SportWiki энциклопедия - Вклад участника [ru]

Кальций

2014-09-10T12:39:11Z

Mirri:

{{DISPLAYTITLE:Кальций в бодибилдинге}}
{{Expert}}
== Кальций ==
[[Image:Kalcija-glicerofosfat.jpg|250px|thumb|right|Глицерофосфат и глюконат кальция]]
{{#evp:youtube|6E7ZomofU9k|Кальций и его роль в организме|right|300}}
'''Кальций''' составляет (вместе с [[фосфор]]ом) основу костной ткани, активизирует деятельность ряда важнейших ферментов, участвует в поддержании ионного равновесия в организме, влияет на процессы, происходящие в нервно-мышечной и сердечно-сосудистой системах, влияет на свертываемость крови.

{{Wow}} Для лучшего усвоения кальция требуется [[Холекальциферол|витамин D]] 
{{Wow}} Кальций метаболически связан с фосфором, поэтому важно поддерживать пропорцию поступления этих элементов 1:1

'''Кальций в продуктах питания.''' Много содержится в молоке и молочных продуктах, некоторых овощах (капусте, чесноке, сельдерее, петрушке), фруктах и ягодных культурах (крыжовнике, смородине, клубнике, черешне). Некоторые продукты (злаковые, щавель, шпинат) замедляют всасывание пищевого кальция. Эти продукты содержат фитиновую или щавелевую кислоты, которые в результате взаимодействия образуют нерастворимые соли - фитаты и оксалаты, и всасывание кальция затрудняется. Поэтому необходимо учитывать сочетание (совместимость) пищевых продуктов.

'''Подробнее''': [[Содержание кальция в продуктах]]

=== Кальций в бодибилдинге ===

Кальций - один из самых распространенных минералов организма, он имеет первостепенное значение в бодибилдинге по нескольким причинам:

* У бодибилдеров в диете не всегда присутствует достаточное количество кальция, а также потребляемый в бодибилдинге белок богат фосфором, который подавляет его усвоение.
* Это главный минерал, который осуществляет сокращение мышц.
* Рост мышц и тренировочный стресс повышает потребности в кальции.
* Женщины-атлеты должны особенно тщательно следить за поступлением кальция, так как снижение уровня [[эстрогены|эстрогенов]], связанное с тренировками, приводит к уменьшению усвоения кальция и увеличению его потерь.

''Читайте подробнее научный обзор:'' [[Кальций для похудения]]

=== Время приема ===

В ночное время происходит ускоренное выделение минеральных солей из организма (циркадное ускорение резорбтивных процессов в кости). Поэтому препараты кальция целесообразно принимать после обеда и вечером, что предотвратит ускоренную потерю кальция во второй половине ночи, особенно при сниженном его уровне (или отсутствии) в кишечнике. Отмечается отрицательный дозозависимый эффект фармакотерапевтической активности кальция: в низких дозах этот биометалл всасываются лучше, чем в высоких. В связи с этим более рационально принимать препарат несколько раз в день.

=== Рекомендуемые дозы ===

DRI (рекомендуемые суточные дозы) для кальция, поступающего с пищей и добавками, будут следующими:

*'''женщины в возрасте 19—50 лет — 1000 мг;'''
*женщины старше 50 лет — 1200 мг;
*беременные женщины — 1000 мг;
*кормящие матери — 1000 мг;
*'''мужчины в возрасте 19—50 лет — 1000 мг'''
*'''мужчины старше 50 лет — 1200 мг.'''

Национальный институт здоровья (NIH) рекомендует принимать добавки с кальцием и [[Холекальциферол|витамином D]] (помогающим усваивать данный минерал) тем людям, кто недополучает его необходимую суточную дозу, включая женщин с триадой и женщин-спортсменок. Если в вашем рационе присутствует некоторое количество кальция, не принимайте всю дозу в 1200 или 1000 мг в виде добавки. Слишком большие дозировки могут способствовать образованию камней в почках.

{{Wow}} Наиболее усваиваемая форма кальция - глюконат и цитрат кальция.

Прежде чем принимать препараты кальция, необходимо проконсультироваться с врачом, так как процесс всасывания данного элемента в кровь в желудочно-кишечном тракте весьма сложен, он зависит от многих обстоятельств - возраста, имеющихся у человека болезней, кислотности желудочного сока, наличия витамина D в организме, состояния гормональной системы и т.д.

== Кальций в спорте ==
[[Image:Spp.gif|link=http://sportwiki.to/Спортивное_питание_победителей]]

Девяносто девять процентов кальция в нашем организме хранится в скелете и зубах. Оставшийся один процент содержится в крови и мягких тканях. Данный минерал ответственен за строительство здоровых костей, передачу нервных импульсов, обеспечение сокращения мышц и перемещение питательных веществ в клетки и из клеток. Занятия помогают организму лучше усваивать кальций. В то же время занятия высокой интенсивности, требующие выносливости, могут заставить организм избавиться от кальция.

Основными источниками кальция в нашем рационе являются молоко и другие молочные продукты. Однако почти каждый силовой атлет и культурист, которых мне доводилось консультировать, избегали употребления молочных продуктов, словно чумы, в предсоревновательный период. Они были убеждены, что эти продукты содержат большое количество натрия, но я утверждаю, что это чушь. В одной чашке (237 мл) обезжиренного молока содержится 126 мг натрия и 302 мг кальция. Два яичных белка — популярный продукт в рационе силовых атлетов и культуристов — содержат 212 мг кальция и всего 12 мг натрия. В данном случае натрий вряд ли может вызвать проблемы. К тому же нет лучшего источника низкожирного кальция, чем обезжиренное молоко.

Являются ли в действительности молоко и молочные продукты вашим врагом? Ни в коем случае. Как я уже указывала ранее, молоко, к примеру, содержит два белка (сыворотку и казеин), которые участвуют в строительстве мышц, сжигании жира и восстановлении организма. (Для более подробной информации по этим важным молочным белкам и их употреблению см. главу 2.)

Однако все не так просто. Следует особо остановиться на свойствах минерала, содержащегося в молоке и молочных продуктах. Целый ряд исследований показывает, что этот минерал способен помочь регулировать вес. Каким образом? Кальций помогает организму осуществлять процесс расщепления подкожного жира. Оказывается, чем больше его содержится в жировых клетках, тем больше жира сожжется в клетке.

В одном широко разрекламированном исследовании 32 страдающим ожирением взрослым людям была произвольно предложена одна из перечисленных ниже диет, рассчитанных на 24 недели: 1) стандартная диета, включающая 400—500 мг кальция в сутки плюс добавка-плацебо; 2) стандартная диета плюс 800 мг кальция в сутки и 3) диета, включающая три порции молочных продуктов в день, содержащих 1200—1300 мг кальция в сутки плюс добавка-плацебо. Каждая диета сокращала суточное потребление калорий на 500 единиц. К концу эксперимента среднее падение веса среди его участников составило 6,5 кг при стандартной диете, 8,5 кг при употреблении добавки с кальцием и около 11 кг при высокомолочной диете.

Показатели снижения жира составили 19% общей потери жира при стандартной диете, 50% при употреблении дополнительного количества кальция и 66,2% при высокомолочной диете.

В целом употребление диетического кальция заметно усилило снижение веса и потерю жира у людей с избыточным весом, следовавших диете с ограниченным количеством калорий. Примечательно, что повышение дозы кальция увеличивало процент потери жира в районе туловища. И наконец, потребление кальция в виде молочных продуктов было намного более эффективным средством, по сравнению с приемом добавок с кальцием. Однако здесь следует также отметить тот факт, что это открытие, пусть и существенное, следует воспринимать с осторожностью, так как данное исследование финансировалось Национальным молочным советом.

Никто до конца не знает, имеет ли кальций, содержащийся в других продуктах, например в листовых зеленых овощах, такой же эффект. Для этого должны быть проведены дополнительные исследования. Главный вывод в данном случае может быть следующим: если вы пытаетесь сбросить вес, не отказывайтесь от молочных продуктов и выбирайте товар с низким содержанием жира.

В целом кальций, содержащийся в молочных продуктах, необходим для поддержания нормального здоровья. При наличии в вашем рационе множества продуктов с повышенным содержанием кальция организм сможет поддерживать самостоятельно его нормальный уровень в крови. При недостатке минерала в пище организм будет забирать его из костей. По мере истощения запасов в костях они будут становиться хрупкими и ломкими. Самыми чувствительными областями в данном случае являются позвоночник, бедра и запястья. Уход кальция из костей может привести к развитию [[остеопороз]]а (ослаблению костной ткани). У женщин, страдающих от такого недуга, как триада женщин-спортсменок (неправильное питание, нарушение менструального цикла и ослабленные кости), потребление малого количества кальция является нормой.

Женщины-спортсменки, особенно те, чей вид спорта требует регулярного взвешивания, часто рискуют потерять запасы костного кальция. В исследовании, которое я проводила в 1990 году в Национальном физическом комитете (NPC) в городе Ралей, в Северной Каролине, участвовали женщины-культуристки, записывавшие свой ежедневный рацион. Их регулярно взвешивали и измеряли долю подкожного жира. Кроме того, они отвечали на вопросы о своих занятиях, питании и здоровье.

Никто из этих женщин не употреблял никаких молочных продуктов, по меньшей мере в течение трех месяцев до начала соревнований, а большинство из них вообще никогда не включали их в свой рацион. Также ни одна спортсменка не принимала добавок с кальцием.

У 81% этих женщин не было месячных минимум два месяца накануне соревнований. Физическое напряжение во время тренировок, психологический стресс накануне соревнования, [[низкокалорийная диета]] и потеря подкожного жира могут привести к снижению выработки в организме эстрогена. Так же как при менопаузе, без достаточного количества эстрогена у женщины прекращаются месячные. Что еще хуже, при низком уровне эстрогена кальций не может удерживаться в костях. Конечно же, эти женщины были еще и очень худыми. В среднем у них было 9% подкожного жира. Чрезвычайно низкая доля подкожного жира — это еще один фактор риска для ухода кальция из костей.

Если ваш рацион характеризуется хоть одним из перечисленных параметров, вы должны немедленно вернуть запасы кальция, питаясь продуктами с повышенным его содержанием, например обезжиренным молоком и молочными продуктами.

Если по какой-то причине вы не можете или не хотите пить молоко, попробуйте обезжиренные йогурты. В них не меньше кальция, и чаще всего они не вызывают проблем с кишечником, как бывает в случае с молоком. Если вы сидите на диете, исключающей молоко, вы также можете получить кальций из альтернативных источников. Они приведены в таблице.

Некоторые люди не переносят лактозы и не усваивают молоко. Им не хватает необходимой для организма лактазы, энзима, который требуется для переваривания лактозы — молочного сахара, помогающего впитывать кальций из кишечника. Если вы не переносите лактозу, попробуйте принимать продукт, замещающий этот энзим, — например лактаид. Подобные препараты заменяют недостающую вам лактазу и помогают организму переварить лактозу. Еще один выход — это молоко «Лактаид». Доступное в большинстве супермаркетов, молоко «Лактаид» содержит лактазу.

== Кальций в продуктах ==

<table border="1">
<tr><td>
Продукты</td><td>
Количество</td><td>
Кальций (мг)</td><td>
Калории</td></tr>
<tr><td>
Капуста листовая замороженная, приготовленная*</td><td>
1/2 чашки (95 г)</td><td>
179</td><td>
31</td></tr>
<tr><td>
Соевое молоко (обогащенное)</td><td>
1 чашка (237 мл)</td><td>

150</td><td>
79</td></tr>
<tr><td>
Скумбрия консервированная</td><td>
56 г</td><td>
137</td><td>
88</td></tr>
<tr><td>
Стебли одуванчика приготовленные*</td><td>
1/2 чашки (53 г)</td><td>

74</td><td>
17</td></tr>
<tr><td>
Зеленая редька замороженная, приготовленная*</td><td>
1/2 чашки (72 г)</td><td>
125</td><td>
25</td></tr>

<tr><td>
Зеленая горчица замороженная, приготовленная*</td><td>

1/2 чашки (75 г)</td><td>
76</td><td>
14</td></tr>
<tr><td>
Капуста огородная замороженная, приготовленная*</td><td>
1/2 чашки (65 г)</td><td>
90</td><td>
20</td></tr>
<tr><td>
Тортилья кукурузная</td><td>

2</td><td>
80</td><td>
95</td></tr>
<tr><td>
Черная патока</td><td>
1 ст. л. (21 г)</td><td>
176</td><td>
48</td></tr>
<tr><td>
Апельсин</td><td>

1 крупный</td><td>
74</td><td>
87</td></tr>
<tr><td>
Красная нерка консервированная, с костями</td><td>
56 г</td><td>
136</td><td>
87</td></tr>
<tr><td>
Сардины консервированные, с костями</td><td>

2 средние</td><td>
92</td><td>
50</td></tr>
<tr><td>
Бостонские запеченные бобы (белые или горошек), вегетарианские, консервы</td><td>
1/2 чашки (127 гр)</td><td>
64</td><td>
118</td></tr>
<tr><td>
Соленая сельдь</td><td>

56 г</td><td>
44</td><td>
149</td></tr>
<tr><td>
Соевые бобы приготовленные</td><td>
1/2 чашки (90 г)</td><td>
88</td><td>
149</td></tr>
<tr><td>
Брокколи приготовленная</td><td>

1/2 чашки (78 г)</td><td>
36</td><td>
22</td></tr>
<tr><td>
Рутабага (шведская или желтая репа) приготовленная, растолченная в пюре</td><td>
1/2 чашки (120 г)</td><td>
58</td><td>
47</td></tr>
<tr><td>
Артишок приготовленный</td><td>

1 средний</td><td>
54</td><td>
60</td></tr>
<tr><td>
Белые бобы приготовленные</td><td>
1/2 чашки (90 г)</td><td>
81</td><td>
124</td></tr>
<tr><td>
Миндаль бланшированный, цельный</td><td>

1/4 чашки (36 г)</td><td>
94</td><td>
222</td></tr>
<tr><td>
Тофу</td><td>
56 г</td><td>
60</td><td>
44</td></tr>

<tr><td>
Апельсиновый сок, обогащенный кальцием</td><td>
1 чашка (237 мл)</td><td>
300</td><td>
112</td></tr>
<tr><td>
Обезжиренное молоко</td><td>
1 чашка (237 мл)</td><td>
301</td><td>
86</td></tr>

<tr><td>
Тофу</td><td>
113 г</td><td>
120</td><td>
88</td></tr>
<tr><td>
Низкожирный йогурт, фруктовый</td><td>
226 г</td><td>
372</td><td>
250</td></tr>

<tr><td>
Сыр моцарелла</td><td>
28 г</td><td>
229</td><td>
73</td></tr>
<tr><td>
Редька зеленая, приготовленная</td><td>
72 г</td><td>
250</td><td>
60</td></tr>

<tr><td>
Итого:</td><td>
</td><td>
1572</td><td>
669</td></tr><tr><td>
* Замороженные, приготовленные зеленые овощи содержат больше кальция, чем приготовленные овощи. Если вы едите их в свежем виде, вам необходимо удвоить свою порцию, чтобы получить то же количество кальция.</td></tr>
</table>

=== Заключение ===

Добавки, содержащие кальций, тоже вполне уместны, в частности, потому, что согласно статистике трое из четырех американцев испытывают дефицит кальция. Самым биодоступным источником кальция среди других добавок является '''цитрат кальция'''. Добавки с кальцием лучше всего принимать вместе с остальными [[витамины и минералы|минералами]], участвующими в строительстве костной ткани, такими как [[магний]], бор и витамин D.

Для предотвращения и лечения остеопороза у женщин, находящихся в периоде постменопаузы, многие врачи рекомендуют принимать 1500 мг кальция в день. В таблице 7.6 отражено, как получить необходимую суточную норму кальция с пищей.

'''Обращаюсь к женщинам:''' если у вас нерегулярные месячные, нарушен месячный цикл или прекращаются месячные накануне соревнования, вы должны обратиться к хорошему специалисту по спортивной медицине или гинекологу, знакомому с вашим видом спорта. Прекращение выработки эстрогена в молодом возрасте может существенно повлиять на здоровье костной системы. И в этом случае существует вероятность развития остеопороза на самых ранних этапах.

Не забывайте заботиться о своих внутренних органах, работая над внешними частями тела. Включайте некоторое количество молочных продуктов в свой рацион, и вы на долгие годы сохраните хорошую фигуру.

== Читайте также ==

[[Остеомед]] 
[[Витамины и минералы]] 
[[Витаминно-минеральный комплекс]] 
[[Коралловый Кальций]]

[[Категория:Фармакология]][[Категория:Здоровье]][[Категория:Набор_массы]][[Категория:Питание_и_диеты]]

Содержание кальция в продуктах

2014-09-10T12:39:06Z

Mirri: Новая страница: «== Содержание кальция в пищевых продуктах == <table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding=…»

== Содержание [[Кальций|кальция]] в пищевых продуктах ==
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td bgcolor="e5e5e5">
'''Продукт'''</td><td bgcolor="e5e5e5">
'''Содержание кальция, мг/100 г продукта'''</td></tr>
<tr><td>
Сыр эмментальский</td><td>
1100</td></tr>
<tr><td>
Сыр советский</td><td>
1050</td></tr>
<tr><td>
Сыр швейцарский</td><td>
1000</td></tr>
<tr><td>
Брынза</td><td>
530</td></tr>
<tr><td>
Халва подсолнечная</td><td>
210</td></tr>
<tr><td>
Шоколад молочный</td><td>
200</td></tr>
<tr><td>
Курага</td><td>
160</td></tr>
<tr><td>
Мороженое сливочное</td><td>
140</td></tr>
<tr><td>
Креветки</td><td>
135</td></tr>
<tr><td>
Ряженка</td><td>
125</td></tr>
<tr><td>
Творог</td><td>
120-160</td></tr>
<tr><td>
Йогурт</td><td>
120-125</td></tr>
<tr><td>
Кефир</td><td>
120-125</td></tr>
<tr><td>
Молоко коровье</td><td>
120</td></tr>
<tr><td>
Крабы</td><td>
100</td></tr>
<tr><td>
Лук зеленый</td><td>
100</td></tr>
<tr><td>
Сливки</td><td>
90</td></tr>
<tr><td>
Сметана</td><td>
80-90</td></tr>
<tr><td>
Изюм</td><td>
80</td></tr>
</table>

== Соотношение кальция и фосфора в некоторых пищевых продуктах ==
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
'''Продукт'''</td><td>
'''Соотношение Са:Р'''</td></tr>
<tr><td>
Сыр плавленый 40%-ной жирности</td><td>
1:1</td></tr>
<tr><td>
Сыр латвийский 40%-ной жирности</td><td>
1:1</td></tr>
<tr><td>
Фасоль</td><td>
1:3,2</td></tr>
<tr><td>
Сыр голландский 50%-ной жирности</td><td>
1:0,6</td></tr>

<tr><td>
Горох</td><td>
1:6</td></tr>
<tr><td>
Крупа овсяная</td><td>
1:4,3</td></tr>
<tr><td>
Крупа перловая</td><td>
1:5,7</td></tr>
<tr><td>
Крупа гречневая</td><td>
1:5,3</td></tr>
<tr><td>
Хлеб ржаной</td><td>
1:6,9</td></tr>
<tr><td>
Пшено</td><td>
1:6,2</td></tr>
<tr><td>
Говядина</td><td>
1:51</td></tr>
<tr><td>
Колбаса вареная</td><td>
1:19</td></tr>
<tr><td>
Баранина</td><td>
1:19</td></tr>
<tr><td>
Телятина</td><td>
1:25</td></tr>
<tr><td>
Молоко цельное</td><td>
1:0,8</td></tr>
<tr><td>
Сметана</td><td>
1:0,8</td></tr>
<tr><td>
Лук репчатый</td><td>
1:1,5</td></tr>
<tr><td>
Картофель</td><td>
1:5</td></tr>
<tr><td>
Свекла</td><td>
1:1,5</td></tr>
<tr><td>
Морковь</td><td>
1:1</td></tr>
</table>

== Соотношение кальция и магния в некоторых пищевых продуктах ==
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
'''Продукт'''</td><td>
'''Соотношение Ca:Mg'''</td></tr>
<tr><td>
Фасоль</td><td>
1:1</td></tr>
<tr><td>
Крупа овсяная</td><td>
1:1,8</td></tr>
<tr><td>
Крупа гречневая</td><td>
1:2</td></tr>
<tr><td>
Горох</td><td>
1:1,7</td></tr>
<tr><td>
Пшено</td><td>
1:2,6</td></tr>
<tr><td>
Хлеб ржаной</td><td>
1:2,5</td></tr>
<tr><td>
Рис</td><td>
1:1,3</td></tr>
<tr><td>
Хлеб из пшеничной муки</td><td>
1:1,6</td></tr>
<tr><td>
Свекла</td><td>
1:1</td></tr>
<tr><td>
Картофель</td><td>
1:2</td></tr>
<tr><td>
Морковь</td><td>
1:0,5</td></tr>
<tr><td>
Говядина</td><td>
1:5</td></tr>
<tr><td>
Баранина</td><td>
1:2</td></tr>
<tr><td>
Молоко цельное</td><td>
1:0,1</td></tr>
<tr><td>
Яйцо (желток)</td><td>
1:0,1</td></tr>
<tr><td>
Яйцо (белок)</td><td>
1:2</td></tr>
<tr><td>
Лук</td><td>
1:0,4</td></tr>
<tr><td>
Капуста</td><td>
1:0,4</td></tr>
</table>

Юрий Бомбела

2014-09-09T16:11:06Z

Mirri:

== Юрий Бомбела ==
[[Image:Bombela.jpg|250px|thumb|right|Юрий Бомбела]]
'''Юрий Бомбела''' (дата рождения: 19 февраля 1962 г) - тренер по [[бодибилдинг]]у, специалист по [[Спортивная фармакология|спортивной фармакологии]], автор многих публикаций и книги "[http://vk.com/doc-18847879_73420144?dl=7452429655e1f1beb0 Анаболик ревю]", в которой были раскрыты теоретические основы действия [[Анаболические стероиды|анаболических препаратов]] и других средств, применяемых в спорте. Юрий Бомбела осуществлял [[Фармакологическое сопровождение спортивной деятельности|фармакологическую поддержку]] многих профессиональных бодибилдеров, в том числе на Украине.

В 2013 году Юрий сообщал о работе над новыми книгами: «Анаболик-ревю» теперь будет называться «Энциклопедия Анаболика» и состоять из двух томов, которые по объему будут значительно превосходить «Ревю». Готовится «Энциклопедия спортивного питания», небольшие брошюры, среди которых «Допинг, который не ловится», «100 шагов к стройной фигуре», «Победа над старостью».

'''Веб-ресурсы:'''
{{#evp:youtube|JFBVx4NmT1g|Юрий Спасокукоцкий и Ю. Бомбела про анаболические стероиды|right|300}}
*Официальный сайт http://bombela.ru - не функционирует с 2012 года
*Официальный сайт http://anabolicstore.com.ua - не функционирует с мая 2014 ([http://web.archive.org/web/20140516185942/http://anabolicstore.com.ua/ архив])
*[http://steroid.su/tag/bombela/ Архив публикаций]
*Вконтакте - страница удалена

''Образование:'' Киевский государственный университет им. Т.Г. Шевченко, имеет дипломы по специальностям «биохимия» и «экономическая кибернетика».

В 1984 году увлекся бодибилдингом, тогда еще полулегальным видом спорта. К сожалению, травма спины вынудила отказаться от продолжения соревновательной карьеры – в 1988 году занятия бодибилдингом пришлось прервать на длительный срок.

В 1991-1993 годах работал в качестве спортивного врача с женской сборной Украины по дзю-до. Одним из первых в СНГ начал внедрять инсулин в практику силовых видов спорта. Автор многих работ, темой которых является применение фармакологических средств в спорте. С 1994 по 1997 год работал спортивным врачом в Германии.

В 2002 году начал писать книгу, посвященную фармакологическим средствам, используемым в спортивной практике. С 2003 года сотрудничает с журналом «Железный мир», с 2005 года – главный редактор журнала.

Консультировал многих известных спортсменов, среди которых Василий Ремизов, Виталий Гречухов, Владислав Новицкий, Вячеслав Шатный, Вячеслав Буренков, Дмитрий Сушко. Тренер абсолютного чемпиона Восточной Европы-2005 [[Алексей Шабуня|Алексея Шабуни]].

== Интервью для [[Железный мир|Железного мира]] ==
=== О допинге в спорте ===

'''Владислав Нечипоренко:''' [[Допинг в спорте|Спорт и допинг]] – в последнее время эти два понятия стали неразделимы…

'''Юрий Бомбела:''' Ну почему только в последнее время? [[Допинг в олимпийских играх|История допинга]] в спорте исчисляется уже столетиями – первый документальный случай применения спортсменами стимулирующих веществ относится к середине девятнадцатого века. Другое дело, что массовое использование допинга в спорте началось только после второй мировой войны.

'''Владислав Нечипоренко:''' То есть тогда, когда были созданы [[анаболические стероиды]]?

'''Юрий Бомбела:''' Допинг часто отождествляют с анаболическими стероидами, но это совсем неправильно – анаболические стероиды составляют основу подготовки лишь в силовых видах спорта. Хотя – да, резкий всплеск рекордных результатов отмечался как раз на первых послевоенных Олимпиадах, проходивших, можно сказать, под знаком только что созданного синтетического тестостерона.

'''Владислав Нечипоренко:''' Что это значит?

'''Юрий Бомбела:''' Синтетический [[тестостерон]] впервые был создан в нацистской Германии – там этот препарат применяли, в основном, для повышения агрессивности солдат. Хотя на Олимпиаде 1936 года он, по слухам, применялся немецкими спортсменами для повышения результатов. Но именно по слухам – документальных свидетельств этому нет. После поражения Германии в войне, очень многие ее специалисты – биохимики, медики – оказались в Советском Союзе. Результаты их работы в области [[Спортивная фармакология|спортивной фармакологии]] были видны уже на первой послевоенной Олимпиаде – в Хельсинки, где впервые участие принимали советские спортсмены. К следующим Играм, проходившим в 1956 году в Мельбурне, тестостерон вошел и в практику подготовки спортсменов стран «капиталистического лагеря», в особенности США.

'''Владислав Нечипоренко:''' В этом же году был создан и первый оральный анаболический стероид – [[метандростенолон]]…

'''Юрий Бомбела:''' Да, это был большой шаг вперед. Практически с момента своего создания этот препарат начал применяться в спортивной практике, поначалу, правда, лишь в силовых видах спорта – тяжелой атлетике и [[пауэрлифтинг]]е. Затем был [[нандролон]], потом – другие препараты. К 1968 году – времени проведения Олимпийских игр в Мехико – был накоплен определенный опыт применения анаболических стероидов в спорте; не странно, что именно эти Игры ознаменовались каскадом феноменальных достижений.

'''Владислав Нечипоренко:''' Но именно после той Олимпиады и началась борьба с допингом в спорте…

'''Юрий Бомбела:''' Да. А с 1976 года она, если можно так сказать, была поставлена на «промышленную основу». Сейчас борьба с допингом – это весьма выгодный бизнес, в котором «варятся» миллиарды долларов. Кто, будучи в здравом уме и твердой памяти, откажется от столь жирного куска? Но давай посмотрим правде в глаза: не будет допинга – иссякнет финансирование [[Антидопинговый кодекс|антидопинговых программ]], поэтому и включают в список запрещенных все новые и новые препараты, требуя под них все больше и больше денег. Хотя безработица борцам с допингом не грозит, ведь существование спорта высших достижений, профессионального спорта без «фармакологического базиса» попросту невозможно. И все это прекрасно понимают. Да что «спорт высших достижений» – даже спортсмены-паралимпийцы применяют допинговые препараты!
=== О бодибилдинге ===

'''Владислав Нечипоренко:''' И все же есть один вид спорта, который по использованию «фармакологии» стоит особняком, это – наш любимый бодибилдинг…

'''Юрий Бомбела:''' Да, бодибилдинг – исключительно «анаболоемкий» вид спорта. Человеку не предназначено Богом носить на себе огромную мышечную массу, весить по 130-150 кг. Норма для среднего индивида мужского пола составляет 70-80 кг, и преодолеть путь к тем стандартам массы, которые сложились в бодибилдинге на сегодняшний день, без мощной фармакологической поддержки просто невозможно. Несмотря на самые совершенные тренировочные программы и правильное питание.

Большой собственный вес – это неподъемная нагрузка на организм, прежде всего, на сердечно-сосудистую систему. Носить на себе огромные мышцы – это противоестественно, потому наш организм и борется всеми силами с тем, что он считает «излишками». Если тебе интересно мое мнение, то лично мне очень жаль, что бодибилдинг пошел именно по пути набора экстремальной массы, а не строительства пропорционального, эстетически привлекательного тела. Как по мне, [[Шон Рей|Шон Рэй]] и Флекс Уиллер в их лучшие годы выглядели куда симпатичнее нынешних лидеров профессионального бодибилдинга – [[Ронни Колеман|Ронни Коулмен]]а и [[Джей Катлер|Джея Катлера]]. Да и вес в 90-105 кг все же более приемлем для человеческого организма.

'''Владислав Нечипоренко:''' То есть, занятия бодибилдингом могут принести здоровью вред?

'''Юрий Бомбела:''' Профессиональный бодибилдинг, впрочем, как и любой профессиональный спорт, весьма далек от понятия «здоровый образ жизни». И дело здесь вовсе не в фармакологии – анаболические стероиды во многих случаях как раз помогают организму спортсмена переносить огромные перегрузки, а в самих нагрузках на организм. Да и соревновательные стрессы здоровья не добавляют. Добавь сюда травмы, у профессиональных спортсменов весьма и весьма нередкие, и ты получишь далеко не радужную картину.

Ну а что касается занятий с отягощениями, так сказать, «для себя», то они при правильной организации могут принести только пользу. Хотя те, кто всерьез увлекся бодибилдингом, становятся по натуре экстремалами – для них просто необходимо добиваться «нереальных» мышц, испытывать новые ощущения – с большими весами, новыми препаратами, запредельными дозировками.

'''Владислав Нечипоренко:''' Вернемся к фармакологической стороне бодибилдинга. Как человек, долгое время проработавший за границей, что ты можешь сказать о подготовке зарубежных бодибилдеров, чем она отличается от той, что принята у нас?

'''Юрий Бомбела:''' Нужно сказать, что подготовка европейских атлетов, не только наших, в целом существенно отличается от подготовки американцев, хотя в последнее время «американский подход» завоевывает все больше и больше сторонников в Европе. Что касается «фармакологической стороны дела», то американский подход отличается, прежде всего, дозировками. У американских профессионалов, да и любителей тоже, обычными считаются дозировки анаболических стероидов в один, а то и два грамма в день. Характерно, что я не замечал тяжелых последствий для организма ни у одного спортсмена, следовавшего столь высоким дозировкам. У нас же даже доза в 3-5 грамм в неделю считается едва ли не смертельной. Я ни в коем случае, конечно, не призываю всех бросаться сломя голову в сверхвысокие дозировки, они требуют ОБЯЗАТЕЛЬНОГО применения сопутствующих препаратов, в частности, облегчающих нагрузку на сердечно-сосудистую систему. К тому же профессиональные бодибилдеры находятся практически все время под врачебным контролем, неусыпным, что называется, наблюдением. Да и финансовые условия у зарубежных атлетов более приемлемы для исповедования сверхвысоких доз.

Американцы толерантно относятся к набору жировой массы, они не видят в этом ничего страшного. Для сушки в США очень часто используется DNP, в Европе же этот препарат почти не знают, все пользуются «мягкими» [[кленбутерол]]ом, [[эфедрин]]ом, [[Гормоны щитовидной железы|гормонами щитовидной железы]].

Что касается отдельных препаратов, то их набор практически тот же, что и у нас; наиболее популярны тестостерон, метандростенолон, [[нандролон]], [[метенолон]], [[станозолол]], [[оксиметолон]]. Некогда очень популярные [[тренболон]] и [[дростанолон]] (мастерон) в Европу сейчас практически не попадают и «широким слоям населения» недоступны. Что касается гормона роста, то он входит в арсенал даже далеко не всех европейских профессионалов, в этом также их отличие от американцев. Причина одна – высокая стоимость, увы, в европейском бодибилдинге «варятся» далеко не такие большие деньги, как в США. Практически не используется в Европе и весьма действенный [[ИФР-1]], по той же причине. В последнее время все большую популярность набирает инсулин, меня как раз и пригласили в Германию из-за моих работ по этой тематике.

Ну а основное отличие «нас» от «них» – в образе жизни. Жизнь в Германии поначалу показалась мне смертельно скучной, но со временем я начал ценить ее размеренность. Более того, понял, что только спокойная жизнь, без стрессов и нервных срывов, которые у нас подстерегают тебя на каждом шагу, подходит для занятий таким тяжелым видом спорта, каким является бодибилдинг. Да и экологические условия у них не в пример нашим, и чистота продуктов питания намного выше.

'''Владислав Нечипоренко:''' Какие перспективы у бодибилдинга быть принятым в «дружную Олимпийскую семью»?

'''Юрий Бомбела:''' Никаких. Я не знаю, зачем IFBB нужно заигрывание с ВАДА – с точки зрения этой организации самый «натуральный» из бодибилдеров – закоренелый химик. Ладно, Бог с ней, с массой. Но и жесткого рельефа, принятого ныне за стандарт, вы без помощи фармакологии – жиросжигателей, диуретиков – не достигнете. Если же Жака Рогге удастся каким-то образом убедить ввести бодибилдинг в программу Олимпийских игр, во что я никогда не поверю, то это будет скорее во вред нашему спорту, чем на пользу.

'''Владислав Нечипоренко:''' Почему?

'''Юрий Бомбела:''' Я уже говорил, что бодибилдинг – экстремальный вид спорта, в чем-то сродни, скажем, маунтин-байку. Вот представь себе, что маунтин-байк включили в программу Олимпиад – замечательно, не правда ли? Но при этом всех маунтин-байкеров обязали съезжать только со склонов, крутизна которых не превышает 30 градусов, в то время как обычными в этом виде спорта считаются склоны в 60-70 градусов. Как ты думаешь, сохранит ли маунтин-байк после этого свою привлекательность, в первую очередь, для зрителей?

'''Владислав Нечипоренко:''' Оставим профессионалов и их проблемы в стороне. Скажи, оправдано ли применение анаболических стероидов людьми, далекими от профессионального спорта, от мысли выступать когда-либо на подиуме?

'''Юрий Бомбела:''' Все зависит от целей, которые человек, приходящий в тренажерный зал (мы же пока что рассматриваем только таких потребителей стероидов, так?), перед собой ставит. Если он просто хочет стать «немножко здоровее», то стероиды ему, безусловно, ни к чему. Ни к чему они, если тренироваться от случая к случаю, не придерживаться определенных правил в питании, в общем, не ставить перед собой никакой определенной цели. Если же ваша цель – экстремальное мышечное развитие – неважно, для чего: участия в соревнованиях или собственной прихоти, то тут без применения фармпрепаратов, как я уже говорил, не обойтись.

В любом случае это должно быть разумное и подконтрольное применение, в идеале в каждом тренажерном зале должен работать опытный специалист, не обязательно врач, который бы давал рекомендации по применению фармакологических препаратов. Подчеркиваю: это должен быть опытный специалист, практик. К сожалению, большинство врачей, даже эндокринологов, не имеют ни малейшего понятия о практическом применении тех же андрогенов.

Если же выйти за пределы тренажерного зала и обратиться к проблемам «простых людей», то и тут может быть место применению [[Андроген|андрогенов]]. В тех же США или более близкой мне Германии их назначают мужчинам «направо и налево» в качестве контрацептивов или как средство для преодоления «андропаузы». Для мужчин старше 45-50 лет андрогены могут быть той самой панацеей, которая даст им вторую молодость. Как-то ко мне обратился мужчина, ходивший в наш тренажерный зал. Ему был 51 год, тренировался он уже больше двадцати лет, но сколь-нибудь впечатляющим телосложением не обладал. В разговоре с ним я выяснил, что он собрался жениться, причем на женщине, моложе его на 27 лет – случай, кстати, не такой уж и редкий. Помимо всего прочего, он опасался, что не сможет полностью «удовлетворять запросы» молодой жены. Я прописал ему гормон роста в небольших дозах, тестостерон и станозолол ([[винстрол]]). Уже через два месяца его было не узнать – кожа разгладилась, мышцы налились, лишний жир, который в любом случае собирается к пожилому возрасту, ушел. Рядом со своей женой он выглядел как ее сверстник. А по секрету он мне поведал, что проблем в постели у них нет никаких. Более того, такого либидо у него еще никогда в жизни не было, даже в юношеские годы.

'''Владислав Нечипоренко:''' Что ты можешь сказать о биодобавках, повышающих уровень тестостерона. Почему не воспользоваться ими?

'''Юрий Бомбела:''' Забудь о биодобавках! Если биодобавка действует, не является бесполезной, то она квалифицируется как лекарство и подлежит продаже через аптечную сеть. А то, что продается в магазинах спортивного питания или рекламируется сомнительными специалистами в качестве «[[Бустеры тестостерона|бустеров тестостерона]]» – в лучшем случае бесполезная пустышка. Повторю еще раз: если препарат прошел необходимые клинические испытания, в ходе которых было доказано его влияние на процессы, происходящие в организме, то он может продаваться ТОЛЬКО в аптеках.
=== Об «анаболиках» ===

'''Владислав Нечипоренко:''' Увы, большинство анаболических стероидов в аптеках не продается…

'''Юрий Бомбела:''' Уточню – в аптеках на территории стран СНГ. Здесь в продаже, кстати, свободной, не требующей рецептов, можно найти лишь [[сустанон]], метандростенолон, омнадрен и [[ретаболил]]. Другие препараты попросту не сертифицированы ни в России, ни в Украине, ни в других странах постсоветского пространства. Откровенно говоря, я считаю большой глупостью задержку в сертификации таких доказавших свою практическую полезность препаратов, как станозолол, оксандролон, оксиметолон или метенолон.

'''Владислав Нечипоренко:''' Почему?

'''Юрий Бомбела:''' Да просто потому, что эти препараты за рубежом находят весьма широкое применение в общемедицинской практике и зарекомендовали себя с наилучшей стороны. Оксандролон активно используется при восстановлении после ожогов, оксиметолон прекрасно зарекомендовал себя как средство поддержания нормальной жизнедеятельности больных синдромом иммунодефицита человека. К тому же, оксандролон и метенолон практически не имеют побочных эффектов, они рекомендованы для применения даже детьми.

'''Владислав Нечипоренко:''' Принимается. Следующий вопрос: какой из анаболических стероидов, на твой взгляд, является наилучшим?

'''Юрий Бомбела:''' Все зависит от индивидуальных особенностей организма и от целей, которые ты перед собой ставишь. Что касается набора мышечной массы и прироста силы, то для большинства людей наилучшие результаты дает применение тестостерона (в инъекциях). Этот препарат составляет основу предсезонной подготовки практически всех профессиональных бодибилдеров. Кстати, тестостерон – один из наиболее безопасных препаратов.

'''Владислав Нечипоренко:''' Но я слышал прямо противоположное мнение!

'''Юрий Бомбела:''' Согласно официальному заключению ВОЗ, [[Тестостерон энантат|тестостерона энантат]] может применяться в дозировке 250 мг в неделю на протяжении года без малейших последствий для организма. Другое исследование установило еще более высокий порог безопасного применения этого препарата – 600 мг в неделю. Конечно, дозировки представителей силовых видов спорта, в особенности бодибилдеров, в десятки раз превышают указанные, но для большинства занимающихся с отягощениями они являются вполне достаточными.

'''Владислав Нечипоренко:''' Что значит «безопасное применение»?

'''Юрий Бомбела:''' Это означает полное отсутствие побочных эффектов (за исключением обратимой стерильности, возникающей у 80% применяющих этот препарат), в том числе – подавления производства собственного тестостерона. Конечно, это подавление происходит, но в гораздо меньшей степени, чем при применении другого популярного стероидного препарата – нандролона. Применяя последний, ты рискуешь подавить производство эндогенного тестостерона практически до нулевой отметки уже после первой инъекции в 100 мг.

Что касается тестостерона, то он, к примеру, совершенно не задевает печень, даже когда применятся в весьма высоких дозировках – порядка 3-5 грамм в неделю. Хотя, никогда не нужно забывать: анаболические стероиды – лекарственные препараты, а совершенно безопасных лекарств попросту не бывает.

Если же возвратиться к препаратам, которым лично я отдаю предпочтение, то в их список, безусловно, попадает оксиметолон (анаполон, андролик), это единственный оральный препарат, который я использую. Из инъекционных препаратов, помимо тестостерона, применяю метенолона энантат (примоболан-депо) и станозолол (винстрол-депо). Вопреки сложившемуся мнению о якобы слабом действии этих препаратов, они являются одними из лучших, что касается набора именно сухой мышечной массы. В Германии я использовал также тренболон, но инъекционную версию этого препарата у нас (во всяком случае, пока) найти весьма проблематично.
=== О книгах ===

'''Владислав Нечипоренко:''' Перейдем к главному вопросу – твоим книгам.

'''Юрий Бомбела:''' Ну, пока что готова только одна из них – «Анаболик-ревю», остальные находятся в стадии написания, так что говорить о них пока рано. Можно сказать лишь, что они, как и первая книга, посвящены все той же теме – анаболическим стероидам и их применению в спортивной практике. Хотя нет, в одной больше внимания уделяется философским аспектам бодибилдинга, а не фармакологическим.

'''Владислав Нечипоренко:''' Когда читатели смогут купить «Анаболик-ревю»?

'''Юрий Бомбела:''' Книга должна выйти из печати уже через полтора-два месяца – в конце мая - начале июня, так что к середине-концу июня, надеюсь, ее уже можно будет увидеть на прилавках.

Книга обещает быть выполненной на высочайшем уровне, она насыщена красочными, полноцветными фотографиями, прекрасно сверстана. Пользуясь случаем, я хотел бы поблагодарить руководство и коллектив журнала «Железный мир» – именно благодаря усилиям этих людей стало возможным не просто издать книгу, но и сделать это на высочайшем полиграфическом уровне.

'''Владислав Нечипоренко:''' Каков тираж книги?

'''Юрий Бомбела:''' Пока что об этом говорить рано – все будет зависеть от того, насколько хорошо она будет покупаться. Но первый тираж ограничен, так что желающим ее приобрести не стоит с покупкой особенно «тянуть».

'''Владислав Нечипоренко:''' Что в этой книге такого, что отличает ее от другой подобной литературы?

'''Юрий Бомбела:''' Ну, отличий куда больше, чем похожести. Здесь рассматриваются практически все препараты, не только продающиеся на нашем рынке, но и вообще – выпускающиеся официально. Именно официально – всевозможные «левые» препараты не рассматриваются. По каждому препарату приведено подробное описание и практика его применения.

'''Владислав Нечипоренко:''' Ты уже говорил, что большинство схем ты опробовал на себе.

'''Юрий Бомбела:''' Да, но далеко не все – я ведь долгое время не имел возможности тренироваться. В любом случае, в книге сосредоточена не только теория, но и реальная практика применения препаратов. Именно реальная, а не построенная на слухах и домыслах, упорно выдаваемых за практический опыт.

'''Владислав Нечипоренко:''' В книге идет речь только об анаболических стероидах?

'''Юрий Бомбела:''' Ну конечно, не только. Ты же прекрасно знаешь, что одними лишь анаболическими стероидами «фармакологический» арсенал бодибилдера далеко не исчерпывается. Есть там и [[антиэстрогены]], и [[диуретики]], и жиросжигающие агенты, включая DNP, есть другие гормональные препараты – [[инсулин]], [[соматотропин]], ИФР-1. Кстати, о последнем приведена довольно-таки подробная информация. Упоминаются и препараты, о которых применительно к силовым видам спорта раньше не говорилось. Какие – узнаете из самой книги.

'''Владислав Нечипоренко:''' Ты говоришь о книге только применительно к бодибилдингу. Представители других видов спорта смогут извлечь из нее практическую пользу?

'''Юрий Бомбела:''' Безусловно! И не только силовых, хотя им книга посвящена в первую очередь. Есть и рекомендации по применению анаболических стероидов женщинами. Я не сторонник женского бодибилдинга, да и пауэрлифтинга тоже, но считаю, что каждый имеет право на получение информации, нравится это кому-то или не нравится.

'''Владислав Нечипоренко:''' И напоследок – что бы ты хотел пожелать нашим читателям?

'''Юрий Бомбела:''' Девизом одного из моих коллег – Пола Боррессена – является: «Невежество убивает, давайте же убивать невежество». Это прекрасные слова, подписываюсь под ними безоговорочно. Больше читайте, больше узнавайте – это обязательно окупится сторицей. Успехов вам!

[[Категория:Знаменитости]]

Категория:Литература

2014-09-09T15:51:00Z

Mirri:

{{DISPLAYTITLE:Книги по фитнесу и бодибилдингу}}__NOTOC__
{| cellpadding=3 cellspacing=3
|width="50%" valign="top" style="background:#dddddd; border:1px solid #a3bfb1;"|

{| id="mp-left" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Спортивное питание</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">

'''[[Масса или правда о питании, добавках и химии в бодибилдинге]]''' (автор Сергей Антонович) - книга максимально полно и доступным языком раскрывает тему питания, спортивных добавок и гормонов.

'''[[Спортивное питание победителей]]''' (автор Сьюзан Клейнер) - анализ спортивных добавок, диеты в зависимости от ваших целей, составление планов питания и многое другое. Год издания - 2011.

'''[[Питание спортсменов|Основы индивидуального и коллективного питания спортсменов]]''' (автор профессор, д.м.н., С.А. Полиевский) - планирование и организация питания спортсменов - как индивидуального, так и в спортивных коллективах; гигиеническое обеспечение спортивного питания, общие положения питания спортсмена, питание в соответствии с профилем спортивной подготовки, частные вопросы спортивной диетологии.

'''[[Питание юных спортсменов]]''' (автор Наталья Гольберг, Римма Дондуковская) В книге освещаются общие вопросы физиологии и биохимии растущего организма, современные взгляды на роль факторов питания в сохранении здоровья юных спортсменов, принципы организации их питания с учетом этапа и метаболической направленности тренировочного процесса.

'''[[Скачать Пьер Дюкан Я не умею худеть|Пьер Дюкан. Я не умею худеть]]''' - эта диета, разработанная французским диетологом поможет не только похудеть, но и закрепить полученный результат.

'''[[350 рецептов диеты Дюкан читать|350 рецептов диеты Дюкан]]''' - это именно те рецепты, благодаря которым у вас будет идеальная фигура.
</div>
|} 

{| id="mp-right" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Спортивная фармакология</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">
'''[[Спортивная фармакология и диетология]]''' под ред. Олейник С.А., Гищак Т.В., Гунина Л.М. - вы найдете методы и средства современного фармакологического обеспечения тренировочного процесса и принципы рационального питания спортсменов.

'''[[Спортивная фармакология (Сейфулла)]]''' - фундаментальный труд 2010 года по фармакологической поддержке спортсменов. Большая часть статей о препаратах содержит недостоверную информацию, однако для постижения основ книга очень полезна.

*'''[[Клиническая фармакология 1|Клиническая фармакология Гудмана и Гилмана, том 1]]'''

*'''[[Клиническая фармакология 3|Клиническая фармакология Гудмана и Гилмана, том 3]]'''

*'''[[Клиническая фармакология|Клиническая фармакология Гудмана и Гилмана, том 4]]'''
</div>
|} 

{| id="mp-right" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Спортивная медицина (2010)</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">
'''[[Эндокриная система, спорт и двигательная активность|Эндокринная система, спорт и двигательная активность]]''' перевод с англ./под ред. У.Дж. Кремера и А.Д. Рогола книга посвящена особенностям эндокринной регуляции при двигательной активности и занятиях спортом.

'''[[Наложение повязок и ортезов]]''' (hедактор: Д. Перрин) описана техника наложения бинтовых и лейкопластырных повязок, а также ортезов для реабилитации после спортивных травм. Обсуждаются упражнения для растяжки и укрепления мышц травмированных конечностей.

'''[[Методы исследования и фармакологической коррекции физической работоспособности человека]]''' под ред. академика РАН И.Б. Ушакова Изд.: Медицина, 2007 г. - в книге обобщены существующие методологические подходы к исследованию и фармакологической коррекции физической работоспособности человека с единых системных позиций.

'''[[Спортивная физиология]]''' Автор Земцова И.И. В пособие вместе с традиционными включены современные методы определения структуры функциональной подготовленности спортсменов с использованием газоанализа выдыхаемого воздуха, определения компонентного состава массы тела с помощью весов-жироанализаторов и др.
</div>
|} 

| style="border:1px solid transparent;" |
|width="50%" valign="top" style="background:#dddddd; border:1px solid #cedff2;"|
{| id="mp-right" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Силовые тренировки</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">
'''[[Лучшие силовые тренировки для мужчин|Лучшие силовые упражнения и планы тренировок для мужчин]]''' (под редакцией Адама Кемпбелла) - содержит иллюстрированные описания современных упражнений, лучшие программы тренировок для набора массы, сжигания жира и улучшения физической формы. Издательство Men's Health, 2011 год выпуска.

'''[[Бодибилдинг, атлетизм и гиревой спорт (Кочетков)]]''' - книга 2009 года, затрагивает базовые вопросы силового тренинга, приводится информации о построении тренировок в различных видах силового спорта: бодибилдинг, гиревой спорт, тяжелая атлетика и т.д. Особенно полезна для начинающих.

'''[[Максимальная сила (Эрик Кресси)]]''' - это путеводитель для тех, кто искренне хочет добиться значительных результатов. Эрик Кресси чоздал программу, которая перед каждым ставит задачу достичь такого уровня, который раньше сложно было даже представить.

'''[[Качаем железные мышцы (Кочетков)]]''' - эта книга содержит информацию, которая поможет вам нарастить мышечную массу.

'''[[Бодибилдинг современный подход (Хрипач)]]''' - эта книга адресована в первую очередь новичкам, а не опытным атлетам, которые тренируются не один год. Книга убережет от ненужных метаний между различными системами и методиками тех, кто делает только первые шаги на пути к обретению крепкого здоровья и прекрасной спортивной фигуры.

'''[[Бодибилдинг|Бодибилдинг. Книга - тренер]]''' (редактор Усольцева О.) - детально описаны сотни упражнений, причем не только с точки зрения техники выполнения, но и анатомии. Приведены базовые принципы тренировок для разного уровня подготовки, основы спортивного питания.

'''[[Сжигание жира и набор мышечной массы|Минимум жира, максимум мышц!]]''' - с помощью информации, изложенной в этой книге, вы быстро избавитесь от излишков жира, а также сможете накачать красивую спортивную мускулатуру.

'''[[100 отжиманий через 7 недель]]'''

'''[[50 подтягиваний через 7 недель]]'''

'''[[Рельефный торс за 3 месяца (Дмитрий Мурзин)]]'''. Автор Дмитрий Мурзин Издатель Litres, 2014

'''[[Серьезные тренировки для спортсменов на выносливость]]'''. Автор: Роб Слимейкер, Рэй Браунинг. 2013 г.

'''[[ЧСС, лактат и тренировки на выносливость]]''' Автор: Петер Янсен. Издательство: Тулома, 2006 г.

'''[[Соревновательный вес (Мэт Фицджеральд)|Соревновательный вес. Как стать сухим для пика работоспособности]]'''. Автор: Мэт Фицджеральд. Издательство: Тулома; 2011 г.

'''[[Фитнес. Гид по жизни]]'''. Автор: Денис Семенихин. 2013 г.

'''[[Бодифлекс Дыши и худей|Бодифлекс. Дыши и худей]]'''. Автор: Марина Корпан. Издательство: Эксмо, 2012 г.

'''[[Скалолазание]]'''. Автор: Малькольм Кризи Изд.: Эксмо, 2013 г.

'''[[Титаны массы]]'''. Автор: Сергей Антонович Издательство: АС Медиа Гранд, 2012 год.

'''[[Анатомия фитнеса и силовых упражнений для женщин (Велла)]]''' - пособие, содержащие программы тренировок и более 80 упражнений самого разного профиля специально предназначенных для женщин, подробно описанных и проиллюстрированных.

'''[[Пилатес упражнения для начинающих|Анатомия пилатеса (Р. Исаковиц, К. Клиппингер)]]''' - данная книга послужит инструментом, позволяющим объединить профессионалов и энтузиастов пилатеса в международное сообщество, говорящее на одном общем языке.

'''[[Анатомия йоги]]''' (автор: Лесли Каминофф, Эйми Мэтьюз) - практическое пособие по йоге, содержащее детальные многоцветные аналитические иллюстрации, которые дают возможность оценить роль каждой мышцы и понять, каким образом даже самое незначительное изменение позы повышает или снижает эффективность дыхания, а также проследить взаимосвязь между позвоночником, механизмами дыхания и положением тела.

</div>
|} 

{| id="mp-right" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Бег</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">
'''[[Легкая атлетика: обучение|Теория и методы обучения легкой атлетике]]''' - история развития легкой атлетики, представлены техники легкоатлетических видов спорта, методики обучения, развития двигательных способностей с использованием легкоатлетических упражнений, организации судейства соревнований по легкой атлетике, проведения школьных уроков по разделу «Легкая атлетика», методики занятий оздоровительной ходьбой и бегом.

'''[[От 800 метров до марафона (Дэниелс)]]''' - по праву лучшая книга о беге изданная в 2011 году, содержит всю необходимую информацию по построению тренировок, питанию и подготовке к различным дистанциям.

'''[[Марафон|Ваш первый марафон. Как финишировать с улыбкой]]''' (авторы: Грете Вайтц, Глория Авербух) - 16-недельная программа для начинающих бегунов, упражнения на общефизическую подготовку и растяжку, советы по питанию в период подготовки и на дистанции. Вы одолеете сначала 10 километров, затем полумарафон и, наконец, покорите вершину, к которой стремились, - марафонскую дистанцию.
</div>
|} 
{| id="mp-right" style="width:100%; vertical-align:top; background:#f0f0f0;"
! style="padding:2px" | <h2 id="mp-tfa-h2" style="margin:2px; background:#d0e6f9; font-size:100%; font-weight:bold; border:1px solid #a3bfb1; text-align:left; color:#000; padding:0.2em 0.4em;">Плавание</h2>
|-
|style="color:#000;"|
<div style="border:1px solid #f0f0f0; margin:1px; padding:1px; font-size:100%;">
'''[[Плавание|Эффективное плавание. Методика тренировки пловцов и триатлетов]]''' Авторы: Адам Янг, Пол Ньюсом - эта книга содержит подробную информацию о плавании вольным стилем, объяснение основ гидродинамики, подробные описания упражнений. В ней представлено описание программ для триатлетов и пловцов на открытой воде.

'''[[Техника плавания|Плавание. Упражнения и техника всех стилей]]''' Автор: Рубен Гузман. Приводятся 128 упражнений для улучшения любого аспекта техники плавания, их полное описание и более 370 подробных иллюстраций.

'''[[Обучение плаванию|Теория и методика обучения плаванию]]'''. Редактор: А.А. Литвинов. Изложена история возникновения и развития плавания, охарактеризовано современное его состояние. Особое внимание уделено основам техники плавания, представлена методика обучения спортивным и прикладным способам плавания. Подробно освещены вопросы организации и проведения занятий по плаванию, обеспечения техники безопасности на занятиях, организации и проведения соревнований, а также особенности обучения плаванию детей. Раскрыты физкультурно-оздоровительные технологии с использованием плавания.

'''[[Полное погружение. Как плавать лучше, быстрее и легче]]'''. Авторы: Терри Лафлин, Джон Делвз. 2013 г.
</div>

Железо

2014-09-09T15:08:37Z

Mirri: /* Железо в продуктах питания */

== Железо (микронутриент) ==

'''Железо''' является важным микроэлементом, который принимает участие во многих биохимических реакциях. В организме взрослого человека содержится около 3,5 грамма железа, из которых 75 % являются главным действующим элементом гемоглобина крови (именно железо придает крови красный цвет), остальное входит в состав ферментов других клеток, катализируя процессы дыхания в клетках. При недостатке железа возникает [[Анемия и спорт|анемия]].

=== Биологическая роль железа ===
Важная роль железа для организма человека установлена еще в XVIII в. Железо незаменимо в процессах кроветворения и внутриклеточного обмена. В организме человека содержится 3-5 г железа. Почти 70% всего железа, находящегося в организме человека, входит в состав дыхательного пигмента крови, получившего название гемоглобин. Именно железо обуславливает способность этого пигмента связывать поступивший в лёгкие кислород и переносить его ко всем клеткам тела. Интересен тот факт, что в составе гемоглобина железо связывается с кислородом в 100 раз активнее, чем в составе какого-либо другого биологически активного соединения. Даже всего лишь одной этой функции достаточно для того, чтобы оценить всю важность железа для поддержания процессов обмена веществ и энергии.
Дефицит, так же как и избыток железа, отрицательно влияют на здоровье человека. Недостаток железа вызывает развитие железодефицитной анемии, в основе которой лежит причина, связанная с нехваткой ионов железа для синтеза гемоглобина.
Ещё одно важное биологически активное соединение, которое включает в себя атомы железа, называется миоглобин – дыхательный белок сердечной и скелетной мускулатуры. Это соединение активно участвует в обеспечении кислородом интенсивно работающих мышц. Железо в составе миоглобина помогает поддерживать работоспособность мышечных волокон в период длительных физических нагрузок, когда поступающий из крови кислород расходуется очень быстрыми темпами.
Железо играет важную роль в процессах выделения энергии, в ферментативных реакциях, в обеспечении иммунных функций, в метаболизме холестерина.
Неорганические соединения железа встречается в некоторых бактериях, иногда используется ими для связывания азота воздуха.

=== Железо в продуктах питания ===

В организм животных и человека железо поступает с пищей, наиболее богаты им печень, мясо, яйца, бобовые, хлеб, крупы. Железом богаты яблоки, свекла и другая растительная пища, но из них железо практически не усваивается.

''Читайте подробнее'': [[Содержание железа в продуктах]]

=== Потребность в железе ===
Как правило, железа, поступающего с пищей, вполне достаточно, но при занятиях бодибилдингом и другими видами спорта, желательно эпизодически пропивать витаминно-минеральные комплексы с железом.

Избыточная доза железа (200 мг и выше) может оказывать токсическое действие. Передозировка железа угнетает антиоксидантную систему организма, поэтому употреблять препараты железа здоровым людям не рекомендуется

С учетом 10 % усвоения суточные нормы потребления железа составляют у мужчин 10 мг, у женщин 18 мг (у беременных - 20 мг, у кормящих грудью - 25 мг). При этом следует иметь в виду, что степень усвоения железа из разных пищевых продуктов разная. Она большая из рационов, богатых животными продуктами (мясом, рыбой и др.), и меньшая - из рационов, состоящих в основном из растительных продуктов. Потребность в железе возрастает при напряженной физической работе, у спортсменов, при работе, связанной с веществами, оказывающими токсическое влияние на кроветворение (анилин, бензол и др.), в условиях дефицита кислорода (альпинисты, кессонщики и др.), при кровопотерях, болезнях кишок, глистных инвазиях.

== Железо и спорт ==
[[Image:Spp.gif|link=http://sportwiki.to/Спортивное_питание_победителей]]

Основная функция железа — соединять белки для производства гемоглобина, особого [[протеин]]а, который придает красным кровяным клеткам их цвет. Гемоглобин переносит кислород через кровь от легких к тканям тела. Железо также необходимо для формирования миоглобина, содержащегося лишь в мышечной ткани. Миоглобин доставляет кислород к мышечным клеткам для обеспечения химических реакций, способствующих сокращению мышц.

Будучи силовым атлетом или культуристом, вы постоянно надрываете и заново восстанавливаете поврежденную мышечную ткань. Этот процесс может потребовать дополнительное количество железа, минерала, который существенно необходим для здоровья человека. Более того, замечено, что при выполнении аэробных упражнений или участии в том виде спорта, который предполагает нагрузку на ноги, как, например, бег, танцевальная аэробика и степ-аэробика, наблюдается увеличение потери железа. Также в группе риска находятся те женщины, которые занимаются более трех часов в неделю, кто вынашивал ребенка в течение последних двух лет или потреблял менее 2200 калорий в день.

Низкое содержание в организме железа может снизить мышечную активность. Нехватка железа способна привести к железодефицитной анемии, последней стадии потери железа, характеризующейся пониженным уровнем гемоглобина в крови. Силовые занятия действительно снижают запасы железа по целому ряду причин, включая физическое напряжение и повреждение мышечной ткани. Другой причиной пониженного количества железа и железодефицитной анемии является неадекватное его поступление с пищей. Изучение диет женщин-атле-ток, которым требовалось дополнительное количество железа в сутки (18 мг), чтобы компенсировать вызванные нагрузками потери, показало, что суточное потребление железа составило примерно 12 мг. Другими возможными причинами низкого уровня железа в организме могут быть потери, происходящие в желудочно-кишечном тракте, уход железа с потом и во время менструаций.

У некоторых людей может быть дефицит железа без анемии. Такое состояние характеризуется нормальным уровнем гемоглобина, но уменьшенной долей ферритина, особой формы хранящегося в организме железа. Когда возникает нехватка железа, ткани тела начинают испытывать кислородное голодание. Это может проявиться в повышенной утомляемости и замедленном процессе восстановления сил. Несколько исследований, проведенных в Корнельском университете, показали, что, когда нетренированные, испытывающие дефицит железа женщины принимали во время занятий добавку с железом, у них наблюдалось повышение уровня кислорода в крови и увеличение выносливости. Это лишний раз демонстрирует нам то, как влияет наличие железа в организме на качество работы в зале. Однако прием добавок с железом не улучшит ваших спортивных показателей, если у вас нормальный уровень гемоглобина.

Лучшими источниками диетического железа являются печенка и другие мясные субпродукты, постное мясо и устрицы. Железо также содержится в зеленых листовых овощах, хотя железо из продуктов растительного происхождения усваивается хуже, чем железо из продуктов животного происхождения.

Силовые атлеты и другие люди, ведущие активный образ жизни, обычно склонны избегать богатого железом мяса из-за повышенного содержания в нем жира. Но вы можете увеличить долю железа в своем рационе, потребляя умеренное количество говядины или животного жира. Если вы вообще не едите мяса, вы должны особенно следить за тем, чтобы получить необходимое количество железа. Вот несколько советов.

*Ешьте фрукты, овощи и крупы, богатые железом. Вы, конечно, не получите такое же количество железа, как при потреблении продуктов животного происхождения, но растительные продукты содержат минимум жира. Зеленые листовые овощи, как, например, огородная и листовая капуста, сушеные фрукты — изюм и курага — и обогащенный железом хлеб и зерновые блюда — это все хорошие растительные источники железа.
*Добивайтесь лучшего усвоения железа, сочетая в своем рационе богатые железом продукты с продуктами, являющимися хорошим источником витамина С, который улучшает впитывание железа. Так, например, на завтрак вы можете выпить апельсинового сока и съесть обогащенные железом зерновые хлопья с изюмом. Или сбрызнуть капусту лимонным соком.
*Старайтесь не смешивать продукты с высоким содержанием клетчатки с продуктами, богатыми железом, в одном приеме пищи. Клетчатка препятствует усвоению железа и многих других минералов. Не пейте чай и не принимайте антациды одновременно с продуктами, обогащенными железом; они также мешают впитыванию железа.
*По возможности включайте в свой рацион некоторое количество мяса. Постное красное мясо и темное мясо курицы и индейки содержат большое количество железа. Съедая 85—113 г мяса три раза в неделю, вы значительно повысите уровень железа в организме. А если вы будете сочетать мясо с овощными источниками железа, то еще больше увеличите запасы железа.
*Возможно, вам понадобится железо в виде добавки. 8 мг для мужчин и 18 мг для женщин в возрасте 19—50 лет в сутки будут как нельзя кстати. Но не вздумайте принимать повышенные дозы железа. Чем большее его количество вы примете за один раз, тем меньше сможет впитать его ваш организм. Кроме того, избыток железа может привести к гемохроматозу, заболеванию, в результате которого железо накапливается в основных органах тела, а впоследствии нарушается работа печени.

Так как женщины более склонны к потере железа, американский Олимпийский комитет (USOC) рекомендует женщинам-спортсменкам периодически сдавать анализ крови для проверки уровня гемоглобина. Если вы подозреваете, что у вас может быть дефицит железа, поговорите со своим лечащим врачом или квалифицированным диетологом, специализирующимся в спортивной медицине. Самолечение с помощью больших доз может вызвать большие проблемы и потенциально опасно.

== Читайте также ==

[[Витамины и минералы]] 
[[Витаминно-минеральный комплекс]]

[[Категория:Питание_и_диеты]][[Категория:Фармакология]][[Категория:Здоровье]]

Содержание железа в продуктах

2014-09-09T15:07:37Z

Mirri:

== Железо в продуктах питания ==

В организм животных и человека [[железо]] поступает с пищей, наиболее богаты им печень, мясо, яйца, бобовые, хлеб, крупы. Железом богаты яблоки, свекла и другая растительная пища, но из них железо практически не усваивается.

'''Содержание железа в некоторых пищевых продуктах'''
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
'''Продукт'''</td><td>
'''Содержание железа, мг/100 г продукта'''</td></tr>
<tr><td>
Какао-порошок</td><td>
14,8</td></tr>
<tr><td>
Печень свиная</td><td>
12,6</td></tr>
<tr><td>
Печень говяжья</td><td>
6,9</td></tr>
<tr><td>
Горох</td><td>
6,8</td></tr>
<tr><td>
Крупа гречневая</td><td>
6,7</td></tr>
<tr><td>
Почки говяжьи</td><td>
5,9</td></tr>
<tr><td>
Фасоль</td><td>
5,9</td></tr>
<tr><td>
Шоколад молочный</td><td>
5,0</td></tr>
<tr><td>
Сердце говяжье</td><td>
4,7</td></tr>
<tr><td>
Сердце свиное</td><td>
4,0</td></tr>
<tr><td>
Язык говяжий</td><td>
4,0</td></tr>
<tr><td>
Крупа овсяная</td><td>
3,9</td></tr>
<tr><td>
Хлеб ржаной</td><td>
3,9</td></tr>
<tr><td>
Дрожжи</td><td>
3,2</td></tr>
<tr><td>
Курага</td><td>
3,2</td></tr>
<tr><td>
Изюм</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Чернослив</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Фундук</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Говядина</td><td>
2,9</td></tr>
<tr><td>
Яйцо куриное</td><td>
2,5</td></tr>
<tr><td>
Орехи грецкие</td><td>
2,3</td></tr>
<tr><td>
Яблоки</td><td>
2,2</td></tr>
<tr><td>
Свинина</td><td>
1,9</td></tr>
<tr><td>
Печень трески</td><td>
1,9</td></tr>
</table>

Железо

2014-09-09T15:07:14Z

Mirri: /* Железо в продуктах питания */

== Железо (микронутриент) ==

'''Железо''' является важным микроэлементом, который принимает участие во многих биохимических реакциях. В организме взрослого человека содержится около 3,5 грамма железа, из которых 75 % являются главным действующим элементом гемоглобина крови (именно железо придает крови красный цвет), остальное входит в состав ферментов других клеток, катализируя процессы дыхания в клетках. При недостатке железа возникает [[Анемия и спорт|анемия]].

=== Биологическая роль железа ===
Важная роль железа для организма человека установлена еще в XVIII в. Железо незаменимо в процессах кроветворения и внутриклеточного обмена. В организме человека содержится 3-5 г железа. Почти 70% всего железа, находящегося в организме человека, входит в состав дыхательного пигмента крови, получившего название гемоглобин. Именно железо обуславливает способность этого пигмента связывать поступивший в лёгкие кислород и переносить его ко всем клеткам тела. Интересен тот факт, что в составе гемоглобина железо связывается с кислородом в 100 раз активнее, чем в составе какого-либо другого биологически активного соединения. Даже всего лишь одной этой функции достаточно для того, чтобы оценить всю важность железа для поддержания процессов обмена веществ и энергии.
Дефицит, так же как и избыток железа, отрицательно влияют на здоровье человека. Недостаток железа вызывает развитие железодефицитной анемии, в основе которой лежит причина, связанная с нехваткой ионов железа для синтеза гемоглобина.
Ещё одно важное биологически активное соединение, которое включает в себя атомы железа, называется миоглобин – дыхательный белок сердечной и скелетной мускулатуры. Это соединение активно участвует в обеспечении кислородом интенсивно работающих мышц. Железо в составе миоглобина помогает поддерживать работоспособность мышечных волокон в период длительных физических нагрузок, когда поступающий из крови кислород расходуется очень быстрыми темпами.
Железо играет важную роль в процессах выделения энергии, в ферментативных реакциях, в обеспечении иммунных функций, в метаболизме холестерина.
Неорганические соединения железа встречается в некоторых бактериях, иногда используется ими для связывания азота воздуха.

=== Железо в продуктах питания ===

В организм животных и человека железо поступает с пищей, наиболее богаты им печень, мясо, яйца, бобовые, хлеб, крупы. Железом богаты яблоки, свекла и другая растительная пища, но из них железо практически не усваивается.

См: [[Содержание железа в продуктах]]

=== Потребность в железе ===
Как правило, железа, поступающего с пищей, вполне достаточно, но при занятиях бодибилдингом и другими видами спорта, желательно эпизодически пропивать витаминно-минеральные комплексы с железом.

Избыточная доза железа (200 мг и выше) может оказывать токсическое действие. Передозировка железа угнетает антиоксидантную систему организма, поэтому употреблять препараты железа здоровым людям не рекомендуется

С учетом 10 % усвоения суточные нормы потребления железа составляют у мужчин 10 мг, у женщин 18 мг (у беременных - 20 мг, у кормящих грудью - 25 мг). При этом следует иметь в виду, что степень усвоения железа из разных пищевых продуктов разная. Она большая из рационов, богатых животными продуктами (мясом, рыбой и др.), и меньшая - из рационов, состоящих в основном из растительных продуктов. Потребность в железе возрастает при напряженной физической работе, у спортсменов, при работе, связанной с веществами, оказывающими токсическое влияние на кроветворение (анилин, бензол и др.), в условиях дефицита кислорода (альпинисты, кессонщики и др.), при кровопотерях, болезнях кишок, глистных инвазиях.

== Железо и спорт ==
[[Image:Spp.gif|link=http://sportwiki.to/Спортивное_питание_победителей]]

Основная функция железа — соединять белки для производства гемоглобина, особого [[протеин]]а, который придает красным кровяным клеткам их цвет. Гемоглобин переносит кислород через кровь от легких к тканям тела. Железо также необходимо для формирования миоглобина, содержащегося лишь в мышечной ткани. Миоглобин доставляет кислород к мышечным клеткам для обеспечения химических реакций, способствующих сокращению мышц.

Будучи силовым атлетом или культуристом, вы постоянно надрываете и заново восстанавливаете поврежденную мышечную ткань. Этот процесс может потребовать дополнительное количество железа, минерала, который существенно необходим для здоровья человека. Более того, замечено, что при выполнении аэробных упражнений или участии в том виде спорта, который предполагает нагрузку на ноги, как, например, бег, танцевальная аэробика и степ-аэробика, наблюдается увеличение потери железа. Также в группе риска находятся те женщины, которые занимаются более трех часов в неделю, кто вынашивал ребенка в течение последних двух лет или потреблял менее 2200 калорий в день.

Низкое содержание в организме железа может снизить мышечную активность. Нехватка железа способна привести к железодефицитной анемии, последней стадии потери железа, характеризующейся пониженным уровнем гемоглобина в крови. Силовые занятия действительно снижают запасы железа по целому ряду причин, включая физическое напряжение и повреждение мышечной ткани. Другой причиной пониженного количества железа и железодефицитной анемии является неадекватное его поступление с пищей. Изучение диет женщин-атле-ток, которым требовалось дополнительное количество железа в сутки (18 мг), чтобы компенсировать вызванные нагрузками потери, показало, что суточное потребление железа составило примерно 12 мг. Другими возможными причинами низкого уровня железа в организме могут быть потери, происходящие в желудочно-кишечном тракте, уход железа с потом и во время менструаций.

У некоторых людей может быть дефицит железа без анемии. Такое состояние характеризуется нормальным уровнем гемоглобина, но уменьшенной долей ферритина, особой формы хранящегося в организме железа. Когда возникает нехватка железа, ткани тела начинают испытывать кислородное голодание. Это может проявиться в повышенной утомляемости и замедленном процессе восстановления сил. Несколько исследований, проведенных в Корнельском университете, показали, что, когда нетренированные, испытывающие дефицит железа женщины принимали во время занятий добавку с железом, у них наблюдалось повышение уровня кислорода в крови и увеличение выносливости. Это лишний раз демонстрирует нам то, как влияет наличие железа в организме на качество работы в зале. Однако прием добавок с железом не улучшит ваших спортивных показателей, если у вас нормальный уровень гемоглобина.

Лучшими источниками диетического железа являются печенка и другие мясные субпродукты, постное мясо и устрицы. Железо также содержится в зеленых листовых овощах, хотя железо из продуктов растительного происхождения усваивается хуже, чем железо из продуктов животного происхождения.

Силовые атлеты и другие люди, ведущие активный образ жизни, обычно склонны избегать богатого железом мяса из-за повышенного содержания в нем жира. Но вы можете увеличить долю железа в своем рационе, потребляя умеренное количество говядины или животного жира. Если вы вообще не едите мяса, вы должны особенно следить за тем, чтобы получить необходимое количество железа. Вот несколько советов.

*Ешьте фрукты, овощи и крупы, богатые железом. Вы, конечно, не получите такое же количество железа, как при потреблении продуктов животного происхождения, но растительные продукты содержат минимум жира. Зеленые листовые овощи, как, например, огородная и листовая капуста, сушеные фрукты — изюм и курага — и обогащенный железом хлеб и зерновые блюда — это все хорошие растительные источники железа.
*Добивайтесь лучшего усвоения железа, сочетая в своем рационе богатые железом продукты с продуктами, являющимися хорошим источником витамина С, который улучшает впитывание железа. Так, например, на завтрак вы можете выпить апельсинового сока и съесть обогащенные железом зерновые хлопья с изюмом. Или сбрызнуть капусту лимонным соком.
*Старайтесь не смешивать продукты с высоким содержанием клетчатки с продуктами, богатыми железом, в одном приеме пищи. Клетчатка препятствует усвоению железа и многих других минералов. Не пейте чай и не принимайте антациды одновременно с продуктами, обогащенными железом; они также мешают впитыванию железа.
*По возможности включайте в свой рацион некоторое количество мяса. Постное красное мясо и темное мясо курицы и индейки содержат большое количество железа. Съедая 85—113 г мяса три раза в неделю, вы значительно повысите уровень железа в организме. А если вы будете сочетать мясо с овощными источниками железа, то еще больше увеличите запасы железа.
*Возможно, вам понадобится железо в виде добавки. 8 мг для мужчин и 18 мг для женщин в возрасте 19—50 лет в сутки будут как нельзя кстати. Но не вздумайте принимать повышенные дозы железа. Чем большее его количество вы примете за один раз, тем меньше сможет впитать его ваш организм. Кроме того, избыток железа может привести к гемохроматозу, заболеванию, в результате которого железо накапливается в основных органах тела, а впоследствии нарушается работа печени.

Так как женщины более склонны к потере железа, американский Олимпийский комитет (USOC) рекомендует женщинам-спортсменкам периодически сдавать анализ крови для проверки уровня гемоглобина. Если вы подозреваете, что у вас может быть дефицит железа, поговорите со своим лечащим врачом или квалифицированным диетологом, специализирующимся в спортивной медицине. Самолечение с помощью больших доз может вызвать большие проблемы и потенциально опасно.

== Читайте также ==

[[Витамины и минералы]] 
[[Витаминно-минеральный комплекс]]

[[Категория:Питание_и_диеты]][[Категория:Фармакология]][[Категория:Здоровье]]

Содержание железа в продуктах

2014-09-09T15:06:48Z

Mirri: Новая страница: «== Железо в продуктах питания == В организм животных и человека железо поступает с пище…»

== Железо в продуктах питания ==

В организм животных и человека [[железо]] поступает с пищей, наиболее богаты им печень, мясо, яйца, бобовые, хлеб, крупы. Железом богаты яблоки, свекла и другая растительная пища, но из них железо практически не усваивается.

'''Содержание железа в некоторых пищевых продуктах'''
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Продукт</td><td>
Содержание железа, мг/100 г продукта</td></tr>
<tr><td>
Какао-порошок</td><td>
14,8</td></tr>
<tr><td>
Печень свиная</td><td>
12,6</td></tr>
<tr><td>
Печень говяжья</td><td>
6,9</td></tr>
<tr><td>
Горох</td><td>
6,8</td></tr>
<tr><td>
Крупа гречневая</td><td>
6,7</td></tr>
<tr><td>
Почки говяжьи</td><td>
5,9</td></tr>
<tr><td>
Фасоль</td><td>
5,9</td></tr>
<tr><td>
Шоколад молочный</td><td>
5,0</td></tr>
<tr><td>
Сердце говяжье</td><td>
4,7</td></tr>
<tr><td>
Сердце свиное</td><td>
4,0</td></tr>
<tr><td>
Язык говяжий</td><td>
4,0</td></tr>
<tr><td>
Крупа овсяная</td><td>
3,9</td></tr>
<tr><td>
Хлеб ржаной</td><td>
3,9</td></tr>
<tr><td>
Дрожжи</td><td>
3,2</td></tr>
<tr><td>
Курага</td><td>
3,2</td></tr>
<tr><td>
Изюм</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Чернослив</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Фундук</td><td>
3,0</td></tr>
<tr><td>
Говядина</td><td>
2,9</td></tr>
<tr><td>
Яйцо куриное</td><td>
2,5</td></tr>
<tr><td>
Орехи грецкие</td><td>
2,3</td></tr>
<tr><td>
Яблоки</td><td>
2,2</td></tr>
<tr><td>
Свинина</td><td>
1,9</td></tr>
<tr><td>
Печень трески</td><td>
1,9</td></tr>
</table>

Питание для бегунов

2014-09-09T15:00:46Z

Mirri:

== Питание для бегунов ==
[[Image:800.gif|right|link=http://sportwiki.to/От_800_метров_до_марафона_(Дэниелс)]]
Как и в случае со сном, режим, постоянство также являются основой [[Питание спортсменов|ежедневного питания]] и питания непосредственно перед гонкой. Хорошее питание в течение нескольких дней перед соревнованиями окажет некоторую помощь, но не исправит ситуацию после нескольких недель неправильного питания. Другой важный вопрос — питание непосредственно перед забегом. Это вопрос индивидуальный, так же как [[Определение уровня интенсивности тренировки|уровень интенсивности тренировки]] и выбор беговой тактики, но он должен базироваться на твердых принципах.

Некоторые бегуны испытывают неприятные ощущения, когда бегают на полный желудок. Другие любят поесть непосредственно перед забегом или выполнением тяжелого упражнения.

Однажды на чемпионате страны я увидел парня, который ел хот-дог с колой за полчаса до второго забега дня (на две мили). Когда его спросили, как он себя будет чувствовать во время забега, он беспечно ответил: «Я же буду бежать ногами, а не животом!» Именно он и выиграл забег — ногами.

Противоположный пример являл собой один мой подопечный, который не ел ничего уже за восемь часов до старта. Если он нарушал это правило, его тошнило, и иногда прямо во время забега. Другой спортсмен, которого тренировал не я, рассказал, что однажды за два дня до 10 000 метров он почувствовал неудобство в желудке и вынужден был не есть 36 часов перед забегом. В том забеге он поставил свой личный рекорд и после этого перед забегами на длинные дистанции стал голодать как минимум сутки-двое.

Делайте то, что лучше всего подходит вам. Советую не есть ничего или почти ничего как минимум за 3-4 часа до забега. До этого момента надо есть пищу, богатую [[Углеводы|углеводами]]: хлебобулочные изделия, рис, макароны. Большинство бегунов хорошо переносят эту пищу в день гонки и накануне ее. Некоторые бегуны стараются получить побольше белков и даже [[Жиры|жиров]] — в виде яиц, выпечки, мяса, но эту пищу надо съесть пораньше, так как ее усвоение требует больше времени. Соблюдайте умеренность. А еще — экспериментируйте. Ешьте разную еду накануне тренировочных сессий или не самых важных соревнований и смотрите, как это отражается на ваших результатах.

Выработайте привычку пить и [[Углеводная загрузка|загружаться углеводами]] в течение четырех часов после соревнований или тренировочных сессий. В это время ешьте и пейте небольшими порциями каждые 30 минут, чтобы потреблять примерно два грамма углеводов на килограмм вашего веса в час. Это ускоряет восстановление истощенных запасов [[гликоген]]а, что очень важно, особенно после забегов на длинные дистанции. Чем длительнее была гонка или тренировочная сессия, тем важнее питание после нее.

== Потребление жидкости ==

Элитные марафонские бегуны потребляют очень мало жидкости во время забегов, выполняемых ими менее чем за 2 ч 30 мин. При этом они могут выдерживать 1-2% потерю веса тела при температурах более 22°С, основной причиной которой считают потерю воды (более высокая потеря жидкости за время [[марафон]]а приводит к дегидратации и связанным с нею проблемам).

Международная ассоциация руководителей медицинским персоналом при проведении марафонских забегов рекомендует потребление жидкости в объеме 400-800 мл/ч, при этом для более быстрых и тяжелых бегунов и в более теплых погодных условиях требуется большее количество жидкости, чем для бегунов, развивающих меньшую скорость и совершающих забег в более прохладных условиях окружающей среды. Эта рекомендация представляется наиболее разумной, однако отдельным бегунам скорее следует определить свою индивидуальную потребность в жидкости, чем полагаться на общие предписания».

'''Пейте [[Вода|воду]] вместе с едой.''' Вода хорошо поглощается, и некоторые современные [[спортивные напитки]] поглощаются не хуже. Избегайте большого количества сладкой пищи, так как она способствует удержанию жидкости в желудке и у вас может возникнуть вздутие живота. Выпейте большую часть воды или напитка за 4-8 часов перед забегом и попытайтесь поддерживать достаточный уровень гидратации до момента старта, но, конечно, не переусердствуйте, чтобы не бегать в туалет каждые 10 минут. ''Читайте основную статью:'' [[регидратация]].

== Бег на средние дистанции ==
{{Шаблон:Питание легкоатлета}}
[[Техника бега на средние и длинные дистанции|Бег на средние дистанции]] подразумевает дистанции от 800 м до 3.000 м, включая [[бег]] с препятствиями. Бегуны на средние дистанции испытывают особые трудности во время тренировки и соревнования, требующие уникального сочетания скорости и выносливости.

=== Вопросы тренировки для бегунов на средние дистанции ===

Бегуны на средние дистанции обеспечивают динамическую непрерывность в объеме тренировки, ее продолжительности и [[Интенсивность тренировки|интенсивности]], используя при этом все способы создания энергии и [[типы мышечных волокон]]. В центре этого систематизированного режима тренировки должен использоваться систематизированный подход к питанию, который принимает во внимание потребности в питании в данный момент и в течение сезона, вызванные особыми [[Тренировочная нагрузка|тренировочными нагрузками]].

По мере участия спортсменов в тренировках и соревнованиях в течение сезона, начиная с фазы развития [[Выносливость|выносливости]] и до достижения пика во время участия в чемпионате, увеличивается относительный вклад углеводов в выработку энергии, в то время как [[Жиры как источники энергии|энергия, получаемая из жиров,]] снижается. Большая часть тренировочной нагрузки обычно состоит из интенсивных [[Интервальные тренировки|интервальных тренировок]], которые предъявляют особенно высокие требования к ограниченным запасам углеводов. Уровень, при котором мышцы используют углеводы, увеличивается экспоненциально, по мере увеличения скорости бега, и, таким образом, бегун на средние дистанции может использовать больше мышечного [[гликоген]]а во время интенсивной интервальной 30 — минутной тренировки, состоящей, например, из бега 20 х 200 м с коротким отдыхом, чем марафонец использует во время двухчасовой тренировки. Если в этот же день позднее проводится еще одна тренировка, то нужно обеспечить как первоочередную задачу поддержания качества тренировки восстановление запасов углеводов между тренировками.

[[Высокоинтенсивный тренинг|Высокоинтенсивная тренировка]] также может вызвать желудочно — кишечные проблемы. Поэтому спортсмены часто неохотно едят в течение нескольких часов перед тренировкой и могут не захотеть ничего есть в течение нескольких часов после тренировки. Когда тяжелые тренировки проводятся через короткие промежутки времени, важно есть сразу же после первой тренировки, если нужно оптимизировать восстановление. Поэтому спортсменам нужно питаться через равные промежутки времени, даже если они не голодны. Напитки, содержащие углеводы и закуски или кондитерские изделия, содержащие углеводы, могут быть полезны в это время, чтобы начать процесс восстановления энергии.

Существуют доказательства того, что бегуны на средние дистанции, выполняющие тренировку на выносливость и преодоление, должны распределить свою ежедневную нагрузку таким образом, чтобы между двумя различными источниками раздражения было, по крайней мере, несколько часов для восстановления. Необходимы дополнительные исследования для того, чтобы лучше характеризовать адаптацию, вызванную тренировкой до того, как давать какой — то конкретный совет. Совершенно ясно, что употребление белков и углеводов вскоре после тренировки в преодолевающем режиме имеет свои потенциальные преимущества для совершенствования адаптации к тренировке, но менее ясно, что это относится и к другим типам тренировки.

Высокие [[Аэробные и гликолитические возможности|аэробные способности]] особенно важны для бегунов на средние дистанции: [[максимальное потребление кислорода]] у бегунов на средние дистанции выше, чем у лучших марафонцев. Таким образом, запасы [[Железо|железа]] исключительно важны, и спортсмены должны следить за тем, чтобы обеспечивать соответствующее количество железа за счет употребления в пищу красного мяса, печени или морепродуктов не менее 2-3 раз в неделю. Если это невозможно, рекомендуется регулярно есть на завтрак хлопья с содержанием железа и овощи с зелеными листьями.

=== Вопросы, связанные с соревнованием для бегунов на средние дистанции ===

Хотя не ясно, что [[Углеводная загрузка|углеводная нагрузка]] даст такие же преимущества бегуну на средние дистанции, что и спортсмену, занимающемуся видами выносливости, совершенно ясно, что спортсмен, начинающий соревнование с низким запасом мышечного гликогена, не сможет хорошо выступить. Может быть, в первой части соревнования его мышцы будут хорошо себя чувствовать, но, когда соревнование достигнет своего пика и до окончания, мышцы будут нуждаться в пополнении гликогена.

Добавки питьевой соды и [[Бета-аланин|аланина]] могут увеличить внутри и внеклеточные буферные способности, которые, в свою очередь, могут привести к маленькому, но значительному улучшению результата. Хотя и чисто индивидуальные, но данные показывают, что при принятии 0.3 граммов или питьевой соды или цитрата на килограмм массы тела приблизительно за 1 — 3 часа до выполнения упражнения, может обеспечить маленькое, но реальное улучшение. Существует риск того, что употребление в больших количествах этих буферных агентов может вызвать рвоту и понос у некоторых спортсменов, и экспериментировать лучше на тренировке, а не на соревновании. Оптимальные цифры для нагрузки и сохранения уровня мышечного [[карнозин]]а при использовании добавок с (3 аланином изучаются в настоящее время, но будут включать длительное использование более 6 недель при ежедневном приеме приблизительно 2 — 4 г.

== Бег на длинные дистанции и спортивная ходьба ==

=== Вопросы тренировки для бега на длинные дистанции ===

Предъявляющая высокие требования программа тренировки на выносливость обычно включает ежедневную тренировку или тренировку два раза в день. Неадекватное пополнение энергией приводит к усталости и неэффективной тренировке. Небольшая жировая прослойка может улучшить результат, и этим пользуются некоторые бегуны на длинные дистанции и ходоки. Серьезное ограничение в потреблении энергии и разнообразии питания может привести к усталости, недостатку питательных элементов, гормональному дисбалансу и нарушению питания. Продолжительные высокоинтенсивные тренировки приводят к сильному потоотделению, особенно в жаркую погоду. При тяжелой тренировочной нагрузке могут возрасти потребности в [[Протеин|белке]], [[Витамины|витаминах]] и [[Минералы|минералах]].

=== Вопросы, связанные с соревнованием для бегунов на длинные дистанции ===

Основными факторами, вызывающими усталость во время соревнования, являются истощение энергии (углеводы) и [[Признаки обезвоживания|обезвоживание]]. Важно выработать стратегию приема пищи до соревнования, во время и после его окончания, чтобы снизить их влияние. Соревнование часто проводится в несколько этапов или в виде серии забегов и финалов. Восстановление между забегами может быть важно для определения победителя финала.

=== Стратегия питания для бегунов на длинные дистанции или ходоков ===

*Когда выполнить задачу по обеспечению углеводами важна, основное питание и закуски должны быть основаны на употреблении в пищу продуктов, богатых углеводами — такими как, хлеб, рис, макароны, лапша и другие зерновые продукты, фрукты и овощи, содержащие [[крахмал]], бобовые и ароматизированные молочные продукты. Добавка к основному питанию продуктов, богатых белками и овощами, поможет сбалансировать потребности в энергии и обеспечить другие задачи, стоящие перед питанием.

*Продукты и напитки, содержащие сахар, обеспечивают компактную форму углеводов, которая особенно полезна, когда потребности в энергии высоки, или в ситуациях, когда неудобно есть грубую пищу. Напитки, обеспечивающие углеводы (спортивные напитки, прохладительные напитки, соки, фруктовые коктейли и молочные коктейли) также обеспечивают компактный путь для пополнения энергии.

*Основные стратегии для достижения более легкого физического состояния и худобы включают пищу с низким содержанием жира и размер порций.

*Спортсмены, занимающиеся видами выносливости, с очень высокими энергетическими потребностями могут счесть для себя полезным распределить ежедневные приемы пищи и перекусы. Даже, когда энергия потребляется в небольшом размере, хорошо сбалансированные перекусы могут помочь предотвратить чувство голода и истощение энергии в течение дня, обеспечить адекватную энергию для занятий и предотвратить переедание во время следующего приема пищи.

*Восполнение жидкости и энергии является основной проблемой во время наиболее напряженных соревновательных дней, и каждый спортсмен должен готовиться к соревнованию, восполняя энергию в день (дни), подводящие к соревнованию, и обеспечивая хороший уровень жидкости. В марафоне и спортивной ходьбе на 20/50 км многие спортсмены должны получать достаточно углеводов, концентрируя основное внимание на тренировке и увеличивая прием углеводов в течение 2-3 дней до соревнования (смотри приложение).

*Питание перед соревнованием представляет собой окончательный способ для обеспечения уровня энергии и жидкости, и выбор питания должен быть основан на продуктах, богатых углеводами. Идеальное количество и тип пищи и напитков, а также режим питания перед соревнованием могут варьироваться у разных спортсменов, и все это должно быть хорошо отработано, чтобы избежать желудочно-кишечных проблем во время соревнования.

*В беговых видах, начиная с [[полумарафон]]а и больше, или в видах [[Спортивная ходьба|спортивной ходьбы]], начиная с дистанции 10 км и больше, есть возможность пополнить энергию и жидкостный баланс «во время бега». Каждый спортсмен должен создать для себя план приема жидкости на основании информации о предполагаемых потерях пота и о том, как можно восполнить эту потерю на практике. Количество принятой жидкости не должно превышать ее потери с потом. В тех случаях, когда соревнования длятся приблизительно 60 минут или дольше, возможно, что употребление углеводов обеспечит энергию для мышц или мозга и улучшит результат. Недавно полученная информация дает различные рекомендации в соответствии с продолжительностью соревнования. В рамках плана по обеспечению энергией можно использовать [[спортивные напитки]], гели, кондитерские изделия и другие каждодневные продукты питания и напитки. Стратегии соревновательного дня должны быть опробованы во время тренировки, для того, чтобы улучшить тренировку и довести до совершенства план соревнования.

*После соревнования или тренировки спортсмен должен есть и пить, чтобы быстро восстановиться. Легкие перекусывания для восстановления являются полезным способом до того, как может быть возобновлено нормальное питание.

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
'''Продолжительность'''</td><td>
'''Цель'''</td><td>
'''Комментарий'''</td></tr>
<tr><td>
< 45 мин</td><td>
Не нужна</td><td>
</td></tr>
<tr><td>
45-75 мин</td><td>
Частое «ополаскивание» рта углеводным напитком в малых количествах</td><td>
Вновь полученные данные показывают, что рецепторы рта и гортани имеют связь с мозгом и передают ему информацию о том, что питание уже поступает. Даже если углеводы не проглатываются, мозг будет чувствовать себя лучше и выберет более быстрый темп.</td></tr>
<tr><td>
1-2 час</td><td>
до 30 г/час</td><td>
</td></tr>

<tr><td>
Продолжительность</td><td>
Цель</td><td>
Комментарий</td></tr>
<tr><td>
2-3 час</td><td>
60-60 г/час</td><td>
По мере увеличения продолжительности соревнования обеспечение мышц энергией становится все более важным</td></tr>
<tr><td>
>3 час</td><td>
до 60-90 г/час</td><td>
Чтобы обеспечить это количество, могут понадобиться специальные смеси напитков с глюкозой и фруктозой. Употребление этих напитков АО время выполнения нагрузки может способствовать тому, что пищеварительный канал будет лучше всасывать питание</td></tr>
</table>

Чтобы обеспечить это количество, могут понадобиться специальные смеси напитков с глюкозой и фруктозой. Употребление этих напитков во время выполнения нагрузки может способствовать тому, что пищеварительный канал будет лучше всасывать питание

== Читайте также ==

*[[Спортивное питание для бегунов]]
*[[Диета и питание бегунов на длинные дистанции]]
*[[Диета для циклических видов спорта]]
*[[Подготовка к соревнованиям по бегу]]
*[[Обувь для бега]]
*[[Одежда для бега]]
*[[Разогрев перед бегом]]

Шокирование мышц

2014-09-09T13:16:37Z

Mirri: Новая страница: «== Шокирование мышц == Благодаря новым веяниям в спорте, в частности таким как кроссфит…»

== Шокирование мышц ==

Благодаря новым веяниям в спорте, в частности таким как [[кроссфит]] и [[P90X - программа тренировки|P90X]], «наука» шокирования мышц вновь стала актуальной темой для обсуждения в фитнес-среде (в ней нет ничего нового, методига возникла еще пару десятилетий назад в [[бодибилдинг]]е, и теперь ее оживили вновь).

'''Идея проста''': если вы выполняете одни и те же упражнения в одинаковой манере, то ваше тело в конечном счете приспособится к ним и не будет прогрессировать в плане мышечной массы и силы.

Дабы избежать подобного плато, предлагается вносить неожиданность в мышечную работу, так сказать путать их по средствам постоянного изменения тренировочной программы.

На словах все звучит довольно понятно и даже разумно. Если мы хотим улучшить что-нибудь, не важно будут это мышцы или, возможно, какой-либо навык, мы должны постоянно делать что-то новое, ставить разные задачи, не так ли?

Хоть это и правда, что выполнение одного и того же упражнения в одном и том же диапазоне повторений неминуемо вызовет стагнацию, в теории мышечного замешательства есть серьёзное упущение, если мы говорим о практическом построении мышц, увеличения силы или функциональных возможностей.

=== Вводить мышцы в замешательство глупо ===

'''Внесем ясность''': ваши мышцы не состоят из мозгового вещества, соответственно у них нет когнитивных способностей.

Они не могут «думать» о том, что вы будете делать на сегодняшней тренировке, и уж тем более их нельзя ввести в заблуждение. Мышечная ткань несет в себе чисто механические функции, может сокращаться и растягиваться и ничего более.

Слабое место рассматриваемой теории заключается в том, что мышечный рост вызывает более тяжелая нагрузка, чем та, что была ранее.

Изменение конкретных упражнений не является основным фактором мышечного роста, постепенное увеличение нагрузки – ключ к росту мышц.

Если вы вдруг не знаете, что такое [[Прогрессивная нагрузка|прогрессия нагрузки]], я поясню: это постепенное увеличение мышечного напряжения на протяжении длительного времени. На практике: новые блины на штанге и более тяжелая работа на протяжении многих тренировок.

Понимаете? Ключом к наращиванию мышечной массы является не столько изменения типа воздействия (новые упражнения), сколько увеличение нагрузки. Наиболее эффективно реализовать это правило можно каждый раз поднимая немного больше чем на предыдущей тренировке. Мышцы должны каждый раз выполнять более тяжелую работу, чем раньше, и так в каждом движении.

Тут правило простое: хотите стать больше? Придется стать сильнее.

На практике это означает то, что вы должны увеличивать рабочие веса в упражнениях, как только вы выходите за рамки намеченного диапазона повторений.

Если вы будете применять это правило к таким упражнениям как [[Приседания - программа тренировок для дома|присед]], [[становая тяга]], [[жим лежа]], [[армейский жим]], то вы будете прогрессировать лучше, чем те, кто пытается запутать свои мышцы.

Бессонница

2014-09-09T13:07:19Z

Mirri: Новая страница: «== Бессонница == === Какие последствия влечёт за собой нарушение сна, и что мы можем сделать…»

== Бессонница ==
=== Какие последствия влечёт за собой нарушение сна, и что мы можем сделать с тем, чтобы улучшить его продолжительность и качество? ===

Качественный сон в наше время встречается всё реже и реже, в этом можно обвинить возрастающий процент [[Ожирение|ожирения]], повышенные часы работы, просмотр телевизора, видео игры и другие отвлекающие факторы мешающие нормальному отдыху ночью.

В 12 штатах США было проведено исследование, участие в котором взяли 74,751 взрослых человек. Согласно данным опубликованным в 2011-м году, 35.3% сообщают о менее 7 часах ночного сна, 38% жалуются на сонливость днём, а 4.7% рассказывают по крайней мере об одном случае засыпания прямо за рулём авто, в течении последнего месяца.

Недостаточность сна часто бывает причиной ДТП на дорогах, техногенных катастроф и медицинских или профессиональных ошибок. Она так же может стать причиной ухудшения хронических заболеваний, вроде гипертензии, диабета, депрессии, ожирения и даже рака; не говоря уже об элементарном снижении качества жизни.

Итак, давайте теперь рассмотрим некоторые аспекты сна, влияющие на достижение наших спортивных целей, а так же варианты улучшения его качества.

== Сон и потеря жира ==

Большая часть [[Жиры в организме человека|жира]] уходит ночью, и на это есть несколько причин.

Ваш организм сжигает во время сна нешуточное количество калорий, для человека весом 70 кг примерно 70 ккал. К тому же большинство из них берутся благодаря расщеплению жира, так как ночью мы голодаем. Не стоит забывать и о гормоне роста, который больше всего секретируется именно в момент сна, что уже само по себе стимулирует потерю жира.

Понимая всё это не составляет труда прийти к мысли, что сон, его количество и качество, напрямую влияет не только на жиросжигание, но и общее здоровье человека.

В исследовании, инициированным Университетом Чикаго, 10 тучных людей придерживались жиросжигающей диеты (ограничение калорийности), на протяжении двух недель. Одна группа спала 8.5 часов за ночь; другая 5.5. Группа спавшая всего 5.5ч потеряла на 55% жира меньше, и на 60% больше мышц, нежели группа спавшая 8.5ч, и что самое главное, группа спавшая меньше отмечала повышенный голод в течении дня.

Эта корреляция наблюдается и в других экспериментах. Исследование проведённое «Национальным центром здоровья и медицины» позволило обнаружить взаимосвязь между недостаточным сном и повышенным процентом жира в теле. Так же существуют доказательства того, что резкая потеря сна способна повысить инсулиновую резистентность до рамок диабета 2-го типа, из-за чего может наблюдаться усиленный набор лишнего веса.

== Сон и гормоны ==

Недостаточный сон может стать причиной нарушенного гормонального фона.

Ещё одно исследование, проведённое так же в Университете Чикаго, обнаружило, что уменьшение сна с 9 часов до 5, в течении недели, снижает уровень [[тестостерон]]а на 14%.

Так же известным фактом является то, что нарушенный сон снижает секрецию [[Гормон роста|гормона роста]] и [[Инсулиноподобный фактор роста (ИФР-1)|IGF-1]], которые играют важную роль в сохранении мышечной массы.

== Сон и спортивные результаты ==

В то время как вы могли бы подумать, что лишение сна оказывает глубокое воздействие на силу и скорость, исследования говорят иначе.

Эксперимент проведённый в Имама Хомейни международном Университете показал, что одна ночь полного лишения сна не влияет на силу участников мужского пола, но ухудшает их реакцию.

Исследование проведённое по инициативе «Института гражданской обороны и медицины окружающей среды» привлекало к опыту 11 мужчин, которым предлагалось после 60 часов бодрствования сделать упражнения на предплечья и ноги. В ходе эксперимента было обнаружено, что группа лишённая сна показала такие же результаты, как и группа спавшая по 7 часов в сутки.

Дальнейшие исследования того же института, однако, обнаружили, что лишение сна крайне негативно влияет на [[выносливость]] (субъекты не могли упражняться так же долго, как раньше) и утомляемость (разминка казалась утомительнее привычного).

Для нас практическая часть заключается в логическом выводе – не пропускайте тренировки, если спали меньше обычного, но в целом, старайтесь получать качественный сон как можно чаще.

Мой опыт так же подтверждает данные исследования: отсутствие сна перед днём тренировки заставляет воспринимать её крайне утомительно, к тому же в своих подходах я часто терял 1-2 привычных последних повторения (ухудшалась мышечная выносливость), сила так же незначительно падала.

Итак, в то время, как нарушенный сон не слишком сильно влияет на спортивную результативность, его здоровый и полноценный двойник значительно её улучшает. Исследования проведённые Стэнфордским Университетом продемонстрировали, что при удлинении сна баскетболистов с 6-9 часов до 10, улучшалась скорость бега, координация и реакция, к тому же субъективно спортсмены так же отмечали большую собранность сконцентрированность на игре.

== Сколько часов сна необходимо? ==

Потребность в сне у всех индивидуальна, но если верить «National Sleep Foundation», взрослым необходимо спать 7-9 часов, чтобы избегать негативных влияний недосыпания.

Поскольку генетика и возраст влияет на то, сколько сна вам в действительности нужно, оптимальнее всего взять отпуск на пару недель и просыпаться без каких-либо будильников, засыпая в одно и тоже время.

В ходе эксперимента первое время вы скорее всего будете спать немного дольше, чем вам в действительности требуется, это связано с неполноценным сном до эксперимента. Но к концу второй недели ваше тело придёт в норму и вы будете спать каждую ночь одно и тоже время. Ваше тело само вам скажет, сколько сна ему необходимо.

== Лучшие натуральные способы улучшения сна ==

Большинству людей необходимо спать 7-9 часов, но легче сказать, чем сделать. В 2006-м году было установлено, что около 50-70 миллионов американцев страдают от расстройства сна.

Снотворные являются распространённым решением, но все они становятся причиной довольно страшных побочных эффектов, включая:

*[[Депрессия|Депрессию]]
*Повышенный риск рака и смертности
*Повышенный риск инфекций
*Бред, кошмары и галлюцинации

Опираться на этот вид лекарств явно не лучшая идея. К счастью, есть довольно много вариантов улучшения естественного сна:

*Избегайте [[кофеин]]а, [[Алкоголь: вред, действие на организм|алкоголя]], никотина и другой химии, влияющей на сон. Все мы знаем, что кофеин и никотин являются стимулянтами, но мало кто знает, как алкоголь нарушает засыпание. Он может помочь заснуть, но спустя несколько часов после распития начинает действовать как стимулянт, что приводит к частым пробуждениям в течении ночи.

*Поставьте хороший сон в список своих приоритетов. Точно так же как хорошая диета и тренировки, важность сна должна быть непререкаема.

*Пускай в вашей спальне будет темно, тихо и прохладно. Не подвергайтесь воздействию яркого света, перед отходом ко сну, так как это может подавить выработку [[мелатонин]]а, гормона сна.

*Не смотрите ТВ и не сидите за компьютером, планшетом или смартфоном, по крайней мере за час до сна. Эти устройства имитируют свет, известный как «синее свечение», который является мощным супрессором мелатонина.

*Перед сном займитесь чем-то релаксирующим, вроде чтения книги, принятия ванны, прослушивания расслабляющей музыки или же просто дыхательными упражнениями. Избегайте стрессовых бесед и деятельности.

*Когда лежите в постели не стоит просто пялиться на часы. Это может вызвать небольшой стресс, что приведёт к выбросу [[кортизол]]а, который вас разбудит. На самом деле просто игнорируйте их, но и если вы всё же не можете заснуть, то попробуйте занять себя чем-то успокаивающим, вроде книги или музыки, до той поры, пока ваши глаза не начнут закрываться сами. Затем отправляйтесь в кровать.

*Отладьте ваши внутренние часы, ложась спать и просыпаясь строго в одно и тоже время. Если вы научитесь просыпаться в одно и тоже время независимо от того, когда вы легли спать, то сможете не только установить ваши внутренние часы на удобное для вас время, но и поддерживать их.

*Не тренируйтесь слишком поздно. Заканчивайте ваш тренинг по крайней мере за 3 часа до сна, позволяя кортизолу и температуре тела прийти в норму, что в конечном счёте будет способствовать нормальному засыпанию. Так же могут помочь заснуть упражнения на лёгкую растяжку.

Но не стоит забывать и о некоторых '''естественных добавках'''.

Мелатонин, гормон вызывающий сон, продаётся в виде спортивной добавки. Исследования показывают, что мелатонин позволяет засыпать быстрее и спать лучше.

Обычной практикой приёма является употребление 3-6мг за 30 минут до сна.

[[GABA]], так же известная как гамма-аминомасляная кислота, является аминокислотой, которая стимулирует расслабление организма и погружение в сон. Исследования показали, что при низком уровне GABA в головном мозге, могут наблюдаться частые пробуждения после засыпания. GABA поможет расслабиться и заснуть быстрее, при этом сон будет продолжительней, а его качество выше.

Обычно его применяют в дозе равной 500-600мг сразу перед отходом ко сну.

Синтез белка в мышцах

2014-09-09T12:57:57Z

Mirri: Новая страница: «== Гипертрофия мышц == === Хотите знать секрет роста мышц? === ББ = СБ - РБ Белковый Баланс (в н…»

== Гипертрофия мышц ==

=== Хотите знать секрет роста мышц? ===

ББ = СБ - РБ

Белковый Баланс (в нашем конкретном случае, [[Скелетные мышцы|скелетной мускулатуры]]) = Синтез Белка - Распад Белка

Сделайте так, чтоб значение слева имело знак «+», и Вы будете находится на пути к увеличению мышечной массы.

== Восстановление мышц ==

Вы должны есть правильно, чтобы восстанавливать Вашу мышечную ткань после того, как она частично разрушилась в зале. В обычных условиях скелетная мускулатура имеет высокую интенсивность обмена - около 1-2% мышечных белков синтезируются и распадаются ежедневно.
[[Image:Gipertrof.jpg|250px|thumb|right|]]
Как тренировки, так и питание являются мощными активаторами синтеза белка, хотя эффект питания довольно краткосрочен. У тренировок больший эффект; синтез белка после тренировки остается повышенным в течение 24 часов.

Но проблема в том, что тренировки также активируют распад мышечных белков. Без правильного питания в правильное время, любое потенциальное увеличение мышечной массы засчет повышения интенсивности синтеза белка может оказаться невозможным из-за распада белков.

Вы можете увидеть, как это работает, на рисунке ниже. Без стимуляции тренировками синтез мышечных белков (MPS) и их распад (MPB) уравнивают друг друга.

Но если мы добавим интенсивную тренировку с правильным питанием в нужное время, то всё поменяется, синтез белка активируется, а распад белка затормозится. Как результат мы будем иметь увеличение количества мышечного белка.

== Основа синтеза белка: mTOR ==

Чтобы разобраться в синтезе белка, важно познакомиться с [[Активаторы mTOR|mTOR]]. Исследования говорят нам о том, что когда Вы заставляете мышцу справляться с тяжелыми нагрузками, основным ответом является активация синтеза белка. Активация синтеза белка, в свою очередь, контролируется цепью реакций фосфорилирования, организуемой белком mammalian target of rapamycin (протеинкиназа серин-треониновой специфичности, дословный перевод - мишень рапамицина у млекопитающих), для краткости mTOR.

mTOR является, пожалуй, наиболее важным в клетке сигнальным комплексом, обеспечивающим рост мышц. Это дирижер синтеза белка в клетке, и есть прямая зависимость между ростом мышц и активацией mTOR: чем больше тренировки активируют mTOR, тем больше новых белков для восстановления и роста мышц производится механизмом синтеза белка.

'''mTOR активируется тремя вещами''':

#механические нагрузки (тяжелые тренировки)
#факторы роста (IGF, [[гормон роста]], [[инсулин]] и т.п.)
#[[аминокислоты]] (особенно лейцин)

== «Анаболическое окно» ==

Итак, что же может дать нам питание, помимо простой замены разрушенной во время тренировок части мышц тем же количеством мышечной ткани?

Вам следует воспользоваться анаболическим окном. Чтоб стать как можно больше и сильнее, Вы должны пользоваться этими окнами для максимального эффекта. А теперь время обсудить, что именно нам есть и когда.

Существуют три периода, когда возможно повысить доступность [[Протеин|белка]]/[[Аминокислоты в спорте|аминокислот]] для увеличенного вследствие тренировок синтеза белка:

#перед тренировкой: за час до того, как Вы начнете заниматься
#во время тренировки
#после тренировки: в течение двух часов после окончания тренировок
[[Image:Gipertrof1.jpg|250px|thumb|right|]]
А теперь вопрос на миллион - какой из этих трех периодов самый подходящий, чтоб получить максимальный рост мышц после тренировки? Ученые, занимающиеся этим вопросом, провели исследования, результаты которых показаны на картинке.

'''Вывод такой''': питание после тренировки усиливает резкое увеличение синтеза белка, обусловленное тренировкой, больше, чем питание до тренировки. Это важная информация, но нам еще есть, что добавить.

== Перед тренировкой ==

Во время тренировки АТФ используется как топливо для мышечных сокращений, что увеличивает уровень АМФ (аденозинмонофосфат, то есть [[АТФ]], лишенный двух фосфатных групп). Это активирует белок, называемый АМФ-киназа. АМФ-киназа снижает синтез белка засчет ингибирования mTOR.

Подумайте вот о чем - если mTOR является пусковым механизмом для синтеза белка, следовательно АМФ-киназа его блокирует. И хотя было показано, что питание перед тренировкой не повышает синтез белка по сравнению с тренировкой без него, тем не менее прием аминокислот перед тренировкой блокирует опосредованное АМФ-киназой ингибирование mTOR.

Возьмите на заметку: не забывайте о питании перед тренировкой. Оно предохранит Вас от снижения интенсивности синтеза белка во время тренировки.

== Во время тренировки ==

Ученые также сравнили влияние на синтез белка питания во время тренировки и после тренировки. Результаты этих исследований аналогичны исследованиям о питании перед тренировкой в том, что прием белка во время тренировки хоть и повышает синтез белка, но делает это намного слабее, чем питание после тренировки.

И хотя прием аминокислот во время тренировок оказывает небольшой эффект на синтез белка, это влияет на выработку инсулина. Это важно, потому что инсулин - мощный ингибитор разрушения белка. Это также предоставляет нам хорошую возможность включить углеводы в питание во время тренировки. Прием углеводов снизит разрушение белка, а также затормозит обусловленное АМФ-киназой ингибирование mTOR.

'''Возьмите на заметку''': прием [[Углеводы|углеводов]] во время тренировки не только тормозит разрушение белка, но и поддерживает синтез белка на необходимом уровне.

== После тренировки ==

[[Прием углеводов и протеинов после тренировки|Прием пищи после тренировки]] наиболее важен для увеличения синтеза белка. В течение нескольких часов после тренировки мышечные клетки готовы к синтезу белка, но это будет происходить только при правильном питании.

Чтобы наращивать больше мышц, нам нужен белок, и, как было доказано, время потребления белка и что вы именно едите в послетренировочный период контролируют увеличение синтеза белка, которое идет сразу после тренировки.

Важно, что активация синтеза белка в краткосрочной перспективе в конечном счете определяет ответ наших мышц на тренировки в долгосрочной перспективе. Это означает, что не только интенсивные тренировки, но и правильное питание в правильный период времени, нужны для того, чтобы максимально активировать синтеза белка.

Окно «открывается» ненадолго, и Ваш успех в долгосрочной перспективе может пострадать, в случае если Вы не обеспечили организм белком в течение двух часов после тренировки. Попадите в это окно правильно, и Вы намного быстрее будете становиться больше и сильнее, а если пропустите, можете и вообще не спрогрессировать.

Были проведены исследования о том, какой точно тип питания нужен для того, чтоб максимально активировать синтез белка. Специфику мы обсудим позже, но важно знать, что только незаменимые аминокислоты, как было доказано, активируют синтез белка, самой важной аминокислотой, в частности, является лейцин, который играет самую важную роль в запуске механизмов синтеза белка.

Также из научной литературы ясно то, что углеводы не нужны для активации синтеза белка после тренировки. Правда есть другие причины включать углеводы в питание после тренировок, но этого мы коснемся позже.

== Итак, сколько же белка? ==

Было бы здорово, если бы мы могли просто съедать 1000 грамм [[Белки в питании детей|белка]] или аминокислот перед, во время или после тренировки, и расти столько, сколько мы хотим.К сожалению, в лучшем случае бОльшая часть из этих 1000 грамм превратится в триглицериды и уйдет в жир.

Белки действуют синергично тренировкам, они стимулируют синтез белка. Но так же как есть верхний предел того, после скольки упражнений мы сможем продуктивно восстановиться, есть верхний предел того, сколько белка мы можем съесть, чтоб максимально увеличить синтез белка.

Эту тему изучали много раз, но количества белка или аминокислот, используемых в исследованиях, не применимы к реальной жизни. Ученые редко включали тренировки (а тем более интенсивные тренировки, как у большинства спортсменов) в свои исследования, поэтому сложно экстраполировать результаты на реальность и дать конкретные рекомендации по поводу того, сколько требуется белка.

Например, одно исследование показало, что сывороточный белок максимально увеличивает синтез белка после тренировки при приеме 20г белка, в то время как бОльшие количества не увеличивают синтез белка сильнее. Аналогичные исследования о дозе белка и ответе на нее были нацелены на то, чтобы определить необходимое количество лейцина.

Важно понимать, что тяжелые тренировки той интенсивности, которую практикуют наши читатели, вероятно, активируют синтез белка в большей степени, чем те данные, которые используются учеными в лаборатории. Поэтому, вполне возможно, что для большинства из спортсменов необходимо больше 20г белка, чтобы достичь максимального эффекта.

Итак, какое же оптимальное количество и когда его следует потреблять? Мы можем предложить Вам наши рекомендации, но разумеется для каждого из Вас очень важно поэкспериментировать и подобрать оптимальную формулу, основанную на индивидуальных особенностях.

== Об углеводах ==

В научной литературе было убедительно показано, что инсулин не нужен для того, чтоб запускать синтез белка, индуцированный тренировкой, - необходим только лейцин. Это позволяет предположить нам, что углеводы не так уж важны.

Сначала это было для меня сюрпризом, ведь инсулин является мощным активатором синтеза белка. Инсулин дополнительно (помимо потребляемых аминокислот и нагрузок) активирует mTOR.

Хотя инсулин не необходим для увеличения синтеза белка в первые часы после тренировки, есть другие важные моменты. Например, инсулин является мощным ингибитором разрушения мышечных белков.

Исследования показали, что как местная гиперинсулинемия (повышение содержания инсулина в крови), так и прием углеводов тормозит распад белка, а на синтез белка практически не влияет. Когда более тщательно изучали период после тренировки, то обнаружили, что потребление глюкозы после тренировки оказывает мощный ингибирующий эффект на распад белка, хотя, опять же, на сам синтез белка никак не влияет.

Это не значит, что мы должны исключить углеводы (ведь они не влияют на синтез белка), они повышают уровень инсулина, что очень важно. Мышцы готовы повышать интенсивность синтеза белка в течение 24 часов после тренировки, но резкий скачок скорости синтеза белка, который возникает в результате тренировок или приема аминокислот, продолжается всего несколько часов.

Механические нагрузки во время тренировок, прием аминокислот, инсулин и факторы роста, все они активируют mTOR, но пути этой активации различны, и если несколько путей активации mTORвключены одновременно, мы, возможно, сможем получить синергетический эффект.

Установлено, что физические нагрузки и лейцин (или все незаменимые аминокислоты) синергически усиливают синтез белка. Таким же образом инсулин может способствовать увеличению интенсивности синтеза, включив mTORчерез свой специфический путь.

Хотя некоторые исследования, обращая внимание конкретно на влияние тренировок на синтез белка, показали, что добавление углеводов к аминокислотам не дает никакого дополнительного эффекта по усилению синтеза белка, если аминокислот достаточное количество, все же Вам следует задуматься над тем, насколько экспериментальная модель применима в реальном мире.

Более поздние исследования при рассмотрении более общих моделей синтеза белка показывают, что комбинация инсулин+аминокислоты может иметь синергически положительный эффект на синтез белка засчет большей активации mTOR.

Рассматривая все эти работы вместе, можно с уверенностью сказать, что инсулин не повышает синтез белка после тренировок, но он может участвовать в удлинении периода ускоренного синтеза белка в первые часы после тренировки.

Разумеется, если инсулин способен продлить или усилить «взрыв» синтеза белка после тренировки, то употребление углеводов после тренировки даст Вам огромное преимущество.

'''Обобщаем'''.

Исследования и литература это основа научного метода, но это всё не будет иметь никакого смысла, если мы не сможем воспользоваться полученной информацией на практике.

И вот как воплотить всё это в жизнь.

'''Перед тренировкой (за 30-60 минут)'''.

*источник белка

30-50г легко доступного протеина. Обычная пища это, конечно, хорошо, но она будет перевариваться дольше, поэтому лучше использовать спортивное питание.

*источник углеводов: необязательно, но если у Вас намечается тяжелая тренировка, лучше включить их

25-75г углеводов с низким или средним гликемическим индексом. Например, тарелка каши с ягодами.

'''Во время тренировки'''.

*источник белка

10-20г BCAA или 20-30г сывороточного белка

*источник углеводов: не обязательно

35-50г углеводов с высоким гликемическим индексом. Увеличение уровня инсулина в ответ на потребление углеводов синергично с аминокислотами увеличивает синтез белка, а также тормозит его разрушение.

'''После тренировки (в течение 60 минут после окончания)'''.

*источник белка

30-50г быстроусвояемых белков

*источник углеводов: не обязательно, но настоятельно рекомендую, если Вы не сушитесь

25-75г углеводов среднего или низкого гликемического индекса. Если Вашей основной задачей является набор массы, то можно включить в питание 50-100г углеводов с средним или высоким ГИ.

'''Заключение'''.

Различные питательные вещества обладают мощным эффектом на синтез белка, и употребляя их в правильном количестве и в нужное время, Вы сделаете прорыв в Вашем тренировочном процессе. Конечно нет никакой идеальной схемы, подходящей каждому, всё зависит от индивидуальных особенностей метаболизма, чувствительности к инсулину, телосложения, целей, которые Вы хотите достичь. Изложенная стратегия основана на самых новых научных исследованиях, и Вы можете легко «подогнать» ее под собственные нужды и особенности. Используйте ее в качестве шаблона, и это поможет Вам максимально увеличить синтез белка, а следовательно - стать больше и сильнее!

'''Перевод''': [[Цацулин Борис]].

== Научные статьи и материалы ==

Baar K, Esser K. Phosphorylation of p70(S6k) correlates with increased skeletal muscle mass following resistance exercise. Am J Physiol 1999;276:C120-C127.

Beelen M, Koopman R, Gijsen AP, Vandereyt H, Kies AK, Kuipers H, et al. Protein coingestion stimulates muscle protein synthesis during resistance-type exercise. Am J Physiol Endocrinol Metab 2008;295:E70-E77.

Biolo G, Tipton KD, Klein S, Wolfe RR. An abundant supply of amino acids enhances the metabolic effect of exercise on muscle protein. Am J Physiol 1997;273:E122-E129.

Biolo G, Declan Fleming RY, Wolfe RR. Physiologic hyperinsulinemia stimulates protein synthesis and enhances transport of selected amino acids in human skeletal muscle. J Clin Invest 1995;95:811-9.

Biolo G, Williams BD, Fleming RY, Wolfe RR. Insulin action on muscle protein kinetics and amino acid transport during recovery after resistance exercise. Diabetes 1999;48:949-57.

Borsheim E, Aarsland A, Wolfe RR. Effect of an amino acid, protein, and carbohydrate mixture on net muscle protein balance after resistance exercise. Int J Sport Nutr Exerc Metab 2004;14:255-71.

Burd NA, Tang JE, Moore DR, Phillips SM. Exercise training and protein metabolism: influences of contraction, protein intake, and sex-based differences. J Appl Physiol 2009;106:1692-701.

Carraro F, Stuart CA, Hartl WH, Rosenblatt J, Wolfe RR. Effect of exercise and recovery on muscle protein synthesis in human subjects. Am J Physiol 1990;259:E470-E476.

Chesley A, MacDougall JD, Tarnopolsky MA, Atkinson SA, Smith K. Changes in human muscle protein synthesis after resistance exercise. J Appl Physiol 1992;73:1383-8.

Chow LS, Albright RC, Bigelow ML, Toffolo G, Cobelli C, Nair KS. Mechanism of insulin's anabolic effect on muscle: measurements of muscle protein synthesis and breakdown using aminoacyl-tRNA and other surrogate measures. Am J Physiol Endocrinol Metab 2006;291:E729-E736.

Cuthbertson D, Smith K, Babraj J, Leese G, Waddell T, Atherton P, et al. Anabolic signaling deficits underlie amino acid resistance of wasting, aging muscle. FASEB J 2005;19:422-4.

Dennis MD, Baum JI, Kimball SR, Jefferson LS. Mechanisms involved in the coordinate regulation of mTORC1 by insulin and amino acids. J Biol Chem 2011;286:8287-96.

Dreyer HC, Fujita S, Cadenas JG, Chinkes DL, Volpi E, Rasmussen BB. Resistance exercise increases AMPK activity and reduces 4E-BP1 phosphorylation and protein synthesis in human skeletal muscle. J Physiol 2006;576:613-24.

Drummond MJ, Dreyer HC, Fry CS, Glynn EL, Rasmussen BB. Nutritional and contractile regulation of human skeletal muscle protein synthesis and mTORC1 signaling. J Appl Physiol 2009;106:1374-84.

Drummond MJ, Dreyer HC, Pennings B, Fry CS, Dhanani S, Dillon EL, et al. Skeletal muscle protein anabolic response to resistance exercise and essential amino acids is delayed with aging. J Appl Physiol 2008;104:1452-61.

Fryburg DA, Jahn LA, Hill SA, Oliveras DM, Barrett EJ. Insulin and insulin-like growth factor-I enhance human skeletal muscle protein anabolism during hyperaminoacidemia by different mechanisms. J Clin Invest 1995;96:1722-9.

Fujita S, Dreyer HC, Drummond MJ, Glynn EL, Cadenas JG, Yoshizawa F, et al. Nutrient signalling in the regulation of human muscle protein synthesis. J Physiol 2007;582:813-23.

Fujita S, Dreyer HC, Drummond MJ, Glynn EL, Volpi E, Rasmussen BB. Essential amino acid and carbohydrate ingestion before resistance exercise does not enhance postexercise muscle protein synthesis. J Appl Physiol 2009;106:1730-9.

Hardie DG, Sakamoto K. AMPK: a key sensor of fuel and energy status in skeletal muscle. Physiology (Bethesda ) 2006;21:48-60.

Hartman JW, Tang JE, Wilkinson SB, Tarnopolsky MA, Lawrence RL, Fullerton AV, et al. Consumption of fat-free fluid milk after resistance exercise promotes greater lean mass accretion than does consumption of soy or carbohydrate in young, novice, male weightlifters. Am J Clin Nutr 2007;86:373-81.

Moore DR, Robinson MJ, Fry JL, Tang JE, Glover EI, Wilkinson SB, et al. Ingested protein dose response of muscle and albumin protein synthesis after resistance exercise in young men. Am J Clin Nutr 2009;89:161-8.

MacDougall JD, Gibala MJ, Tarnopolsky MA, MacDonald JR, Interisano SA, Yarasheski KE. The time course for elevated muscle protein synthesis following heavy resistance exercise. Can J Appl Physiol 1995;20:480-6.

Miller BF, Olesen JL, Hansen M, Dossing S, Crameri RM, Welling RJ, et al. Coordinated collagen and muscle protein synthesis in human patella tendon and quadriceps muscle after exercise. J Physiol 2005;567:1021-33.

Phillips SM, Tipton KD, Aarsland A, Wolf SE, Wolfe RR. Mixed muscle protein synthesis and breakdown after resistance exercise in humans. Am J Physiol 1997;273:E99-107.

Proud CG. Regulation of protein synthesis by insulin. Biochem Soc Trans 2006;34:213-6.

Terzis G, Georgiadis G, Stratakos G, Vogiatzis I, Kavouras S, Manta P, et al. Resistance exercise-induced increase in muscle mass correlates with p70S6 kinase phosphorylation in human subjects. Eur J Appl Physiol 2008;102:145-52.

Tipton KD, Ferrando AA, Phillips SM, Doyle D, Jr., Wolfe RR. Postexercise net protein synthesis in human muscle from orally administered amino acids. Am J Physiol 1999;276:E628-E634.

Welle S, Thornton C, Statt M, McHenry B. Postprandial myofibrillar and whole body protein synthesis in young and old human subjects. Am J Physiol 1994;267:E599-E604.

Wong TS, Booth FW. Protein metabolism in rat gastrocnemius muscle after stimulated chronic concentric exercise. J Appl Physiol 1990;69:1709-17.

Wong TS, Booth FW. Protein metabolism in rat tibialis anterior muscle after stimulated chronic eccentric exercise. J Appl Physiol 1990;69:1718-24.

Roy BD, Tarnopolsky MA, MacDougall JD, Fowles J, Yarasheski KE. Effect of glucose supplement timing on protein metabolism after resistance training. J Appl Physiol 1997;82:1882-8.

Файл:Gipertrof1.jpg

2014-09-09T12:49:24Z

Mirri:

Файл:Gipertrof.jpg

2014-09-09T12:46:49Z

Mirri:

Женский бодибилдинг и стероиды

2014-09-09T12:24:17Z

Mirri:

== Женский бодибилдинг и стероиды ==
{{Масса}}
Вот как описывает проблему [[Анаболические стероиды|стероидов]] в [[Женский бодибилдинг|женском бодибилдинге]] известный журналист Джон Романо. Причем эта проблема коснулась его самым непосредственным образом. Хотя эта статья была написана во второй половине 1990-х, она на 100% актуальна и по сей день.

'''Д. Романо''': «Разрушительная роль фармакологии, извращающей суть [[Бодибилдинг|бодибилдинга]] и превращающей его в общественное пугало, особенно видна на примере женского бодибилдинга. Этот вид спорта деградировал, едва успев родиться.

Представьте, даже в США в начале 1980-х культуризмом занималось немного женщин. Тогдашние коммерческие залы напоминали застенки инквизиции и никоим образом не были предназначены для женщин. И те, кто приходил туда, делали это на свой страх и риск. В «Голд Джиме» не было даже двери в душ. Из раздевалки в зал можно было попасть только через душевую комнату, и это считалось в порядке вещей.

Затем Рэйчел Маклиш выиграла первую «Олимпию». Ее тело произвело сенсацию и породило у женщин моду на мышцы. В потных качалках появлялось все больше прелестных фигурок, ну а там, где женщины, неизбежно торжествуют красота и порядок. Без преувеличения, именно женщинам бодибилдинг обязан появлением светлых сверкающих храмов - современных фитнес-клубов, которые язык не повернется назвать качалками.

Впрочем, все это лирика, а правда женского бодибилдинга в наши дни заключается в том, что женщины-культуристки «сидят на игле» точно так же, как и мужчины. Ведь без этого им тоже ничего не светит на профтурнирах. Однако проблем у них, в отличие от мужчин, не в пример больше. Гормоны вызывают в их телах и душах необратимые, я повторяю, необратимые симптомы омужествления. Я имею в виду тех самых чемпионок, которые заставляют подозревать в себе трансвеститов.

Уверен, мускулы сами по себе еще не отнимают у женщины женственности. Женственность отнимают стероиды. В самом деле, культуристок с раскачанными венозными мышцами, пупырчатой кожей, разросшимся носом, широкими челюстями и голосом, идущим откуда-то из живота, возжелать исключительно трудно, а это, на мой взгляд, главный критерий оценки женственности, что бы там ни говорили.
{{#evp:youtube|Tj1LS7XlWb8|Культуризм. Толковый Видеословарь русского языка |right|350}}
По мере проникновения в женский культуризм стероидов общественный интерес к нему падал. Между тем самую первую женскую «Олимпию» приняли очень хорошо. Участницы выглядели подтянутыми, сильными и, безусловно, женственными. Сегодня на подиум выходят существа, половую принадлежность которых определить сложно, если вообще возможно. Если не считать Ленду Мюррей и Сью Прайс, которые сумели как-то уцелеть в этой битве за мужественность, шеренги «Мисс Олимпии-96» наводили ужас. На некоторых я просто не мог смотреть без содрогания. И я не одинок. Женский бодибилдинг и сами соревнования потеряли так много поклонников и популярных спортсменок, что фактически находятся на последнем издыхании.

Особенно хорошо это видно по призовым деньгам.

Так уж получилось, что тема стероидов в женском бодибилдинге не является для меня чисто теоретической. Я знаю проблему, что называется, изнутри благодаря истории, которая стряслась со мной два с половиной года назад.

Я впервые испытал настоящее потрясение, увидев такую женщину как раз в самый неподходящий момент -когда выполнял жим лежа. Сначала моим глазам предстала самая потрясная из виденных мной попок, обтянутая черным трикотажем. Я положил штангу и сел, чтобы повнимательнее рассмотреть новое явление. Верхняя часть была обтянута спандексом, провокационно выставляющим наружу роскошные формы. Лицо - прямо с журнальной обложки: естественно симпатичное, без макияжа, обрамленное длинными белокурыми волосами, спускающимися до пояса.

Она повернулась и, заметив мой интерес, подарила мне несколько смущенную улыбку. Я нашел силы затеять беседу и под конец получил желанный номер телефона.

Встав на следующий день, я не подозревал, что делаю первый шаг к долгому и глубокому знакомству с женщиной, принимающей стероиды. Стероиды изменили мою подругу внешне и внутренне, сначала сделав наши отношения интереснее, но затем приведя к глобальному геморрою.

Подобно мужчинам, женщина, решившаяся использовать [[анаболические средства]], сталкивается с теми же медицинскими и юридическими проблемами, но вдобавок испытывает гораздо большее общественное давление. Причина - необратимые симптомы [[Маскулинизация|маскулинизации]], сопровождающие прием стероидов. Я говорю сейчас не о мускулистых девицах, а о настоящих профи, соревнующихся на высоком уровне. Именно их фото наполняют журналы, и именно такие тела желает видеть любой, кто тратит свои кровные на билеты какого-нибудь шоу типа «Мисс Олимпия».

Собираясь изменить свое тело и ум, вводя себе гормон противоположного пола, человек неизбежно столкнется со значительными противоречиями.

Насколько мужские гормоны подавляют женственность и вызывают маскулинизацию? В каком случае эти эффекты оказываются неприемлемыми? Я думаю, практически всегда. Однако сперва определим, что такое «женственность».

Можете ли вы, сравнивая, например, [[Ким Чижевски]] и Марлу Дункан в обычной на соревнованиях форме, решить, кто из них выглядит более женственно? Я лично отдаю предпочтение Марле, но другие думают иначе. Феминистки, конечно, заявят, что они обе выглядят женственно именно потому, что они женщины, и что женственность вытекает из самой женской природы. Однако в случае культуристок традиционные атрибуты женственности — большая грудь, тонкая талия, выпуклый зад, симпатичное лицо не имеют практически никакого значения.

Увы, для описания этого понятия у меня не хватает слов. Гораздо большие сведения об этом может дать Кэрол Энн Уэбер, журналистка, специализирующаяся на женском спорте: «Женственность определяется самими женщинами, а не мужчинами. Это понятие определяется исходя именно из женской сущности, из ее самоощущения. Женщина способна постоянно совершенствовать свое тело, наращивать мышцы и участвовать в соревнованиях по культуризму, не теряя ни капли женственности. Именно мужчины выдумали мнение, что мускулистая женщина якобы не женственна».

Я согласен, но добавлю: до тех пор пока она не начала принимать стероиды. Те же, кто пользуется этими препаратами, неизбежно теряют женственность и превращаются в уродов.

С этим высказыванием согласились все опрошенные мной 50 мужчин и женщин. Ни один не заявил, что женщина, занимающаяся естественным культуризмом, перестает быть собой. Однако здоровые, жилистые бабищи с выпирающими венами, торчащей челюстью и голосом, напоминающим рев пьяного грузчика, ни у кого не вызывают интереса. Увы, жюри соревнований не склонно прислушиваться к мнению публики. Лишь маленькая кучка маньяков сейчас поддерживает идею соревнований, на которых единственным критерием для получения приза является наличие мышц. В результате интерес падает, и множество профи остаются без работы, вынужденные искать другие источники дохода.

По мере того как стероиды проникали в женский культуризм, интерес людей к этому спорту прямопропорционально уменьшался. Когда Джордж Снайдер организовывал первые соревнования «Мисс Олимпия», он нашел широкую поддержку среди разных слоев любителей спорта. Женщины на сцене выглядели здоровыми, спортивными и весьма женственными.

Их вид мог подвигнуть других женщин заняться спортом, чтобы стать такими же. Однако с ростом этого движения стероиды вышли на первый план. Попытка Международной федерации культуризма в 1990 году ввести тестирование на соревнованиях оказалась тщетной.

Нынешние участницы соревнований могут быть уверенно отнесены к «среднему роду». За редким исключением, большинство участниц «Мисс Олимпия» представляют собой весьма неприглядное зрелище. Я не могу видеть некоторых из них - и не только я. Это шоу так сильно потеряло былую популярность, растеряло участников, что не может существовать само по себе. На прошлые соревнования «Мисс Олимпия» было продано менее 2000 билетов, и пришлось соединить их с «Мистер Олимпия», чтобы не прогореть.

Я говорил с несколькими женщинами, использующими стероиды, пытаясь понять, почему они предпочли подвергать свой организм воздействию средств, так радикально меняющих его? Женская точка зрения оказалась несколько отличной от мужской. Во-первых, почти все женщины утверждали, что не пользуются этими средствами. Только от некоторых удалось получить признание, и то, как о делах прошедших. Все прочие отрицали, хотя я обрисовал им совершенно верную картину изменений, произошедших в их организмах за последние несколько лет. Если бы они работали в зале хотя бы с половиной той энергии, которую потратили, пытаясь мне лживо объяснить, почему их голос стал ниже или почему у них растут волосы по всему телу, им бы не потребовались стероиды!

Неужели они не думали, что нарушают законы? Не правила Федерации и не уголовное законодательство, но законы, установленные Высшей Властью. Если женщины копируют мужчин в стиле тренировок и соревнований, да еще принимают мужские гормоны, они превращаются в мужчин!

Знают ли женщины, что принимаемые ими средства постепенно перестраивают их организм по типу мужского? Да, знают. Это становится заметным слишком быстро. Одно дело - говорить о побочных эффектах, и совсем другое — жить с ними.

Но вернусь к своей истории. Через полгода после нашей встречи моя знакомая начала первый цикл приема стероидов. Она хотела победить на национальных соревнованиях, и не видела другого пути выйти на этот уровень. Я говорил, что ее генетика не позволит ей победить, а «химия» просто разрушат ее тело. Ранее тело моей подруги могло заставить священника сбросить сан — в меру мускулистое, симметричное, сексуальное, с гладкой кожей. Она могла достичь многого, но выйти на национальный уровень - никогда. Причем не важно, со стероидами или без - генетика не та!

Однако она не вняла моим словам и решила сесть на иглу, чтобы все же добиться цели.

Я все-таки оказался прав. Она так и не смогла добиться победы, но разрушила свой организм, лишившись женственности. Результаты налицо: сухая нечистая кожа, поредение волос на голове, низкий голос, выпирающая челюсть, прекращение менструаций. Никаких следов былой прелести. Почти все [[Побочные эффекты стероидов и как снизить вред стероидов|побочные эффекты приема стероидов]] и прочих медикаментов, как психологические, так и физические, я впервые наблюдал именно на ней.

Печальное превращение к тому же стало причиной нашего расставания. То, что я видел, типично для ВСЕХ женщин, принимающих стероиды. НИ ОДНА из них не избегнет побочных эффектов в большей или меньшей степени. Описываемые мной эффекты в подавляющем большинстве необратимы, большей частью неприемлемы и лишь некоторые из них могут быть терпимы.

Наиболее заметные эффекты маскулинизации широко известны и обсуждаются в массах, хотя спортивные чиновники, похоже, не желают замечать явное нарушение участниками правил соревнований. Я же хочу поговорить о более интимных вещах, которые тщательно скрываются. Физиология и психология сексуальных отношений с противоположным полом чрезвычайно осложняется для женщин, у которых происходит маскулинизация.

Если женщина превращается в мужчину, секс с ней приобретает для партнера явный привкус гомосексуализма, что никак не способствует стабильным и здоровым отношениям, которые должны быть между мужчиной и женщиной.

'''Сначала об агрессивности.''' Для культуриста агрессивность весьма желательна, т.к. повышает эффективность тренировок (до некоторого предела). Но если это состояние у женщины вызвано присутствием искусственно введенного тестостерона, результат получается малоприятным. Мозг приходит в замешательство от наплыва избытка гормона, и агрессия направляется явно не в нужное русло. Такая женщина становится раздражительной и по любому поводу затевает скандал.

Я вспоминаю анекдотичную ситуацию с моей бывшей подругой - первый увиденный мной случай «стероидного бешенства». Мы ехали в Лос-Анджелес, куда ее пригласили с гостевым позированием. В аэропорту возле багажного отделения нам пришлось ждать, и она начала нервничать.

Моя подруга выглядела весьма спортивно и привлекала взгляды мужчин. Какой-то парень позволил себе даже задержаться рядом. И вдруг она заорала голосом здорового мужика: «Какого х... ты вылупился? Пошел отсюда на-хрен, а то зенки повышибаю!» Мне с трудом удалось погасить скандал под удивленными взглядами прохожих.

А как насчет сексуальной агрессии? Избыточный тестостерон буквально делает женщину сексуальной маньячкой. Причем весьма буйной. Прежде чем сыпать «Дианабол» в овсянку своей подруге, представьте себе: женщина весит 80 кило, выжимает лежа 150 кг и хочет вас - немедленно! Никаких свечей и тихой музыки - бешеный трах по несколько раз в день!

Если вам такое по нраву, все-таки тщательно закрывайте дверь в спальню. Во время оргазма такие женщины начинают орать вполне мужским голосом, и соседи подумают, что вы трахаетесь с мужиком. Меня сосед снизу долго считал гомиком — пока не встретил мою подругу на лестнице. После этого он решил, что я тронулся.

Это все, конечно, малоприятно. А как вам нравится женщина с волосатым задом и... маленьким членом? Удлинение клитора - еще один частый необратимый эффект приема андрогенов у женщин. Я видел несколько экземпляров размером с мой большой палец - понравится вам такое? Некоторые женщины считают это залогом более частого достижения оргазма, но порой размер клитора мешает носить трусы, что само по себе неприятно. А что подумает партнер?

'''Гирсутизм, или бесконтрольный рост волос''', тоже необратим. Волосы появляются на груди, на заднице (особенно вокруг анального отверстия), на подбородке. Приходится брить не только лицо, но и все прочее, порой часами охотиться за жесткими курчавыми волосками по всему телу, а ношение купальника становится затруднительным. И такая радость ожидает их на всю оставшуюся жизнь. Кстати, не слишком долгую...

'''Далее идет увеличение живота'''. Некоторые стероиды вызывают разбухание нижней части брюшины, что приводит к хроническим запорам, задержке воды и частому газообразованию. Это тоже не очень приятные явления для окружающих.

'''Зловонные истечения из влагалища'''. Сексуально звучит, не правда ли? Женщины, принимающие андрогены, часто начинают «капать». Истечения не болезненны, но неприятны и зловонны, к тому же более или менее постоянны, в отличие от месячных. Эффект этот, в отличие от предыдущих, обратим и исчезает при отмене препаратов, но сам по себе способен отпугнуть сексуального партнера, особенно склонного к оральному сексу.

Резкий запах тела связан не только с «капаньем». Все прочие выделения - особенно пот - под влиянием стероидов начинают пахнуть жаже сильнее, чем у мужчин. Дело в том, что секреторные железы под влиянием тестостерона набухают и активизируют свои функции.

Все эти вещи могут очень сильно осложнить жизнь. Вонючая, брюхатая, бешеная женщина обычно теряет партнеров и опускается. К сожалению, отмена препаратов не только не прекращает большинство побочных явлений, но и ведет к развитию «синдрома отмены», или «ломки» — совсем как у наркоманов. Депрессия частично обусловлена перестройкой организма, а частично -катастрофическим ослаблением мускулатуры. Вдобавок из-за постоянного разбаланса гормональной системы развивается апатия и страх за свою жизнь. Потеря женственности и сексуальные расстройства окончательно добивают жертву стероидов и могут привести к полной деградации.

Стоит ли победа на соревнованиях загубленной жизни? Можно ли ради того, чтобы несколько лет быть в зените славы, по истечении этого времени позволить себе превратиться
в вонючую развалину, напоминающую старого пропитого бомжа? К сожалению, именно так кончает немалое количество ведущих культуристок, однажды севших на иглу. Лица менее высокого ранга, может быть, и не испытывают столь высокого падения, но и для них описанные пожизненные геморрои - явление постоянное.

Очень часто женщины совершают опасную ошибку не сами, а под влиянием мужа или приятеля — тупоголового качка, который сам ничего не умеет, но внушает своей партнерше стремление «победить любой ценой». Или же человек, забравшийся на довольно высокое место с помощью стероидов, тащит за собой и свою женщину. Так или иначе, эти мужики сами абсолютно невежественны и колются, не умея нормально организовать свой тренировочный процесс и питание. К тому же они не учитывают, что химия женского организма совершенно другая, нежели мужского. Если какая-то женщина поднимается по ступеням соревнований, при этом становясь все более уродливой, - наверняка за ее спиной стоит ублюдок с большим фонтанирующем шприцем.

Некоторые женщины, использующие малые количества стероидов со слабо выраженным андрогенным действием, испытывают, соответственно, малую часть упомянутых здесь побочных эффектов и сравнительно мало подвержены изменениям организма. К счастью, они обычно соревнуются долго и достигают лучших результатов.

Еще меньшее количество женщин вообще не используют стероиды. Моя жена, Шелли Битл, никогда не пользовалась этой дрянью в течение своей профессиональной карьеры.

Хотя для победы на Национальном чемпионате, давшем ей карточку профи, она принимала стероиды по совету безмозглого медика. Но достигла она гораздо большего, избавившись от них, а заодно - и от того идиота. Третье место на «Мисс Олимпия» - вполне обоснованный повод для гордости. Если не верите - вот вам доказательствцо. В 1992 году Шелли стала членом клуба «Гладиаторы Америки», в котором стероиды строго запрещены, и не прошедший весьма строгое тестирование (в отличие от некоторых других федераций) вылетает. Она прошла все тесты.

К несчастью, один из деятелей Международной федерации бодибилдинга заявил ей: «Если хочешь добиться большего, принимай кое-что». На следующий год Шелли и без этого стала еще больше и рельефнее. Однако ей, в отличие от других коллег, федерация не дала хода, и она стала на соревнованиях седьмой. И Шелли, к огорчению своих поклонников, никогда больше не выходила на бодибилдерскую сцену: она усвоила полученный урок.

Моя жена — талантливая и опытная спортсменка, способная сделать в бодибилдинге очень много. За свои семинары и фотосессии она получила несколько сотен тысяч долларов и имеет великолепные финансовые возможности. Большинство бывших чемпионок не столь удачливы.

Лишь немногих культуристок высокого ранга приглашают для позирования, кое-кто ведет семинары или рекламирует спортивную одежду. Некоторые работают тренерами. А большинство скатываются до проституции, телефонного секса, порно-шоу или даже более грязных дел, о которых и упоминать не хочется.

Спасение может быть лишь одно: прекратить пользоваться стероидами! ПОМНИТЕ: стероиды крадут у женщины самую ее суть! Результат - необратимая и неприемлемая потеря женственности. Именно этот порок привел к падению престижа женского культуризма. Соревнования по бодифитнесу - на общее развитие - гораздо более популярны потому, что в них участвуют женщины, а не жилистые мужеподобные тетки. Вот вам самый очевидный сигнал тревоги.

Так что не надо обкрадывать себя! Если вы решили победить любой ценой, вы платите за это непосильную дань. Если стероиды будут и далее популярны в культуризме, этот спорт погибнет, унеся множество судеб. Зачем убивать то, что дано природой? Ради трофеев, которых скоро не будет, потому что никто не захочет смотреть на уродов?

Опомнитесь и вернитесь к естественному способу улучшения своего тела.

== Читайте также ==

[[Стероиды для женщин]]

Стероиды для женщин

2014-09-09T12:23:34Z

Mirri: Новая страница: «== Стероиды для женщин == Гормональные противоопухолевые средства|Гормональные препара…»

== Стероиды для женщин ==

[[Гормональные противоопухолевые средства|Гормональные препараты]] используются при лечении женщин, и достаточно часто. В первую очередь, при лечении раковых заболеваний. Но даже в этом случае, при назначении гормональных препаратов врачами и при (хочется верить) строгом врачебном контроле не всегда удается избежать такого явления, как [[вирилизация]]. Что уж говорит о бесконтрольном применении [[Андроген|андрогенов]] и [[Анаболические стероиды|анаболических стероидов]].

'''Вирилизация (вирилизм)''' – это проявление мужских половых признаков (повышенное оволосение, тембр голоса, телосложение и т.д.) у женщины при гормональных расстройствах или лечении мужскими половыми гормонами. Вирилизация происходит вследствие мужских половых гормонов – андрогенов. В связи с этим иногда как синоним употребляется термин «андрогенизация». Вирилизация касается всего организма в целом или отдельных его частей, проявляющих специфическую чувствительность к воздействию андрогенов. К ним относятся кавернозные тела полового члена и женского клитора, хрящи гортани, волосяные фолликулы в местах оволосения при половом созревании – лобок, живот, грудь, лицо, голени, предплечья. Анаболическое действие андрогенов приводит к усилению развития мускулатуры, формируется мужской тип фигуры». Итак, применение женщинами ААС может привести к таким не очень приятным последствиям, как рост волос на лице и на теле по мужскому типу, огрубение голоса. Понятно, что настоящую женщину такие вещи не очень-то красят. Возможно также значительное увеличение в размерах клитора, в ряде случаев обратимое, и [[нарушение менструального цикла]]. И все это ради того, чтобы обзавестись «мужским типом фигуры»! Правда, далеко не все ААС одинаково пагубно влияют на женский организм. О том, чем пользоваться, хотя и в ограниченных по времени пределах, можно, мы поговорим ниже. Пока же перед вами список того

== Чего использовать не стоит ==

*«Длинные» эфиры и смеси [[Эфиры тестостерона и его производных|эфиров тестостерона]]
*Суспензию [[тестостерон]]а
*[[Станозолол]]
*[[Тренболон]] (хотя его применение и не приводит к выраженной вирилизации, но риск ее довольно высок)
*[[Флюоксиместерон]]
*[[Дростанолон]]
*Местеролон ([[провирон]])

== Что можно: анаболические стероиды ==

Не все анаболические стероиды одинаково вредны для организмов прекрасных дам. Некоторые из них создавались именно для применения женщинами и детьми. Среди таковых можно выделить [[оксандролон]] и [[метенолон]], больше известный нам, как [[примоболан]].

=== Оксандролон ===

Оксандролон – практически идеальный препарат для применения не только женщинами, но и юными атлетами. Стероид не приводит к вирилизации вообще, никак не влияет он и на так называемые «зоны роста» у молодых людей. Что касается дозировок, то у женщин они должны быть несколько ниже, нежели у мужчин.

=== Метенолон ===

Метенолон, как и оксандролон, является практически идеальным стероидом для женщин. Хотя явлений вирилизации не наблюдалось и при довольно значительных дозировках препарата (порядка 400 мг в неделю), женщинам все же стоит ограничится меньшими дозами, и не затягивать особо прием инъекционной версии препарата (метенолона энантат).
Оральный же метенолон (метенолона ацетат) может применяться женщинами без каких-либо ограничений. Даже дозировки могут быть сравнимы с «мужскими».

=== Оксиметолон ===

[[Оксиметолон]] в последнее время применяется в медицинской практике весьма активно. Основное его назначение – помочь избежать потерь мышечной массы ВИЧ-инфицированным, в том числе и женщинам. Практика показывает, что применение препарата в дозировке 100-150 мг не приводило к возникновению явлений вирилизации у женщин. Хотя оксиметолон можно признать относительно безопасным для женщин, все же представительницам прекрасного пола не стоит превышать дозировку в 50 мг в день.

=== Болденон ===

При длительном применении высоких доз препарата могут проявиться явления вирилизации, а именно – усиленный рост волос на лице и теле. Но это при длительном применении и высоких доз. Хотя не стоит недооценивать эту особенность препарата, все же дозировки порядка 100-200 мг в неделю на протяжении 4-5 недель вряд ли приведут к вирилизации.
Интересно, что смесь [[болденон]]а ундецилената и метандриола дипропионата, известная у нас под торговой маркой «Мепроболон» является более приемлемой для женщин, чем собственно болденон.

=== Тестостерона пропионат ===

[[Тестостерона пропионат]] можно, с некоторыми оговорками, рекомендовать для применения женщинами. Во всяком случае, его применение, по моему мнению, более безопасно для женщин, чем применение нандролона. В отличие от мужчин, представительницы прекрасного пола должны делать инъекции куда реже – раз в 4-6 дней. Обычный объем одной инъекции – 25-50 мг препарата. При возникновении явлений вирилизации инъекции следует немедленно прекратить.

=== Оралтуринабол ===

Препарат можно считать достаточно безопасным для женщин, в умеренных дозировках на протяжении не очень продолжительного периода времени он не приводит к возникновению явлений вирилизации. Это подтверждается и практикой его применения.

=== С некоторыми оговорками – нандролон ===

Надо сказать, что нандролон в 50-60 годы прошлого столетия достаточно широко применялся для лечения женщин в рамках традиционной медицины. До начала 90-х годов того же столетия он активно применялся женщинами и в спортивной практике. Поколебали позиции нандролона эксперименты Гусенса и Хейнонена. В первом случае женщины принимали нандролона деканоат в дозировке 50 мг каждые 3-4 дня и 50% из них испытали явления вирилизации. Во втором случае явления вирилизации были обнаружены у всех испытуемых, но о дозировках ничего не было сказано.

Впрочем, дозировку в 100 мг в неделю (50 мг раз в 3-4 дня) для женщин действительно можно считать явно завышенной. В эксперименте, проводимом в 1996 году, доза нандролона, опять же деканоата, была крайне низкой – 30 мг раз в две недели. Здесь уже явлений вирилизации не испытал никто. Приведенные дозировки надо считать крайностями, и тем, кто непременно хочет поэкспериментировать с нандролоном, можно посоветовать «балансировать» между ними. Естественно, при появлении первых признаков вирилизации прием препарата следует немедленно прекратить.

== Другие гормональные препараты ==

Вполне приемлемыми являются и [[гормон роста]], и [[инсулин]], и [[инсулиноподобный фактор роста]] – [[ИФР-1]]. Естественно, надо помнить, что и у этих препаратов есть [[побочные эффекты]], и весьма серьезные. То, что они не вызывают явлений вирилизации, не значит, что их можно использовать, закрыв глаза на другие «[[Побочные эффекты стероидов и как снизить вред стероидов|побочки]]».
Интересно, что эффективные дозировки гормона роста для женщин приблизительно в полтора раза превышают мужские дозировки. В отношении ИФР-1, правда, ничего подобного замечено не было.

=== [[Антиэстрогены]] ===

Понятное дело, что использование [[Ингибиторы ароматазы|ингибиторов ароматазы]] для женщин лишено всякого смысла. Поэтому сосредоточиться надо на антагонистах [[Эстрогеновые рецепторы|эстрогенных рецепторов]] – кломиде (кломифена цитрате) и [[тамоксифен]]е. А также таком препарате, как аминоглютетимид (ориметен, цитадрен)
И кломид, и особенно тамоксифен весьма широко используются в медицинской практике при лечении раковых заболеваний у женщин. Оба препарата позволяют скорректировать гормональный фон, изменив соотношение «эстрадиол/тестостерон» в пользу последнего. Дозировки могут быть такими же, как и для мужчин.

То же самое касается аминоглютетимида, вот только механизм действия у него несколько другой. Аминоглютетимид не только является ингибитором ароматазы, но еще и подавляет биосинтез эстрогенов.

== Особенности жиросжигания ==

Мужчины и женщины различаются так называемыми «проблемными зонами» – местами, в которых подкожный жир сгорает особенно тяжело. Если у мужчин это абдоминальная область, то у женщин – ягодицы и бедра. Поэтому [[кленбутерол]] и [[эфедрин]], которые в первую очередь сжигают жир именно в абдоминальной области, могут оказаться для женщин совершенно бесполезными.

А что же может помочь? Во-первых, «коррекция» гормонального фона. Сдвиг в пользу тестостерона позволит сделать избавление от жира в проблемных зонах более эффективным. Во-вторых, местные инъекции такого препарата, как липостабил. Правда, этому препарату лишь предстоит доказывать свою действенность.

В-третьих, препараты, которые снижают резистентность к инсулину – [[метформин]] и [[моксонидин]] («Физиотенз»). Правда, и на них слишком уж уповать не стоит – это только одно звено в борьбе с жировыми отложениями. Интересно, что у большинства женщин метформин вызывает тошноту, по крайней мере, в первые 4-5 дней приема. У мужчин такое явление наблюдается крайне редко. Наконец, весьма перспективным в этом плане является топирамат, но и эксперименты с ним пока еще весьма далеки от стадии завершения.

Когда-то во время интервью известный украинский тренер Сергей Матяш, подготовивший немало прекрасных спортсменов и спортсменок, среди которых Ирина Петренко – чемпионка мира и Всемирных игр, высказал интересную мысль. Бодибилдинг гораздо больше подходит уже рожавшим женщинам – ведь после родов организм женщины подвергается «перестройке», меняется гормональный фон. Рожавшим женщинам легче набирать мышечную массу, да и процесс «сушки» для них проходит менее болезненно (хотя здесь нужно учитывать еще и индивидуальные особенности организма). Им, как правило, не требуются такие уж большие «вливания» анаболических стероидов, можно обойтись скромными дозировками безопасных препаратов.
Тем же женщинам и девушкам, для которых материнство – лишь перспектива, более или менее отдаленная, лучше сосредоточить свои усилия на фитнесе и бодифитнесе. Хотя, понятно, из каждого правила есть исключения.

== Читайте также ==

*[[Программа бодибилдинг тренировки для женщин]]
*[[Женский бодибилдинг и стероиды]]

Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека

2014-09-08T10:54:31Z

Mirri:

== Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека ==
{{Спортивное право}}
В случае отказа в удовлетворении исковых требований по спортивному спору в национальных судах иск может быть передан в '''Европейский Суд по правам человека''' в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ETS № 005<ref>Российская Федерация ратифицировала данную Конвенцию Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». См.: СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. Конвенция вступила в силу для России 5 мая 1998 г., в день'сдачи на хранение ратификационной грамоты Генеральному секретарю Совета Европы.</ref> (далее также — Европейская конвенция или Конвенция) или в '''Комитет по правам человека при ООН''' на основании Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)<ref>Международный пакт о гражданских и политических правах вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР подписал данный пакт 18 марта 1968 г. Пакт ратифицирован указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VTII и вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. См.: Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.</ref> и Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах<ref>Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. В соответствии со ст. 9 Факультативный протокол вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР присоединился к Протоколу постановлением Верховного Совета СССР от 5 июля 1991 г. № 2304-1 (с заявлением). Факультативный протокол вступил в силу для Российской Федерации 1 января 1992 г. См.: Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.</ref>.

Официальные власти стран, ратифицировавших Европейскую конвенцию, приняли на себя обязательство не допускать действий, не совместимых с ее положениями, а местные суды обязуются толковать законы и выносить решения в соответствии с прецедентным правом Европейского Суда по правам человека в Страсбурге (далее также,* Европейский Суд).

Согласно п. 1 ст. 35 Конвенции Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как предусмотрено общепризнанными нормами международного права. В противном случае на основании п. 4 ст. 35 Конвенции жалоба будет отклонена, причем на любой стадии разбирательства.

Таким образом, перед обращением в Европейский Суд жалобщик должен пройти, как правило, две инстанции. В России необходимо пройти суд первой инстанции и апелляционную или кассационную инстанцию. В надзорную инстанцию обращаться нет необходимости. Апелляционная или кассационная инстанция считается последним внутренним средством, после чего можно обратиться в Европейский Суд по правам человека, так как именно после апелляционного или кассационного производства приговор (решение) вступает в силу и начинается его исполнение. Уполномоченный по правам человека не является средством защиты, которое необходимо исчерпать для обращения в Европейский Суд.

Таким образом, роль Европейского Суда по правам человека носит субсидиарный характер и состоит в рассмотрении конкретных споров о нарушении прав и свобод, которые не удалось решить на национальном уровне.

Право на обращение в Европейский Суд возникло у российских граждан с момента вступления Конвенции для России в силу, т.е. с 5 мая 1998 г. По этой причине к его рассмотрению принимаются дела, которые не получили своего разрешения в суде апелляционной или кассационной инстанции на эту дату.

Согласно ст. 33 Европейской конвенции ратифицировавшее ее государство признает юрисдикцию Европейского Суда принимать жалобы от других государств-участников на нарушение Конвенции этим государством. Податель жалобы не обязан объяснять какую-либо особую связь с жертвой нарушения или свое отношение к ней.

В ст. 34 Европейской конвенции определено, что Европейский Суд может принимать индивидуальные жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из сторон Конвенции их прав, признанных в Европейской конвенции или в протоколах к ней. Стороны Конвенции обязались никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Применительно к трудовым отношениям нарушения, в частности, следующих норм Европейской конвенции могут стать поводом для обращения в Европейский Суд.

1. Согласно ч. 2 ст. 4 Европейской конвенции никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Конвенции термин «принудительный или обязательный труд» не включает в себя:

a) всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении или условно освобожденное от такого заключения;

b) всякую службу военного характера, а в тех странах, в которых правомерным признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

c) всякую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;

d) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей.

Так, в сфере спортивного движения не допускается принудительный труд, который является нарушением названной статьи Конвенции. Лица, привлеченные к принудительному или обязательному труду, имеют право на защиту в Европейском Суде, если они не смогли восстановить нарушенное право с использованием внутригосударственных средств правовой защиты, к примеру не получив достаточной компенсации морального вреда за данное нарушение.

2. Статья 11 Европейской конвенции провозглашает свободу собраний и объединений. В силу части 1 данной статьи каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Согласно ч. 2 названной статьи осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Данная статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства. Таким образом, ограничение права на объединение в профессиональные союзы для защиты трудовых прав может стать предметом разбирательства в Европейском Суде по правам человека, если исчерпаны внутригосударственные способы его защиты.

3. Статья 6 Европейской конвенции провозглашает право каждого на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с п. 1 названной статьи каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. Эти нормы Конвенции распространяются на отправление правосудия российскими судами, в том числе и по трудовым делам в сфере спорта.

Следует отметить, что перечень возможных нарушений Европейской конвенции, которые могут стать предметом рассмотрения в Европейском Суде, не является закрытым. Другие нарушения также могут стать основанием для обращения в Европейский Суд в целях защиты нарушенных прав, в частности в сфере трудовых отношений в спорте.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конвенции Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению в течение шести месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. По делам, рассматриваемым мировыми судьями, шестимесячный срок начинает свое течение с даты вынесения постановления апелляционным судом, т.е. судьей федерального районного (городского) суда. Применительно к делам, которые разрешены федеральным районным городским судом, этот срок начинает свой отсчет с момента вынесения определения судом кассационной инстанции, т.е. кассационной коллегией соответствующего суда субъекта Российской Федерации, а по делам, рассмотренным по первой инстанции судом субъекта Российской Федерации, момента вынесения определения кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Восстановление данного срока не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. «Правила процедуры суда»1 (далее также — Регламент) датой подачи жалобы по общему правилу считается дата первой информации, полученной от заявителя, с изложением, даже кратким, цели жалобы. Тем не менее суд может принять решение считать датой подачи иную дату.

Первоначально обращение в Европейский Суд может быть составлено в произвольной форме на русском языке. В нем в хронологической последовательности излагаются все факты, имеющие отношение к делу.

Поступающая в Европейский Суд жалоба подлежит регистрации в секретариате, затем она рассматривается юридическим референтом — сотрудником секретариата, который составляет ответ истцу с рекомендациями по поводу дальнейших действий. К ответу прилагается формуляр жалобы с инструкцией по его заполнению. Секретариат до того, как вышлет формуляр, может запросить дополнительную информацию и копии документов.

Референт в ответ на первое обращение может также высказать мнение о том, что, наиболее вероятно, Европейский Суд не удовлетворит жалобу. Однако такой ответ не лишает истца возможности продолжить разбирательство и потребовать передачи дела в Европейский Суд для рассмотрения его По существу и вынесения судебного решения.

Согласно требованиям, определенным правилом 47 Регламента, в жалобе должны быть указаны:

*заявитель, его дата рождения, гражданство, пол, род занятий и адрес;

*представитель, если таковой имеется, его род занятий и адрес;

*государство или государства — участники Конвенции, на действия которых подана жалоба;

*краткое изложение фактов;

*краткое изложение предполагаемого(ых) нарушения(ий) Конвенции и соответствующих доказательств;

*краткое подтверждение, что соблюдены условия приемлемости (исчерпание внутренних средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмотренные Конвенцией;

*цель жалобы и общее указание на наличие требований о выплате справедливой компенсации;

*копии любых относящихся к делу документов, в частности судебных и иных решений, связанных с целью жалобы (в качестве приложения).

Заявители, кроме того, должны указать, подавали ли они жалобы в какой-либо иной орган международного разбирательства и урегулирования.

Заявитель, не желающий предать гласности свою личность, должен уведомить об этом и изложить причины такого отступления от обычного правила об открытом доступе к информации о производстве дела в Европейском Суде. Председатель палаты может разрешить сохранение анонимности в исключительных и обоснованных случаях.

Составленная по форме жалоба (формуляр) с приложенными копиями всех документов, имеющих отношение к делу, направляется в секретариат Европейского Суда. Если жалоба не содержит всей необходимой для ее рассмотрения информации либо не удовлетворяет всем условиям допустимости, то на ее основании создается временное досье и ему присваивается номер, на который необходимо ссылаться в последующей переписке с Европейским Судом. Затем заявитель информируется сотрудником секретариата Европейского Суда о недостатках жалобы или тех причинах, по которым она может быть признана неприемлемой.

Если после замечаний сотрудника секретариата заявитель не представит необходимых дополнений, то жалоба Европейским Судом не рассматривается и передается в архив. Если же, несмотря на эти недостатки, заявитель все-таки желает, чтобы жалоба была рассмотрена Европейским Судом, канцелярия направляет ему официальный формуляр жалобы, который он должен заполнить с учетом поступивших замечаний, подписать и направить обратно. Как только канцелярия получает формуляр, надлежаще составленная жалоба регистрируется в целях ее рассмотрения Европейским Судом. Если жалоба установленной Европейским Судом формы содержит все необходимые для ее рассмотрения элементы и не представляется явно недопустимой изначально, то она регистрируется сразу.

В силу правила 36 Регламента истец может подать жалобу сам либо посредством адвоката. Если истец не в состоянии оплатить услуги адвоката, то ему может быть предоставлена для этого финансовая помощь при условии, что истец документально докажет невозможность оплаты юридических услуг за счет собственных средств. Для этого необходимо заполнить специальную декларацию и приложить все имеющиеся тому письменные доказательства (правила 91 —96 Регламента).

После поступления надлежаще оформленной жалобы с прилагаемыми копиями документов в секретариат он передает все это в '''комитет Европейского Суда''', состоящий из трех судей, который выносит решение о приемлемости жалобы. Если жалоба признается неприемлемой, то разбирательство на этом заканчивается. В случае признания жалобы приемлемой она передается в палату из семи судей, которая рассматривает жалобу по существу и выносит решение о нарушении соответствующей статьи Конвенции с присуждением материальной компенсации (или без таковой) или отсутствии такого нарушения.

В исключительных случаях дело также может быть передано для рассмотрения в ''большую палату из 17 судей, если в течение трех месяцев с даты'', когда истец узнал о решении палаты из семи судей, он или ответчик настаивают на этом. Однако это допускается, если спор затрагивает важные вопросы права и применения Конвенции или решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенными решениями Европейского Суда.

Постановления Европейского Суда имеют значение как для дела, которое стало предметом разбирательства в этом суде, так и для разрешения других аналогичных дел.

Прежде всего, постановление Европейского Суда имеет значение по делу, на основе которого оно вынесено. Так, в соответствии сп. 2 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются новые обстоятельства, т.е. возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Согласно п. 4 ч. 4 указанной статьи к новым обстоятельствам относятся установление Европейским Судом нарушения положений Конвенции при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд. Между тем для пересмотра судебных постановлений на основании постановления Европейского Суда должны существовать специальные механизмы, позволяющие пересматривать судебные дела без обращения гражданина.

Постановления Европейского Суда имеют значение и для разрешения аналогичных дел. Так, в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»<ref>Российская газета. 2003. № 260. 26 декабря.</ref> указано, что суд должен указать в решении примененный материальный закон, процессуальные нормы, которыми он руководствовался, а также учесть постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению при рассмотрении конкретного дела. Поэтому в мотивировочной части судебного решения должны быть сделаны ссылки на постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование подлежащих применению норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Неприменение постановления Европейского Суда по правам человека, в котором дано толкование норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является нарушением норм материального и (или) процессуального права, которое может стать поводом для отмены судебного решения. Так, в п. 40 постановления Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г.<ref>Европейский суд по правам человека. Первые решения по жалобам из России: Сб, док. М., 2004. С. 81-87.</ref>, вынесенного по существу дела «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» в отношении выплаты справедливой компенсации, говорится, что по смыслу ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS № 9) (подписан в Париже 20 марта 1952 г.)<ref>СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.</ref> заявленные в суде требования могут пониматься как собственность, если в достаточной мере установлено, что эти требования могут быть юридически реализованы. В связи с этим признание за работником права на получение заработной платы, не выплаченной работодателем, является удержанием им собственности работника. Указанное постановление Европейского Суда обязывает правоприменительные органы в подобных делах признавать собственностью работника, в частности, неполученные суммы заработной платы, в связи с чем работник не только может требовать индексации неполученных сумм, но и выплаты процентов за незаконное удержание своей собственности в размере, определяемом в соответствии со ст. 236 ТК РФ. С учетом немалого уровня заработной платы в современном профессиональном спорте, указанное постановление Европейского Суда имеет существенное значение для спортсменов в случае возникновения подобных дел.

Таким образом, постановления Европейского Суда по правам человека являются поводом для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вынесенных по делам, на основании которых принято постановление Европейского Суда, а также подлежат применению при разрешении другкх аналогичных дел.

За исполнением решений Европейского Суда следит Комитет министров Совета Европы. В случае неисполнения решения Европейского Суда к правительству могут быть применены соответствующие санкции. Самая серьезная из них — исключение из Совета Европы. Для государств — членов Европейского Союза данная мера влечет исключение также из ЕС, так как государство, не являющееся членом Совета Европы, не может быть членом ЕС.

== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
== Источники ==

<references/>

Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах

2014-09-08T10:50:43Z

Mirri:

== Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах ==
{{Спортивное право}}
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Поэтому каждый вправе выбирать и применять средство защиты своих прав и свобод способом, который является оптимальным в конкретной ситуации, наиболее эффективным для разрешения спора.

Одним из таких способов защиты прав и свобод является судебная защита, гарантируемая каждому ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина. Оно равным образом распространяется и на организации как объединения граждан. Право на судебную защиту является гарантией осуществления всех других прав и свобод человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием и признание, соблюдение и защита которых в соответствии со ст. 2 Конституции РФ являются обязанностью государства.

Провозглашенное в Конституции РФ право на судебную защиту распространяется и на сферу спортивных отношений. Каждый субъект сферы физкультуры и спорта, а также третье лицо могут обратится за защитой прав и свобод в данной сфере в государственный Суд в смысле Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.</ref>.

В зависимости от характера и субъектного состава рассмотрение и разрешение спортивных споров могут быть подведомственны суду общей юрисдикции или арбитражному суду в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации<ref>Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.</ref>, решения которых подлежат принудительному исполнению. Спортивные споры, вытекающие, в частности, из непосредственно трудовых отношений, рассматриваются судами общей юрисдикции (далее также — суды) по правилам ГПК РФ.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

*работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

*работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

*об отказе в приеме на работу;

*лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

*лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в соответствии со ст. 3 ТК РФ.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, уважительной может быть признана причина нахождения дела на рассмотрении в юрисдикционном органе спортивной федерации (союза, ассоциации, лиги) в порядке досудебного урегулирования спора, если такой порядок является в данной организации в соответствии с ее внутренними нормативными документами обязательной процедурой перед перенесением спора в государственный суд.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники в соответствии со ст. 393 ТК РФ ''освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов''. Эта норма ТК РФ корреспондируется со ст. 333.36 НК РФ, устанавливающей льготы при обращении в суды общей юрисдикции.

''Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней'' после вынесения решения в окончательной форме в вышестоящий суд.

Статья 394 ТК РФ регулирует вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу. Так, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим ИТС. Такой орган принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных компенсаций.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий ИТС, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Если в случаях, предусмотренных с. 394 ТК РФ, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

При признании органом, рассматривающим ИТС, денежных требований работника обоснованными они согласно ст. 395 ТК РФ удовлетворяются в полном размере.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора согласно ст. 397 ТК РФ допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Нельзя далее не отметить, что спортивные споры, вытекающие из предпринимательских (экономических) отношений, участниками которых являются юридические лица (физкультурно-спортивные и другие организации спортивной сферы) и индивидуальные предприниматели в сфере спорта, рассматриваются арбитражными судами.

Споры из публичных правоотношений в спорте, в том числе связанные с трудом его субъектов, в частности споры, возникающие в связи с нарушением норм уголовного законодательства, например ст. 184 Уголовного кодекса РФ, рассматриваются в государственных судах общей юрисдикции.

Кроме того, государственные суды в разрешении спортивных споров могут использоваться для отмены решений третейского суда (спортивного арбитража). Несмотря на то что решения третейского суда (спортивного арбитража) по общему правилу являются окончательными и не подлежат обжалованию по существу, российским законодательством предусматривается возможность отмены такого решения по ограниченному кругу оснований, предусмотренному ст. 42 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», рассмотренному в § 12.6 настоящей книги, а также в корреспонденции с названной нормой данного Федерального закона — нормами гл. 46 ГПК РФ и § 1 главы 30 АПК РФ, регламентирующих производство по делам об оспаривании решений третейских судов.

Например, согласно ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Рассмотрим некоторые примеры юридических споров в области спорта, вытекающих из трудовых правоотношений и налоговых правоотношений, связанных с трансфером игроков, которые разрешены в российских государственных судах.

1. ''Иск о взыскании с футбольного клуба заработной платы спортсмена''. Стороны судебного процесса: истец — профессиональный футболист Т. и ответчик — коммунальное учреждение «Футбольный клуб «Рубин Казань»».

В соответствии с материалами дела 6 июля 1998 г. Т. заключил срочный трудовой договор сроком до 31 декабря 1999 г. с коммунальным учреждением «Футбольный клуб «Рубин Казань»» и был принят на работу спортсменом-профессионалом по футболу.

Статьей 6 данного трудового договора Т. была установлена ежемесячная заработная плата в размере 1500 долл. США, которая индексируется с учетом инфляции по решению клуба в рублевом эквиваленте на день выдачи; порядок и размеры выплаты премий, пособий, материальной помощи, а также других вознаграждений устанавливаются в соответствии с действующим в клубе Положением, а особые условия договора оговариваются в приложении № 1 к нему (ст. 7 договора).

В соответствии с п. 8.4 договора при прекращении или досрочном расторжении договора выплата клубом всех причитающихся футболисту средств производится в день увольнения либо не позднее следующего дня после предъявления футболистом требования о расчете.

Особыми условиями договора (приложение № 1) предусмотрена выплата подъемных в сумме 25 тыс. долл. США в течение месяца после заключения контракта и 25 тыс. долл. США по окончании сезона 1998 г., если Т. сыграет 70% игрового времени и команда займет с 1-го по 10-е место.

В декабре 1998 г. трудовой договор был расторгнут в связи с невыполнением клубом его условий, после чего в начале апреля 1999 г. истец обратился в суд с иском о взыскании заработной платы в сумме 2250 долл. США за ноябрь и половину декабря 1998 г. исходя из рублевого эквивалента указанной в контракте заработной платы в 1500 долл. США за месяц, а также 25 тыс. долл. США «подъемных» и 25 тыс. долл. США по окончании 1998 г., поскольку были выполнены особые условия контракта.

Истец также просил восстановить трехмесячный срок на обращение в суд с данным иском, поскольку данный срок был пропущен им по уважительной причине, так как в соответствии с п. 30 Регламента соревнований по футболу футбольным клубам, а также лицам, внесенным в заявочный лист команд, не разрешается переносить свои споры в суды до рассмотрения их в футбольных инстанциях. По вопросу невыполнения условий контракта истец обращался в контрольно-дисциплинарную комиссию Профессиональной футбольной лиги, что предусматривалось и ст. 10 контракта, однако его обращение рассмотрено не было. В случае обращения истца за разрешением спора в суд до рассмотрения данного спора в футбольных инстанциях он мог быть дисквалифицирован.

Это обстоятельство было признано судом уважительным для восстановления пропущенного трехмесячного срока для обращения в суд при вынесении заочного решения.

Заочным решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 мая 1999 г. с коммунального учреждения «Футбольный клуб «Рубин»» в пользу Т. взыскано 2750 долл. США (задолженность по заработной плате), а также 25 тыс. долл. США («подъемные») в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РФ на день исполнения.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 1999 г. заочное решение было отменено и направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением того же районного суда от 28 октября 1999 г. иск удовлетворен в рублевом эквиваленте в сумме 50 481 руб. (заработная плата за ноябрь и половину декабря 1998 г.), в остальной части иска отказано.

В кассационном порядке решение не рассматривалось.

Заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации был принесен протест на предмет отмены постановления президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 1999 г. и решения Авиастроительного районного суда г. Казани от 28 октября 1999 г. с оставлением в силе заочного решения Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 мая 1999 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации нашла протест обоснованным и подлежащим удовлетворению. Верховный Суд оставил в силе решение о взыскании заработной платы и других причитающихся выплат, а также указал на то, что разрешение спора в спортивной федерации является уважительной причиной для пропуска трехмесячного срока для обращения в суд для защиты трудовых прав (определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2001 г. № 11-В00—341).

2. ''Спор, связанный с уплатой налогов при трансфере игроков''. Стороны спора: хоккейный клуб «Нефтехимик» и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан.

В соответствии с материалами дела Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан (далее ч- инспекция) в ходе выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты учреждением хоккейный клуб «Нефтехимик» (далее — учреждение) налогов в 2004 г. выявила неполную уплату налогов в бюджеты различных уровней, в том числе налогов на прибыль и добавленную стоимость.

Решением инспекции от 11 октября 2005 г. № 119/12 учреждение привлечено к налоговой ответственности в виде начисления 382 402 руб. штрафа в соответствии со ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) и ему предложено уплатить налоги и пени, в том числе 1 179 526 руб. налога на прибыль, 884 645 руб. налога на добавленную стоимость и 330 924 руб. 57 коп. пеней за несвоевременную уплату этих налогов.

Основанием к вынесению указанного решения послужил факт получения учреждением 4 914 692 руб. трансферных платежей от ряда хоккейных клубов за переход к ним хоккеистов до истечения сроков их контрактов с учреждением. Инспекция сочла, что данная сумма подлежала включению в налогооблагаемую базу по налогам на прибыль и добавленную стоимость. Однако учреждение названные налоги с этой суммы не исчисляло и в бюджет не уплачивало.

Учреждение не согласилось с решением инспекции от 11 октября 2005 г. № 119/12 и обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании его недействительным, в том числе в части упомянутых налогов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 г. в удовлетворении заявленного требования в части налогов на прибыль и добавленную стоимость, пеней и штрафов с этих налогов отказано. Признавая решение инспекции в отношении доначисления налогов на прибыль и добавленную стоимость, начисления пеней и взыскания штрафов по этим налогам обоснованным, суд первой инстанции расценил трансферные суммы, полученные учреждением в связи с переходом его игроков в другие спортивные клубы, как доход от передачи права на игровые услуги определенного профессионального хоккеиста до истечения контракта, заключенного переходящим в другой спортивный клуб хоккеистом с учреждением. Суд указал, что отношения между хоккейными клубами носят возмездный характер и уплата определенной денежной суммы является условием предоставления прав на использование услуг игрока. Следовательно, названные трансферные платежи являются выручкой от реализации прав и в соответствии со ст. 247, 249 Кодекса относятся к доходам, облагаемым налогом на прибыль. Суд первой инстанции также признал операции по передаче прав на игровые услуги хоккеистов подпадающими под объект обложения налогом на добавленную стоимость.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 9 июня 2006 г. решение суда первой инстанции изменил, оспариваемое решение инспекции в части налогов на прибыль и добавленную стоимость, соответствующих пеней и штрафов признал недействительным. Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из таких оснований. Поскольку переход хоккеиста из одного спортивного клуба в другой не может быть расценен как реализация товара, выполнение работ или оказание услуг в смысле, определенном ст. 38 Кодекса, сумма, полученная в виде компенсации за этот переход, не подпадает под объект обложения ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора инспекция просит отменить этот судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом налогового законодательства.

В отзыве на заявление учреждение просит оставить в силе постановление суда кассационной инстанции как соответствующее действующему законодательству, поскольку полученные им трансферные суммы не являются доходом. Если же такие суммы рассматривать как доход, то при налогообложении следует учесть в виде расходов трансферные суммы, уплаченные учреждением за переход к нему игроков из других спортивных клубов.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, президиум счел, что обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене в части, касающейся налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафа, с остаалением в отмененной части в силе решения суда первой инстанции, в остальной части постановление суда кассационной инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судами первой и кассационной инстанций не учтено следующее.

Согласно ст. 248 Кодекса к доходам, учитываемым при налогообложении прибыли, относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее — доходы от реализации), внереализационные доходы.

Как следует из судебных актов, принятых по данному делу, соглашения о переходе хоккеистов из учреждения в другие спортивные клубы оформлялись договорами, предусматривающими выплату учреждению спортивными клубами, в которые переходят хоккеисты, денежной компенсации (трансферной выплаты).

При исполнении этих договоров и переходе игроков из учреждения в другие спортивные клубы реализации товаров (работ, услуг) в том значении, которое определено ст. 39 Кодекса, не происходило. Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по таким договорам, не могут рассматриваться как доходы от реализации товаров (работ, услуг).

Не могут рассматриваться отношения, сложившиеся между учреждением и другими спортивными клубами, и как взаимоотношения по передаче имущественных прав.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно расценил трансферные платежи как доходы от реализации.

Однако, признав указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, суд кассационной инстанции необоснованно счел трансферные платежи не относящимися и к внереализационным доходам.

Согласно ст. 250 Кодекса внереализационными доходами признаются доходы, не относящиеся в соответствии со ст. 249 Кодекса к доходам от реализации.

Считая, что трансферные платежи, полученные учреждением, не могут быть отнесены и к внереализационным доходам, суд кассационной инстанции сослался на отсутствие таких доходов в перечне доходов, содержащемся в ст. 250 Кодекса.

Между тем, как следует из абз. 2 ст. 250 Кодекса, определенные в данной статье внереализационные доходы не составляют исчерпывающего перечня этих доходов.

Таким образом, платежи, поступившие от спортивных клубов, в которые переходили хоккеисты до истечения срока контракта с учреждением, следует рассматривать как внереализационные доходы.

Статьей 251 Кодекса установлены доходы, не учитываемые при определении налоговой базы. Трансферные платежи или подобные им к этим доходам не отнесены.

Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по договорам с другими спортивными клубами, являясь внереализационными доходами, подлежали учету при исчислении налога на прибыль.

Президиум отклонил довод учреждения относительно уменьшения указанных доходов на сумму понесенных им расходов, руководствуясь следующим.

Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность за счет средств целевого финансирования.

Согласно ст. 251 Кодекса доходы, полученные в рамках целевых поступлений, и расходы, понесенные в связи с содержанием некоммерческих организаций, учитываются отдельно от доходов (расходов), принимаемых к учету при налогообложении прибыли.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, расходы на свое содержание, в том числе и трансферные платежи другим клубам, учреждение осуществляло за счет средств целевого финансирования.

Таким образом, на расходы, оплаченные учреждением за счет средств целевого финансирования, не может быть уменьшен его внереализационный доход, учитываемый при обложении налогом на прибыль.

Что касается налога на добавленную стоимость, то в данном случае учреждение не осуществляло операций по реализации товаров (работ, услуг) или иных операций, которые в соответствии со ст. 146 Кодекса признаются объектом обложения этим налогом.

Следовательно, вывод суда кассационной инстанции об отсутствии у учреждения объекта обложения налогом на добавленную стоимость является правильным.

Таким образом, в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации платежи, поступившие от спортивных клубов, в которые переходили хоккеисты до истечения срока контракта с учреждением, следует рассматривать как внереализационные доходы- Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по договорам с другими спортивными клубами, являясь внереализационными доходами, подлежат учету при исчислении налога на прибыль. Что касается налога на добавленную стоимость, то в данном случае было установлено, что клуб не осуществлял операций по реализации товаров (работ, услуг) или иных операций, которые в соответствии со ст. 146 Кодекса признаются объектом обложения этим налогом. То есть, по мнению Президиума ВАС РФ, налог на добавленную стоимость при трансфере игроков уплачиваться не должен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2007 г. № 11967/061).

В российской правовой системе прецедент не является источником права и при аналогичных обстоятельствах дела суд может вынести иное решение. Однако это не отменяет целесообразности для субъектов спортивного движения учитывать практику государственных судов по разрешению юридических споров в спортивной среде. Нельзя также не отметить большую роль Для качественного разрешения юридических споров в спорте возможности обращения в государственные суды при неудовлетворенности решением негосударственного органа по разрешению споров в спортивной сфере.

Решения органов не только национальных, но и международных спортивных организаций могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции, поскольку такие организации зарегистрированы и осуществляют свою деятельность согласно праву соответствующего государства.

Следует отметить, что государственные формы в системе разрешения спортивных споров охватывают их небольшую часть, но в совокупности с негосударственными формами разрешения спортивных споров, прежде всего в специализированных третейских судах, так же как и в зарубежных странах, составляют основу организации и осуществления спортивного правосудия в Российской Федерации.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде

2014-09-08T10:34:14Z

Mirri:

{{Спортивное право}}
== Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде ==

Наиболее высокой инстанцией в разрешении спортивных споров в рамках системы органов спортивной юрисдикции с определенной долей условности можно назвать Международный спортивный арбитражный суд. Он как бы возглавляет систему специализированных спортивных третейских судов и других органов спортивной юрисдикции. За почти тридцатилетнюю свою историю эта организация достаточно прочно заняла позиции всемирного суда по разрешению спортивных споров. На его счету свыше тысячи дел по более чем 40 видам спорта. В состав этого суда входит около 300 арбитров из 87 стран мира.

Как уже отмечалось ранее, Олимпийская хартия МОК (правило 74) устанавливает, что все споры, возникшие во время или в связи с Олимпийскими играми, могут быть разрешены исключительно Международным спортивным арбитражным судом -Tribunal Arbitral du Sport (далее также — Спортивный арбитражный суд, или TAS), созданным при Международном олимпийском комитете в 1984 г. К этому времени в сфере большого спорта сформировалась потребность решения спортивных конфликтов с помощью международного специализированного юрисдикционного органа. Создание Международного спортивного арбитражного суда для рассмотрения и эффективного разрешения спорных вопросов в сфере спорта явилось важным и своевременным шагом.

В 1983 г. МОК официально утвердил Устав Спортивного арбитражного суда (включающий в себя Регламент его деятельности), вступивший в силу 30 июня 1984 г. TAS состоял из 60 членов<ref>Президентом TAS был назначен Кеба Мбайе, а генеральным секретарем — Гилберт Шваар.</ref>, работа которых оплачивалась МОК. Годовой бюджет TAS утверждался президентом МОК. Местопребыванием Международного спортивного арбитражного суда была выбрана Лозанна, Швейцария.

Основной задачей TAS стало обеспечение профессионального рассмотрения возникающих в области спорта споров, низкой стоимости арбитражного судопроизводства и относительной оперативности принятия решений. Практически все международные федерации по олимпийским видам спорта и несколько международных федераций по неолимпийским видам спорта признали юрисдикцию этого суда.

Споры, одной из сторон которых выступает какая-либо спортивная организация, подлежат юрисдикции арбитража только в том случае, если это предусмотрено уставом или регламентом спортивной организации или специальным арбитражным соглашением. Основными категориями дел, рассматриваемыми TAS, являются:

*споры, связанные с различными экономическими и коммерческими вопросами (трудовые контракты и трансфер спортсменов и тренеров, организация спортивных соревнований, спонсорские контракты, продажа прав трансляции спортивных соревнований средствам массовой информации и др.);

*дисциплинарные споры (споры, связанные с нарушением правил спортивных соревнований, применением допинга, неэтичным поведением спортсменов, жестоким обращением с лошадьми и др.);

*споры, связанные с организационными вопросами спорта (судейство спортивных соревнований, отбор и допуск спортсменов для участия в крупных международных соревнованиях и т.п.).

В момент создания Спортивного арбитражного суда были установлены три основные функции, осуществляемые TAS:

*разрешение спортивных споров в качестве арбитражного суда первой и последней инстанций в области спорта высших достижений;

*рассмотрение апелляций одной стороны спора на решение, принятое дисциплинарными, контрольными, руководящими органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций;

*юридическое консультирование по основным проблемам спортивной деятельности.

В первые годы существования деятельность TAS была сосредоточена на рассмотрении исков спортивных организаций и других заинтересованных лиц по поводу споров в области спорта независимо от их природы, а также на обеспечении консультирования различных спортивных организаций и других заинтересованных лиц по спортивным юридическим проблемам. В 1991 г. TAS начал рассмотрение апелляций, поданных на решения, принятые дисциплинарными органами различных спортивных организаций.

Знаковым в истории TAS стало решение Швейцарского федерального суда по апелляции на решение TAS по делу № 1992/63 «Е. Gundel против Международной федерации конного спорта»<ref>Recueil des sentences du TAS: 1986—1998. Beme: Editions Staempfli SA, 1998.</ref>. Обжаловались правомочность и законность решения TAS.

15 марта 1993 г. Швейцарский федеральный суд признал TAS правомочным и законным арбитражным органом, обратив внимание на многочисленные и разносторонние связи, существующие между Спортивным арбитражным судом и МОК, в первую очередь на то, что деятельность суда финансируется практически исключительно МОК. В соответствии с этим решением Спортивный арбитражный суд должен был стать более независимым как организационно, так и экономически.

В связи с этим TAS подвергся реформированию. В целях изменения организационной структуры и повышения эффективности деятельности суда устав и регламент были полностью пересмотрены, что обеспечило определенный уровень независимости от МОК, финансировавшего TAS с момента его создания. В процессе реформ в Лозанне был создан Международный арбитражный совет в области спорта (Conseil International de I’Arbitrage en matiere de Sport, CIAS), призванный контролировать функционирование и финансирование Спортивного арбитражного суда. Кроме того, в рамках TAS были созданы две постоянные палаты — обычного и апелляционного арбитража.

По результатам реформ был принят Кодекс спортивного арбитража (Code de I’Arbitrage en matiere de Sport) (далее также — Кодекс), вступивший в силу 22 ноября 1994 г., который действует и поныне.

Надо сказать, что и после принятия Кодекса реформирование деятельности TAS продолжается. Поэтому в Кодекс неоднократно вносились изменения и дополнения. Так, в 1996 г. в организационную структуру TAS были введены новые подразделения — децентрализованные отделения и палаты ad hoc, упрощающие доступ к спортивному правосудию при проведении спортивных соревнований.

Последние поправки к Кодексу, одобренные Международным арбитражным советом в области спорта, вступили в действие 1 января 2012 г. В частности, внесены изменения, предусматривающие отмену процедуры предварительных консультаций, которые позволяли спортивным организациям получать консультацию TAS и крайне редко использовались в последнее время. Другим важным изменением стало установление платы за обжалование решений, вынесенных национальными федерациями. При этом жалобы на решения дисциплинарного характера, принятые международными федерациями, остаются бесплатными. Кроме того, некоторые процессуальные нормы были изменены, чтобы арбитражное разбирательство стало более быстрым и эффективным.

Кроме того, TAS осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Швейцарии, где он учрежден.

Несмотря на многие упомянутые выше реформы, независимость TAS продолжает подвергаться сомнению. Так, профессор А.Г. Кучерена считает, что, «по существу, Суд в Лозанне — часть юридического департамента МОК, полностью зависимый от него как финансово, так и организационно... В соответствии с Олимпийской хартией «МОК является верховной властью Олимпийского движения», чьи решения обязательны для всех его участников.

К сожалению, я и предположить не мог, что МОК и подведомственные ему структуры — организации настолько тоталитарные,что невольно оживляют образы великого романа Дж. Оруэлла «1984». Как будто незримый Большой Брат следит за функционерами МОК, владельцами и руководителями допинг-лабораторий, арбитрами Спортивного арбитражного суда, направляя их действия к единому результату, который зачастую представляет собой типичный продукт «двоемыслия», но его тем не менее невозможно оспорить... В чем я имел полную возможность удостовериться на процессе в Лозанне. Председательствующий и судьи преуспели в искусстве «двоемыслия» никак не меньше самого О’Брайена. Неопровержимые доказательства невиновности российских лыжниц, предъявленные нашей стороной, объявлялись ими как бы несуществующими. Все сомнения трактовались не в нашу пользу. И напротив, ничем не подкрепленные заявления наших оппонентов были для судей истиной в последней инстанции примерно такой же, как принципы «ангсоца»»

Положительный опыт деятельности TAS известен россиянам по так называемому делу о бромантане, возникшему на XXVI Олимпиаде в Атланте. Тогда российские олимпийцы А. Корнеев, 3. Гулиев, Н. Живаневская, М. Транденкова были «уличены» в применении общеукрепляющего препарата бромантан и на этом основании дисквалифицированы. При этом представители Медицинской комиссии МОК утверждали, что речь идет о некоем секретном «чудо-оружии», применявшемся для поднятия боевого духа российских солдат в Чечне и других «горячих точках». У российской стороны по данному делу были два основных аргумента. Во-первых, бромантан не находится в списке запрещенных препаратов, а любое обвинение не может строиться на произвольных аналогиях. Во-вторых, о результатах проведенных проб российской стороне сообщили только через три дня, хотя это положено сделать в течение 48 часов. А любое формальное нарушение правовой процедуры является основанием для отмены принятого решения. В результате TAS признал, что бромантан не обладает ярко выраженным стимулирующим действием и, с учетом допущенных нарушений в процедуре допинг-контроля, восстановил российских олимпийцев в своих правах.

Итак, как было отмечено, в целях урегулирования спортивных споров на международном уровне на сегодняшний день созданы и функционируют два основных органа — Международный арбитражный совет в области спорта и Спортивный арбитражный суд. Раскроем далее их организационную структуру и общий порядок функционирования.
== Международный арбитражный совет в области спорта ==
Международный арбитражный совет в области спорта (CIAS) был учрежден Международным олимпийским комитетом, Ассоциацией международных федераций по летним олимпийским видам спорта (АСОИФ), Ассоциацией международных федераций по зимним олимпийским видам спорта (АИОВФ) и Ассоциацией национальных олимпийских комитетов (АНОК) 22 июня 1994 г. в Париже. Основанием создания CIAS явилось подписанное названными организациями Соглашение об образовании международного арбитражного совета в области спорта (далее также — Парижское соглашение). Оно было заключено на неопределенный срок и провозглашено открытым для подписания любой международной ассоциацией или федерацией на условиях, определяемых учредителями CIAS<ref>Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 742—743.</ref>.

Главной целью создания Международного арбитражного совета в области спорта являлось обеспечение полной независимости Спортивного арбитражного суда, а также соблюдения равенства прав сторон перед ним. Парижским соглашением были назначены первые 12 членов — по четыре члена от Международного олимпийского комитета и Ассоциации национальных олимпийских комитетов, три члена от Ассоциации международных федераций по летним олимпийским видам спорта и один член от Ассоциации международных федераций по зимним олимпийским видам спорта; определены объемы финансирования деятельности CIAS и TAS в следующих долях: 4/12 объема финансирования — Международный олимпийский комитет; 3/12 — Ассоциация международных федераций по летним олимпийским видам спорта, 1/12 — Ассоциация международных федераций по зимним олимпийским видам спорта и 4/12. Ассоциация национальных олимпийских комитетов. Был также разработан механизм финансирования деятельности CIAS и TAS, в свете которого доли Ассоциации международных федераций по летним олимпийским видам спорта, Ассоциации международных федераций по зимним олимпийским видам спорта и Ассоциации национальных олимпийских комитетов должны вычитаться из средств, которые МОК перечисляет им из доходов, получаемых за счет продажи прав телевизионного вещания, относящегося к Олимпийским играм.

Наряду с Парижским соглашением регулированию организации и деятельности CIAS посвящены также нормы Кодекса спортивного арбитража, которые, в частности, развивают и конкретизируют правила Парижского соглашения.

Согласно Кодексу в состав CIAS в настоящее время входят 20 членов - юристов высокой квалификации. '''Члены CIAS назначаются следующим образом''':

*четыре члена назначаются международными федерациями, а именно: три члена — Ассоциацией международных федераций по летним олимпийским видам спорта и один — Ассоциацией международных федераций по зимним олимпийским видам спорта, выбираемых из членов федераций или из сторонних лиц;

*четыре члена назначаются Ассоциацией национальных олимпийских комитетов, выбираемых из членов комитетов или из сторонних лиц;

*четыре члена назначаются Международным олимпийским комитетом;

*четыре члена назначаются 12 уже назначенными членами CIAS, о которых шла речь, после соответствующих консультаций, проводимых в целях соблюдения интересов спортсменов;

*четыре члена назначаются 16 уже назначенными членами С LAS, о которых шла речь, избираемыми из лиц, независимых от организаций, назначающих других членов CIAS.

Члены CIAS назначаются на четыре года, затем состав совета обновляется. После своего назначения члены CIAS подписывают декларацию, обязуясь выполнять свои функции лично, с полной объективностью и независимостью, а также конфиденциально. Члены CIAS не могут входить в состав TAS или выступать консультантом одной из сторон в каком-либо судопроизводстве TAS.

Если один из членов подает в отставку, умирает или лишается возможности выполнять свои обязанности по любой другой причине, его заменяют на оставшийся период действия мандата другим лицом согласно процедуре, примененной при назначении заменяемого лица.

В соответствии с Кодексом спортивного арбитража CIAS возглавляется президентом и двумя вице-президентами и выполняет свою миссию либо как таковой, либо через свое бюро. В состав бюро входят президент, вице-президенты CIAS, а также президент Палаты обычного арбитража и президент Палаты апелляционного арбитража TAS. Президент CIAS одновременно является и президентом TAS.

'''Согласно Кодексу CLAS выполняет следующие функции''':

*утверждает и вносит изменения в Кодекс спортивного арбитража;

*выбирает из своих членов на четыре года с последующим обновлением состава: президента (по предложению Международного олимпийского комитета); двух вице-президентов (одного — по предложению международных федераций, другого — по предложению национальных олимпийских комитетов), в обязанность которых входит замещение в случае необходимости президента в порядке старшинства; президента Палаты обычного арбитража и президента Палаты апелляционного арбитража TAS; заместителей президентов обеих палат;

*утверждает список арбитров и список посредников TAS;

*осуществляет функции по отводу арбитров, а также другие функции, определяемые Процедурным регламентом TAS, являющимся составной частью Кодекса спортивного арбитража;

*обеспечивает финансирование TAS. Для этого, в частности, получает и распоряжается в соответствии с Финансовым регламентом TAS фондами, предназначенными для его функционирования; утверждает бюджет TAS, подготовленный канцелярией TAS; утверждает ежегодные отчеты TAS, составленные канцелярией TAS;

*назначает генерального секретаря TAS и прекращает его полномочия по предложению президента;

*осуществляет надзор за деятельностью канцелярии TAS;

*учреждает в случае необходимости постоянные региональные или местные арбитражные структуры, а также временные арбитражные структуры ad hoc;

*учреждает в случае необходимости фонд содействия доступности к арбитражу TAS и устанавливает процедуры его деятельности;

*принимает любые другие меры, необходимые для обеспечения защиты прав сторон и облегчения урегулирования спортивных споров через арбитраж;

*может создать систему посредничества.

Кодекс установил следующий '''порядок работы CIAS'''.

CIAS собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения CIAS действительны, если в их принятии участвует не менее половины его членов. Члены CIAS не могут действовать через представителей. Решения принимаются простым большинством голосов в ходе заседания или путем опроса. В случае равенства голосов решающим является голос президента. Любое изменение Кодекса спортивного арбитража принимается двумя третями членов CIAS. Генеральный секретарь TAS участвует в принятии решений совещательным голосом и действует в качестве секретаря CIAS.

На президента возлагается решение текущих административных задач, подведомственных CIAS.

Бюро CLAS собирается по инициативе президента CIAS. Генеральный секретарь TAS участвует в принятии решений бюро совещательным голосом и действует в качестве его секретаря. Решения бюро действительны, если они приняты с участием не менее трех членов. Решения принимаются простым большинством голосов в ходе заседания или путем опроса. В случае равенства голосов решающим является голос президента.

Член CIAS или бюро может получить отвод, если обстоятельства позволяют на законном основании усомниться в его независимости по отношению к одной из сторон арбитражного судопроизводства. Член CIAS или бюро должен, безусловно, взять самоотвод, если объектом решения является арбитражное судопроизводство, одной из сторон которого выступает спортивная организация, членом которой он является, или если один из членов коллегии адвокатов, в которую он входит, выступает в деле в качестве арбитра или советника.

Член CIAS, получивший отвод, не участвует в прениях, относящихся к соответствующему арбитражному судопроизводству, и не получает никакой информации относительно деятельности CIAS и бюро, касающейся данного арбитражного дела.
== Спортивный арбитражный суд (TAS) ==
Спортивный арбитражный суд (TAS) является высшей юридической инстанцией при разрешении споров, возникающих в области спорта, на международном уровне. В качестве девиза деятельности TAS провозглашает: «Право есть искусство добра и справедливости». TAS декларирует такие основные принципы, как независимость, конфиденциальность, быстрота процедуры рассмотрения споров, возникающих в ходе спортивных соревнований, невысокая стоимость арбитражной процедуры. Его рабочими языками служат французский и английский<ref>Французский и английский тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений предпочтение отдается французскому тексту (правило S24 Кодекса спортивного арбитража).</ref>.

TAS включает в себя два основных подразделения: '''Палату обычного арбитража''' (рассматривает дела в качестве первой инстанции) и '''Палату апелляционного арбитража''' (рассматривает жалобы на решения спортивных федераций, ассоциаций и других спортивных организаций). В структуру TAS входят также децентрализованные подразделения в виде постоянно действующих отделений, созданных по решению CIAS в 1996 г. в Сиднее (Австралия) и Денвере (США)<ref>Отделение TAS, располагавшееся в Денвере, в 1999 г. было переведено в Нью-Йорк.</ref>.

Вместе с тем в структуре TAS для оперативного рассмотрения конкретных случаев создаются специализированные структурные подразделения, получившие название '''Палаты ad hoc'''. Они начали функционировать, как уже говорилось, в 1996 г. по решению CIAS. В состав TAS входит канцелярия (секретариат), состоящая из генерального секретаря<ref>Генеральным секретарем TAS в настоящее время является Мэтью Риб.</ref> и советников.

Организация и деятельность TAS регламентируются Кодексом спортивного арбитража. Также, как отмечалось, TAS подчиняется нормам швейцарского законодательства. Кроме того, для обеспечения деятельности Палат ad hoc CIAS принимает специальные арбитражные регламенты.

Например, в соответствии с Олимпийской хартией и со ст. S6 (параграфы 1, 8, 10), S8, S23 и R69 Кодекса спортивного арбитража 28 сентября 1995 г. Международным арбитражным советом в области спорта был принят Регламент разрешения споров во время Игр XXVI Олимпиады в Атланте<ref>Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 763—768</ref> — составная часть Кодекса спортивного арбитража. 9 апреля 1997 г. Международным арбитражным советом в области спорта принят Регламент разрешения споров во время XVIII зимних Олимпийских игр в Нагано, 29 ноября 1999 г. — Арбитражный регламент для Игр XXVII Олимпиады в Сиднее. Бессменным председателем Палат ad hoc на Олимпийских играх в Атланте, Нагано и Сиднее являлась представитель Швейцарии Габриэлла Кауфман-Колер (Gabrielle Kaufmann-Kohler), а сопредседателем — представитель Индии Рагунандан Патак (Raghunan-dan S. Pathak).

Организационно-правовые особенности деятельности олимпийского арбитража в концентрированном виде принято излагать в специальном нормативном документе — меморандуме. Например, летом 2000 г. председателем Специального отдела Спортивного арбитражного суда (SD TAS) был издан Меморандум о Специальном отделе (Палате ad hoc) Спортивного арбитражного суда5.

Миссия TAS состоит в следующем: назначение арбитражной группы, которая выносит арбитражное решение по спорам, возникающим в области спорта, в соответствии с Процедурным регламентом Кодекса спортивного арбитража; осуществление надзора за деятельностью арбитражной группы и корректным проведением разбирательства; предоставление сторонам необходимой инфраструктуры.

В задачи арбитражной группы, в частности, входят:

*разрешение споров, поступающих на ее рассмотрение, с применением обычного арбитражного судопроизводства;

*рассмотрение в случае апелляционного арбитражного судопроизводства дела по спорам (в том числе связанным с применением [[Допинг в спорте|допингов]]) относительно решений дисциплинарных судов или аналогичных инстанций спортивных федераций, ассоциаций или других спортивных организаций в той мере, в какой это предусматривают уставы, регламенты или арбитражные соглашения между упомянутыми организациями.

В состав TAS должно входить не менее 150 арбитров, которые включаются на четырехлетний срок в специальный список, публикуемый в официальном издании. При формировании списка арбитров TAS С LAS должен включать в него лиц, имеющих юридическое образование и обладающих общепризнанной компетентностью в области спорта. Места в списке должны распределятся следующим образом:

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных Международным олимпийским комитетом из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных международными федерациями из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных национальными олимпийскими комитетами из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных после соответствующих консультаций в целях соблюдения интересов спортсменов;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, независимых от организаций, имеющих право предлагать арбитров.

При формировании списка арбитров CIAS по возможности следит за тем, чтобы их состав был уравновешен по континентам.

Входящие в список арбитры могут быть привлечены для работы в любой палате TAS. После своего назначения арбитры подписывают декларацию, согласно которой обязуются выполнять свои функции лично, с полной объективностью и независимостью, а также с соблюдением конфиденциальности.

TAS возглавляет президент, являющийся, как говорилось ранее, одновременно президентом CIAS. Руководство Палатой обычного арбитража и Палатой апелляционного арбитража осуществляют президенты и их заместители, избираемые CIAS.

Работа TAS основывается на применении следующих основных '''арбитражных процедур''':

*обычной;
*апелляционной;
*в Палате ad hoc;
*посредничества.

Как было отмечено ранее, в состав Кодекса спортивного арбитража входит Процедурный регламент, который применяется при разрешении спортивного спора сторон, обратившихся в TAS. Использование Процедурного регламента может быть результатом:

*договора, содержащего статью об обращении в арбитраж, либо последующего арбитражного соглашения (обычное арбитражное судопроизводство);

*апелляций на решения дисциплинарных судов или аналогичных инстанций спортивных федераций, ассоциаций или других организаций в той мере, в какой это установлено уставами, регламентами или арбитражными соглашениями упомянутых спортивных организаций, предусматривающими апелляцию в TAS (апелляционное арбитражное судопроизводство).

Споры могут относиться почти к любым вопросам, касающимся спорта. Большое количество споров, поступающих на рассмотрение TAS, носит дисциплинарный характер<ref>Recueil des sentences du TAS: 1998—2000. Hague. L.; N.Y.: Kluwer Law International, 2002.</ref> (нарушение правил спортивных соревнований, использование допинга и т.п.). При их разрешении должны соблюдаться следующие принципы.

'''Nullum crimem, nulla poena sine lege'''. Санкции не могут быть наложены, если не имеет места нарушение закона и если эти санкции не предусмотрены законом. Данное правило содержится в ст. 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) ETS № 005<ref>Текст Конвенции действует в редакции Протокола № 11 к ней «О реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией» ETS № 155 (Страсбург, 11 мая 1994 г.). Вступил в силу 1 ноября 1998 г. См.: СЗ РФ. 2001. № 2. Сг. 163.</ref>.

'''Равное отношение'''. Одинаковые или, по крайней мере, похожие ситуации должны получать одинаковое отношение, и наоборот, неодинаковые ситуации — различное отношение. Этот принцип требует от TAS, любой арбитражной группы скрупулезного изучения фактов нескольких дел в целях обнаружения существенных сходств или различий, их объяснения и формирования соответствующего отношения к рассматриваемому делу.

'''Соразмерность'''. Этот принцип означает, что степень наказания должна быть пропорциональна серьезности нарушения и что целью наказания должно быть достижение результата, преследуемого организацией, налагающей его. Если санкции, наложенные международными спортивными федерациями и другими спортивными организациями, будут признаны чрезмерными и (или) неадекватными цели наказания, необоснованными и (или) несправедливыми, они могут быть пересмотрены или даже отменены Спортивным арбитражным судом.

'''Добросовестность'''. Данный принцип применяется, когда та или иная спортивная организация, ее должностное лицо уверили лицо в том, что его предполагаемые действия являются правомерными, в то время как на деле это не так. Если такие заверения даны (и при условии, что соответствующий орган обладал полномочиями решать такие вопросы), то против лица, действовавшего неправомерно на основании этих заверений, никакие санкции применяться не могут. Другим примером применения принципа добросовестности (который проистекает из доктрины venire contra factum pro prium) может быть случай, когда соответствующий орган, создав неясную ситуацию (например, как следствие конфликта или неясных официальных заявлений), не может затем воспользоваться такой ситуацией для применения санкций в отношении лица, нарушившего правила ввиду указанной неясности. Иными словами, сомнения трактуются в пользу лица, совершившего проступок.

'''Отсутствие у закона обратной силы'''. TAS широко использует этот общий принцип. Однако если новый закон более благоприятен для обвиняемого, даже в том случае, когда инкриминируемые ему действия были совершены до вступления этого закона в силу, согласно принципу lex mitior применяется новый закон.

Несмотря на то что местопребыванием TAS и любой арбитражной группы является Лозанна (Швейцария), если это оправдывается обстоятельствами, председатель арбитражной группы или в его отсутствие президент соответствующей палаты может после консультаций со сторонами назначить другое место для проведения слушаний.

'''Рабочими языками TAS''', о чем уже упоминалось, являются французский и английский. При отсутствии согласия сторон председатель арбитражной группы может в начале слушаний в качестве языка арбитража с учетом совокупности касающихся дела обстоятельств выбрать один из двух указанных языков. При наличии согласия арбитражной группы стороны могут выбрать другой язык, о чем они информируют TAS. В этом случае арбитражная группа относит расходы, связанные с переводами, на счет сторон.

Стороны могут по своему выбору пользоваться помощью юристов и участвовать в деле через представителей. В этом случае имена, адреса, номера телефонов и телефаксов лиц, представляющих стороны, сообщаются в канцелярию TAS, другой стороне и арбитражной группе при ее образовании.

'''Извещения и сообщения''', предназначенные для сторон, направляет канцелярия. Они составляются на французском или английском языке и направляются по адресу, указанному в исковом заявлении, апелляционном заявлении (жалобе), запросе на консультацию, или любому другому адресу, указанному дополнительно.

Предписания и другие решения TAS, любой арбитражной группы сообщаются с использованием средств, обеспечивающих подтверждение их получения адресатом. Извещения, исходящие от сторон и адресованные TAS, любой арбитражной ipynne, включая исковое заявление, апелляционное заявление (жалобу), ходатайство о привлечении третьей стороны, а также письменные доводы или другие сообщения ответчика, направляются в TAS в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, адвокатов и судей, плюс один экземпляр для TAS.

Сроки, фиксируемые в соответствии с Кодексом спортивного арбитража, исчисляются начиная со следующего дня после получения извещения от TAS. В исчисляемый срок включаются неприсутственные или нерабочие дни. Сроки, установленные в соответствии с Кодексом, считаются выдержанными, если сообщения сторон были отправлены в день истечения срока до полуночи. Если в стране, откуда отправлено сообщение, последний день срока был неприсутственным или нерабочим, назначенный срок истекает в конце первого рабочего дня, следующего за ним.

По мотивированной просьбе председатель арбитражной группы (при его отсутствии — президент соответствующей палаты) может продлить срок, назначенный в соответствии с Процедурным регламентом, если это оправдывается обстоятельствами.

Каждый арбитр должен быть и оставаться независимым от сторон спора и обязан немедленно обнародовать любые обстоятельства, которые могут поставить под сомнение его независимость от сторон или от одной из них. Каждый арбитр должен значиться в списке, составленном CIAS в соответствии со Статутом, входящим в Кодекс, и располагать всеми необходимыми возможностями для доведения арбитража до завершения в оптимальные сроки.

Арбитр может получить отвод, если обстоятельства позволяют усомниться в его независимости. Отвод должен быть осуществлен немедленно после обнаружения обстоятельств, послуживших основанием для него. Объявление отвода относится к исключительной компетенции CIAS, который может выполнять эту функцию через свое бюро в соответствии со Статутом, входящим в Кодекс спортивного арбитража. CIAS или его бюро выносят решение об отводе по мотивированному требованию одной из сторон после приглашения другой стороны, арбитра, которого это касается, и остальных арбитров для письменного изложения их позиций. По результатам изучения всех позиций CIAS выносит краткое мотивированное решение.

Любой арбитр может быть отозван по решению CIAS, если он встречает препятствия, отказывается или не выполняет своих обязанностей в соответствии с Кодексом. CIAS может передать функцию отзыва своему бюро. Для отзыва CIAS или его бюро приглашают стороны, арбитра, которого это касается, других арбитров для письменного изложения их позиций и выносят краткое мотивированное решение.

В случае отставки, смерти, отвода или отзыва арбитра он должен быть заменен в соответствии с процедурой, использованной при его назначении. При отсутствии других соглашений сторон или других решений арбитражной группы судопроизводство осуществляется без повторения процедурных актов, предшествовавших замене арбитра.

Согласно Процедурному регламенту любая из сторон спора может потребовать принятия предварительных или охранительных мер. Эти меры могут быть обусловлены обеспечением безопасности.

Требование о принятии упомянутых мер возможно после подачи в TAS искового или апелляционного заявления, которое предполагает предварительное исчерпание всех средств внутренней юрисдикции. В случае соблюдения данного условия по требованию одной из сторон президент соответствующей палаты до передачи дела арбитражной группе (а после этого арбитражная группа) может назначить предварительные или охранительные меры.

При подпадании под действие Процедурного регламента спора, требующего проведения апелляционной арбитражной процедуры, стороны отказываются требовать назначения таких мер от государственных органов. Этот отказ не распространяется на назначение предварительных или охранительных мер в случае рассмотрения спора с использованием обычной арбитражной процедуры.

При получении требования о принятии предварительных или охранительных мер президент соответствующей палаты или арбитражная группа предлагают противной стороне высказаться по данному вопросу в течение 15 дней или в более короткий срок, если этого требуют обстоятельства. Решение о сокращении срока принимают президент соответствующей палаты или арбитражная группа. В экстренных случаях президент соответствующей палаты до передачи дела арбитражной группе, а после передачи — председатель арбитражной группы может принять решение о принятии предварительных или охранительных мер сразу после предъявления стороной соответствующего требования при условии последующего определения отношения к этому противоположной стороны.

== Обычная арбитражная процедура в Международном спортивном арбитражном суде ==

Палата обычного арбитража является одним из постоянно действующих структурных подразделений TAS. Процедура обычного арбитража возбуждается на основании искового заявления, которое подает сторона, намеревающаяся прибегнуть к услугам TAS.

'''Исковое заявление''' должно содержать следующие данные:

*имя и адрес ответчика;
*краткое описание фактов и юридических оснований;
*вопросы, поставленные перед TAS в целях их разрешения;
*претензии истца;
*копию контракта, содержащего соглашение об арбитраже, или любого другого документа, предусматривающего проведение арбитражного разбирательства в соответствии с Процедурным регламентом;
*указания, касающиеся числа и выбора арбитров, в частности, если соглашение об арбитраже предусматривает рассмотрение спора тремя арбитрами, имя и адрес арбитра, выбранного истцом из числа фигурирующих в списке TAS.

При подаче заявления истец уплачивает в канцелярию взнос в установленном размере, без чего TAS не приступает к судопроизводству. Канцелярский взнос остается в распоряжении TAS. Он учитывается канцелярией и арбитражной группой при окончательном подсчете судебных издержек.

За исключением случаев, когда очевидно, что не существует никакого арбитражного соглашения или другого документа, предусматривающего обращение в TAS, канцелярия принимает все необходимые меры для начала арбитражной процедуры. Для этой цели она сообщает ответчику о поступлении искового заявления, при необходимости запрашивает стороны о выборе права, применимого к существу спора, и назначает ответчику сроки для представления всех необходимых указаний относительно числа и выбора арбитров, в частности назначения арбитра, фигурирующего в списке TAS, а также для представления ответа на запрос арбитража. Этот ответ должен содержать следующие сведения:

1) краткое описание средств защиты;

2) исключение любой некомпетентности;

3) любой встречный иск.

'''Арбитражная группа''' состоит из одного или трех арбитров. Если в соглашении об арбитраже число арбитров не указано, президент палаты сам решает этот вопрос с учетом цены иска и сложности дела.

Стороны договариваются о процедуре назначения арбитров. В отсутствие такой договоренности ''арбитры назначаются в соответствии со следующими правилами''.

Если в силу соглашения об арбитраже или решения президента палаты назначается один (единоличный) арбитр, то стороны предлагают его кандидатуру в срок не позднее 20 дней, установленный канцелярией по получении искового заявления. В отсутствие согласия сторон президент палаты назначает арбитра сам.

Если в силу соглашения об арбитраже предстоит назначить трех арбитров, истец предлагает кандидатуру одного арбитра в исковом заявлении или в срок, назначенный при установлении числа арбитров, ответчик предлагает кандидатуру другого арбитра в срок, назначенный канцелярией и отсчитываемый с момента получения искового заявления. В случае отсутствия таких предложений эти кандидатуры вместо сторон, участвующих в споре, предлагает президент палаты. Определенные таким образом двое арбитров назначают по обоюдному согласию третьего арбитра - председателя арбитражной группы в срок, установленный канцелярией. В отсутствие согласия в отведенный срок президент палаты сам назначает председателя арбитражной группы.

Арбитры, предложенные сторонами или другими арбитрами, не считаются назначенными до их утверждения президентом палаты. Канцелярия официально подтверждает назначения арбитражной группы и передает дело арбитрам.

Если в арбитражном заявлении указаны несколько истцов и (или) ответчиков, TAS устанавливает состав арбитражной группы в зависимости от числа арбитров и процедуры их назначения, согласованных между всеми сторонами спора. В отсутствие такой договоренности число судей определяет президент палаты.

Если предусмотрен единоличный арбитраж, назначение арбитра происходит согласно порядку, обозначенному выше. Если требуется назначить трех арбитров и имеется несколько истцов, последние назначают одного арбитра по договоренности. Если требуется назначить трех арбитров и имеется несколько ответчиков, последние назначают другого арбитра по договоренности. При отсутствии таких согласованных назначений президент палаты производит назначение вместо истцов или ответчиков. Если требуется назначить трех арбитров, имеется несколько истцов и несколько ответчиков и либо истцы, либо ответчики не назначают согласованную кандидатуру арбитра, два арбитра назначаются президентом палаты. В любом случае избранные два арбитра назначают председателя арбитражной группы согласно общим правилам, описанным выше.

После назначения арбитражной группы канцелярия устанавливает сумму и способы уплаты аванса по арбитражным издержкам. Подача встречных или новых исков влечет за собой назначение дополнительных авансов соответствующих размеров.

Для определения размера аванса канцелярия проводит оценку арбитражных издержек, которые покрывают стороны. Аванс вносится истцом и ответчиком равными долями. Если одна из сторон не уплачивает своей доли, другая сторона может это сделать вместо нее. При неуплате доли заявление, к которому относится неуплаченная доля, считается отозванным.

Кроме того, каждая сторона вносит аванс по издержкам на собственных свидетелей, экспертов, переводчиков. Если свидетеля, эксперта или переводчика приглашает арбитражная группа, то она указывает при необходимости способы возмещения связанных с этим издержек.

Если ответчик в качестве стороны арбитражного судопроизводства желает привлечь третье лицо, он должен обосновать это в своем ответе, представив его дополнительный экземпляр. Канцелярия направляет этот экземпляр лицу, участие которого затребовано, и назначает ему срок для определения своей позиции и представления ответа. Она также устанавливает истцу срок для определения своей позиции в отношении участия в деле третьей стороны.

Если третье лицо само пожелает принять участие в качестве стороны в арбитражном деле, оно должно подать соответствующее мотивированное заявление в TAS в срок, установленный для ответа ответчика. Это заявление должно содержать в полной мере все те сведения, которые требуются при составлении и подаче искового заявления. Канцелярия передает сторонам по одному экземпляру заявления и устанавливает срок, в течение которого они должны определиться в отношении участия в деле третьей стороны и представить свои ответы.

Третья сторона может участвовать в арбитраже, только если она указана в соглашении об арбитраже или в случае, если она и другие стороны спора изъявят на это письменное согласие.

По истечении установленного канцелярией срока президент палаты принимает решение об участии в деле третьей стороны с учетом существования соглашения (письменного согласия) сторон об арбитраже. Это решение не исключает принятия арбитражной группой своего решения по данному вопросу.

Если президент палаты принял решение об участии третьей стороны, TAS формирует арбитражную группу с учетом числа арбитров и процедуры их назначения, согласованных между всеми сторонами. В отсутствие такого согласования решение о числе арбитров принимает президент. Если имеет место назначение единоличного арбитра, то применяются общие правила, изложенные выше. Если должны быть назначены трое арбитров, двое первых назначаются президентом палаты, а они, в свою очередь, выбирают председателя арбитражной группы.

Каково бы ни было решение арбитражной группы относительно участия третьей стороны, состав арбитражной группы пересмотрен быть не может. Если арбитражная группа принимает решение об участии третьей стороны, то она при необходимости устанавливает частные процедурные правила, которые могут из этого вытекать.

До передачи дела арбитражной группе президент палаты, а затем арбитражная группа могут в любое время предложить решить спор путем принятия сторонами мирового соглашения. Любое мировое соглашение может стать предметом арбитражного решения, вынесенного с согласия спорящих сторон.

Ход рассмотрения дела не подлежит разглашению. Стороны, арбитры и другие участники арбитражного процесса не вправе раскрывать перед третьими лицами факты или другую информацию, имеющую отношение к спору или к рассмотрению дела. Решения опубликованию не подлежат, за исключением случаев, когда это предусмотрено в самом решении или когда соглашаются на это все стороны.

'''Процедурный регламент предусматривает следующие процедурные действия арбитражной группы'''.

1. '''Письменное расследование'''. После получения дела председатель арбитражной группы определяет процедуру письменного расследования, если таковая по данному делу предусмотрена. Она включает работу с памятной запиской, ответной памятной запиской и, если обстоятельства этого требуют, возражениями и ответными возражениями. В памятной и ответной памятной записках стороны могут предъявлять требования, не содержащиеся в исковом заявлении или в ответе на него. После этого стороны не могут предъявлять новые требования без согласия на то другой стороны.

В своих записках (возражениях) стороны приводят все доводы, которые они считают необходимыми, для подтверждения своей правоты. После обмена памятными записками (возражениями) стороны могут приводить дополнительные доказательства только с согласия другой стороны или по разрешению арбитражной группы в связи с наличием исключительных обстоятельств. В своих записках стороны называют свидетелей и экспертов, которых они хотят предложить суду для заслушивания.

2. '''Устное расследование'''. После завершения обмена записками (возражениями) председатель арбитражной группы при необходимости устанавливает процедуру устного расследования и назначает дату судебного заседания. Процедура устного расследования состоит из судебного заседания, в ходе которого арбитражная группа заслушивает стороны, свидетелей и экспертов, а также последнее слово сторон, причем последней выступает сторона ответчика.

Председатель арбитражной группы руководит выступлениями и следит за тем, чтобы они были немногословными и ограничивались

доводами, приведенными в письменных представлениях в той мере, в какой они являются существенными. Дебаты проходят при закрытых дверях, если стороны не согласились на противное. Ход заседания описывается в протоколе. Любое заслушиваемое лицо может воспользоваться услугами переводчика, оплачиваемого за счет стороны, которая потребовала, чтобы его выслушали.

Перед заслушиванием свидетеля, эксперта или переводчика арбитражная группа предлагает этому лицу говорить правду и напоминает об ответственности за дачу ложных показаний.

После устного расследования стороны больше не могут предъявлять суду какие-либо записки, за исключением случаев, когда этого требует арбитражная группа.

После консультаций со сторонами арбитражная группа, если она считает, что располагает достаточной информацией, может не проводить судебного заседания.

3. '''Следственные действия по требованию арбитражной группы'''. Каждая сторона вправе потребовать от арбитражной группы, чтобы та предложила другой стороне представить документы, которыми она располагает или которые находятся под ее контролем. Сторона, которая этого требует, должна подтвердить достоверность существования и важность этих документов для правильного разрешения находящегося в производстве дела.

Арбитражная группа может в любое время, если она считает это полезным для создания более полного представления о сторонах спора и обстоятельствах дела, потребовать предъявления дополнительных документов, заслушивания дополнительных свидетелей, экспертов или провести любые другие следственные действия.

Арбитражная группа консультируется со сторонами в отношении выбора экспертов и их задач. Эксперт, приглашаемый арбитражной группой, должен быть и оставаться независимым от сторон и обязан немедленно предать гласности любые обстоятельства, которые могут поставить под сомнение его независимость по отношению к сторонам или к одной из них.

4. '''Ускоренное судопроизводство'''. По согласованию со сторонами арбитражная группа может прибегнуть к ускоренному судопроизводству, для которого она определяет специальную форму.

5. '''Неявка сторон'''. Если истец не представляет памятной записки, исковое заявление считается отозванным. Если ответчик не представляет ответной памятной записки, арбитражная группа может тем не менее продолжить арбитражную процедуру и вынести соответствующее решение.

Если, несмотря на регулярные вызовы, одна из сторон не является на судебное заседание, арбитражная группа может тем не менее проводить заседание без нее.

Арбитражная группа действует в соответствии с правом, избранным сторонами, или в отсутствие такого выбора в соответствии со швейцарским законодательством. Стороны могут уполномочить арбитражную группу решить дело по справедливости.

В конце процедуры судопроизводства канцелярия окончательно определяет общую сумму судебных издержек, включающую канцелярский взнос, расходы и гонорар арбитров, исчисляемые в соответствии с расчетной таблицей TAS, участие в издержках TAS и затраты, связанные с приглашением свидетелей, экспертов, переводчиков.

Установленные таким образом издержки вносятся в решение, где указывается также, какая сторона должна возместить их или какая доля издержек ложится на каждую из них. При присуждении издержек на арбитраж и на адвоката арбитражная группа принимает во внимание результат разбирательства, а также поведение и ресурсы сторон.

Решение принимается большинством голосов или в отсутствие такового — единолично председателем арбитражной группы в соответствии с правовыми нормами, выбранными сторонами, а в отсутствие такого выбора — в соответствии с нормами швейцарского права. Решение оформляется письменно и кратко мотивируется, датируется и подписывается. При этом достаточно только подписи председателя.

'''Решение''' не подлежит обжалованию и требует неукоснительного исполнения в тех случаях, когда стороны не имеют ни домицилия, ни обычного местопребывания, ни учреждения в Швейцарии и четко отказались от обжалования в арбитражном соглашении или в соглашении, заключенном позднее, т.е. в начале арбитражного судопроизводства.

== Апелляционная арбитражная процедура в Международном спортивном арбитражном суде ==
Палата апелляционного арбитража является постоянным структурным подразделением TAS. Она формирует арбитражные группы, основной функцией которых является разрешение спортивных споров, когда они связаны с решениями, уже принятыми различными дисциплинарными инстанциями спортивных организаций — федераций, ассоциаций и т.п. Апелляционные дела составляют свыше 80% общей массы дел, рассматриваемых в TAS, причем большинство из них связаны с применением допинга.

Любая сторона имеет право на апелляцию в отношении решения дисциплинарного суда или аналогичной инстанции федерации, ассоциации или другой спортивной организации, если это предусматривает устав или регламент упомянутых спортивных организаций либо если стороны заключили арбитражное соглашение, а также при условии, что до апелляции были исчерпаны все законные пути, которыми апеллирующая сторона располагает по уставу или по регламенту спортивной организации.

Апеллянт подает в TAS '''апелляционное заявление''', которое должно содержать следующие сведения:

*имя и адрес ответчика;

*копию оспариваемого решения;

*претензии апеллянта;

*мотивированную просьбу о назначении предварительных и (или) охранительных мер (при необходимости);

*предложение кандидатуры арбитра, выбранного апеллянтом из списка TAS, за исключением случая, когда стороны соглашаются с назначением единоличного арбитра;

*копию положений устава, регламента или арбитражного соглашения, предусматривающих обращение в TAS.

При подаче заявления апеллянт, обжалующий решение, вынесенное на уровне национальных спортивных федераций, ассоциаций и других внутригосударственных спортивных организаций, уплачивает в канцелярию установленный взнос, без чего TAS не приступает к судопроизводству. Этот взнос остается в распоряжении TAS. Он учитывается канцелярией и арбитражной группой при окончательном подсчете судебных издержек.

Затраты на обеспечение работы арбитров и их гонорар, а также другие издержки, понесенные Палатой апелляционного арбитража, по общему правилу, оплачиваются за счет TAS. Издержки по оплате адвокатов, экспертов, свидетелей, переводчиков и иные несут стороны спора. Кроме того, если это оправдывается обстоятельствами, президент Палаты апелляционного арбитража может принять решение о возмещении одной стороной или обеими сторонами спора в определенной пропорции судебных издержек палаты. При принятии решения о присуждении судебных издержек сторонам спора и определении их долей принимаются во внимание результат разбирательства, финансовые возможности сторон и их поведение на слушаниях.

В случае отсутствия срока для апелляции, установленного уставом или регламентом соответствующей спортивной федерации, ассоциации или другой спортивной организации или предварительно заключенным арбитражным соглашением, срок, предоставляемый для подачи апелляции, составляет 21 день.

Апелляция рассматривается арбитражной группой из трех арбитров, за исключением случая, когда апеллянт указывает в своем заявлении о согласии сторон прибегнуть к услугам единоличного арбитра или когда президент палаты заключает, что дело носит срочный характер и должно рассматриваться одним арбитром.

В течение 10 дней после истечения срока для подачи апелляционного заявления апеллянт представляет в TAS памятную записку, содержащую описание фактов и перечень правовых норм, на основании которых подана апелляция, с приложением всех документов и вещественных доказательств, которые он намеревается представить. В отсутствие такой памятной записки апелляция считается отозванной.

За исключением случаев явного отсутствия арбитражного соглашения или другого основания для обращения в арбитражную инстанцию, TAS принимает все необходимые меры по проведению арбитража. Для этой цели канцелярия направляет апелляционное заявление ответчику, а президент палаты приступает к ''назначению арбитражной группы''<ref>В необходимых случаях президент палаты назначает также предварительные и (или) охранительные меры.</ref> в соответствии со следующими правилами.

Если стороны согласились прибегнуть к единоличному арбитру или президент палаты установил, что в силу срочности апелляция должна быть рассмотрена одним арбитром, президент палаты назначает такого арбитра после поступления апелляционного заявления.

В остальных случаях дело подлежит коллегиальному рассмотрению. При этом ответчик назначает арбитра в течение 10 дней с момента получения копии апелляционного заявления. При отсутствии такого назначения президент палаты сам производит назначение от лица ответчика.

После назначения арбитра ответчиком президент палаты назначает председателя арбитражной группы. Предложенные арбитры считаются назначенными только после их утверждения президентом палаты.

После назначения арбитражной группы канцелярия подтверждает это официально и передает дело арбитрам.

В течение 20 дней после получения копии мотивированного апелляционного заявления ответчик должен представить в TAS ответ, содержащий следующие сведения:

*описание средств защиты;

*любое исключение некомпетентности;

*документы и вещественные доказательства, которые намеревается представить ответчик.

Но даже если в указанный срок ответчик такого ответа не представил, арбитражная группа может продолжать судопроизводство и вынести свое решение.

При отсутствии иного соглашения сторон или иного решения председателя арбитражной группы, обусловленного исключительными обстоятельствами, сторонам не разрешается дополнять свою аргументацию, представлять новые документы или вещественные доказательства после представления мотивированного апелляционного заявления и ответа ответчика.

Арбитражная группа (единоличный арбитр) рассматривает факты и правовые аспекты дела в следующем порядке.

После получения дела председатель арбитражной группы устанавливает форму судебного заседания для заслушивания сторон, свидетелей и экспертов. Он может потребовать представления досье из дисциплинарного суда или аналогичной инстанции, вынесшей решение, послужившее поводом для апелляции.

После консультаций со сторонами арбитражная группа (единоличный арбитр), если она считает, что располагает достаточной информацией, может отказаться от проведения судебного заседания.

Судебное заседание при отсутствии иного мнения сторон проводится при закрытых дверях. Если, несмотря на многократные вызовы, одна из сторон на заседание не является, арбитражная группа (единоличный арбитр) может провести заседание в ее отсутствие.

В своих действиях арбитражная группа (единоличный арбитр) руководствуется применимыми нормами, выбранными сторонами, или — в отсутствие выбора — правом страны местопребывания спортивной ассоциации, федерации или другой организации, решение которой оспаривается.

Решение выносится большинством голосов или в отсутствие такового — единолично председателем. Решение оформляется письменно, кратко мотивируется, датируется и подписывается. Достаточно подписи председателя арбитражной группы.

Арбитражная группа (единоличный арбитр) может сообщить сторонам содержание решения до его мотивации. Решение становится обязательным для исполнения с момента сообщения сторонам его содержания. Оно не подлежит обжалованию в том случае, если стороны не имеют ни домицилия, ни обычного местопребывания, ни учреждения в Швейцарии и четко отказались от обжалования в арбитражном соглашении или в соглашении, заключенном позднее, а именно в начале апелляционной процедуры.

Решение должно быть объявлено сторонам не позднее четырех месяцев после подачи апелляционного заявления. Этот срок может быть продлен президентом Палаты апелляционного арбитража по мотивированному ходатайству председателя арбитражной группы. За исключением случаев, когда стороны требуют соблюдения конфиденциальности, решение или соответствующее резюме публикуется TAS.

== Арбитражная процедура в Палате ad hoc Международного спортивного арбитражного суда ==

Решения, подобные тем, что были приняты в отношении российских лыжниц И. Лазутиной и О. Даниловой на Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити, необходимо обжаловать с максимальной оперативностью. В этой связи TAS для споров, возникающих во время Олимпийских игр и иных крупнейших международных спортивных соревнований, создает Палату ad hoc (для каждого конкретного случая), которая и разрешает спор путем вынесения окончательного решени<ref>К сожалению, своим правом попытаться разрешить конфликт на месте, т.е. в Солт-Лейк-Сити, российская делегация не воспользовалась, ибо в ее составе не было специально подготовленных юристов. Поэтому российской стороне пришлось апеллировать непосредственно в TAS в Лозанне.</ref>1.

Впервые в истории олимпийского движения деятельность Палаты ad hoc TAS была апробирована в 1996 г. в Атланте во время проведения XXVI Олимпийских игр. Правовой базой функционирования Палат ad hoc являются арбитражные регламенты, утверждаемые CIAS при создании Палаты для соответствующих спортивных соревнований<ref>Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 763—780.</ref>. Кроме того, для обеспечения надлежащего функционирования Палат ad hoc составляются специальные меморандумы, содержащие концентрированную информацию об их организации и деятельности.

Несмотря на то что Палата ad hoc создается на конкретный период, совпадающий со сроками проведения спортивных соревнований или несколько превышающий их, она является структурным подразделением TAS. Причем в отличие от постоянных структур TAS — Палаты обычного арбитража и Палаты апелляционного арбитража Палата ad hoc рассматривает как дела в первой инстанции, так и апелляционные дела.

Палата ad hoc состоит из определенного числа арбитров, отраженных в специальном списке, официально публикуемом до открытия Олимпийских игр. В список включаются только те арбитры, которые входят в общий список арбитров TAS. Все поименованные в специальном списке арбитры должны постоянно присутствовать на соответствующих Олимпийских играх.

К этим арбитрам предъявляются достаточно строгие требования. Каждый из них еще до начала Олимпийских игр должен подписать декларацию о независимости и указать все объективные обстоятельства, которые могут поставить под сомнение эту независимость в глазах общественности. Кандидатура каждого арбитра может быть отведена одной из сторон спора, если есть обстоятельства, позволяющие усомниться в его независимости. Ни один арбитр не может выступать в качестве советника какой-либо из сторон спора или третьей стороны, заинтересованной в решении Палаты ad hoc.

'''Руководство''' деятельностью Палаты ad hoc осуществляют ее президент (назначается бюро CIAS из числа членов CIAS) и секретарь (назначается ТАS и находится в непосредственном подчинении его генерального секретаря).

'''Языком Палаты ad hoc''' является английский или французский (по решению президента палаты).

Для того чтобы обратиться в Палату ad hoc, любое физическое или юридическое лицо составляет исковое заявление, которое должно содержать:

*имена и адреса истца и ответчика в месте проведения Олимпийских игр, а также (при необходимости) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, по которым истец и ответчик могут быть найдены по ходу рассмотрения дела;

*имя и адрес лица, представляющего истца (в случае его участия в деле), в месте проведения Олимпийских игр, а также (при необходимости) номер телефона, факса, адрес электронной почты, по которым представитель может быть найден по ходу рассмотрения дела;

*сведения о других сторонах по делу (если таковые имеются), в том числе номер факса в месте проведения Олимпийских игр, номер мобильного телефона и адрес;

*объяснения, необходимые для обоснования и уточнения компетенции Палаты ad hoc по данному делу;

*краткое описание фактов и правовых оснований, обосновывающих иск, и требования истца;

*ходатайство о предоставлении отсрочки приведения в исполнение оспариваемого решения или о принятии любой другой предварительной меры, требующей срочного назначения (при необходимости);

*приложения, включая копию оспариваемого решения (при необходимости), документ, содержащий пункт об арбитраже, и др.

Исковое заявление составляется письменно на французском или английском языке на выдаваемом секретарем Палаты ad hoc специально разработанном типовом бланке.

Подготовленное исковое заявление подается (направляется) секретарю Палаты ad hoc в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, .адвокатов и судей, плюс один экземпляр для Палаты ad hoc. Подача искового заявления является стартовым моментом для назначения президентом Палаты ad hoc арбитражной группы, призванной разрешить возникший спор и состоящей из трех арбитров, один из которых выступает в роли председателя. В определенных случаях президент Палаты ad hoc может назначить для рассмотрения искового заявления единоличного арбитра.

О времени и месте проведения заседания по делу стороны (другие участники процесса) извещаются повестками.

В ходе рассмотрения дела арбитражная группа изучает материалы искового заявления, проводит слушания сторон, заслушивает свидетелей, осуществляет необходимые с ее точки зрения следственные действия, привлекая для этого экспертов, запрашивая документы, различные вещественные или другие доказательства.

После получения необходимой и достаточной информации арбитражная группа проводит свое заседание для принятия решения даже в отсутствие сторон спора.

С учетом совокупности конкретных обстоятельств арбитражная группа Палаты ad hoc может:

*вынести окончательное решение по делу;

*передать дело в одну из постоянных палат TAS в соответствии с Кодексом спортивного арбитража;

*вынести решение по определенной части спорных вопросов, а нерешенную часть спора передать на рассмотрение одной из постоянных палат TAS.

В случае направления дела (или его части) на рассмотрение одной из постоянных палат TAS арбитражная группа Палаты ad hoc может, в том числе и при отсутствии соответствующих требований сторон спора, определить необходимые временные меры, которые должны действовать до принятия противоположного решения со стороны TAS постоянной палаты.

Арбитражная группа выносит свое решение в течение 24 ч с момента подачи искового заявления. В порядке исключения этот срок может быть продлен президентом Палаты ad hoc. Арбитражное решение принимается большинством голосов арбитров или — при его отсутствии — председателем арбитражной группы. Решение в общих чертах мотивируется, оформляется в письменном виде, датируется и подписывается председателем арбитражной группы. С арбитражным решением перед его подписанием знакомится президент Палаты ad hoc, который может внести в него изменения, касающиеся формы решения.

Арбитражное решение сообщается сторонам немедленно и с момента оглашения приобретает юридическую силу. Оно подлежит немедленному исполнению и обжаловано быть не может.

Услуги Палаты ad hoc Спортивного арбитражного суда, включая пользование оборудованием и действия арбитров по отношению к сторонам спора, предоставляются безвозмездно. Стороны должны принять на себя свои собственные расходы, включая затраты на адвокатов, экспертов, свидетелей и переводчиков.

== Арбитражная процедура посредничества в Международном спортивном арбитражном суде ==

Составной частью Кодекса спортивного арбитража является Регламент посредничества TAS, включенный в него в 1999 г.

'''Посредничество TAS''' представляет собой непринудительную и неформальную процедуру, основанную на соглашении о посредничестве, в котором каждая сторона обязуется в ходе переговоров с другой стороной и при помощи посредника TAS проявить добрую волю, чтобы добиться решения возникшего спортивного спора. Посредничество TAS предусмотрено только для решения споров, подпадающих под обычное судопроизводство TAS. Предметом посреднической процедуры TAS не может стать решение, вынесенное ка-ким-либо органом спортивной организации. Все споры по дисциплинарным делам, в том числе по делам о применении допинга, безусловно, разрешению при посредничестве TAS не подлежат.

Под '''соглашением о посредничестве''' подразумевается соглашение, по которому стороны договариваются решать споры, связанные со спортом, уже возникшие между ними или могущие возникнуть в будущем, с привлечением посредников. Соглашение о посредничестве может быть оформлено в виде пункта о посредничестве, включенного в какой-либо договор, или в виде отдельного соглашения.

'''Список посредников''', выбранных из числа арбитров, входящих в список TAS, или не включенных в него, составляет CIAS. Лица, назначенные CIAS, числятся в списке посредников в течение четырех лет, после чего он подлежит пересмотру.

Сторона, намеревающаяся прибегнуть к процедуре посредничества, направляет письменное заявление в канцелярию TAS. Одновременно она направляет копию заявления другой стороне.

'''Заявление''' должно содержать данные, необходимые для идентификации сторон и их представителей (название, адрес, номер телефона и факса); к нему прилагаются копия соглашения о посредничестве и краткое описание существа спорй.

При подаче заявления обращающаяся сторона рассчитывается по административным расходам, установленным канцелярией. До их оплаты посредническое производство не начинается. Стороны сами несут свои издержки по посредничеству. В отсутствие другого решения сторон полные посреднические издержки, включающие расходы и гонорар посредника, рассчитанный согласно штатному расписанию TAS, жалованье служащих TAS, участие в расходах и платежах TAS, расходы на приглашение свидетелей, экспертов и переводчиков, возмещаются сторонами в равных долях. Канцелярия TAS может потребовать от сторон внести определенную сумму в качестве аванса за посредничество.

Датой начала процедуры посредничества считается дата поступления заявления о посредничестве в канцелярию TAS.

Канцелярия TAS немедленно сообщает дату начала процедуры посредничества сторонам. Она устанавливает для другой стороны срок уплаты ею причитающихся административных расходов.

Если стороны не договорились о назначении в качестве посредника конкретного лица, посредник выбирается из списка посредников президентом TAS и назначается им после консультаций со сторонами. Дав согласие на свое назначение, посредник обязуется посвятить процедуре посредничества необходимое время, чтобы ее можно было провести без лишней задержки.

Посредник должен быть и оставаться независимым от сторон. Он обязан обнародовать любые обстоятельства, которые могут вызвать сомнения в его независимости от сторон или от одной из них. Несмотря на это, стороны, проинформированные об этом в обязательном порядке, могут уполномочить посредника продолжать выполнять свою миссию, для чего они подписывают соответствующее заявление каждая в отдельности или совместно.

Если одна из сторон возражает против назначенного посредника или последний отказывается по своей воле, считая, что он не сможет довести дело до благополучного окончания, он ставит об этом в известность президента TAS, который после консультаций со сторонами принимает меры к его замене.

Стороны при их встречах с посредником могут пользоваться услугами представителя или помощника. В случае назначения представителя сторона должна сообщить другой стороне и TAS данные для его идентификации. Представитель должен располагать полномочиями для самостоятельного улаживания спора, не обращаясь к представляемому лицу.

'''Процедура посредничества''' проводится по правилам, согласованным между сторонами. В отсутствие такого соглашения посредник сам принимает соответствующее решение. По мере возможности посредник устанавливает способы и сроки, в пределах которых каждая сторона представляет ему и другой стороне краткое описание спора, содержащее:

*краткое описание фактов и правовых оснований своей позиции, в том числе суть вопросов, поставленных перед посредником для их разрешения;

*копию соглашения о посредничестве.

Каждая сторона должна сотрудничать с посредником в духе доброй воли и обеспечивать ему свободное выполнение его обязанностей в целях быстрого решения спора. Посредник может для этого высказывать любые предложения. В случае необходимости он может встречаться с любой стороной отдельно.

Основная роль посредника состоит в следующем. Он способствует урегулированию спорных вопросов таким образом, каким считает нужным. Для этого он:

1) обозначает вопросы, являющиеся предметом спора;

2) помогает сторонам в проведении дискуссии;

3) предлагает соответствующие решения.

Тем не менее посредник не может навязывать сторонам свое решение.

Посредник, стороны, их представители и помощники, эксперты и любые другие лица, присутствующие на встречах сторон, не должны разглашать никакую информацию, полученную при проведении процедуры посредничества, за исключением случаев, когда этого требует закон. Стороны обязуются под свою ответственность не принуждать посредника к разглашению досье, отчетов или других документов либо выступать свидетелем по вопросам, связанным с данной процедурой посредничества, при проведении какой-либо арбитражной или судебной процедуры. Любая информация, полученная от какой-либо стороны, не может без ее согласия быть передана другой стороне. Встречи участников посреднической процедуры не могут стать предметом какой бы то ни было регистрации. После завершения посредничества все документы должны быть возвращены стороне, которая их представила, без сохранения какой-либо копии.

При проведении какой-либо арбитражной или судебной процедуры стороны отказываются ссылаться:

*на любое высказанное мнение или предложение, сформулированное одной из сторон в отношении возможного урегулирования спора;

*все признания одной из сторон, сделанные в ходе процедуры посредничества;

*все документы, записки или другую информацию, полученную в ходе процедуры посредничества;

*все предложения, внесенные посредником, или любые высказанные им мнения;

*тот факт, что какая-то сторона изъявила готовность принять какое-то предложение.

Каждая сторона или посредник могут в любой момент завершить процедуру посредничества:

*подписанием соглашения между сторонами;

*письменным заявлением посредника, если он считает продолжение посредничества нецелесообразным;

*письменным заявлением одной или всех сторон, констатирующим, что процедура посредничества завершена.

Достигнутое соглашение фиксируется письменно посредником и подписывается им и сторонами. Каждая сторона получает копию соглашения, которая передается в канцелярию TAS и хранится там.

Но даже при достижении соглашения в рамках процедуры посредничества в определенных случаях сторона может обратиться по данному делу дальше в соответствующую арбитражную или судебную инстанцию.

Если спор не удалось решить путем посредничества, стороны могут обратиться в арбитраж при условии, что между ними существует арбитражное соглашение или соответствующий параграф в другом документе. Параграф об арбитраже может быть включен в соглашение о посредничестве. В этом случае может быть применено ускоренное судопроизводство.

В случае провала процедуры посредничества посредник не должен соглашаться на его назначение в качестве арбитра в арбитражном судопроизводстве, касающемся сторон, вовлеченных в тот же спор.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека

2014-09-08T08:39:57Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам челове…»

{{Спортивное право}}
Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека

В случае отказа в удовлетворении исковых требований по спортивному спору в национальных судах иск может быть передан в Европейский Суд по правам человека в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ETS № 0051 (далее также — Европейская конвенция или Конвенция) или в Комитет по правам человека при ООН на основании Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)2

1 Российская Федерация ратифицировала данную Конвенцию Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». См.: СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. Конвенция вступила в силу для России 5 мая 1998 г., в день'сдачи на хранение ратификационной грамоты Генеральному секретарю Совета Европы.

2 Международный пакт о гражданских и политических правах вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР подписал данный пакт 18 марта 1968 г. Пакт ратифицирован указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VTII и вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. См.: Библиотечка Российской газеты. 1999. № 22-23.

и Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах1.

Официальные власти стран, ратифицировавших Европейскую конвенцию, приняли на себя обязательство не допускать действий, не совместимых с ее положениями, а местные суды обязуются толковать законы и выносить решения в соответствии с прецедентным правом Европейского Суда по правам человека в Страсбурге (далее также,* Европейский Суд).

Согласно п. 1 ст. 35 Конвенции Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как предусмотрено общепризнанными нормами международного права. В противном случае на основании п. 4 ст. 35 Конвенции жалоба будет отклонена, причем на любой стадии разбирательства.

Таким образом, перед обращением в Европейский Суд жалобщик должен пройти, как правило, две инстанции. В России необходимо пройти суд первой инстанции и апелляционную или кассационную инстанцию. В надзорную инстанцию обращаться нет необходимости. Апелляционная или кассационная инстанция считается последним внутренним средством, после чего можно обратиться в Европейский Суд по правам человека, так как именно после апелляционного или кассационного производства приговор (решение) вступает в силу и начинается его исполнение. Уполномоченный по правам человека не является средством защиты, которое необходимо исчерпать для обращения в Европейский Суд.

Таким образом, роль Европейского Суда по правам человека носит субсидиарный характер и состоит в рассмотрении конкретных споров о нарушении прав и свобод, которые не удалось решить на национальном уровне.

Право на обращение в Европейский Суд возникло у российских граждан с момента вступления Конвенции для России в силу, т.е. с 5 мая 1998 г. По этой причине к его рассмотрению принимаются дела, которые не получили своего разрешения в суде апелляционной или кассационной инстанции на эту дату.

Согласно ст. 33 Европейской конвенции ратифицировавшее ее государство признает юрисдикцию Европейского Суда принимать

1 Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. В соответствии со ст. 9 Факультативный протокол вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР присоединился к Протоколу постановлением Верховного Совета СССР от 5 июля 1991 г. № 2304-1 (с заявлением). Факультативный протокол вступил в силу для Российской Федерации 1 января 1992 г. См.: Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.

жалобы от других государств-участников на нарушение Конвенции этим государством. Податель жалобы не обязан объяснять какую-либо особую связь с жертвой нарушения или свое отношение к ней.

В ст. 34 Европейской конвенции определено, что Европейский Суд может принимать индивидуальные жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из сторон Конвенции их прав, признанных в Европейской конвенции или в протоколах к ней. Стороны Конвенции обязались никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Применительно к трудовым отношениям нарушения, в частности, следующих норм Европейской конвенции могут стать поводом для обращения в Европейский Суд.

1. Согласно ч. 2 ст. 4 Европейской конвенции никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Конвенции термин «принудительный или обязательный труд» не включает в себя:

a) всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении или условно освобожденное от такого заключения;

b) всякую службу военного характера, а в тех странах, в которых правомерным признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

c) всякую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;

d) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей.

Так, в сфере спортивного движения не допускается принудительный труд, который является нарушением названной статьи Конвенции. Лица, привлеченные к принудительному или обязательному труду, имеют право на защиту в Европейском Суде, если они не смогли восстановить нарушенное право с использованием внутригосударственных средств правовой защиты, к примеру не получив достаточной компенсации морального вреда за данное нарушение.

2. Статья 11 Европейской конвенции провозглашает свободу собраний и объединений. В силу части 1 данной статьи каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Согласно ч. 2 названной статьи осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности

и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Данная статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства. Таким образом, ограничение права на объединение в профессиональные союзы для защиты трудовых прав может стать предметом разбирательства в Европейском Суде по правам человека, если исчерпаны внутригосударственные способы его защиты.

3. Статья 6 Европейской конвенции провозглашает право каждого на справедливое судебное разбирательство. В соответствии с п. 1 названной статьи каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. Эти нормы Конвенции распространяются на отправление правосудия российскими судами, в том числе и по трудовым делам в сфере спорта.

Следует отметить, что перечень возможных нарушений Европейской конвенции, которые могут стать предметом рассмотрения в Европейском Суде, не является закрытым. Другие нарушения также могут стать основанием для обращения в Европейский Суд в целях защиты нарушенных прав, в частности в сфере трудовых отношений в спорте.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конвенции Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению в течение шести месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. По делам, рассматриваемым мировыми судьями, шестимесячный срок начинает свое течение с даты вынесения постановления апелляционным судом, т.е. судьей федерального районного (городского) суда. Применительно к делам, которые разрешены федеральным районным городским судом, этот срок начинает свой отсчет с момента вынесения определения судом кассационной инстанции, т.е. кассационной коллегией соответствующего суда субъекта Российской Федерации, а по делам, рассмотренным по первой инстанции судом субъекта Российской Федерации,*-^ с

Щ

Ж

* J и

момента вынесения определения кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. Восстановление данного срока не предусмотрено.

В соответствии с п. 5 правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. «Правила процедуры суда»1 (далее также — Регламент) датой подачи жалобы по общему правилу считается дата первой информации, полученной от заявителя, с изложением, даже кратким, цели жалобы. Тем не менее суд может принять решение считать датой подачи иную дату.

Первоначально обращение в Европейский Суд может быть составлено в произвольной форме на русском языке. В нем в хронологической последовательности излагаются все факты, имеющие отношение к делу.

Поступающая в Европейский Суд жалоба подлежит регистрации в секретариате, затем она рассматривается юридическим референтом — сотрудником секретариата, который составляет ответ истцу с рекомендациями по поводу дальнейших действий. К ответу прилагается формуляр жалобы с инструкцией по его заполнению. Секретариат до того, как вышлет формуляр, может запросить дополнительную информацию и копии документов.

Референт в ответ на первое обращение может также высказать мнение о том, что, наиболее вероятно, Европейский Суд не удовлетворит жалобу. Однако такой ответ не лишает истца возможности продолжить разбирательство и потребовать передачи дела в Европейский Суд для рассмотрения его По существу и вынесения судебного решения.

Согласно требованиям, определенным правилом 47 Регламента, в жалобе должны быть указаны:

• заявитель, его дата рождения, 1ражданство, пол, род занятий и адрес;

• представитель, если таковой имеется, его род занятий и адрес;

• государство или государства — участники Конвенции, на действия которых подана жалоба;

• краткое изложение фактов;

• краткое изложение предполагаемого(ых) нарушения(ий) Конвенции и соответствующих доказательств;

• краткое подтверждение, что соблюдены условия приемлемости (исчерпание внутренних средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмотренные Конвенцией;

• цель жалобы и общее указание на наличие требований о выплате справедливой компенсации;

1 См.: http://www.echr.coe.int 606——

• копии любых относящихся к делу документов, в частности судебных и иных решений, связанных с целью жалобы (в качестве приложения).

Заявители, кроме того, должны указать, подавали ли они жалобы в какой-либо иной орган международного разбирательства и урегулирования.

Заявитель, не желающий предать гласности свою личность, должен уведомить об этом и изложить причины такого отступления от обычного правила об открытом доступе к информации о производстве дела в Европейском Суде. Председатель палаты может разрешить сохранение анонимности в исключительных и обоснованных случаях.

Составленная по форме жалоба (формуляр) с приложенными копиями всех документов, имеющих отношение к делу, направляется в секретариат Европейского Суда. Если жалоба не содержит всей необходимой для ее рассмотрения информации либо не удовлетворяет всем условиям допустимости, то на ее основании создается временное досье и ему присваивается номер, на который необходимо ссылаться в последующей переписке с Европейским Судом. Затем заявитель информируется сотрудником секретариата Европейского Суда о недостатках жалобы или тех причинах, по которым она может быть признана неприемлемой.

Если после замечаний сотрудника секретариата заявитель не представит необходимых дополнений, то жалоба Европейским Судом не рассматривается и передается в архив. Если же, несмотря на эти недостатки, заявитель все-таки желает, чтобы жалоба была рассмотрена Европейским Судом, канцелярия направляет ему официальный формуляр жалобы, который он должен заполнить с учетом поступивших замечаний, подписать и направить обратно. Как только канцелярия получает формуляр, надлежаще составленная жалоба регистрируется в целях ее рассмотрения Европейским Судом. Если жалоба установленной Европейским Судом формы содержит все необходимые для ее рассмотрения элементы и не представляется явно недопустимой изначально, то она регистрируется сразу.

В силу правила 36 Регламента истец может подать жалобу сам либо посредством адвоката. Если истец не в состоянии оплатить услуги адвоката, то ему может быть предоставлена для этого финансовая помощь при условии, что истец документально докажет невозможность оплаты юридических услуг за счет собственных средств. Для этого необходимо заполнить специальную декларацию и приложить все имеющиеся тому письменные доказательства (правила 91 —96 Регламента).

После поступления надлежаще оформленной жалобы с прилагаемыми копиями документов в секретариат он передает все это в

комитет Европейского Суда, состоящий из трех судей, который выносит решение о приемлемости жалобы. Если жалоба признается неприемлемой, то разбирательство на этом заканчивается. В случае признания жалобы приемлемой она передается в палату из семи судей, которая рассматривает жалобу по существу и выносит решение о нарушении соответствующей статьи Конвенции с присуждением материальной компенсации (или без таковой) или отсутствии такого нарушения.

В исключительных случаях дело также может быть передано для рассмотрения в большую палату из 17 судей, если в течение трех месяцев с даты, когда истец узнал о решении палаты из семи судей, он или ответчик настаивают на этом. Однако это допускается, если спор затрагивает важные вопросы права и применения Конвенции или решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенными решениями Европейского Суда.

Постановления Европейского Суда имеют значение как для дела, которое стало предметом разбирательства в этом суде, так и для разрешения других аналогичных дел.

Прежде всего, постановление Европейского Суда имеет значение по делу, на основе которого оно вынесено. Так, в соответствии сп. 2 ч. 2 ст. 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются новые обстоятельства, т.е. возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Согласно п. 4 ч. 4 указанной статьи к новым обстоятельствам относятся установление Европейским Судом нарушения положений Конвенции при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд. Между тем для пересмотра судебных постановлений на основании постановления Европейского Суда должны существовать специальные механизмы, позволяющие пересматривать судебные дела без обращения гражданина.

Постановления Европейского Суда имеют значение и для разрешения аналогичных дел. Так, в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»1 указано, что суд должен указать в решении примененный материальный закон, процессуальные нормы, которыми он руководствовался, а также учесть постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению при рассмотрении конкретного дела. Поэтому в мотивировочной части судебного решения должны быть сделаны ссылки

1 Российская газета. 2003. № 260. 26 декабря. 608-

на постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование подлежащих применению норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Неприменение постановления Европейского Суда по правам человека, в котором дано толкование норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является нарушением норм материального и (или) процессуального права, которое может стать поводом для отмены судебного решения. Так, в п. 40 постановления Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г.1, вынесенного по существу дела «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» в отношении выплаты справедливой компенсации, говорится, что по смыслу ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS № 9) (подписан в Париже 20 марта 1952 г.)2 заявленные в суде требования могут пониматься как собственность, если в достаточной мере установлено, что эти требования могут быть юридически реализованы. В связи с этим признание за работником права на получение заработной платы, не выплаченной работодателем, является удержанием им собственности работника. Указанное постановление Европейского Суда обязывает правоприменительные органы в подобных делах признавать собственностью работника, в частности, неполученные суммы заработной платы, в связи с чем работник не только может требовать индексации неполученных сумм, но и выплаты процентов за незаконное удержание своей собственности в размере, определяемом в соответствии со ст. 236 ТК РФ. С учетом немалого уровня заработной платы в современном профессиональном спорте, указанное постановление Европейского Суда имеет существенное значение для спортсменов в случае возникновения подобных дел.

Таким образом, постановления Европейского Суда по правам человека являются поводом для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вынесенных по делам, на основании которых принято постановление Европейского Суда, а также подлежат применению при разрешении другкх аналогичных дел.

За исполнением решений Европейского Суда следит Комитет министров Совета Европы. В случае неисполнения решения Европейского Суда к правительству могут быть применены соответствующие санкции. Самая серьезная из них — исключение из Совета Европы. Для государств — членов Европейского Союза данная мера влечет исключение также из ЕС, так как государство, не являющееся членом Совета Европы, не может быть членом ЕС.

1 Европейский суд по правам человека. Первые решения по жалобам из России: Сб, док. М., 2004. С. 81-87.

2 СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
== Источники ==

<references/>

Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах

2014-09-08T08:39:38Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государстве…»

{{Спортивное право}}
Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах

Часть 2 ст. 45 Конституции РФ закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Поэтому каждый вправе выбирать и применять средство защиты своих прав и свобод способом, который является оптимальным в конкретной ситуации, наиболее эффективным для разрешения спора.

Одним из таких способов защиты прав и свобод является судебная защита, гарантируемая каждому ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина. Оно равным образом распространяется и на организации как объединения граждан. Право на судебную защиту является гарантией осуществления всех других прав и свобод человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием и признание, соблюдение и защита которых в соответствии со ст. 2 Конституции РФ являются обязанностью государства.

Провозглашенное в Конституции РФ право на судебную защиту распространяется и на сферу спортивных отношений. Каждый субъ

ект сферы физкультуры и спорта, а также третье лицо могут обратится за защитой прав и свобод в данной сфере в государственный Суд _ в смысле Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»1.

В зависимости от характера и субъектного состава рассмотрение и разрешение спортивных споров могут быть подведомственны суду общей юрисдикции или арбитражному суду в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации2, решения которых подлежат принудительному исполнению. Спортивные споры, вытекающие, в частности, из непосредственно трудовых отношений, рассматриваются судами общей юрисдикции (далее также — суды) по правилам ГПК РФ.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

• работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

• об отказе в приеме на работу;

• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

1 СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

2 См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в соответствии со ст. 3 ТК РФ.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, уважительной может быть признана причина нахождения дела на рассмотрении в юрисдикционном органе спортивной федерации (союза, ассоциации, лиги) в порядке досудебного урегулирования спора, если такой порядок является в данной организации в соответствии с ее внутренними нормативными документами обязательной процедурой перед перенесением спора в государственный суд.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники в соответствии со ст. 393 ТК РФ освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Эта норма ТК РФ корреспондируется со ст. 333.36 НК РФ, устанавливающей льготы при обращении в суды общей юрисдикции.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме в вышестоящий суд.

Статья 394 ТК РФ регулирует вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу. Так, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим ИТС. Такой орган принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных компенсаций.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению ра-

ботника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий ИТС, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Если в случаях, предусмотренных с. 394 ТК РФ, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

При признании органом, рассматривающим ИТС, денежных требований работника обоснованными они согласно ст. 395 ТК РФ удовлетворяются в полном размере.

В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального

трудового спора, при отмене решения в порядке надзора согласно ст. 397 ТК РФ допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Нельзя далее не отметить, что спортивные споры, вытекающие из предпринимательских (экономических) отношений, участниками которых являются юридические лица (физкультурно-спор-тивные и другие организации спортивной сферы) и индивидуальные предприниматели в сфере спорта, рассматриваются арбитражными судами.

Споры из публичных правоотношений в спорте, в том числе связанные с трудом его субъектов, в частности споры, возникающие в связи с нарушением норм уголовного законодательства, например ст. 184 Уголовного кодекса РФ, рассматриваются в государственных судах общей юрисдикции.

Кроме того, государственные суды в разрешении спортивных споров могут использоваться для отмены решений третейского суда (спортивного арбитража). Несмотря на то что решения третейского суда (спортивного арбитража) по общему правилу являются окончательными и не подлежат обжалованию по существу, российским законодательством предусматривается возможность отмены такого решения по ограниченному кругу оснований, предусмотренному ст. 42 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», рассмотренному в § 12.6 настоящей книги, а также в корреспонденции с названной нормой данного Федерального закона — нормами гл. 46 ГПК РФ и § 1 главы 30 АПК РФ, регламентирующих производство по делам об оспаривании решений третейских судов.

Например, согласно ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

3) решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от

постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что:

1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Рассмотрим некоторые примеры юридических споров в области спорта, вытекающих из трудовых правоотношений и налоговых правоотношений, связанных с трансфером игроков, которые разрешены в российских государственных судах.

1. Иск о взыскании с футбольного клуба заработной платы спортсмена. Стороны судебного процесса: истец — профессиональный футболист Т. и ответчик — коммунальное учреждение «Футбольный клуб «Рубин Казань»».

В соответствии с материалами дела 6 июля 1998 г. Т. заключил срочный трудовой договор сроком до 31 декабря 1999 г. с коммунальным учреждением «Футбольный клуб «Рубин Казань»» и был принят на работу спортсменом-профессионалом по футболу.

Статьей 6 данного трудового договора Т. была установлена ежемесячная заработная плата в размере 1500 долл. США, которая индексируется с учетом инфляции по решению клуба в рублевом эквиваленте на день выдачи; порядок и размеры выплаты премий, пособий, материальной помощи, а также других вознаграждений устанавливаются в соответствии с действующим в клубе Положением, а особые условия договора оговариваются в приложении № 1 к нему (ст. 7 договора).

В соответствии с п. 8.4 договора при прекращении или досрочном расторжении договора выплата клубом всех причитающихся футболисту средств производится в день увольнения либо не позднее следующего дня после предъявления футболистом требования о расчете.

Особыми условиями договора (приложение № 1) предусмотрена выплата подъемных в сумме 25 тыс. долл. США в течение месяца после заключения контракта и 25 тыс. долл. США по окончании сезона 1998 г., если Т. сыграет 70% игрового времени и команда займет с 1-го по 10-е место.

В декабре 1998 г. трудовой договор был расторгнут в связи с невыполнением клубом его условий, после чего в начале апреля 1999 г. истец обратился в суд с иском о взыскании заработной платы в сумме 2250 долл. США за ноябрь и половину декабря 1998 г. исходя из рублевого эквивалента указанной в контракте заработной платы в 1500 долл. США за месяц, а также 25 тыс. долл. США «подъемных» и 25 тыс. долл. США по окончании 1998 г., поскольку были выполнены особые условия контракта.

Истец также просил восстановить трехмесячный срок на обращение в суд с данным иском, поскольку данный срок был пропущен им по уважительной причине, так как в соответствии с п. 30 Регламента соревнований по футболу футбольным клубам, а также лицам, внесенным в заявочный лист команд, не разрешается переносить свои споры в суды до рассмотрения их в футбольных инстанциях. По вопросу невыполнения условий контракта истец обращался в контрольно-дисциплинарную комиссию Профессиональной футбольной лиги, что предусматривалось и ст. 10 контракта, однако его обращение рассмотрено не было. В случае обращения истца за разрешением спора в суд до рассмотрения данного спора в футбольных инстанциях он мог быть дисквалифицирован.

Это обстоятельство было признано судом уважительным для восстановления пропущенного трехмесячного срока для обращения в суд при вынесении заочного решения.

Заочным решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 мая 1999 г. с коммунального учреждения «Футбольный клуб «Рубин»» в пользу Т. взыскано 2750 долл. США (задолженность по заработной плате), а также 25 тыс. долл. США («подъемные») в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка РФ на день исполнения.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 1999 г. заочное решение было отменено и направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением того же районного суда от 28 октября 1999 г. иск удовлетворен в рублевом эквиваленте в сумме 50 481 руб. (заработная плата за ноябрь и половину декабря 1998 г.), в остальной части иска отказано.

В кассационном порядке решение не рассматривалось.

Заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации был принесен протест на предмет отмены постановления президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 1999 г. и решения Авиастроительного районного суда г. Казани от 28 октября 1999 г. с оставлением в силе заочного решения Авиастроительного районного суда г. Казани от 25 мая 1999 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации нашла протест обоснованным и подлежащим удовлетворению. Верховный Суд оставил в силе решение о взыскании заработной платы и других причитающихся выплат, а также указал на то, что разрешение спора в спортивной федерации является уважительной причиной для пропуска трехмесячного срока для обращения в суд для защиты трудовых прав (определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2001 г. № 11-В00—341).

2. Спор, связанный с уплатой налогов при трансфере игроков. Стороны спора: хоккейный клуб «Нефтехимик» и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан.

В соответствии с материалами дела Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан (далее ч- инспекция) в ходе выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты учреждением хоккейный клуб «Нефтехимик» (далее — учреждение) налогов в 2004 г. выявила неполную уплату налогов в бюджеты различных уровней, в том числе налогов на прибыль и добавленную стоимость.

Решением инспекции от 11 октября 2005 г. № 119/12 учреждение привлечено к налоговой ответственности в виде начисления 382 402 руб. штрафа в соответствии со ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Ш Кодекс) и ему предложено уплатить налоги и пени, в том числе 1 179 526 руб. налога на прибыль, 884 645 руб. налога на добавленную стоимость и 330 924 руб. 57 коп. пеней за несвоевременную уплату этих налогов.

Основанием к вынесению указанного решения послужил факт получения учреждением 4 914 692 руб. трансферных платежей от ряда хоккейных клубов за переход к ним хоккеистов до истечения сроков их контрактов с учреждением. Инспекция сочла, что данная сумма подлежала включению в налогооблагаемую базу по налогам на прибыль и добавленную стоимость. Однако учреждение названные налоги с этой суммы не исчисляло и в бюджет не уплачивало.

Учреждение не согласилось с решением инспекции от 11 октября 2005 г. № 119/12 и обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании его недействительным, в том числе в части упомянутых налогов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 марта 2006 г. в удовлетворении заявленного требования в части налогов на прибыль и добавленную стоимость, пеней и штрафов с этих налогов отказано. Признавая решение инспекции в отношении доначисления налогов на прибыль и добавленную стоимость, начисле-

1 Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

ния пеней и взыскания штрафов по этим налогам обоснованным, суд первой инстанции расценил трансферные суммы, полученные учреждением в связи с переходом его игроков в другие спортивные клубы, как доход от передачи права на игровые услуги определенного профессионального хоккеиста до истечения контракта, заключенного переходящим в другой спортивный клуб хоккеистом с учреждением. Суд указал, что отношения между хоккейными клубами носят возмездный характер и уплата определенной денежной суммы является условием предоставления прав на использование услуг игрока. Следовательно, названные трансферные платежи являются выручкой от реализации прав и в соответствии со ст. 247, 249 Кодекса относятся к доходам, облагаемым налогом на прибыль. Суд первой инстанции также признал операции по передаче прав на игровые услуги хоккеистов подпадающими под объект обложения налогом на добавленную стоимость.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 9 июня 2006 г. решение суда первой инстанции изменил, оспариваемое решение инспекции в части налогов на прибыль и добавленную стоимость, соответствующих пеней и штрафов признал недействительным. Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из таких оснований. Поскольку переход хоккеиста из одного спортивного клуба в другой не может быть расценен как реализация товара, выполнение работ или оказание услуг в смысле, определенном ст. 38 Кодекса, сумма, полученная в виде компенсации за этот переход, не подпадает под объект обложения ни налогом на прибыль, ни налогом на добавленную стоимость.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора инспекция просит отменить этот судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом налогового законодательства.

В отзыве на заявление учреждение просит оставить в силе постановление суда кассационной инстанции как соответствующее действующему законодательству, поскольку полученные им трансферные суммы не являются доходом. Если же такие суммы рассматривать как доход, то при налогообложении следует учесть в виде расходов трансферные суммы, уплаченные учреждением за переход к нему игроков из других спортивных клубов.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, президиум счел, что обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене в части, касающейся налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафа, с ос-

таалением в отмененной части в силе решения суда первой инстанции, в остальной части постановление суда кассационной инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судами первой и кассационной инстанций не учтено следующее.

Согласно ст. 248 Кодекса к доходам, учитываемым при налогообложении прибыли, относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав (далее — доходы от реализации), внереализационные доходы.

Как следует из судебных актов, принятых по данному делу, соглашения о переходе хоккеистов из учреждения в другие спортивные клубы оформлялись договорами, предусматривающими выплату учреждению спортивными клубами, в которые переходят хоккеисты, денежной компенсации (трансферной выплаты).

При исполнении этих договоров и переходе игроков из учреждения в другие спортивные клубы реализации товаров (работ, услуг) в том значении, которое определено ст. 39 Кодекса, не происходило. Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по таким договорам, не могут рассматриваться как доходы от реализации товаров (работ, услуг).

Не могут рассматриваться отношения, сложившиеся между учреждением и другими спортивными клубами, и как взаимоотношения по передаче имущественных прав.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно расценил трансферные платежи как доходы от реализации.

Однако, признав указанный вывод суда первой инстанции ошибочным, суд кассационной инстанции необоснованно счел трансферные платежи не относящимися и к внереализационным доходам.

Согласно ст. 250 Кодекса внереализационными доходами признаются доходы, не относящиеся в соответствии со ст. 249 Кодекса к доходам от реализации.

Считая, что трансферные платежи, полученные учреждением, не могут быть отнесены и к внереализационным доходам, суд кассационной инстанции сослался на отсутствие таких доходов в перечне доходов, содержащемся в ст. 250 Кодекса.

Между тем, как следует из абз. 2 ст. 250 Кодекса, определенные в данной статье внереализационные доходы не составляют исчерпывающего перечня этих доходов.

Таким образом, платежи, поступившие от спортивных клубов, в которые переходили хоккеисты до истечения срока контракта с учреждением, следует рассматривать как внереализационные доходы.

Статьей 251 Кодекса установлены доходы, не учитываемые при определении налоговой базы. Трансферные платежи или подобные им к этим доходам не отнесены.

Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по договорам с другими спортивными клубами, являясь внереали-

зационными доходами, подлежали учету при исчислении налога на прибыль.

Президиум отклонил довод учреждения относительно уменьшения указанных доходов на сумму понесенных им расходов, руководствуясь следующим.

Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность за счет средств целевого финансирования.

Согласно ст. 251 Кодекса доходы, полученные в рамках целевых поступлений, и расходы, понесенные в связи с содержанием некоммерческих организаций, учитываются отдельно от доходов (расходов), принимаемых к учету при налогообложении прибыли.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, расходы на свое содержание, в том числе и трансферные платежи другим клубам, учреждение осуществляло за счет средств целевого финансирования.

Таким образом, на расходы, оплаченные учреждением за счет средств целевого финансирования, не может быть уменьшен его внереализационный доход, учитываемый при обложении налогом на прибыль.

Что касается налога на добавленную стоимость, то в данном случае учреждение не осуществляло операций по реализации товаров (работ, услуг) или иных операций, которые в соответствии со ст. 146 Кодекса признаются объектом обложения этим налогом.

Следовательно, вывод суда кассационной инстанции об отсутствии у учреждения объекта обложения налогом на добавленную стоимость является правильным.

Таким образом, в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации платежи, поступившие от спортивных клубов, в которые переходили хоккеисты до истечения срока контракта с учреждением, следует рассматривать как внереализационные доходы- Следовательно, трансферные платежи, полученные учреждением по договорам с другими спортивными клубами, являясь внереализационными доходами, подлежат учету при исчислении налога на прибыль. Что касается налога на добавленную стоимость, то в данном случае было установлено, что клуб не осуществлял операций по реализации товаров (работ, услуг) или иных операций, которые в соответствии со ст. 146 Кодекса признаются объектом обложения этим налогом. То есть, по мнению Президиума ВАС РФ, налог на добавленную стоимость при трансфере игроков уплачиваться не должен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2007 г. № 11967/061).

В российской правовой системе прецедент не является источником права и при аналогичных обстоятельствах дела суд может вынести иное решение. Однако это не отменяет целесообразности для субъектов спортивного движения учитывать практику государственных судов по разрешению юридических споров в спортивной среде. Нельзя также не отметить большую роль Для качественного разрешения юридических споров в спорте возможности обращения в государственные суды при неудовлетворенности решением негосударственного органа по разрешению споров в спортивной сфере.

Решения органов не только национальных, но и международных спортивных организаций могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции, поскольку такие организации зарегистрированы и осуществляют свою деятельность согласно праву соответствующего государства.

Следует отметить, что государственные формы в системе разрешения спортивных споров охватывают их небольшую часть, но в совокупности с негосударственными формами разрешения спортивных споров, прежде всего в специализированных третейских судах, так же как и в зарубежных странах, составляют основу организации и осуществления спортивного правосудия в Российской Федерации.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде

2014-09-08T08:39:20Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} 12.7. Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спо…»

{{Спортивное право}}
12.7. Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде

Наиболее высокой инстанцией в разрешении спортивных споров в рамках системы органов спортивной юрисдикции с определенной долей условности можно назвать Международный спортивный арбитражный суд. Он как бы возглавляет систему специализированных спортивных третейских судов и других органов спортив-

ной юрисдикции. За почти тридцатилетнюю свою историю эта организация достаточно прочно заняла позиции всемирного суда по разрешению спортивных споров. На его счету свыше тысячи дел по более чем 40 видам спорта. В состав этого суда входит около 300 арбитров из 87 стран мира.

Как уже отмечалось ранее, Олимпийская хартия МОК (правило 74) устанавливает, что все споры, возникшие во время или в связи с Олимпийскими играми, могут быть разрешены исключительно Международным спортивным арбитражным судом -^Tribunal Arbitral du Sport (далее также — Спортивный арбитражный суд, или TAS), созданным при Международном олимпийском комитете в 1984 г. К этому времени в сфере большого спорта сформировалась потребность решения спортивных конфликтов с помощью международного специализированного юрисдикционного органа. Создание Международного спортивного арбитражного суда для рассмотрения и эффективного разрешения спорных вопросов в сфере спорта явилось важным и своевременным шагом.

В 1983 г. МОК официально утвердил Устав Спортивного арбитражного суда (включающий в себя Регламент его деятельности), вступивший в силу 30 июня 1984 г. TAS состоял из 60 членов1, работа которых оплачивалась МОК. Годовой бюджет TAS утверждался президентом МОК. Местопребыванием Международного спортивного арбитражного суда была выбрана Лозанна, Швейцария.

Основной задачей TAS стало обеспечение профессионального рассмотрения возникающих в области спорта споров, низкой стоимости арбитражного судопроизводства и относительной оперативности принятия решений. Практически все международные федерации по олимпийским видам спорта и несколько международных федераций по неолимпийским видам спорта признали юрисдикцию этого суда.

Споры, одной из сторон которых выступает какая-либо спортивная организация, подлежат юрисдикции арбитража только в том случае, если это предусмотрено уставом или регламентом спортивной организации или специальным арбитражным соглашением. Основными категориями дел, рассматриваемыми TAS, являются:

• споры, связанные с различными экономическими и коммерческими вопросами (трудовые контракты и трансфер спортсменов и тренеров, организация спортивных соревнований, спонсорские контракты, продажа прав трансляции спортивных соревнований средствам массовой информации и др.);

1 Президентом TAS был назначен Кеба Мбайе, а генеральным секретарем — Гилберт Шваар.

*дисциплинарные споры (споры, связанные с нарушением правил спортивных соревнований, применением допинга, неэтичным поведением спортсменов, жестоким обращением с лошадьми и др.);

*споры, связанные с организационными вопросами спорта (судейство спортивных соревнований, отбор и допуск спортсменов для участия в крупных международных соревнованиях и т.п.).

В момент создания Спортивного арбитражного суда были установлены три основные функции, осуществляемые TAS:

*разрешение спортивных споров в качестве арбитражного суда первой и последней инстанций в области спорта высших достижений;

*рассмотрение апелляций одной стороны спора на решение, принятое дисциплинарными, контрольными, руководящими органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций;

*юридическое консультирование по основным проблемам спортивной деятельности.

В первые годы существования деятельность TAS была сосредоточена на рассмотрении исков спортивных организаций и других заинтересованных лиц по поводу споров в области спорта независимо от их природы, а также на обеспечении консультирования различных спортивных организаций и других заинтересованных лиц по спортивным юридическим проблемам. В 1991 г. TAS начал рассмотрение апелляций, поданных на решения, принятые дисциплинарными органами различных спортивных организаций.

Знаковым в истории TAS стало решение Швейцарского федерального суда по апелляции на решение TAS по делу № 1992/63 «Е. Gundel против Международной федерации конного спорта»1. Обжаловались правомочность и законность решения TAS.

15 марта 1993 г. Швейцарский федеральный суд признал TAS правомочным и законным арбитражным органом, обратив внимание на многочисленные и разносторонние связи, существующие между Спортивным арбитражным судом и МОК, в первую очередь на то, что деятельность суда финансируется практически исключительно МОК. В соответствии с этим решением Спортивный арбитражный суд должен был стать более независимым как организационно, так и экономически.

В связи с этим TAS подвергся реформированию. В целях изменения организационной структуры и повышения эффективности

1 См.: Recueil des sentences du TAS: 1986—1998. Beme: Editions Staempfli SA, 1998.

деятельности суда устав и регламент были полностью пересмотрены, что обеспечило определенный уровень независимости от МОК, финансировавшего TAS с момента его создания. В процессе реформ в Лозанне был создан Международный арбитражный совет в области спорта (Conseil International de I’Arbitrage en matiere de Sport, CIAS), призванный контролировать функционирование и финансирование Спортивного арбитражного суда. Кроме того, в рамках TAS были созданы две постоянные палаты — обычного и апелляционного арбитража.

По результатам реформ был принят Кодекс спортивного арбитража (Code de I’Arbitrage en matiere de Sport) (далее также — Кодекс), вступивший в силу 22 ноября 1994 г., который действует и поныне.

Надо сказать, что и после принятия Кодекса реформирование деятельности TAS продолжается. Поэтому в Кодекс неоднократно вносились изменения и дополнения. Так, в 1996 г. в организационную структуру TAS были введены новые подразделения — децентрализованные отделения и палаты ad hoc, упрощающие доступ к спортивному правосудию при проведении спортивных соревнований.

Последние поправки к Кодексу, одобренные Международным арбитражным советом в области спорта, вступили в действие 1 января 2012 г. В частности, внесены изменения, предусматривающие отмену процедуры предварительных консультаций, которые позволяли спортивным организациям получать консультацию TAS и крайне редко использовались в последнее время. Другим важным изменением стало установление платы за обжалование решений, вынесенных национальными федерациями. При этом жалобы на решения дисциплинарного характера, принятые международными федерациями, остаются бесплатными. Кроме того, некоторые процессуальные нормы были изменены, чтобы арбитражное разбирательство стало более быстрым и эффективным1.

Кроме того, TAS осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Швейцарии, где он учрежден.

Несмотря на многие упомянутые выше реформы, независимость TAS продолжает подвергаться сомнению. Так, профессор А.Г. Кучерена считает, что, «по существу, Суд в Лозанне — часть юридического департамента МОК, полностью зависимый от него как финансово, так и организационно... В соответствии с Олимпийской хартией «МОК является верховной властью Олимпийского движения», чьи решения обязательны для всех его участников.

К сожалению, я и предположить не мог, что МОК и подведомственные ему структуры — организации настолько тоталитарные,

1 См.: http://www.tas-cas.org/statutes

564-

что невольно оживляют образы великого романа Дж. Оруэлла «1984». Как будто незримый Большой Брат следит за функционерами МОК, владельцами и руководителями допинг-лабораторий, арбитрами Спортивного арбитражного суда, направляя их действия к единому результату, который зачастую представляет собой типичный продукт «двоемыслия», но его тем не менее невозможно оспорить... В чем я имел полную возможность удостовериться на процессе в Лозанне. Председательствующий и судьи преуспели в искусстве «двоемыслия» никак не меньше самого О’Брайена. Неопровержимые доказательства невиновности российских лыжниц, предъявленные нашей стороной, объявлялись ими как бы несуществующими. Все сомнения трактовались не в нашу пользу. И напротив, ничем не подкрепленные заявления наших оппонентов были для судей истиной в последней инстанции ^примерно такой же, как принципы «ангсоца»»

Положительный опыт деятельности TAS известен россиянам по так называемому делу о бромантане, возникшему на XXVI Олимпиаде в Атланте. Тогда российские олимпийцы А. Корнеев, 3. Гу-лиев, Н. Живаневская, М. Транденкова были «уличены» в применении общеукрепляющего препарата бромантан и на этом основании дисквалифицированы. При этом представители Медицинской комиссии МОК утверждали, что речь идет о некоем секретном «чудо-оружии», применявшемся для поднятия боевого духа российских солдат в Чечне и других «горячих точках». У российской стороны по данному делу были два основных аргумента. Во-первых, бромантан не находится в списке запрещенных препаратов, а любое обвинение не может строиться на произвольных аналогиях. Во-вторых, о результатах проведенных проб российской стороне сообщили только через три дня, хотя это положено сделать в течение 48 часов. А любое формальное нарушение правовой процедуры является основанием для отмены принятого решения. В результате TAS признал, что бромантан не обладает ярко выраженным стимулирующим действием и, с учетом допущенных нарушений в процедуре допинг-контроля, восстановил российских олимпийцев в своих правах.

Итак, как было отмечено, в целях урегулирования спортивных споров на международном уровне на сегодняшний день созданы и функционируют два основных органа — Международный арбитражный совет в области спорта и Спортивный арбитражный суд. Раскроем далее их организационную структуру и общий порядок функционирования.

Международный арбитражный совет в области спорта (CIAS)1 был учрежден Международным олимпийским комитетом, Ассоциацией международных федераций по летним олимпийским видам спорта (АСОИФ), Ассоциацией международных федераций по зимним олимпийским видам спорта (АИОВФ) и Ассоциацией национальных олимпийских комитетов (АНОК) 22 июня 1994 г. в Париже. Основанием создания CIAS явилось подписанное названными организациями Соглашение об образовании международного арбитражного совета в области спорта (далее также — Парижское соглашение). Оно было заключено на неопределенный срок и провозглашено открытым для подписания любой международной ассоциацией или федерацией на условиях, определяемых учредителями CIAS2.

Главной целью создания Международного арбитражного совета в области спорта являлось обеспечение полной независимости Спортивного арбитражного суда, а также соблюдения равенства прав сторон перед ним. Парижским соглашением были назначены первые 12 членов — по четыре члена от Международного олимпийского комитета и Ассоциации национальных олимпийских комитетов, три члена от Ассоциации международных федераций по летним олимпийским видам спорта и один член от Ассоциации международных федераций по зимним олимпийским видам спорта; определены объемы финансирования деятельности CIAS и TAS в следующих долях: 4/12 объема финансирования — Международный олимпийский комитет; 3/12 — Ассоциация международных федераций по летним олимпийским видам спорта, 1/12 — Ассоциация международных федераций по зимним олимпийским видам спорта и 4/12 Ц Ассоциация национальных олимпийских комитетов. Был также разработан механизм финансирования деятельности CIAS и TAS, в свете которого доли Ассоциации международных федераций по летним олимпийским видам спорта, Ассоциации международных федераций по зимним олимпийским видам спорта и Ассоциации национальных олимпийских комитетов должны вычитаться из средств, которые МОК перечисляет им из доходов, получаемых за счет продажи прав телевизионного вещания, относящегося к Олимпийским играм.

Наряду с Парижским соглашением регулированию организации и деятельности CIAS посвящены также нормы Кодекса спортивного арбитража, которые, в частности, развивают и конкретизируют правила Парижского соглашения.

1 http://www.tas-cas.oig

2 См.: Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 742—743.

Согласно Кодексу в состав CIAS в настоящее время входят 20 членов гг? юристов высокой квалификации. Члены CIAS назначаются следующим образом:

*четыре члена назначаются международными федерациями, а именно: три члена — Ассоциацией международных федераций по летним олимпийским видам спорта и один — Ассоциацией международных федераций по зимним олимпийским видам спорта, выбираемых из членов федераций или из сторонних лиц;

*четыре члена назначаются Ассоциацией национальных олимпийских комитетов, выбираемых из членов комитетов или из сторонних лиц;

*четыре члена назначаются Международным олимпийским комитетом;

*четыре члена назначаются 12 уже назначенными членами CIAS, о которых шла речь, после соответствующих консультаций, проводимых в целях соблюдения интересов спортсменов;

*четыре члена назначаются 16 уже назначенными членами С LAS, о которых шла речь, избираемыми из лиц, независимых от организаций, назначающих других членов CIAS.

Члены CIAS назначаются на четыре года, затем состав совета обновляется. После своего назначения члены CIAS подписывают декларацию, обязуясь выполнять свои функции лично, с полной объективностью и независимостью, а также конфиденциально. Члены CIAS не могут входить в состав TAS или выступать консультантом одной из сторон в каком-либо судопроизводстве TAS.

Если один из членов подает в отставку, умирает или лишается возможности выполнять свои обязанности по любой другой причине, его заменяют на оставшийся период действия мандата другим лицом согласно процедуре, примененной при назначении заменяемого лица.

В соответствии с Кодексом спортивного арбитража CIAS возглавляется президентом и двумя вице-президентами и выполняет свою миссию либо как таковой, либо через свое бюро. В состав бюро входят президент, вице-президенты CIAS, а также президент Палаты обычного арбитража и президент Палаты апелляционного арбитража TAS. Президент CIAS одновременно является и президентом TAS.

Согласно Кодексу CLAS выполняет следующие функции:

*утверждает и вносит изменения в Кодекс спортивного арбитража;

*выбирает из своих членов на четыре года с последующим обновлением состава: президента (по предложению Международного олимпийского комитета); двух вице-президентов (од-

г

ного — по предложению международных федераций, другого — по предложению национальных олимпийских комитетов), в обязанность которых входит замещение в случае необходимости президента в порядке старшинства; президента Палаты обычного арбитража и президента Палаты апелляционного арбитража TAS; заместителей президентов обеих палат;

*утверждает список арбитров и список посредников TAS;

*осуществляет функции по отводу арбитров, а также другие функции, определяемые Процедурным регламентом TAS, являющимся составной частью Кодекса спортивного арбитража;

*обеспечивает финансирование TAS. Для этого, в частности, получает и распоряжается в соответствии с Финансовым регламентом TAS фондами, предназначенными для его функционирования; утверждает бюджет TAS, подготовленный канцелярией TAS; утверждает ежегодные отчеты TAS, составленные канцелярией TAS;

*назначает генерального секретаря TAS и прекращает его полномочия по предложению президента;

*осуществляет надзор за деятельностью канцелярии TAS;

*учреждает в случае необходимости постоянные региональные или местные арбитражные структуры, а также временные арбитражные структуры ad hoc;

*учреждает в случае необходимости фонд содействия доступности к арбитражу TAS и устанавливает процедуры его деятельности;

*принимает любые другие меры, необходимые для обеспечения защиты прав сторон и облегчения урегулирования спортивных споров через арбитраж;

*может создать систему посредничества.

Кодекс установил следующий порядок работы CIAS.

CIAS собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения CIAS действительны, если в их принятии участвует не менее половины его членов. Члены CIAS не могут действовать через представителей. Решения принимаются простым большинством голосов в ходе заседания или путем опроса. В случае равенства голосов решающим является голос президента. Любое изменение Кодекса спортивного арбитража принимается двумя третями членов CIAS. Генеральный секретарь TAS участвует в принятии решений совещательным голосом и действует в качестве секретаря CIAS.

На президента возлагается решение текущих административных задач, подведомственных CIAS.

Бюро CLAS собирается по инициативе президента CIAS. Генеральный секретарь TAS участвует в принятии решений бюро сове-

щательным голосом и действует в качестве его секретаря. Решения бюро действительны, если они приняты с участием не менее трех членов. Решения принимаются простым большинством голосов в ходе заседания или путем опроса. В случае равенства голосов решающим является голос президента.

Член CIAS или бюро может получить отвод, если обстоятельства позволяют на законном основании усомниться в его независимости по отношению к одной из сторон арбитражного судопроизводства. Член CIAS или бюро должен, безусловно, взять самоотвод, если объектом решения является арбитражное судопроизводство, одной из сторон которого выступает спортивная организация, членом которой он является, или если один из членов коллегии адвокатов, в которую он входит, выступает в деле в качестве арбитра или советника.

Член CIAS, получивший отвод, не участвует в прениях, относящихся к соответствующему арбитражному судопроизводству, и не получает никакой информации относительно деятельности CIAS и бюро, касающейся данного арбитражного дела.

Спортивный арбитражный суд (TAS)1 является высшей юридической инстанцией при разрешении споров, возникающих в области спорта, на международном уровне. В качестве девиза деятельности TAS провозглашает: «Право есть искусство добра и справедливости». TAS декларирует такие основные принципы, как независимость, конфиденциальность, быстрота процедуры рассмотрения споров, возникающих в ходе спортивных соревнований, невысокая стоимость арбитражной процедуры. Его рабочими языками служат французский и английский2.

TAS включает в себя два основных подразделения: Палату обычного арбитража (рассматривает дела в качестве первой инстанции) и Палату апелляционного арбитража (рассматривает жалобы на решения спортивных федераций, ассоциаций и других спортивных организаций). В структуру TAS входят также децентрализованные подразделения в виде постоянно действующих отделений, созданных по решению CIAS в 1996 г. в Сиднее (Австралия) и Денвере (США)3.

Вместе с тем в структуре TAS для оперативного рассмотрения конкретных случаев создаются специализированные структурные

1 См. http://www.tas-cas.org/

2 Французский и английский тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений предпочтение отдается французскому тексту (правило S24 Кодекса спортивного арбитража).

3 Отделение TAS, располагавшееся в Денвере, в 1999 г. было переведено в Нью-Йорк.

подразделения, получившие название Палаты ad hoc. Они начали функционировать, как уже говорилось, в 1996 г. по решению CIAS. В состав TAS входит канцелярия (секретариат), состоящая из генерального секретаря1 и советников.

Организация и деятельность TAS регламентируются Кодексом спортивного арбитража. Также, как отмечалось, TAS подчиняется нормам швейцарского законодательства. Кроме того, для обеспечения деятельности Палат ad hoc CIAS принимает специальные арбитражные регламенты.

Например, в соответствии с Олимпийской хартией и со ст. S6 (параграфы 1, 8, 10), S8, S23 и R69 Кодекса спортивного арбитража 28 сентября 1995 г. Международным арбитражным советом в области спорта был принят Регламент разрешения споров во время Игр XXVI Олимпиады в Атланте2 — составная часть Кодекса спортивного арбитража. 9 апреля 1997 г. Международным арбитражным советом в области спорта принят Регламент разрешения споров во время XVIII зимних Олимпийских игр в Нагано3, 29 ноября 1999 г. — Арбитражный регламент для Игр XXVII Олимпиады в Сиднее4. Бессменным председателем Палат ad hoc на Олимпийских играх в Атланте, Нагано и Сиднее являлась представитель Швейцарии Габриэлла Кауфман-Колер (Gabrielle Kaufmann-Kohler), а сопредседателем — 'представитель Индии Рагунандан Патак (Raghunan-dan S. Pathak).

Организационно-правовые особенности деятельности олимпийского арбитража в концентрированном виде принято излагать в специальном нормативном документе — меморандуме. Например, летом 2000 г. председателем Специального отдела Спортивного арбитражного суда (SD TAS) был издан Меморандум о Специальном отделе (Палате ad hoc) Спортивного арбитражного суда5.

Миссия TAS состоит в следующем: назначение арбитражной группы, которая выносит арбитражное решение по спорам, возникающим в области спорта, в соответствии с Процедурным регламентом Кодекса спортивного арбитража; осуществление надзора за деятельностью арбитражной группы и корректным проведением разбирательства; предоставление сторонам необходимой инфраструктуры.

В задачи арбитражной группы, в частности, входят:

• разрешение споров, поступающих на ее рассмотрение, с применением обычного арбитражного судопроизводства;

1 Генеральным секретарем TAS в настоящее время является Мэтью Риб.

2 См.: Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 763—768

3 Там же. С. 769—774.

4 Там же. С. 775—780.

5 Там же. С. 781-788.

*рассмотрение в случае апелляционного арбитражного судопроизводства дела по спорам (в том числе связанным с применением допингов) относительно решений дисциплинарных судов или аналогичных инстанций спортивных федераций, ассоциаций или других спортивных организаций в той мере, в какой это предусматривают уставы, регламенты или арбитражные соглашения между упомянутыми организациями.

В состав TAS должно входить не менее 150 арбитров, которые включаются на четырехлетний срок в специальный список, публикуемый в официальном издании. При формировании списка арбитров TAS С LAS должен включать в него лиц, имеющих юридическое образование и обладающих общепризнанной компетентностью в области спорта. Места в списке должны распределятся следующим образом:

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных Международным олимпийским комитетом из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных международными федерациями из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, предложенных национальными олимпийскими комитетами из числа своих членов или из сторонних лиц;

*1/5 арбитров, выбранных после соответствующих консультаций в целях соблюдения интересов спортсменов;

*1/5 арбитров, выбранных из лиц, независимых от организаций, имеющих право предлагать арбитров.

При формировании списка арбитров CIAS по возможности следит за тем, чтобы их состав был уравновешен по континентам.

Входящие в список арбитры могут быть привлечены для работы в любой палате TAS. После своего назначения арбитры подписывают декларацию, согласно которой обязуются выполнять свои функции лично, с полной объективностью и независимостью, а также с соблюдением конфиденциальности.

TAS возглавляет президент, являющийся, как говорилось ранее, одновременно президентом CIAS. Руководство Палатой обычного арбитража и Палатой апелляционного арбитража осуществляют президенты и их заместители, избираемые CIAS.

Работа TAS основывается на применении следующих основных арбитражных процедур:

*обычной;

*апелляционной;

*в Палате ad hoc;

*посредничества.

Как было отмечено ранее, в состав Кодекса спортивного арбитража входит Процедурный регламент, который применяется при разрешении спортивного спора сторон, обратившихся в TAS. Использование Процедурного регламента может быть результатом:

*договора, содержащего статью об обращении в арбитраж, либо последующего арбитражного соглашения (обычное арбитражное судопроизводство);

*апелляций на решения дисциплинарных судов или аналогичных инстанций спортивных федераций, ассоциаций или других организаций в той мере, в какой это установлено уставами, регламентами или арбитражными соглашениями упомянутых спортивных организаций, предусматривающими апелляцию в TAS (апелляционное арбитражное судопроизводство).

Споры могут относиться почти к любым вопросам, касающимся спорта. Большое количество споров, поступающих на рассмотрение TAS, носит дисциплинарный характер1 (нарушение правил спортивных соревнований, использование допинга и т.п.). При их разрешении должны соблюдаться следующие принципы.

Nullum crimem, nulla poena sine lege. Санкции не могут быть наложены, если не имеет места нарушение закона и если эти санкции не предусмотрены законом. Данное правило содержится в ст. 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) ETS № 0052.

Равное отношение. Одинаковые или, по крайней мере, похожие ситуации должны получать одинаковое отношение, и наоборот, неодинаковые ситуации — различное отношение. Этот принцип требует от TAS, любой арбитражной группы скрупулезного изучения фактов нескольких дел в целях обнаружения существенных сходств или различий, их объяснения и формирования соответствующего отношения к рассматриваемому делу.

Соразмерность. Этот принцип означает, что степень наказания должна быть пропорциональна серьезности нарушения и что целью наказания должно быть достижение результата, преследуемого организацией, налагающей его. Если санкции, наложенные международными спортивными федерациями и другими спортивными организациями, будут признаны чрезмерными и (или) неадекватными цели наказания, необоснованными и (или) несправедливыми, они

1 См., например: Recueil des sentences du TAS: 1998—2000. Hague. L.; N.Y.: Kluwer Law International, 2002.

2 Текст Конвенции действует в редакции Протокола № 11 к ней «О реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией» ETS № 155 (Страсбург, 11 мая 1994 г.). Вступил в силу 1 ноября 1998 г. См.: СЗ РФ. 2001. № 2. Сг. 163.

могут быть пересмотрены или даже отменены Спортивным арбитражным судом.

Добросовестность. Данный принцип применяется, когда та или иная спортивная организация, ее должностное лицо уверили лицо в том, что его предполагаемые действия являются правомерными, в то время как на деле это не так. Если такие заверения даны (и при условии, что соответствующий орган обладал полномочиями решать такие вопросы), то против лица, действовавшего неправомерно на основании этих заверений, никакие санкции применяться не могут. Другим примером применения принципа добросовестности (который проистекает из доктрины venire contra factum pro prium) может быть случай, когда соответствующий орган, создав неясную ситуацию (например, как следствие конфликта или неясных официальных заявлений), не может затем воспользоваться такой ситуацией для применения санкций в отношении лица, нарушившего правила ввиду указанной неясности. Иными словами, сомнения трактуются в пользу лица, совершившего проступок.

Отсутствие у закона обратной силы. TAS широко использует этот общий принцип. Однако если новый закон более благоприятен для обвиняемого, даже в том случае, когда инкриминируемые ему действия были совершены до вступления этого закона в силу, согласно принципу lex mitior применяется новый закон.

Несмотря на то что местопребыванием TAS и любой арбитражной группы является Лозанна (Швейцария), если это оправдывается обстоятельствами, председатель арбитражной группы или в его отсутствие президент соответствующей палаты может после консультаций со сторонами назначить другое место для проведения слушаний.

Рабочими языками TAS, о чем уже упоминалось, являются французский и английский. При отсутствии согласия сторон председатель арбитражной группы может в начале слушаний в качестве языка арбитража с учетом совокупности касающихся дела обстоятельств выбрать один из двух указанных языков. При наличии согласия арбитражной группы стороны могут выбрать другой язык, о чем они информируют TAS. В этом случае арбитражная группа относит расходы, связанные с переводами, на счет сторон.

Стороны могут по своему выбору пользоваться помощью юристов и участвовать в деле через представителей. В этом случае имена, адреса, номера телефонов и телефаксов лиц, представляющих стороны, сообщаются в канцелярию TAS, другой стороне и арбитражной группе при ее образовании.

Извещения и сообщения, предназначенные для сторон, направляет канцелярия. Они составляются на французском или английском

языке и направляются по адресу, указанному в исковом заявлении, апелляционном заявлении (жалобе), запросе на консультацию, или любому другому адресу, указанному дополнительно.

Предписания и другие решения TAS, любой арбитражной группы сообщаются с использованием средств, обеспечивающих подтверждение их получения адресатом. Извещения, исходящие от сторон и адресованные TAS, любой арбитражной ipynne, включая исковое заявление, апелляционное заявление (жалобу), ходатайство о привлечении третьей стороны, а также письменные доводы или другие сообщения ответчика, направляются в TAS в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, адвокатов и судей, плюс один экземпляр для TAS.

Сроки, фиксируемые в соответствии с Кодексом спортивного арбитража, исчисляются начиная со следующего дня после получения извещения от TAS. В исчисляемый срок включаются неприсутственные или нерабочие дни. Сроки, установленные в соответствии с Кодексом, считаются выдержанными, если сообщения сторон были отправлены в день истечения срока до полуночи. Если в стране, откуда отправлено сообщение, последний день срока был неприсутственным или нерабочим, назначенный срок истекает в конце первого рабочего дня, следующего за ним.

По мотивированной просьбе председатель арбитражной группы (при его отсутствии — президент соответствующей палаты) может продлить срок, назначенный в соответствии с Процедурным регламентом, если это оправдывается обстоятельствами.

Каждый арбитр должен быть и оставаться независимым от сторон спора и обязан немедленно обнародовать любые обстоятельства, которые могут поставить под сомнение его независимость от сторон или от одной из них. Каждый арбитр должен значиться в списке, составленном CIAS в соответствии со Статутом, входящим в Кодекс, и располагать всеми необходимыми возможностями для доведения арбитража до завершения в оптимальные сроки.

Арбитр может получить отвод, если обстоятельства позволяют усомниться в его независимости. Отвод должен быть осуществлен немедленно после обнаружения обстоятельств, послуживших основанием для него. Объявление отвода относится к исключительной компетенции CIAS, который может выполнять эту функцию через свое бюро в соответствии со Статутом, входящим в Кодекс спортивного арбитража. CIAS или его бюро выносят решение об отводе по мотивированному требованию одной из сторон после приглашения другой стороны, арбитра, которого это касается, и остальных арбитров для письменного изложения их позиций. По результатам изучения всех позиций CIAS выносит краткое мотивированное решение.

Любой арбитр может быть отозван по решению CIAS, если он встречает препятствия, отказывается или не выполняет своих обязанностей в соответствии с Кодексом. CIAS может передать функцию отзыва своему бюро. Для отзыва CIAS или его бюро приглашают стороны, арбитра, которого это касается, других арбитров для письменного изложения их позиций и выносят краткое мотивированное решение.

В случае отставки, смерти, отвода или отзыва арбитра он должен быть заменен в соответствии с процедурой, использованной при его назначении. При отсутствии других соглашений сторон или других решений арбитражной группы судопроизводство осуществляется без повторения процедурных актов, предшествовавших замене арбитра.

Согласно Процедурному регламенту любая из сторон спора может потребовать принятия предварительных или охранительных мер. Эти меры могут быть обусловлены обеспечением безопасности.

Требование о принятии упомянутых мер возможно после подачи в TAS искового или апелляционного заявления, которое предполагает предварительное исчерпание всех средств внутренней юрисдикции. В случае соблюдения данного условия по требованию одной из сторон президент соответствующей палаты до передачи дела арбитражной группе (а после этого арбитражная группа) может назначить предварительные или охранительные меры.

При подпадании под действие Процедурного регламента спора, требующего проведения апелляционной арбитражной процедуры, стороны отказываются требовать назначения таких мер от государственных органов. Этот отказ не распространяется на назначение предварительных или охранительных мер в случае рассмотрения спора с использованием обычной арбитражной процедуры.

При получении требования о принятии предварительных или охранительных мер президент соответствующей палаты или арбитражная группа предлагают противной стороне высказаться по данному вопросу в течение 15 дней или в более короткий срок, если этого требуют обстоятельства. Решение о сокращении срока принимают президент соответствующей палаты или арбитражная группа. В экстренных случаях президент соответствующей палаты до передачи дела арбитражной группе, а после передачи — председатель арбитражной группы может принять решение о принятии предварительных или охранительных мер сразу после предъявления стороной соответствующего требования при условии последующего определения отношения к этому противоположной стороны.

Обычная арбитражная процедура в Международном спортивном арбитражном суде. Палата обычного арбитража является одним из

^постоянно действующих структурных подразделений TAS. Процедура обычного арбитража возбуждается на основании искового заявления, которое подает сторона, намеревающаяся прибегнуть к услугам TAS.

Исковое заявление должно содержать следующие данные:

*имя и адрес ответчика;

*краткое описание фактов и юридических оснований;

*вопросы, поставленные перед TAS в целях их разрешения;

*претензии истца;

*копию контракта, содержащего соглашение об арбитраже, или любого другого документа, предусматривающего проведение арбитражного разбирательства в соответствии с Процедурным регламентом;

*указания, касающиеся числа и выбора арбитров, в частности, если соглашение об арбитраже предусматривает рассмотрение спора тремя арбитрами, имя и адрес арбитра, выбранного истцом из числа фигурирующих в списке TAS.

При подаче заявления истец уплачивает в канцелярию взнос в установленном размере, без чего TAS не приступает к судопроизводству. Канцелярский взнос остается в распоряжении TAS. Он учитывается канцелярией и арбитражной группой при окончательном подсчете судебных издержек.

За исключением случаев, когда очевидно, что не существует никакого арбитражного соглашения или другого документа, предусматривающего обращение в TAS, канцелярия принимает все необходимые меры для начала арбитражной процедуры. Для этой цели она сообщает ответчику о поступлении искового заявления, при необходимости запрашивает стороны о выборе права, применимого к существу спора, и назначает ответчику сроки для представления всех необходимых указаний относительно числа и выбора арбитров, в частности назначения арбитра, фигурирующего в списке TAS, а также для представления ответа на запрос арбитража. Этот ответ должен содержать следующие сведения:

1) краткое описание средств защиты;

2) исключение любой некомпетентности;

3) любой встречный иск.

Арбитражная группа состоит из одного или трех арбитров. Если в соглашении об арбитраже число арбитров не указано, президент палаты сам решает этот вопрос с учетом цены иска и сложности дела.

Стороны договариваются о процедуре назначения арбитров. В отсутствие такой договоренности арбитры назначаются в соответствии со следующими правилами.

Если в силу соглашения об арбитраже или решения президента палаты назначается один (единоличный) арбитр, то стороны предлагают его кандидатуру в срок не позднее 20 дней, установленный канцелярией по получении искового заявления. В отсутствие согласия сторон президент палаты назначает арбитра сам.

Если в силу соглашения об арбитраже предстоит назначить трех арбитров, истец предлагает кандидатуру одного арбитра в исковом заявлении или в срок, назначенный при установлении числа арбитров, ответчик предлагает кандидатуру другого арбитра в срок, назначенный канцелярией и отсчитываемый с момента получения искового заявления. В случае отсутствия таких предложений эти кандидатуры вместо сторон, участвующих в споре, предлагает президент палаты. Определенные таким образом двое арбитров назначают по обоюдному согласию третьего арбитра Щ- председателя арбитражной группы в срок, установленный канцелярией. В отсутствие согласия в отведенный срок президент палаты сам назначает председателя арбитражной группы.

Арбитры, предложенные сторонами или другими арбитрами, не считаются назначенными до их утверждения президентом палаты. Канцелярия официально подтверждает назначения арбитражной группы и передает дело арбитрам.

Если в арбитражном заявлении указаны несколько истцов и (или) ответчиков, TAS устанавливает состав арбитражной группы в зависимости от числа арбитров и процедуры их назначения, согласованных между всеми сторонами спора. В отсутствие такой договоренности число судей определяет президент палаты.

Если предусмотрен единоличный арбитраж, назначение арбитра происходит согласно порядку, обозначенному выше. Если требуется назначить трех арбитров и имеется несколько истцов, последние назначают одного арбитра по договоренности. Если требуется назначить трех арбитров и имеется несколько ответчиков, последние назначают другого арбитра по договоренности. При отсутствии таких согласованных назначений президент палаты производит назначение вместо истцов или ответчиков. Если требуется назначить трех арбитров, имеется несколько истцов и несколько ответчиков и либо истцы, либо ответчики не назначают согласованную кандидатуру арбитра, два арбитра назначаются президентом палаты. В любом случае избранные два арбитра назначают председателя арбитражной группы согласно общим правилам, описанным выше.

После назначения арбитражной группы канцелярия устанавливает сумму и способы уплаты аванса по арбитражным издержкам. Подача встречных или новых исков влечет за собой назначение дополнительных авансов соответствующих размеров.

Для определения размера аванса канцелярия проводит оценку арбитражных издержек, которые покрывают стороны. Аванс вносится истцом и ответчиком равными долями. Если одна из сторон не уплачивает своей доли, другая сторона может это сделать вместо нее. При неуплате доли заявление, к которому относится неуплаченная доля, считается отозванным.

Кроме того, каждая сторона вносит аванс по издержкам на собственных свидетелей, экспертов, переводчиков. Если свидетеля, эксперта или переводчика приглашает арбитражная группа, то она указывает при необходимости способы возмещения связанных с этим издержек.

Если ответчик в качестве стороны арбитражного судопроизводства желает привлечь третье лицо, он должен обосновать это в своем ответе, представив его дополнительный экземпляр. Канцелярия направляет этот экземпляр лицу, участие которого затребовано, и назначает ему срок для определения своей позиции и представления ответа. Она также устанавливает истцу срок для определения своей позиции в отношении участия в деле третьей стороны.

Если третье лицо само пожелает принять участие в качестве стороны в арбитражном деле, оно должно подать соответствующее мотивированное заявление в TAS в срок, установленный для ответа ответчика. Это заявление должно содержать в полной мере все те сведения, которые требуются при составлении и подаче искового заявления. Канцелярия передает сторонам по одному экземпляру заявления и устанавливает срок, в течение которого они должны определиться в отношении участия в деле третьей стороны и представить свои ответы.

Третья сторона может участвовать в арбитраже, только если она указана в соглашении об арбитраже или в случае, если она и другие стороны спора изъявят на это письменное согласие.

По истечении установленного канцелярией срока президент палаты принимает решение об участии в деле третьей стороны с учетом существования соглашения (письменного согласия) сторон об арбитраже. Это решение не исключает принятия арбитражной группой своего решения по данному вопросу.

Если президент палаты принял решение об участии третьей стороны, TAS формирует арбитражную группу с учетом числа арбитров и процедуры их назначения, согласованных между всеми сторонами. В отсутствие такого согласования решение о числе арбитров принимает президент. Если имеет место назначение единоличного арбитра, то применяются общие правила, изложенные выше. Если должны быть назначены трое арбитров, двое первых назначаются президентом палаты, а они, в свою очередь, выбирают председателя арбитражной группы.

Каково бы ни было решение арбитражной группы относительно участия третьей стороны, состав арбитражной группы пересмотрен быть не может. Если арбитражная группа принимает решение об участии третьей стороны, то она при необходимости устанавливает частные процедурные правила, которые могут из этого вытекать.

До передачи дела арбитражной группе президент палаты, а затем арбитражная группа могут в любое время предложить решить спор путем принятия сторонами мирового соглашения. Любое мировое соглашение может стать предметом арбитражного решения, вынесенного с согласия спорящих сторон.

Ход рассмотрения дела не подлежит разглашению. Стороны, арбитры и другие участники арбитражного процесса не вправе раскрывать перед третьими лицами факты или другую информацию, имеющую отношение к спору или к рассмотрению дела. Решения опубликованию не подлежат, за исключением случаев, когда это предусмотрено в самом решении или когда соглашаются на это все стороны.

Процедурный регламент предусматривает следующие процедурные действия арбитражной группы.

1. Письменное расследование. После получения дела председатель арбитражной группы определяет процедуру письменного расследования, если таковая по данному делу предусмотрена. Она включает работу с памятной запиской, ответной памятной запиской и, если обстоятельства этого требуют, возражениями и ответными возражениями. В памятной и ответной памятной записках стороны могут предъявлять требования, не содержащиеся в исковом заявлении или в ответе на него. После этого стороны не могут предъявлять новые требования без согласия на то другой стороны.

В своих записках (возражениях) стороны приводят все доводы, которые они считают необходимыми, для подтверждения своей правоты. После обмена памятными записками (возражениями) стороны могут приводить дополнительные доказательства только с согласия другой стороны или по разрешению арбитражной группы в связи с наличием исключительных обстоятельств. В своих записках стороны называют свидетелей и экспертов, которых они хотят предложить суду для заслушивания.

2. Устное расследование. После завершения обмена записками (возражениями) председатель арбитражной группы при необходимости устанавливает процедуру устного расследования и назначает дату судебного заседания. Процедура устного расследования состоит из судебного заседания, в ходе которого арбитражная группа заслушивает стороны, свидетелей и экспертов, а также последнее слово сторон, причем последней выступает сторона ответчика.

Председатель арбитражной группы руководит выступлениями и следит за тем, чтобы они были немногословными и ограничивались

доводами, приведенными в письменных представлениях в той мере, в какой они являются существенными. Дебаты проходят при закрытых дверях, если стороны не согласились на противное. Ход заседания описывается в протоколе. Любое заслушиваемое лицо может воспользоваться услугами переводчика, оплачиваемого за счет стороны, которая потребовала, чтобы его выслушали.

Перед заслушиванием свидетеля, эксперта или переводчика арбитражная группа предлагает этому лицу говорить правду и напоминает об ответственности за дачу ложных показаний.

После устного расследования стороны больше не могут предъявлять суду какие-либо записки, за исключением случаев, когда этого требует арбитражная группа.

После консультаций со сторонами арбитражная группа, если она считает, что располагает достаточной информацией, может не проводить судебного заседания.

3. Следственные действия по требованию арбитражной группы. Каждая сторона вправе потребовать от арбитражной группы, чтобы та предложила другой стороне представить документы, которыми она располагает или которые находятся под ее контролем. Сторона, которая этого требует, должна подтвердить достоверность существования и важность этих документов для правильного разрешения находящегося в производстве дела.

Арбитражная группа может в любое время, если она считает это полезным для создания более полного представления о сторонах спора и обстоятельствах дела, потребовать предъявления дополнительных документов, заслушивания дополнительных свидетелей, экспертов или провести любые другие следственные действия.

Арбитражная группа консультируется со сторонами в отношении выбора экспертов и их задач. Эксперт, приглашаемый арбитражной группой, должен быть и оставаться независимым от сторон и обязан немедленно предать гласности любые обстоятельства, которые могут поставить под сомнение его независимость по отношению к сторонам или к одной из них.

4. Ускоренное судопроизводство. По согласованию со сторонами арбитражная группа может прибегнуть к ускоренному судопроизводству, для которого она определяет специальную форму.

5. Неявка сторон. Если истец не представляет памятной записки, исковое заявление считается отозванным. Если ответчик не представляет ответной памятной записки, арбитражная группа может тем не менее продолжить арбитражную процедуру и вынести соответствующее решение.

Если, несмотря на регулярные вызовы, одна из сторон не является на судебное заседание, арбитражная группа может тем не менее проводить заседание без нее.

Арбитражная группа действует в соответствии с правом, избранным сторонами, или в отсутствие такого выбора в соответствии со швейцарским законодательством. Стороны могут уполномочить арбитражную группу решить дело по справедливости.

В конце процедуры судопроизводства канцелярия окончательно определяет общую сумму судебных издержек, включающую канцелярский взнос, расходы и гонорар арбитров, исчисляемые в соответствии с расчетной таблицей TAS, участие в издержках TAS и затраты, связанные с приглашением свидетелей, экспертов, переводчиков.

Установленные таким образом издержки вносятся в решение, где указывается также, какая сторона должна возместить их или какая доля издержек ложится на каждую из них. При присуждении издержек на арбитраж и на адвоката арбитражная группа принимает во внимание результат разбирательства, а также поведение и ресурсы сторон.

Решение принимается большинством голосов или в отсутствие такового — единолично председателем арбитражной группы в соответствии с правовыми нормами, выбранными сторонами, а в отсутствие такого выбора — в соответствии с нормами швейцарского права. Решение оформляется письменно и кратко мотивируется, датируется и подписывается. При этом достаточно только подписи председателя.

Решение не подлежит обжалованию и требует неукоснительного исполнения в тех случаях, когда стороны не имеют ни домицилия, ни обычного местопребывания, ни учреждения в Швейцарии и четко отказались от обжалования в арбитражном соглашении или в соглашении, заключенном позднее, т.е. в начале арбитражного судопроизводства.

Апелляционная арбитражная процедура в Международном спортивном арбитражном суде. Палата апелляционного арбитража является постоянным структурным подразделением TAS. Она формирует арбитражные группы, основной функцией которых является разрешение спортивных споров, когда они связаны с решениями, уже принятыми различными дисциплинарными инстанциями спортивных организаций — федераций, ассоциаций и т.п. Апелляционные дела составляют свыше 80% общей массы дел, рассматриваемых в TAS, причем большинство из них связаны с применением допинга.

Любая сторона имеет право на апелляцию в отношении решения дисциплинарного суда или аналогичной инстанции федерации, ассоциации или другой спортивной организации, если это предусматривает устав или регламент упомянутых спортивных организаций либо если стороны заключили арбитражное соглашение, а также при условии, что до апелляции были исчерпаны все законные

пути, которыми апеллирующая сторона располагает по уставу или по регламенту спортивной организации.

Апеллянт подает в TAS апелляционное заявление, которое должно содержать следующие сведения:

*имя и адрес ответчика;

*копию оспариваемого решения;

*претензии апеллянта;

*мотивированную просьбу о назначении предварительных и (или) охранительных мер (при необходимости);

*предложение кандидатуры арбитра, выбранного апеллянтом из списка TAS, за исключением случая, когда стороны соглашаются с назначением единоличного арбитра;

*копию положений устава, регламента или арбитражного соглашения, предусматривающих обращение в TAS.

При подаче заявления апеллянт, обжалующий решение, вынесенное на уровне национальных спортивных федераций, ассоциаций и других внутригосударственных спортивных организаций, уплачивает в канцелярию установленный взнос, без чего TAS не приступает к судопроизводству. Этот взнос остается в распоряжении TAS. Он учитывается канцелярией и арбитражной группой при окончательном подсчете судебных издержек.

Затраты на обеспечение работы арбитров и их гонорар, а также другие издержки, понесенные Палатой апелляционного арбитража, по общему правилу, оплачиваются за счет TAS. Издержки по оплате адвокатов, экспертов, свидетелей, переводчиков и иные несут стороны спора. Кроме того, если это оправдывается обстоятельствами, президент Палаты апелляционного арбитража может принять решение о возмещении одной стороной или обеими сторонами спора в определенной пропорции судебных издержек палаты. При принятии решения о присуждении судебных издержек сторонам спора и определении их долей принимаются во внимание результат разбирательства, финансовые возможности сторон и их поведение на слушаниях.

В случае отсутствия срока для апелляции, установленного уставом или регламентом соответствующей спортивной федерации, ассоциации или другой спортивной организации или предварительно заключенным арбитражным соглашением, срок, предоставляемый для подачи апелляции, составляет 21 день.

Апелляция рассматривается арбитражной группой из трех арбитров, за исключением случая, когда апеллянт указывает в своем заявлении о согласии сторон прибегнуть к услугам единоличного арбитра или когда президент палаты заключает, что дело носит срочный характер и должно рассматриваться одним арбитром.

В течение 10 дней после истечения срока для подачи апелляционного заявления апеллянт представляет в TAS памятную записку, содержащую описание фактов и перечень правовых норм, на основании которых подана апелляция, с приложением всех документов и вещественных доказательств, которые он намеревается представить. В отсутствие такой памятной записки апелляция считается отозванной.

За исключением случаев явного отсутствия арбитражного соглашения или другого основания для обращения в арбитражную инстанцию, TAS принимает все необходимые меры по проведению арбитража. Для этой цели канцелярия направляет апелляционное заявление ответчику, а президент палаты приступает к назначению арбитражной группы1 в соответствии со следующими правилами.

Если стороны согласились прибегнуть к единоличному арбитру или президент палаты установил, что в силу срочности апелляция должна быть рассмотрена одним арбитром, президент палаты назначает такого арбитра после поступления апелляционного заявления.

В остальных случаях дело подлежит коллегиальному рассмотрению. При этом ответчик назначает арбитра в течение 10 дней с момента получения копии апелляционного заявления. При отсутствии такого назначения президент палаты сам производит назначение от лица ответчика.

После назначения арбитра ответчиком президент палаты назначает председателя арбитражной группы. Предложенные арбитры считаются назначенными только после их утверждения президентом палаты.

После назначения арбитражной группы канцелярия подтверждает это официально и передает дело арбитрам.

В течение 20 дней после получения копии мотивированного апелляционного заявления ответчик должен представить в TAS ответ, содержащий следующие сведения:

*описание средств защиты;

*любое исключение некомпетентности;

*документы и вещественные доказательства, которые намеревается представить ответчик.

Но даже если в указанный срок ответчик такого ответа не представил, арбитражная группа может продолжать судопроизводство и вынести свое решение.

При отсутствии иного соглашения сторон или иного решения председателя арбитражной группы, обусловленного исключительными обстоятельствами, сторонам не разрешается дополнять свою

1 В необходимых случаях президент палаты назначает также предварительные и (или) охранительные меры.

аргументацию, представлять новые документы или вещественные доказательства после представления мотивированного апелляционного заявления и ответа ответчика.

Арбитражная группа (единоличный арбитр) рассматривает факты и правовые аспекты дела в следующем порядке.

После получения дела председатель арбитражной группы устанавливает форму судебного заседания для заслушивания сторон, свидетелей и экспертов. Он может потребовать представления досье из дисциплинарного суда или аналогичной инстанции, вынесшей решение, послужившее поводом для апелляции.

После консультаций со сторонами арбитражная группа (единоличный арбитр), если она считает, что располагает достаточной информацией, может отказаться от проведения судебного заседания.

Судебное заседание при отсутствии иного мнения сторон проводится при закрытых дверях. Если, несмотря на многократные вызовы, одна из сторон на заседание не является, арбитражная группа (единоличный арбитр) может провести заседание в ее отсутствие.

В своих действиях арбитражная группа (единоличный арбитр) руководствуется применимыми нормами, выбранными сторонами, или — в отсутствие выбора — правом страны местопребывания спортивной ассоциации, федерации или другой организации, решение которой оспаривается.

Решение выносится большинством голосов или в отсутствие такового — единолично председателем. Решение оформляется письменно, кратко мотивируется, датируется и подписывается. Достаточно подписи председателя арбитражной группы.

Арбитражная группа (единоличный арбитр) может сообщить сторонам содержание решения до его мотивации. Решение становится обязательным для исполнения с момента сообщения сторонам его содержания. Оно не подлежит обжалованию в том случае, если стороны не имеют ни домицилия, ни обычного местопребывания, ни учреждения в Швейцарии и четко отказались от обжалования в арбитражном соглашении или в соглашении, заключенном позднее, а именно в начале апелляционной процедуры.

Решение должно быть объявлено сторонам не позднее четырех месяцев после подачи апелляционного заявления. Этот срок может быть продлен президентом Палаты апелляционного арбитража по мотивированному ходатайству председателя арбитражной группы. За исключением случаев, когда стороны требуют соблюдения конфиденциальности, решение или соответствующее резюме публикуется TAS.

Арбитражная процедура в Палате ad hoc Международного спортивного арбитражного суда. Решения, подобные тем, что были приняты в отношении российских лыжниц И. Лазутиной и О. Даниловой

на Олимпиаде в Солт-Лейк-Сити, необходимо обжаловать с максимальной оперативностью. В этой связи TAS для споров, возникающих во время Олимпийских игр и иных крупнейших международных спортивных соревнований, создает Палату ad hoc (для каждого конкретного случая), которая и разрешает спор путем вынесения окончательного решения1.

Впервые в истории олимпийского движения деятельность Палаты ad hoc TAS была апробирована в 1996 г. в Атланте во время проведения XXVI Олимпийских игр. Правовой базой функционирования Палат ad hoc являются арбитражные регламенты, утверждаемые CIAS при создании Палаты для соответствующих спортивных соревнований2. Кроме того, для обеспечения надлежащего функционирования Палат ad hoc составляются специальные меморандумы, содержащие концентрированную информацию об их организации и деятельности3.

Несмотря на то что Палата ad hoc создается на конкретный период, совпадающий со сроками проведения спортивных соревнований или несколько превышающий их, она является структурным подразделением TAS. Причем в отличие от постоянных структур TAS — Палаты обычного арбитража и Палаты апелляционного арбитража Палата ad hoc рассматривает как дела в первой инстанции, так и апелляционные дела.

Палата ad hoc состоит из определенного числа арбитров, отраженных в специальном списке, официально публикуемом до открытия Олимпийских игр. В список включаются только те арбитры, которые входят в общий список арбитров TAS. Все поименованные в специальном списке арбитры должны постоянно присутствовать на соответствующих Олимпийских играх.

К этим арбитрам предъявляются достаточно строгие требования. Каждый из них еще до начала Олимпийских игр должен подписать декларацию о независимости и указать все объективные обстоятельства, которые могут поставить под сомнение эту независимость в глазах общественности. Кандидатура каждого арбитра может быть отведена одной из сторон спора, если есть обстоятельства, позволяющие усомниться в его независимости. Ни один арбитр не может выступать в качестве советника какой-либо из сторон спора или третьей стороны, заинтересованной в решении Палаты ad hoc.

1 К сожалению, своим правом попытаться разрешить конфликт на месте, т.е. в Солт-Лейк-Сити, российская делегация не воспользовалась, ибо в ее составе не было специально подготовленных юристов. Поэтому российской стороне пришлось апеллировать непосредственно в TAS в Лозанне.

2 См.: Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 763—780.

3 Там же. С. 781-788.

Руководство деятельностью Палаты ad hoc осуществляют ее президент (назначается бюро CIAS из числа членов CIAS) и секретарь (назначается ТАS и находится в непосредственном подчинении его генерального секретаря).

Языком Палаты ad hoc является английский или французский (по решению президента палаты).

Для того чтобы обратиться в Палату ad hoc, любое физическое или юридическое лицо составляет исковое заявление, которое должно содержать:

*имена и адреса истца и ответчика в месте проведения Олимпийских игр, а также (при необходимости) номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, по которым истец и ответчик могут быть найдены по ходу рассмотрения дела;

*имя и адрес лица, представляющего истца (в случае его участия в деле), в месте проведения Олимпийских игр, а также (при необходимости) номер телефона, факса, адрес электронной почты, по которым представитель может быть найден по ходу рассмотрения дела;

*сведения о других сторонах по делу (если таковые имеются), в том числе номер факса в месте проведения Олимпийских игр, номер мобильного телефона и адрес;

*объяснения, необходимые для обоснования и уточнения компетенции Палаты ad hoc по данному делу;

*краткое описание фактов и правовых оснований, обосновывающих иск, и требования истца;

*ходатайство о предоставлении отсрочки приведения в исполнение оспариваемого решения или о принятии любой другой предварительной меры, требующей срочного назначения (при необходимости);

*приложения, включая копию оспариваемого решения (при необходимости), документ, содержащий пункт об арбитраже, и др.

Исковое заявление составляется письменно на французском или английском языке на выдаваемом секретарем Палаты ad hoc специально разработанном типовом бланке.

Подготовленное исковое заявление подается (направляется) секретарю Палаты ad hoc в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, .адвокатов и судей, плюс один экземпляр для Палаты ad hoc. Подача искового заявления является стартовым моментом для назначения президентом Палаты ad hoc арбитражной группы, призванной разрешить возникший спор и состоящей из трех арбитров, один из которых выступает в роли председателя. В определенных случаях президент Палаты ad hoc может назначить для рассмотрения искового заявления единоличного арбитра.

О времени и месте проведения заседания по делу стороны (другие участники процесса) извещаются повестками.

В ходе рассмотрения дела арбитражная группа изучает материалы искового заявления, проводит слушания сторон, заслушивает свидетелей, осуществляет необходимые с ее точки зрения следственные действия, привлекая для этого экспертов, запрашивая документы, различные вещественные или другие доказательства.

После получения необходимой и достаточной информации арбитражная группа проводит свое заседание для принятия решения даже в отсутствие сторон спора.

С учетом совокупности конкретных обстоятельств арбитражная группа Палаты ad hoc может:

*вынести окончательное решение по делу;

*передать дело в одну из постоянных палат TAS в соответствии с Кодексом спортивного арбитража;

*вынести решение по определенной части спорных вопросов, а нерешенную часть спора передать на рассмотрение одной из постоянных палат TAS.

В случае направления дела (или его части) на рассмотрение одной из постоянных палат TAS арбитражная группа Палаты ad hoc может, в том числе и при отсутствии соответствующих требований сторон спора, определить необходимые временные меры, которые должны действовать до принятия противоположного решения со стороны TAS постоянной палаты.

Арбитражная группа выносит свое решение в течение 24 ч с момента подачи искового заявления. В порядке исключения этот срок может быть продлен президентом Палаты ad hoc. Арбитражное решение принимается большинством голосов арбитров или — при его отсутствии — председателем арбитражной группы. Решение в общих чертах мотивируется, оформляется в письменном виде, датируется и подписывается председателем арбитражной группы. С арбитражным решением перед его подписанием знакомится президент Палаты ad hoc, который может внести в него изменения, касающиеся формы решения.

Арбитражное решение сообщается сторонам немедленно и с момента оглашения приобретает юридическую силу. Оно подлежит немедленному исполнению и обжаловано быть не может.

Услуги Палаты ad hoc Спортивного арбитражного суда, включая пользование оборудованием и действия арбитров по отношению к сторонам спора, предоставляются безвозмездно. Стороны должны принять на себя свои собственные расходы, включая затраты на адвокатов, экспертов, свидетелей и переводчиков.

Арбитражная процедура посредничества в Международном спортивном арбитражном суде. Составной частью Кодекса спортивного арбитража является Регламент посредничества TAS, включенный в него в 1999 г.

Посредничество TAS представляет собой непринудительную и неформальную процедуру, основанную на соглашении о посредничестве, в котором каждая сторона обязуется в ходе переговоров с другой стороной и при помощи посредника TAS проявить добрую волю, чтобы добиться решения возникшего спортивного спора. Посредничество TAS предусмотрено только для решения споров, подпадающих под обычное судопроизводство TAS. Предметом посреднической процедуры TAS не может стать решение, вынесенное ка-ким-либо органом спортивной организации. Все споры по дисциплинарным делам, в том числе по делам о применении допинга, безусловно, разрешению при посредничестве TAS не подлежат.

Под соглашением о посредничестве подразумевается соглашение, по которому стороны договариваются решать споры, связанные со спортом, уже возникшие между ними или могущие возникнуть в будущем, с привлечением посредников. Соглашение о посредничестве может быть оформлено в виде пункта о посредничестве, включенного в какой-либо договор, или в виде отдельного соглашения.

Список посредников, выбранных из числа арбитров, входящих в список TAS, или не включенных в него, составляет CIAS. Лица, назначенные CIAS, числятся в списке посредников в течение четырех лет, после чего он подлежит пересмотру.

Сторона, намеревающаяся прибегнуть к процедуре посредничества, направляет письменное заявление в канцелярию TAS. Одновременно она направляет копию заявления другой стороне.

Заявление должно содержать данные, необходимые для идентификации сторон и их представителей (название, адрес, номер телефона и факса); к нему прилагаются копия соглашения о посредничестве и краткое описание существа спорй.

При подаче заявления обращающаяся сторона рассчитывается по административным расходам, установленным канцелярией. До их оплаты посредническое производство не начинается. Стороны сами несут свои издержки по посредничеству. В отсутствие другого решения сторон полные посреднические издержки, включающие расходы и гонорар посредника, рассчитанный согласно штатному расписанию TAS, жалованье служащих TAS, участие в расходах и платежах TAS, расходы на приглашение свидетелей, экспертов и переводчиков, возмещаются сторонами в равных долях. Канцелярия TAS может потребовать от сторон внести определенную сумму в качестве аванса за посредничество.

Датой начала процедуры посредничества считается дата поступления заявления о посредничестве в канцелярию TAS.

Канцелярия TAS немедленно сообщает дату начала процедуры посредничества сторонам. Она устанавливает для другой стороны срок уплаты ею причитающихся административных расходов.

Если стороны не договорились о назначении в качестве посредника конкретного лица, посредник выбирается из списка посредников президентом TAS и назначается им после консультаций со сторонами. Дав согласие на свое назначение, посредник обязуется посвятить процедуре посредничества необходимое время, чтобы ее можно было провести без лишней задержки.

Посредник должен быть и оставаться независимым от сторон. Он обязан обнародовать любые обстоятельства, которые могут вызвать сомнения в его независимости от сторон или от одной из них. Несмотря на это, стороны, проинформированные об этом в обязательном порядке, могут уполномочить посредника продолжать выполнять свою миссию, для чего они подписывают соответствующее заявление каждая в отдельности или совместно.

Если одна из сторон возражает против назначенного посредника или последний отказывается по своей воле, считая, что он не сможет довести дело до благополучного окончания, он ставит об этом в известность президента TAS, который после консультаций со сторонами принимает меры к его замене.

Стороны при их встречах с посредником могут пользоваться услугами представителя или помощника. В случае назначения представителя сторона должна сообщить другой стороне и TAS данные для его идентификации. Представитель должен располагать полномочиями для самостоятельного улаживания спора, не обращаясь к представляемому лицу.

Процедура посредничества проводится по правилам, согласованным между сторонами. В отсутствие такого соглашения посредник сам принимает соответствующее решение. По мере возможности посредник устанавливает способы и сроки, в пределах которых каждая сторона представляет ему и другой стороне краткое описание спора, содержащее:

*краткое описание фактов и правовых оснований своей позиции, в том числе суть вопросов, поставленных перед посредником для их разрешения;

*копию соглашения о посредничестве.

Каждая сторона должна сотрудничать с посредником в духе доброй воли и обеспечивать ему свободное выполнение его обязанностей в целях быстрого решения спора. Посредник может для этого высказывать любые предложения. В случае необходимости он может встречаться с любой стороной отдельно.

Основная роль посредника состоит в следующем. Он способствует урегулированию спорных вопросов таким образом, каким считает нужным. Для этого он:

1) обозначает вопросы, являющиеся предметом спора;

2) помогает сторонам в проведении дискуссии;

3) предлагает соответствующие решения.

Тем не менее посредник не может навязывать сторонам свое решение.

Посредник, стороны, их представители и помощники, эксперты и любые другие лица, присутствующие на встречах сторон, не должны разглашать никакую информацию, полученную при проведении процедуры посредничества, за исключением случаев, когда этого требует закон. Стороны обязуются под свою ответственность не принуждать посредника к разглашению досье, отчетов или других документов либо выступать свидетелем по вопросам, связанным с данной процедурой посредничества, при проведении какой-либо арбитражной или судебной процедуры. Любая информация, полученная от какой-либо стороны, не может без ее согласия быть передана другой стороне. Встречи участников посреднической процедуры не могут стать предметом какой бы то ни было регистрации. После завершения посредничества все документы должны быть возвращены стороне, которая их представила, без сохранения какой-либо копии.

При проведении какой-либо арбитражной или судебной процедуры стороны отказываются ссылаться:

*на любое высказанное мнение или предложение, сформулированное одной из сторон в отношении возможного урегулирования спора;

*все признания одной из сторон, сделанные в ходе процедуры посредничества;

*все документы, записки или другую информацию, полученную в ходе процедуры посредничества;

*все предложения, внесенные посредником, или любые высказанные им мнения;

*тот факт, что какая-то сторона изъявила готовность принять какое-то предложение.

Каждая сторона или посредник могут в любой момент завершить процедуру посредничества:

*подписанием соглашения между сторонами;

*письменным заявлением посредника, если он считает продолжение посредничества нецелесообразным;

*письменным заявлением одной или всех сторон, констатирующим, что процедура посредничества завершена.

Достигнутое соглашение фиксируется письменно посредником и подписывается им и сторонами. Каждая сторона получает копию соглашения, которая передается в канцелярию TAS и хранится там.

Но даже при достижении соглашения в рамках процедуры посредничества в определенных случаях сторона может обратиться по данному делу дальше в соответствующую арбитражную или судебную инстанцию.

Если спор не удалось решить путем посредничества, стороны могут обратиться в арбитраж при условии, что между ними существует арбитражное соглашение или соответствующий параграф в другом документе. Параграф об арбитраже может быть включен в соглашение о посредничестве. В этом случае может быть применено ускоренное судопроизводство.

В случае провала процедуры посредничества посредник не должен соглашаться на его назначение в качестве арбитра в арбитражном судопроизводстве, касающемся сторон, вовлеченных в тот же спор.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах

2014-09-08T08:38:30Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} == Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в нацио…»

{{Спортивное право}}
== Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах ==

Характерной особенностью нынешнего этапа развития спортивного движения является учреждение специализированных судебных органов урегулирования споров в сфере спорта, в частности по инициативе Международного олимпийского комитета. Одной из таких инициатив было создание Международного спортивного арбитражного совета (International Council of Arbitration for Sport), при котором был создан Международный спортивный арбитражный суд (Court of Arbitration for Sport), расквартированный в Швейцарии, в Лозанне. Он уполномочен рассматривать споры, возникающие в области спорта на международном уровне.

Почти тридцатилетняя деятельность Международного спортивного арбитражного суда полностью доказала необходимость его существования, в связи с чем в Олимпийскую хартию Международного олимпийского комитета<ref>Алексеев С.В. Олимпийское право. С. 115—159.</ref> с 14 июля 2001 г. включено правило 74 «Арбитраж». Спортивные арбитражные суды созданы и действуют в спортивных порядках многих зарубежных стран.

В начале XXI в. в России также сложились все объективные предпосылки и возникла необходимость для создания арбитражных (третейских) органов, разрешающих спортивные споры на национальном уровне. В последнее время спорные вопросы в спорте (прежде всего, между федерациями, клубами и спортсменами) возникают постоянно, рождая никому не нужные скандалы, что в конечном итоге наносит вред имиджу российского спорта. Большинство споров связано со спортом высших достижений, и прежде всего с профессиональным спортом.

Рассмотрение и разрешение спортивных споров посредством третейского разбирательства являются весьма качественным и оперативным способом их решения.

Существующая мировая практика свидетельствует, что одним из наиболее распространенных и оптимальных способов создания третейского суда, рассматривающего споры в области спорта, является учреждение специализированного спортивного некоммерческого арбитражного центра, при котором создается третейский суд. По такой схеме в настоящее время работают многие известные специализированные арбитражные структуры в мире: Национальный спортивный центр по разрешению споров в Австралии (National Sport Dispute Center), Бельгийская арбитражная комиссия по спорту (Comission Beige d’arbitrage pour le sport), Палата по разрешению споров в области спорта в Италии (Camera di Conciliazione е Aibitrato per lo Sport) и т.д. Исходя из международного опыта в 2002 г. Олимпийский комитет России принял решение о создании первого в нашей стране специализированного третейского суда, рассматривающего споры, возникающие в сфере физической культуры и спорта.

С этой целью Олимпийский комитет России учредил автономную некоммерческую организацию (АНО) «Спортивная Арбитражная Палата», при которой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» летом 2003 г. был создан '''Спортивный арбитражный суд (САС)'''<ref>САС зарегистрирован 21 июня 2003 г. в Арбитражном суде г. Москвы.</ref>.

Решением президиума АНО «Спортивная Арбитражная Палата» от 10 июня 2003 г. были утверждены Положение, Регламент и Список арбитров САС. Кроме того, решением президиума АНО «Спортивная Арбитражная Палата» от 1 октября 2003 г. утверждено Положение о третейских расходах и сборах САС.

Создание в России специализированного спортивного третейского суда следует рассматривать прежде всего как одну из важнейших мер по обеспечению прав и законных интересов всех субъектов спортивной деятельности. В настоящее время компетенция Спортивного арбитражного суда признана большинством общероссийских федераций, союзов, ассоциаций по различным видам спорта, среди которых Российская федерация баскетбола, Федерация хоккея России, Всероссийская федерация волейбола, Союз гандболистов России, Федерация фигурного катания на коньках России, Всероссийская федерация плавания и др.

В октябре 2003 г. в целях создания дополнительных условий для объективного и беспристрастного разрешения споров, возникающих в сфере физической культуры и спорта, был образован еще один специализированный третейский суд — '''Спортивный Арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской Федераций''' (далее также — Спортивный Арбитраж)<ref>Новости Интерфакса. 2003. 31 октября.</ref>. Важным преимуществом этого Арбитража перед другими специализированными третейскими судами является то, что в его компетенцию входит разрешение споров, возникающих и в международной спортивной практике. Согласно Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.)<ref>Подписана представителем СССР в Нью-Йорке 29 декабря 1958 г., вступила в силу 7 июня 1959 г., ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 10 августа 1960 г. При ратификации сделано заявление, что «СССР будет применять положения настоящей Конвенции в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории государств, не являющихся участниками Конвенции, лишь на условиях взаимности». Для СССР вступила в силу с 22 ноября 1960 г. См.: Вестник ВАС. 1993. № 8.</ref> это позволяет исполнять решения Спортивного Арбитража за пределами нашей страны<ref>О применении Нью-Йоркской конвенции при решении вопросов об исполнении решений арбитражных судов одного государства на территории другого государства см.: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 марта 1996.г. № ОМ-37 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».</ref>. В состав данного органа вошли 46 специалистов в области права и спортивных деятелей. Позднее состав Арбитража расширился. В Спортивный Арбитраж по спорным вопросам могут обращаться как юридические, так и физические лица.

Спортивный Арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской Федерации является самостоятельным постоянно действующим третейским судом, рассматривающим споры, возникающие в сфере физической культуры и спорта. Он осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации». В том случае, если хотя бы одна из сторон третейского разбирательства находится за границей, а также при рассмотрении споров предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споров между их участниками, а равно их споров с другими субъектами права Российской Федерации, Спортивный Арбитраж осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»<ref>ВСНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1240.</ref>.

Порядок организации и деятельности Спортивного Арбитража, правила третейского разбирательства определяются Положением о Спортивном Арбитраже при ТПП РФ и Регламентом Спортивного Арбитража при ТПП РФ (далее также — Регламент), утвержденными приказом ТПП РФ от 24 октября 2003 г. № 114. Торгово-промышленная палата Российской Федерации утверждает также список арбитров Спортивного Арбитража и Положение о гонорарах по делам Спортивного Арбитража.

Спортивный Арбитраж разрешает споры, касающиеся имущественных прав и интересов субъектов спортивной деятельности, в том числе: вытекающие из уставов, правил, регламентов и иных документов физкультурно-спортивных организаций, регулирующих правила проведения чемпионатов, первенств и иных соревнований на территории Российской Федерации; связанные с определением статуса и порядком переходов (трансферов) спортсменов (игроков); вытекающие из агентской деятельности; возникающие из спонсорских контрактов; связанные с правами на телетрансляцию спортивных мероприятий; возникающие из договорных и других гражданских правоотношений в сфере физической культуры и спорта, если иное не установлено федеральным законом. Кроме того, Спортивный Арбитраж в порядке апелляции может рассматривать и другие споры. В частности, в силу Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) на 33-й сессии в Париже 19 октября 2005 г.<ref>Ратифицирована Федеральным законом от 27 декабря 2006 г. № 240-ФЗ. См.: СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 3.</ref>, а также [[Всемирное антидопинговое агенство|Всемирного антидопингового кодекса ВАДА]] Спортивный Арбитраж в порядке апелляции разрешает споры из нарушения [[Антидопинговый кодекс|антидопинговых правил]], возникшие между Дисциплинарным комитетом Российского антидопингового агентства РУСАДА и спортсменом и иными лицами, которым Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА предоставлено право на апелляцию.

Вопрос о рассмотрении индивидуальных трудовых споров, в том числе возникающих в сфере спорта, в третейских судах является дискуссионным. Как уже было отмечено, в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено Федеральным законом. Таким образом, положения Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» буквально не предусматривают разрешения третейскими судами трудовых споров. Специальных норм, позволяющих распространить юрисдикцию третейских судов на трудовые отношения, в федеральных законах пока нет<ref>Следует также отметить, что согласно ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» он также не распространяет свое действие на споры из трудовых отношений, например между иностранным игроком и российским клубом.</ref>. Вместе с тем если исходить из того, что в Российской Федерации выделяется всего четыре вида судопроизводства: конституционное, уголовное, гражданское, административное, то трудовые споры подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Ранее третейские суды занимались разрешением ИТС в силу прямого указания в Кодексе законов о труде РСФСР 1922<ref>СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.</ref>, а также на основании Положения о примирительных камерах и третейских судах, утвержденного декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 23 марта 1923 г.<ref>СУ РСФСР. 1923. № 24. Ст. 288.</ref>, и Правил о примирительнотретейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов, утвержденных постановлением Центрального исполнительного комитета СССР и Совета народных комиссаров СССР от 29 августа 1928 г.<ref>СЗ СССР. 1928. № 56. Ст. 495.</ref> Последующие кодифицированные акты о труде не содержали норм о третейском разрешении индивидуальных трудовых споров.

Действующий в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации также не содержит норм о третейском порядке разрешения ИТС, но и с учетом ст. 352 ТК РФ не запрещает его. В Трудовом кодексе Российской Федерации согласно ст. 404 ТК РФ сохранен третейский способ разрешения коллективных трудовых споров. Для этой цели сторонами совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров создается временный трудовой арбитраж. Этот орган носит временный, локальный характер и является подвидом третейских судов. В силу ч. 1 ст. 404 ТК РФ в редакции Федерального закона от 22 ноября 2011 г. № 334 на основании решения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий арбитраж.

Разрешение спора в Спортивном Арбитраже возможно лишь при согласии сторон, выраженном в форме третейского соглашения — соглашения сторон о передаче спора на разрешение Спортивного Арбитража. Оно может касаться конкретного спора, определенных категорий или всех без исключения споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Рекомендуемый текст третейского соглашения: «Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего контракта (договора, соглашения) или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Спортивном Арбитраже при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с его Регламентом».

Третейское соглашение должно быть заключено в письменной форме путем либо включения в договор или иной документ, подписанный сторонами, либо обмена письмами, сообщениями по телеграфу, телетайпу, иным средствам электронной или иной связи, обеспечивающим фиксацию такого соглашения.

Третейское соглашение может содержаться в организационных документах физкультурно-спортивных организаций (уставах, регламентах, правилах проведения соревнований и т.д.), на которые имеется ссылка в договорах или иных документах сторон третейского разбирательства. Третейское соглашение признается имеющим силу и в том случае, когда Спортивный Арбитраж признает сам договор недействительным в ходе третейского разбирательства.

Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в Спортивный Арбитраж правила, предусмотренные Регламентом Спортивного Арбитража, рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения. Стороны, заключившие третейское соглашение, не вправе отказаться от него в одностороннем порядке.
=== Право на обращение в Спортивный Арбитраж ===
Право на обращение в Спортивный Арбитраж принадлежит лицам, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта: физическим, юридическим лицам и лицам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Под '''физическими лицами''', осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта (далее — граждане), в Регламенте понимаются, в частности, спортсмены-любители, спортсмены-профессионалы, тренеры, специалисты, а также иные работники физкультурно-спортивных организаций.

Под '''юридическими лицами''', осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта (далее — организации), понимаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также все иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, указанные в нормативных правовых актах Российской Федерации, актах международного олимпийского и спортивного движения.

Под '''лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя''', приобретенный в установленном законом порядке (далее — граждане-предприниматели), понимаются граждане-предприниматели, осуществляющие свою деятельность в области физической культуры и спорта.

Для обращения в Спортивный Арбитраж не требуется соблюдения предварительного порядка урегулирования споров самими сторонами. Вопрос о компетенции Спортивного Арбитража по конкретному делу решается его составом, рассматривающим спор.
== Специфика организации и деятельности Спортивного Арбитража ==
Рассмотрим далее специфику организации и деятельности Спортивного Арбитража.

'''Арбитрами''' могут быть избраны (назначены) физические лица, обладающие необходимыми знаниями в области отношений, служащих предметом подведомственных Спортивному Арбитражу споров, способные обеспечить беспристрастное разрешение споров. Арбитр, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава Спортивного Арбитража. В этот состав входят арбитры, включенные в список, утверждаемый Торгово-промышленной палатой РФ по представлению президиума Спортивного Арбитража сроком на три года.

'''Председатель и заместитель председателя Спортивного Арбитража''' назначаются Торгово-промышленной палатой Российской Федерации сроком на три года из числа лиц, включенных в список арбитров. Председатель, а в его отсутствие заместитель организуют деятельность Спортивного Арбитража и выполняют функции, предусмотренные Регламентом, а также представляют Спортивный Арбитраж в отношениях внутри страны и за границей.

'''Секретариат''' осуществляет функции, необходимые для обеспечения деятельности Спортивного Арбитража, в соответствии с Регламентом. Секретариат возглавляет ответственный секретарь, назначаемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. При осуществлении функций, связанных с рассмотрением дед в Спортивном Арбитраже, ответственный секретарь подчиняется его председателю.

В состав '''президиума Спортивного Арбитража''' входят по должности президент Торгово-промышленной палаты РФ, председатель Спортивного Арбитража, его заместитель и члены президиума, назначаемые Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Председателем президиума Спортивного Арбитража является президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Заместители председателя президиума назначаются Торгово-промышленной палатой Российской Федерации из числа членов президиума Спортивного Арбитража.

Президиум Спортивного Арбитража решает вопросы, отнесенные к его компетенции Регламентом, анализирует практику рассмотрения споров в области физической культуры и спорта, рассматривает вопросы распространения информации о деятельности Спортивного Арбитража, международных связей Спортивного Арбитража и другие вопросы его деятельности. В заседаниях президиума принимает участие с правом совещательного голоса ответственный секретарь президиума Спортивного Арбитража, назначаемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

Решения принимаются простым большинством голосов при условии участия в голосовании более половины членов президиума. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя. Решения президиума оформляются протоколом.

'''Местонахождением Спортивного Арбитража и местом проведения''' его заседаний является г. Москва. Состав Спортивного Арбитража может в случае необходимости провести заседание в другом месте на территории Российской Федерации. В этом случае все дополнительные расходы, возникшие в связи с проведением слушания вне г. Москвы, возлагаются на спорящие стороны.

'''Язык третейского разбирательства''' — русский. Если сторона не владеет языком, на котором происходит рассмотрение дела, Спортивный Арбитраж по просьбе стороны и за ее счет обеспечивает ее услугами переводчика. Если какой-либо документ составлен на ином языке, нежели язык третейского разбирательства, и перевод этого документа не представлен стороной, подающей документ, Спортивный Арбитраж может обязать эту сторону представить соответствующий перевод.

Спортивный Арбитраж принимает меры к рассмотрению спора в возможно короткий срок. По конкретному делу третейское разбирательство должно быть завершено в срок не более двух месяцев со дня образования состава Спортивного Арбитража либо избрания или назначения единоличного арбитра. В случае необходимости председатель вправе продлить срок производства по делу. Срок рассмотрения дела может быть продлен по соглашению сторон.

Все '''документы''', касающиеся начала и осуществления третейского разбирательства, должны быть представлены сторонами в Спортивный Арбитраж в двух экземплярах, если иное в случае необходимости не будет определено ответственным секретарем.

Секретариат Спортивного Арбитража обеспечивает направление сторонам всех документов по делу по адресам, указанным сторонами. Документы направляются по последнему известному адресу стороны третейского разбирательства.

Исковые заявления, объяснения по искам, повестки, решения и определения Спортивного Арбитража направляются заказными письмами с уведомлением о вручении. Извещения о дате и месте судебного заседания могут быть также направлены телеграфом с уведомлением о вручении телеграммы. Прочие документы могут направляться заказными или обычными письмами, а также передаваться по телеграфу, телетайпу, факсу.

Любые из указанных документов могут быть равным образом вручены лично сторонам под расписку.

Направляемые Спортивным Арбитражем документы и иные материалы считаются полученными в день их доставки, хотя адресат по этому адресу не находится.

Расходы, связанные с разрешением спора в Спортивном Арбитраже, включают:

*третейский сбор, используемый на выплату гонораров арбитрам, вознаграждений секретариату, возмещение расходов на организационное, материальное и иное обеспечение третейского разбирательства;

*дополнительные расходы сторон, понесенные арбитрами в связи с участием в третейском разбирательстве, в том числе на оплату проезда к месту рассмотрения спора, расходы по проживанию и т.п., если избранный стороной арбитр имеет постоянное местопребывание вне места проведения заседаний в г. Москве; суммы, подлежащие выплате экспертам и переводчикам; расходы, понесенные арбитрами в связи с осмотром и исследованием письменных и вещественных доказательств на месте их нахождения; расходы, понесенные свидетелями; расходы на оплату услуг представителя стороной, в пользу которой состоялось решение Спортивного Арбитража, и др.

Размер третейского сбора и состав дополнительных расходов сторон в связи с ведением третейского разбирательства, а также порядок их уплаты и распределения устанавливаются Положением о третейских сборах и расходах в Спортивном Арбитраже. Третейский сбор уплачивается истцом при подаче искового заявления. Третейский сбор и аванс дополнительных расходов считаются уплаченными в день их зачисления на счет Торгово-промышленной палаты РФ. Председатель Спортивного Арбитража в исключительных случаях, исходя из имущественного положения истца, может рассрочить уплату части третейского сбора до дня заседания Спортивного Арбитража.

При увеличении размера исковых требований недостающая сумма третейского сбора уплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска. При неуплате недостающей суммы третейского сбора заявление об увеличении размера исковых требований Спортивный Арбитраж оставляет без рассмотрения. С учетом сложности дела, существенно повышенных временных затрат и расходов, связанных с третейским разбирательством, председатель Спортивного Арбитража вправе вынести постановление об увеличении размера третейского сбора.

Третейский сбор может быть уменьшен. Так, он уменьшается на 30%, если дело рассматривается единоличным арбитром. Если истец отозвал иск до первого слушания дела, в частности вследствие того, что стороны урегулировали спор мирным путем, равно как и в

иных случаях получения Спортивным Арбитражем заявления до указанного дня об отказе сторон от рассмотрения спора в Спортивном Арбитраже, третейский сбор уменьшается на 50%. Если в силу названных обстоятельств разбирательство прекращено в первом заседании Спортивного Арбитража без вынесения решения, то он уменьшается на 25%.

Если состав Спортивного Арбитража в заседании решит вопрос об отсутствии компетенции Спортивного Арбитража по делу и третейское разбирательство прекращено, третейский сбор уменьшается по решению этого состава. В указанных случаях истцу возвращается соответствующая часть третейского сбора, что должно быть отражено в определении о прекращении производства по делу.

При уменьшении цены иска уплаченный третейский сбор не возвращается.

К встречному иску применяются те же правила о третейском сборе, что и к первоначальному иску.

Третейский сбор возлагается на сторону, против которой состоялось решение, если иное не установлено соглашением сторон. Если иск удовлетворен частично, то третейский сбор возлагается на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и на истца — пропорционально той части исковых требований, в которой ему отказано.

Если стороны не договорились об ином, Спортивный Арбитраж определяет, в каких соотношениях стороны оплачивают дополнительные расходы. Спортивный Арбитраж может возложить на стороны или на одну из них обязанность внести аванс на покрытие дополнительных расходов в связи с ведением третейского разбирательства. Аванс на покрытие дополнительных расходов может быть, в частности, истребован от стороны, заявившей о необходимости осуществления могущего вызвать дополнительные расходы действия по разбирательству спора, если такое заявление будет признано обоснованным. Выполнение таких действий может быть поставлено в зависимость от внесения этой стороной в установленный срок аванса на возмещение дополнительных расходов.

В случае участия в разбирательстве избранного стороной арбитра, имеющего постоянное местопребывание вне места проведения заседаний Спортивного Арбитража в г. Москве, эта сторона должна внести аванс на оплату расходов по его участию в третейском разбирательстве. При невнесении ответчиком в установленный срок соответствующего аванса на оплату расходов избранного им арбитра уплата такого аванса возлагается на истца.

Сторона, в пользу которой вынесено решение, может потребовать возложить на другую сторону возмещение понесенных ею расходов, связанных с разрешением спора в Спортивном Арбитраже, в частности расходов на оплату услуг представителя, в разумных пределах.

С учетом обстоятельств конкретного дела Спортивный Арбитраж может установить иное, чем это описано выше, распределение между сторонами третейского сбора и дополнительных расходов. Например, он может взыскать в пользу одной из сторон с другой стороны понесенные излишние расходы, вызванные нецелесообразными или недобросовестными действиями другой стороны, в том числе действиями, вызвавшими неоправданное обстоятельствами дела затягивание третейского разбирательства.
== Основные принципы третейского разбирательства в Спортивном Арбитраже ==
Основные принципы третейского разбирательства в Спортивном Арбитраже.

1. '''Независимость и беспристрастность арбитра'''. Арбитры независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей и не должны выступать в роли представителей ни одной из сторон. Не может быть арбитром лицо, прямо или косвенно заинтересованное в исходе дела. Арбитр обязан сообщить Спортивному Арбитражу о том, что отсутствуют обстоятельства, которые могут вызвать оправданные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, и незамедлительно сообщить о любых таких обстоятельствах Спортивному Арбитражу и сторонам в случае, если они возникли до завершения третейского разбирательства.

2. '''Равноправие сторон. Разрешение спора осуществляется на началах равноправия сторон'''. Каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав и интересов.

3. '''Состязательность сторон в третейском разбирательстве'''. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

4. '''Содействие Спортивным Арбитражем достижению сторонами мирового соглашения'''. Спортивный Арбитраж всемерно содействует сторонам в урегулировании спора путем заключения мирового соглашения, исключая, однако, возможность нарушения этим соглашением охраняемых законом прав и интересов иных сторон.

5. '''Конфиденциальность третейского разбирательства'''. Арбитры и сотрудники секретариата не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников. Дело рассматривается в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином. С разрешения Спортивного Арбитража и при согласии на то сторон на закрытом заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе. Арбитр не может быть допрошен в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе третейского разбирательства.

6. '''Применимое право'''. При разрешении споров в соответствии с Законом Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» Спортивный Арбитраж разрешает споры на основе применимых норм материального права, определенного соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения — руководствуясь правом, определенным Спортивным Арбитражем в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми. Во всех случаях Спортивный Арбитраж принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

== Процедура третейского разбирательства в Спортивном Арбитраже ==
Производство начинается с подачи искового заявления, в котором истец излагает свои требования и в письменной форме направляет в Спортивный Арбитраж или передает в его секретариат.

Копии искового заявления и прилагаемых к нему документов могут быть истцом направлены ответчику или должны быть переданы через секретариат Спортивного Арбитража (в последнем случае все документы должны быть представлены Спортивному Арбитражу в трех экземплярах).

Датой подачи искового заявления считается день его вручения Спортивному Арбитражу, а при отправке искового заявления по почте дата штемпеля почтового ведомства места отправления. Председатель Спортивного Арбитража выносит определение о принятии дела к производству.

В ''исковом заявлении должны быть указаны'': наименование Спортивного Арбитража; дата искового заявления; наименование и места нахождения организаций, являющихся сторонами третейского разбирательства; фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, места жительства и места работы граждан-предпринимателей и граждан, являющихся сторонами третейского разбирательства; обоснование компетенции Спортивного Арбитража; требования истца; обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования; доказательства, подтверждающие основания исковых требований; цена иска; сумма третейского сбора; имя и фамилия арбитра, избранного истцом, или просьба о том, чтобы арбитр был назначен председателем Спортивного Арбитража; истец может указать запасного арбитра; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов и иных материалов; подпись истца.

К ''исковому заявлению прилагаются'': копия документа, в котором содержится соглашение о передаче спора на разрешение Спортивного Арбитража; документы, подтверждающие исковые требования; копия документа, подтверждающего уплату третейского сбора; доказательства отсылки или передачи ответчику искового заявления и приложенных к нему документов, если эти действия совершались самой стороной.

В случае если исковое заявление подписано представителем истца, к нему должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Истец обязан указать в исковом заявлении цену иска также в тех случаях, когда его исковые требования или часть их имеет неденежный характер. Цена иска, в частности, определяется:

*в исках о взыскании денежных сумм — взыскиваемой суммой;

*в исках об истребовании имущества — стоимостью истребуемого имущества;

*в исках о признании или преобразовании правоотношения — стоимостью предмета правоотношения в момент предъявления иска;

*в исках об определенном действии или бездействии — на основе имеющихся данных об имущественных интересах истца.

В исках, состоящих из нескольких требований, сумма каждого требования должна быть определена отдельно; цена иска определяется общей суммой всех требований.

Если истец не определил или неправильно определил цену иска, Спортивный Арбитраж по собственной инициативе или по требованию ответчика определяет цену иска на основе имеющихся данных.

Установив, что исковое заявление подано без соблюдения указанных выше требований, ответственный секретарь Спортивного Арбитража предлагает истцу устранить обнаруженные недостатки. Срок устранения недостатков не должен превышать семь дней со дня получения указанного предложения. Если эти недостатки будут устранены в указанный срок, то датой подачи искового заявления считается день его вручения Спортивному Арбитражу, а при отправке искового заявления по почте — дата штемпеля почтового ведомства места отправления. До устранения вышеуказанных недостатков дело остается без движения.

В тех случаях, когда истец, несмотря на предложение об устранении недостатков искового заявления, не устраняет их и настаивает на разбирательстве дела, Спортивный Арбитраж выносит решение по делу или определение о прекращении разбирательства по делу.

По получении искового заявления ответственный секретарь уведомляет об этом ответчика и одновременно направляет ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, если они ему истцом не направлялись, а также список арбитров и Регламент.

Ответчик в семидневный срок после получения письма (уведомления) о поступлении искового заявления в Спортивный Арбитраж должен сообщить имя и фамилию избранного им арбитра из лиц, включенных в список, или заявить просьбу о том, чтобы арбитр из списка был назначен председателем. Ответчик может избрать также запасного арбитра.

Одновременно ответственный секретарь предлагает ответчику в срок не более 15 дней после получения письма (уведомления) о поступлении искового заявления представить Спортивному Арбитражу и истцу свои письменные объяснения по исковому заявлению, подкрепленные соответствующими доказательствами.

Спортивный Арбитраж для разрешения спора образуется в составе трех арбитров, если стороны не договорились о том, что дело рассматривается единоличным арбитром. Предусмотренные Регламентом функции состава относятся и к единоличному арбитру.

Если ответчик не изберет арбитра в срок, предусмотренный Регламентом, арбитра за него назначает председатель Спортивного Арбитража. Арбитры, избранные сторонами или назначенные председателем в соответствии с Регламентом, избирают из списка арбитров председателя состава Спортивного Арбитража, арбитры могут избрать также запасного председателя.

Если арбитры не изберут председателя состава Спортивного Арбитража в течете пяти дней со дня избрания или назначения второго арбитра, его назначает председатель Спортивного Арбитража.

Если стороны не договорились об ином, то при наличии двух или более истцов или ответчиков как истцы, так и ответчики со своей стороны избирают одного арбитра. При недостижении соглашения арбитр за них назначается председателем Спортивного Арбитража.

По соглашению сторон дело может рассматриваться единоличным арбитром, который избирается по взаимной договоренности сторон (стороны могут также избрать запасного единоличного арбитра). Они могут также заявить просьбу о том, чтобы единоличный арбитр за них был назначен председателем Спортивного Арбитража. Если между сторонами не будет достигнута договоренность, единоличный арбитр назначается из списка арбитров председателем.

При несоблюдении вышеозначенных требований Регламента к арбитрам (арбитру) им может быть заявлен отвод. Каждая из сторон вправе заявить об отводе арбитра, председателя состава Спортивного Арбитража или единоличного арбитра, если имеются сомнения в их беспристрастности и независимости, в частности если можно предположить, что они лично прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела. Арбитр, председатель состава Спортивного Арбитража или единоличный арбитр могут также заявить о самоотводе по указанным выше обстоятельствам<ref>По тем же основаниям могут быть отведены эксперты и переводчики. В этом случае вопрос об отводе решается составом Спортивного Арбитража.</ref>.

Заявление об отводе должно быть сделано до начала разбирательства. Такое заявление, сделанное позднее, рассматривается только в том случае, если состав Спортивного Арбитража признает причину задержки заявления об отводе уважительной.

Вопрос об отводе арбитра решается другими арбитрами состава Спортивного Арбитража во время третейского разбирательства. Если не будет достигнуто соглашение между ними или если отвод заявлен против двух арбитров или единоличного арбитра, вопрос об отводе решается президиумом Спортивного Арбитража.

Заявление об отводе арбитра не может быть подано повторно по тем же основаниям той же стороной.

В связи с самоотводом арбитра или отводом арбитра по вышеназванным основаниям полномочия арбитра могут быть прекращены.

Основаниями для прекращения полномочий арбитра по соглашению сторон, а также для самоотвода арбитра являются его юридическая или фактическая неспособность участвовать в рассмотрении спора либо иные причины, по которым он не участвует в рассмотрении спора в течение неоправданно длительного срока. Полномочия арбитра прекращаются после принятия решения по конкретному делу.

Если председатель состава Спортивного Арбитража (запасной председатель), арбитр (запасной арбитр) или единоличный арбитр (запасной единоличный арбитр) не смогут участвовать в разбирательстве дела или в случае прекращения полномочий арбитра, другой председатель состава Спортивного Арбитража, арбитр или единоличный арбитр избираются или назначаются в соответствии с Регламентом. В случае необходимости и с учетом мнения сторон состав Спортивного Арбитража может заново рассмотреть вопросы, которые уже рассматривались на предыдущих заседаниях по делу, состоявшихся до замены.

'''Подготовка разбирательства дела''' состоит в следующем.

1. Председатель состава Спортивного Арбитража или единоличный арбитр проверяет состояние подготовки дела к разбирательству и, если сочтет это необходимым, принимает дополнительные меры по подготовке дела, в частности истребует от сторон письменные объяснения, доказательства и другие дополнительные документы. Если Спортивный Арбитраж принимает дополнительные меры по подготовке дела, он может установить сроки, в течение которых эти дополнительные требования должны быть выполнены.

2. Председатель состава Спортивного Арбитража или единоличный арбитр может давать ответственному секретарю отдельные поручения в связи с подготовкой и проведением разбирательства дела.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий пяти дней с момента формирования состава Спортивного Арбитража. Председатель состава, признав подготовку дела оконченной, выносит определение о назначении дела к слушанию.

Спортивный Арбитраж может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми. Он может потребовать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами. При этом председатель или состав Спортивного Арбитража выносит определение о принятии обеспечительных мер.

В случае когда сторона обратилась в компетентный суд с заявлением об обеспечении иска, поданного в Спортивный Арбитраж или рассматриваемого в нем, а также для вынесения компетентным судом определения об обеспечении этого иска или об отказе в его обеспечении, сторона должна без промедления информировать об этом Спортивный Арбитраж.

О времени и месте проведения заседания по делу стороны извещаются повестками.

Стороны могут вести свои дела в Спортивном Арбитраже непосредственно или через должным образом уполномоченных представителей, назначаемых сторонами по своему усмотрению.

Непредставление стороной документов или иных материалов, а также неявка сторон или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте третейского заседания, не являются препятствием для третейского разбирательства и принятия решения Спортивным Арбитражем, если только неявившаяся сторона до окончания разбирательства дела не просила отложить его по уважительной причине.

Непредставление ответчиком возражений против иска не может рассматриваться как признание требований истца.

Сторона может просить о разбирательстве дела в ее отсутствие.

По соглашению сторон спор может быть разрешен без проведения устного разбирательства, т.е. на основе представленных письменных материалов. Если представленные материалы окажутся недостаточными для разрешения спора, Спортивный Арбитраж может назначить устное разбирательство по делу.

В срок не более 15 дней после получения письма (уведомления) о поступлении искового заявления ответчик вправе предъявить встречный иск, вытекающий из того же договора, при условии, что существует взаимная связь встречного требования с требованиями истца.

Если вследствие необоснованной задержки ответчиком предъявления встречного иска третейское разбирательство затягивается, на ответчика может быть возложено возмещение дополнительных расходов Спортивного Арбитража и издержек другой стороны, вызванных этой задержкой. Состав Спортивного Арбитража может признать нецелесообразным предъявление встречного иска с учетом допущенной задержки. К встречному иску предъявляются те же требования, что и к первоначальному.

Если стороны не договорились об ином, то ответчик вправе потребовать зачета встречного требования с соблюдением названных выше положений.

Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений. Состав Спортивного Арбитража вправе потребовать представления сторонами дополнительных доказательств, обосновывающих их требования или возражения. Он вправе также по своему усмотрению испрашивать представление доказательств третьими лицами, вызывать и заслушивать свидетелей.

Стороны представляют письменные доказательства в оригинале или в виде заверенных ими копий оригиналов. При необходимости Спортивный Арбитраж вправе затребовать от сторон подлинные документы.

Проверка доказательств производится способом, установленным составом Спортивного Арбитража. Оценка доказательств осуществляется арбитрами по их внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вступление в третейское разбирательство третьего лица допускается только с согласия спорящих сторон. Для привлечения к разбирательству третьего лица помимо согласия сторон требуется также согласие привлекаемого лица. Заявление ходатайства о привлечении третьего лица допускается только до истечения семидневного срока после получения письма (уведомления) о поступлении искового заявления в Спортивный Арбитраж. Согласие о привлечении третьего лица должно быть выражено в письменной форме.

Спортивный Арбитраж может назначить экспертизу для разъяснения возникающих при разрешении спора вопросов, требующих специальных познаний, и потребовать от любой из сторон представления необходимых для проведения экспертизы документов, иных материалов или предметов.

== Специфика решения Спортивного Арбитража ==

Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязательство добровольно исполнять решение Спортивного Арбитража. Принятие решения в Спортивном Арбитраже в пределах его компетенции исключает возможность обращения с иском о том же предмете и по тем же основаниям в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции.

Спортивный Арбитраж выносит решение в письменной форме и указывает мотивы, на которых основано это решение. Если кто-либо из арбитров не может подписать решение, председатель Спортивного Арбитража удостоверяет это обстоятельство своей подписью с указанием причин отсутствия подписи арбитра.

Резолютивная часть решения объявляется сторонам устно. ''В течение 15 дней'' со дня его принятия сторонам должно быть в письменном виде направлено мотивированное решение.

Состав Спортивного Арбитража по окончании устного слушания может постановить, что решение суда без устного объявления его резолютивной части будет направлено сторонам в срок, который ''не должен превышать 15 дней''.

Состав Спортивного Арбитража может провести дополнительное разбирательство, если это требуется в интересах правильного разрешения спора и резолютивная часть решения еще не была объявлена сторонам.

Решение Спортивного Арбитража считается принятым в тот день, когда оно подписано арбитрами.

Стороны спора на любой стадии третейского разбирательства могут заключить между собой '''мировое соглашение'''. По просьбе сторон Спортивный Арбитраж может принять решение об утверждении письменного мирового соглашения. К решению об утверждении мирового соглашения применяются те же требования, что и к принятию решения Спортивным Арбитражем.

Любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может в течение десяти дней после получения решения обратиться в Спортивный Арбитраж с заявлением ''о принятии дополнительного решения в отношении требований'', которые были заявлены в ходе третейского разбирательства, однако не нашли отражения в решении.

Указанное заявление рассматривается составом Спортивного Арбитража, разрешившим спор, ''в течение десяти дней'' после его получения, а затем принимается либо дополнительное решение, либо определение об отказе в удовлетворении заявления.

Любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может в течение десяти дней после получения решения обратиться в Спортивный Арбитраж с ''заявлением о разъяснении решения''. Указанное заявление рассматривается составом Спортивного Арбитража, разрешившим спор, в течение десяти дней после его получения.

По вопросам, не затрагивающим существа спора, Спортивный Арбитраж выносит определение.

При необходимости по заявлению сторон или инициативе Спортивного Арбитража рассмотрение дела может быть отложено или приостановлено, о чем выносится определение.

Спортивный Арбитраж выносит определение о прекращении третейского разбирательства в следующих случаях:

*истец отказывается от своего требования, если только ответчик не заявит возражения против прекращения третейского разбирательства в связи с наличием у него законного интереса в разрешении спора по существу;

*стороны достигли соглашения о прекращении третейского разбирательства;

*Спортивный Арбитраж вынес определение об отсутствии у Спортивного Арбитража компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор;

*организация, являющаяся стороной третейского разбирательства, ликвидирована;

*гражданин-предприниматель либо гражданин, являющийся стороной третейского разбирательства, умер либо объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим;

*имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда или третейского суда;

*при отсутствии предпосылок, необходимых для рассмотрения и разрешения дела по существу, в том числе когда из-за бездействия истца дело остается без движения более трех месяцев.

До сформирования состава Спортивного Арбитража определение о прекращении третейского разбирательства выносится председателем Спортивного Арбитража.

Если стороны не договорились об ином, то ход заседания Спортивного Арбитража протоколируется.

'''Протокол''' должен содержать: наименование Спортивного Арбитража, номер дела, место заседания, наименование спорящих сторон и их представителей, сведения об участии сторон, фамилии арбитров, экспертов, свидетелей, переводчиков и других участников заседания, краткое описание хода заседания, требования сторон и изложение иных важных заявлений сторон, указание оснований отложения заседания или завершения производства, подписи арбитров. Стороны вправе ознакомиться с содержанием протокола.

С разрешения президиума Спортивного Арбитража допускается опубликование решений Спортивного Арбитража в периодической печати или в виде отдельных сборников. При этом необходимо обеспечивать, чтобы не была опубликована информация, содержащая указание фамилий, наименование истцов и ответчиков. Президиум Спортивного Арбитража может не допустить к опубликованию и другие данные, которые сочтет нецелесообразными. Опубликование полного текста решения Спортивного Арбитража в печати или Интернете допускается с письменного согласия сторон третейского разбирательства.

Дело, рассмотренное Спортивным Арбитражем, хранится в Спортивном Арбитраже в течение пяти лет с даты принятия по нему решения.
== Порядок исполнения решения Спортивного Арбитража ==
Порядок исполнения решения Спортивного Арбитража согласно Регламенту следующий:

*решение является окончательным и исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в решении;

*решение подлежит немедленному исполнению, если в нем не установлен срок исполнения;

*решение, не исполненное добровольно в указанный срок, приводится в исполнение в соответствии с законами и международными договорами.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной только в том случае, если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным.

Заявление об оспаривании решения подается в суд, на территории которого было принято решение третейского суда. Статья 42 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» предусматривает следующий исчерпывающий перечень оснований для отмены решения третейского суда компетентным судом:

1) если сторона, подавшая заявление об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что:

*третейское соглашение является недействительным по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом;

*решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления третейского суда по вопросам, которые охватываются третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;

*состав третейского суда или третейское разбирательство не соответствовали положениям Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» (ст. 8, 10, 11 или 19);

*сторона, против которой принято решение третейского суда, не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о времени и месте заседания третейского суда либо по другим причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;

2) если компетентный суд установит, что:

*спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства;

*решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.

Заявление об отмене решения третейского суда должно быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения заинтересованной стороной оспариваемого решения.

Процедура оспаривания решений третейских судов регулируется ст. 40—43 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», а также ст. 418—422 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3<ref>СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532</ref> (далее — ГПК РФ) и ст. 230—235 АПК РФ. Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается федеральным или арбитражным судьей единолично в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в суд.

С учетом приведенных выше положений Регламента и согласно ст. 31 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» стороны спора принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. В соответствии с положениями Регламента, указанными выше, ст. 44 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные в данном решении. Если в решении третейского суда срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению. В случае если решение не было исполнено в добровольном порядке, то стороной, в пользу которой было вынесено решение, может быть подано заявление о принудительном исполнении в районный или арбитражный суд (в зависимости от специфики спора и его участников).

К заявлению о выдаче исполнительного листа прилагаются: оригинал или копия решения третейского суда, документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (ст. 45 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»).

Процедура принудительного исполнения решений третейских судов регламентируется ст. 44—46 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», а также сг. 423—427 ГПК РФ и ст. 236-240 АПК РФ.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа подается в компетентный суд стороной, в пользу которой было вынесено решение. К заявлению о выдаче исполнительного листа прилагаются:

1) оригинал или копия решения третейского суда. Копия решения постоянно действующего третейского суда заверяется председателем этого третейского суда, копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверенной;

2) оригинал или копия третейского соглашения, заключенного в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»;

3) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, которые установлены федеральным законом. Так, согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского государственная пошлина уплачивается в размере 2000 руб.

Заявление о выдаче исполнительного листа может быть подано не позднее трех лет со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда. Заявление о выдаче исполнительного листа, которое было подано с пропуском установленного срока либо к которому не были приложены необходимые документы, возвращается компетентным судом без рассмотрения, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процессуальным (ст. 188 АПК РФ) или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 331 ГПК РФ). Компетентный суд вправе восстановить срок на подачу заявления о выдаче исполнительного листа, если найдет причины пропуска указанного срока уважительными.

Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается судьей компетентного суда единолично в течение одного месяца со дня поступления заявления в компетентный суд. О времени и месте рассмотрения указанного заявления уведомляются стороны, однако неявка сторон или одной стороны не является препятствием к рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа компетентный суд выносит определение о выдаче исполнительного листа либо об отказе в его выдаче.

Определение компетентного суда о выдаче исполнительного листа подлежит немедленному исполнению.

Определение компетентного суда о выдаче исполнительного листа или об отказе в его выдаче может быть обжаловано в порядке, установленном арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Основания для отказа в выдаче исполнительного листа полностью совпадают с основаниями для отмены решения третейского суда, перечисленными выше, и закреплены в ст. 46 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации».

Таким образом, спортивные арбитражные суды, имеющие статус третейских судов, не входят в систему государственных судов. Суды общей юрисдикции и государственные арбитражные суды не являются по отношению к третейским судам вышестоящей инстанцией и не вправе вмешиваться в деятельность третейских судов В силу действующего законодательства они наделены лишь полномочиями по отмене решений третейских судов и выдаче (или отказу в выдаче) исполнительных листов на принудительное исполнение их решений.

Можно выделить следующие преимущества третейского разбирательства в Спортивном Арбитраже при ТПП РФ.

1. Передача споров в Спортивный Арбитраж, в частности, после его рассмотрения внутренними органами спортивных организаций позволяет при рассмотрении дел, с одной стороны, качественно прорабатывать юридическую сторону конфликтов, с другой — учитывать спортивную специфику проблем, возникающих в сфере спорта. Возможность выносить решения не только на основании формальных норм действующего законодательства, но и с учетом тонкостей, обычаев и традиций, сложившихся в мире спорта, принимая во внимание его особенности и разнообразие.

2. Третейское разбирательство предоставляет участникам спора возможность выбора арбитров по своему усмотрению. Стороны вправе выбрать себе арбитров из числа лиц, значащихся в списке Спортивного Арбитража при ТПП РФ, в который включены наиболее авторитетные и широко известные представители юридической науки, а также известные спортивные деятели и представители федераций по видам спорта. Назначенные каждой из сторон арбитры избирают третьего арбитра в качестве председателя состава Спортивного Арбитража. Арбитры не зависят от сторон спора и, не являясь их представителями, обеспечивают объективное и квалифицированное рассмотрение дела.

3. Спортивный Арбитраж не зависит от государственных органов и организаций.

4. В компетенцию Спортивного Арбитража входит разрешение споров с участием не только российских юридических и физических лиц, но и иностранных, что является его отличительным преимуществом перед другими специализированными третейскими судами.

5. Рассмотрение споров характеризуется оперативностью и экономичностью.

6. В Спортивном Арбитраже упрощенная, но достаточная процедура, не допускающая в соответствии с третейским соглашением обжалования решения по существу, что позволяет завершить рассмотрение спора в гораздо более короткие сроки. Спор разрешается избранным сторонами составом арбитража (или единоличным арбитром) в одной инстанции.

7. Размер третейского сбора ниже размера государственной пошлины, подлежащей уплате в государственных арбитражных судах.

8. В процессе рассмотрения спора активнее используется принцип состязательности сторон.

9. Соблюдается конфиденциальность: дело рассматривается в закрытом заседании, присутствие при этом лиц, не являющихся представителями сторон, в частности работников средств массовой информации, возможно только с согласия самих сторон. Решения Спортивного Арбитража чаще всего не публикуются, а если и публикуются, то без указания спорящих сторон, а также иных сведений, позволяющих определить стороны или раскрывающих коммерческую тайну.

В заключение следует сказать, что создание в России спортивных арбитражных судов — это начало нового этапа, попытка, подчиняясь объективным процессам развития, вывести российский спорт из тени, правовой неразберихи и хаоса, сделать его более цивилизованным.

== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте

2014-09-08T08:23:44Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} == Разрешение споров, сопряженных с трудовыми отношениями в спорте, ю…»

{{Спортивное право}}
== Разрешение споров, сопряженных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами национальных спортивных и связанных с ними организаций ==

Для России характерна так называемая смешанная модель управления спортивным движением, когда государственное управление в области [[спорт]]а комбинируется с самоуправлением, осуществляемым национальными спортивными организациями, как правило входящими в систему международных спортивных организаций и во многом им починяющимися<ref>О моделях управления спортивным движением в зарубежных странах см.: Алексеев С.В. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 359-364.</ref>. При этом спортивные организации имеют довольно большое влияние на спортивные отношения. Правила, принятые внутри спортивных федераций, союзов, ассоциаций, лиг и других спортивных организаций, распространяются на всех относящихся к ним представителей спорта и должны неукоснительно ими соблюдаться. При этом конфликтные ситуации, возникающие внутри национальных спортивных организаций, не принято выносить во «внешний мир», а в большинстве случаев принято урегулировать прежде всего юрисдикционными органами, специально создаваемыми в данных организациях.

Следует отметить, что в ряде государств вынесение подведомственности спортивных споров за рамки государственных судов является элементом государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития [[Профессиональный спорт: история и современное состояние|профессионального спорта]]<ref>Report of the Sport, Fitness and Leisure Ministerial Task Force of New Zealand «Getting Set for an Active Nation», 2001.</ref>. В Великобритании, США и других странах англосаксонской правовой системы государственные суды вмешиваются в разрешение спортивных споров только в исключительных случаях, прежде всего, если нарушены нормы естественного права при разрешении спора в рамках негосударственных форм спортивной юрисдикции. К примеру, один из самых авторитетных судей Великобритании — лорд Деннинг, разрешая дело «Футбольный клуб Эндерби Таун против Английской футбольной ассоциации», подчеркнул, что «правосудие зачастую осуществляется значительно эффективнее «внутренними трибуналами» во главе с любителями, нежели государственными судами во главе с профессиональными судьями»<ref>Endebry Town Football Club Ltd., 1971, All ER 215.</ref>. В США спортивные споры трактуются как private matter, т.е. носящие частный, личный характер. И так же как и в Великобритании, в США приоритет отдается именно альтернативным формам урегулирования спортивных споров. Так, в решении окружного суда штата Орегона по делу Тони Хардинга против Американской ассоциации фигурного катания говорится: «Суды... вправе вмешиваться в разрешение спора спортивными ассоциациями... только при наличии чрезвычайных, экстраординарных обстоятельств, а именно в случае если ассоциация нарушает свои собственные правила и такие нарушения неминуемо повлекут за собой причинение серьезного и непоправимого вреда истцу, который, в свою очередь, исчерпал все несудебные способы защиты своего права. Но даже в таком случае суд не разрешает спора заново по существу, а лишь устраняет допущенные спортивной ассоциацией нарушения норм естественного права»<ref>Harding V United States Figure Skating Association, 1994, 851 FSupp 1476741 F. 2d 155, at p. 159 (7th Circ. 1994).</ref>. В национальных юрисдикциях романо-германской правовой системы, например в Германии, Франции, Испании, подходы к данному вопросу аналогичны. Дело в том, что, как уже говорилось ранее, государственные суды не приспособлены для быстрого и квалифицированного разрешения по существу спортивных споров, имеющих большую специфику, поэтому применяется данная форма во многих странах только в крайних случаях, предусмотренных законом.

Для разрешения спортивных конфликтов внутри спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) по видам спорта создаются специальные органы — контрольные, дисциплинарные, апелляционные, арбитражные и другие комитеты, комиссии и палаты, в которых споры рассматриваются компетентными лицами, имеющими обширной опыт в спортивной сфере. В компетенцию этих органов входит разрешение спортивных споров в досудебном порядке.

Основанием деятельности юрисдикционных органов спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) служит соответствующая оговорка в уставах спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг), а также в регламентах спортивных соревнований, действие которых обязательно в силу акта признания регламентных норм. Для рассмотрения спора в таком юрисдикционном органе не требуется соглашения спорящих сторон, а спор рассматривается по заявлению лица, которому предоставлено такое Право уставом федерации (союза, ассоциации, лиги) или регламентом. Решения юрисдикционных органов спортивных федераций (союзов, ассоциаций, лиг) исполняется под угрозой применения спортивных санкций.

Создание и организация деятельности внутренних органов урегулирования спортивных споров полностью лежат на спортивных федерациях, ассоциациях, союзах, лигах. Например, в соответствии со ст. 38 Устава Российского футбольного союза в РФС создаются и действуют следующие '''юрисдикционные органы''':

*Контрольно-дисциплинарный комитет;

*Апелляционный комитет;

*Палата по разрешению споров;

*Комитет по статусу игроков;

*Комитет по этике;

*Комиссия по деятельности агентов футболистов.

Задачи, полномочия и обязанности юрисдикционных органов РФС определяются Уставом РФС и в особых положениях (регламентах), утверждаемых Исполкомом либо Бюро Исполкома в соответствии с Уставом РФС. Например, постановлением Бюро Исполкома общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» от 23 декабря 2010 г. № 65/2 утвержден Дисциплинарный регламент РФС, который определяет обязательные для соблюдения правила, нарушение которых влечет применение спортивных санкций, виды спортивных санкций, условия и порядок привлечения субъектов футбола к спортивной ответственности, деятельность юрисдикционных органов при рассмотрении нарушений и привлечении к спортивной ответственности, а также порядок обжалования решений юрисдикционных органов. Регламент устанавливает общие принципы и порядок привлечения к спортивной ответственности для участников соревнований<ref>Под соревнованиями имеются в виду всероссийские соревнования по футболу (чемпионат России, первенство России, Кубок России) среди мужских и женских команд, всероссийские соревнования (чемпионат России, первенство России, Кубок России) по мини-футболу и пляжному футболу, а также всероссийские соревнования или их этапы, проводимые МРО или РФФ по поручению РФС, и региональные соревнования, организуемые и проводимые РФФ.</ref>. Дисциплинарные регламенты региональных федераций футбола (РФФ) и межрегиональных объединений региональных федераций футбола (МРО) не должны противоречить Дисциплинарному регламенту РФС, а в случае противоречий применяется Дисциплинарный регламент РФС.

Согласно Уставу юрисдикционные органы независимы в принятии решений и предоставляют ежегодный отчет Исполкому либо Бюро Исполкома РФС. Численный состав юрисдикционных органов утверждается Исполкомом либо Бюро Исполкома по предложению президента РФС сроком на четыре года (если иной срок не будет установлен Исполкомом либо Бюро Исполкома РФС). Члены юрисдикционного органа не могут одновременно входить в состав другого юрисдикционного органа, к чьим полномочиям относится рассмотрение жалоб на решения данного юрисдикционного органа.

Юрисдикционный орган состоит из председателя, его заместителя (заместителей) и иных членов, которые назначаются Исполкомом либо Бюро Исполкома по предложению президента РФС сроком на четыре года, начиная с первого заседания Исполкома после его избрания и до следующего первого заседания новоизбранного Исполкома РФС. К председателям, их заместителям и иным членам юрисдикционных органов РФС могут предъявляться требования, установленные Уставом РФС, а также регламентами (положениями) о таких органах.

'''Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК)''' является юрисдикционным органом дисциплинарной власти первой инстанции в области футбола. В состав Контрольно-дисциплинарного комитета входят председатель, заместитель председателя и девять обычных членов.

Председатель данного комитета должен иметь высшее юридическое образование. Комитет может выносить дисциплинарные санкции, определенные в Дисциплинарном регламенте РФС, по отношению к членам РФС, официальным лицам, игрокам, клубам и иным субъектам футбола. Однако это не затрагивает полномочий соответствующих органов в отношении исключения из членов РФС.

Контрольно-дисциплинарный комитет РФС рассматривает в качестве первой инстанции дисциплинарные нарушения, совершенные при проведении всероссийских соревнований по футболу (чемпионат России, первенство России, Кубок России) среди мужских и женских команд, всероссийских соревнований (чемпионат России, первенство России и Кубок России) по мини-футболу и пляжному футболу, а также иных соревнований, за исключением соревнований, проводимых и (или) организуемых РФФ и МРО.

Контрольно-дисциплинарный комитет за совершение дисциплинарных нарушений применяет спортивные санкции, предусмотренные Дисциплинарным регламентом РФС.

В качестве особой юрисдикции Контрольно-дисциплинарный комитет РФС:

1) применяет спортивные санкции за серьезные дисциплинарные нарушения, которые не были замечены официальными лицами матча;

2) исправляет следующие ошибки, допущенные судьей в матче:

*ошибочное применение предупреждения или удаления игроку вместо другого игрока;

*неудаление игрока при вынесении ему второго предупреждения в матче;

3) применяет к лицу, совершившему дисциплинарное нарушение, дополнительные спортивные санкции, помимо вынесенных судьей В матче; ^

4) применяет спортивные санкции за неисполнение решений Палаты по разрешению споров РФС и/или Комитета РФС по статусу игроков в предусмотренных Дисциплинарным регламентом РФС случаях;

5) рассматривает протесты, поданные в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС;

6) рассматривает жалобы на решения юрисдикционных органов РФФ и МРО в предусмотренных Дисциплинарным регламентом РФС случаях.

Основаниями возбуждения производства по делу о дисциплинарном правонарушении являются данные, указывающие на наличие события дисциплинарного нарушения, содержащиеся в:

1) протоколе матча;

2) рапорте комиссара, делегата, инспектора, судьи матча;

3) письменных заявлениях членов Исполкома РФС;

4) письменных заявлениях клубов, игроков, официальных лиц матча и официальных лиц клуба;

5) обращении Палаты по разрешению споров и Комитета по статусу игроков;

6) протесте.

КДК РФС вправе по своей инициативе возбудить производство по делу о дисциплинарном нарушении и применять спортивные санкции на основании материалов средств массовой информации и иных материалов, полученных из общедоступных источников.

'''Апелляционный комитет''' является юрисдикционным органом дисциплинарной власти второй инстанции в области футбола. В состав Апелляционного комитета входят председатель, заместитель председателя и пять обычных членов. Председатель такого комитета должен иметь высшее юридическое образование. Апелляционный комитет несет ответственность за слушание апелляций на решения Контрольно-дисциплинарного комитета РФС, Комитета по этике, Комиссии по деятельности агентов футболистов, которые не являются окончательными.

'''Палата по разрешению споров''' осуществляет внесудебное урегулирование споров, участниками которых являются клубы, игроки, тренеры, агенты футболистов и иные субъекты футбола, а также применяет дисциплинарные (спортивные) санкции за нарушения Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов1, а также иных регламентов (положений), в случае прямого на то указания в них. Решения Палаты по разрешению споров по категориям споров, определяемым соответствующими регламентами (положениями), могут быть обжалованы в Комитет по статусу игроков.

'''Комитет по статусу игроков''' осуществляет определение статуса игроков, в том числе разрешает споры, связанные со статусом игрока, рассматривает жалобы на решения Палаты по разрешению споров, а также следит за выполнением Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов. Комитет по статусу игроков представляет в Исполком РФС предложения по совершенствованию Регламента РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, разрабатывает и представляет в Исполком документы, регламентирующие деятельность Палаты по разрешению споров.

'''Комитет по этике''' является юрисдикционным органом РФС, деятельность которого направлена на сохранение деловой репутации ФИФА, УЕФА, РФС, лиг и иных субъектов футбола, осущесталяющим применение дисциплинарных санкций за нарушение этических норм, установленных Регламентом РФС по этике1.

Комитет РФС по этике формулирует этические нормы и правила поведения для всех субъектов футбола в соответствии с целями и задачами РФС. Комитет контролирует соблюдение принципов этики и честной игры, рассматривает случаи нарушения основных правил поведения и требований к субъектам футбола, предусмотренных Регламентом РФС по этике, а также выносит соответствующие наказания за их совершение.

Комитет РФС по этике состоит из председателя, его заместителя и 13 членов, которые назначаются Исполнительным комитетом РФС (Бюро Исполнительного комитета РФС) по предложению президента РФС сроком на пять лет начиная с первого заседания Исполнительного комитета РФС после его избрания и до следующего первого заседания новоизбранного Исполнительного комитета РФС. Председатель, заместитель председателя и члены Комитета РФС по этике не могут являться членами Исполнительного комитета РФС, руководителями лиг и клубов, а также одновременно входить в состав Апелляционного комитета РФС. Председатель Комитета РФС по этике должен иметь высшее юридическое образование.

Комитет РФС по этике должен принимать свои решения самостоятельно, независимо от каких-либо влияний. Каждый из членов Комитета РФС по этике оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь при этом Регламентом РФС по этике и совестью. Решения Комитета по этике могут быть обжалованы в Апелляционный комитет РФС.

'''Комиссия по деятельности агентов футболистов''' курирует вопросы агентской деятельности, обеспечивает соответствие деятельности агентов футболистов законодательству Российской Федерации, Уставу РФС, регламентирующим документам ФИФА и РФС, представляет в Исполком РФС на утверждение документы, регламентирующие деятельность агентов футболистов, а также применяет к агентам футболистов дисциплинарные санкции за нарушение документов, регламентирующих деятельность агентов футболистов. Решения Комиссии по деятельности агентов футболистов могут быть обжалованы в Апелляционный комитет.

Согласно ст. 46 Устава РФС, определяющей юрисдикцию разрешения разногласий, РФС, его члены, региональные (местные) отделения РФС, а также лиги, клубы, игроки, официальные лица, агенты матчей и агенты игроков, иные субъекты футбола, признающие Устав РФС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выносят ни один спор на рассмотрение государственных судов, если только это не оговорено для конкретных случаев в Уставе РФС и в регламентах ФИФА, УЕФА. Любое разногласие передается в юрисдикцию ФИФА, УЕФА или РФС. В качестве последней судебной инстанции такие споры должны быть рассмотрены либо в российском третейском суде, указанном в соответствующей статье Устава РФС, либо в Международном спортивном арбитражном суде. С учетом этих положений РФС обладает юрисдикцией над внутренними спорами в сфере футбола на национальном уровне. ФИФА обладает юрисдикцией над международными спорами, т.е. над спорами между сторонами, входящими в состав различных национальных федераций (ассоциаций) футбола и (или) футбольных конфедераций в соответствующих случаях. УЕФА в соответствии с нормами и правилами ФИФА и УЕФА также обладает юрисдикцией над международными (европейскими) спорами (за исключением споров в отношении статуса игроков).

Таким образом, в самом популярном виде спорта — футболе — действует разветвленная и довольно четко организованная система органов по разрешению споров.

Вместе с тем в ряде видов спорта, особенно неолимпийских и индивидуальных, внутренние органы разрешения споров в федерациях отсутствуют. Поэтому, например, нередко руководством таких федераций спортсмены дисквалифицируются в устной форме и без объяснения причин. При этом дисквалифицированные таким образом спортсмены лишаются права трудиться, прежде всего выступать на соревнованиях, терпят финансовые убытки, ущерб своей репутации.

Поэтому внутренние юрисдикционные органы необходимы в каждой всероссийской спортивной федерации, ассоциации, союзе, так как такие органы в наибольшей степени знакомы со спецификой своего вида спорта и могут отвечать потребностям каждого субъекта в соответствующем виде спорта.

Вместе с тем основные недостатки рассматриваемой формы урегулирования спортивных споров нередко субъективизм, однобокость и необъективность решений, принимаемых внутренними органами спортивных организаций. В силу подчиненности и зависимости органов рассмотрения споров от руководства спортивной организации, в которой они созданы, зачастую решения ими принимаются с уклоном в пользу организации, а не спортсмена, тренера.

Основными факторами зависимости органов разрешения споров от организации, в рамках которой они созданы и соответственно под покровительством которой происходит разрешение спортивных споров, являются назначение и отстранение их постоянных членов или работников и финансирование названных органов, а также подотчетность их деятельности руководству спортивной организации, под «козырьком» которой они находятся.

Кроме того, конфиденциальность процессов по разрешению споров не дает возможности напрямую контролировать объективность и правильность данных решений извне, в то время как в государственном судопроизводстве действует принцип открытости судебных заседаний.

Как уже отмечалось, решения, принимаемые юрисдикционными органами национальных спортивных и связанных с ними организаций, в отличие от решений, принимаемых государственными судами, не могут быть принудительно исполнены.

== Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами международных спортивных организаций ==

На международном (региональном) уровне внутренней инстанцией по разрешению спортивных споров в рамках международных (региональных) федераций, ассоциаций, союзов, лиг и других международных спортивных организаций по видам спорта являются специализированные юрисдикционные органы этих организаций.

Примером может служить Дисциплинарный комитет Континентальной хоккейной лиги (KXЛ) (далее также — Дисциплинарный комитет).

Дисциплинарный комитет создается организатором спортивного соревнования (мероприятия) — ООО «КХЛ» с распространением образованной юрисдикции на чемпионат Высший хоккейной лиги (ВХЛ), чемпионат Молодежной хоккейной лиги (МХЛ).

Дисциплинарный комитет состоит из независимых арбитров, соответствующих критериям, определенным Дисциплинарным регламентом КХЛ (далее также — Регламент), осуществляет урегулирование спортивных корпоративных, спортивных дисциплинарных и имущественных (материальных) споров, спортивных трудовых споров по договоренности сторон, иных споров без исключения, возникающих в сфере КХЛ, ВХЛ и МХЛ, путем их рассмотрения, разрешения и мотивирования к добровольному исполнению или принуждения к исполнению решений и определений Дисциплинарного комитета.

В Дисциплинарный комитет по соглашению сторон могут передаваться смешанные споры, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами деятельности, затрагивающей интересы субъектов в системе КХЛ, ВХЛ, МХЛ (клубов, хоккеистов и иных субъектов хоккея), в том числе:

1) споры, вытекающие из уставов, правил, положений, регламентов и иных локальных нормативных актов КХЛ и положений официальных документов ООО «КХЛ», АНО «КХЛ», НП «ВХЛ», НП «МХЛ», регулирующих правила и положения проведения чемпионата и иных спортивных соревнований (мероприятий), проводимых под эгидой КХЛ, ВХЛ и МХЛ;

2) споры, связанные с определением статуса и порядка «обменов» или переходов хоккеистов;

3) споры, связанные с деятельностью хоккейных агентов в системе КХЛ, ВХЛ, МХЛ, ФХР;

4) споры, связанные с участием тренеров, медицинских работников клубов;

5) споры, возникающие при заключении новых контрактов между клубами и хоккеистами, у которых завершились контракты, путем рассмотрения и определения предельно допустимой суммы и срока контракта хоккеиста;

6) иные споры независимо от предмета или субъектного состава при наличии спортивной корпоративно-дисциплинарной оговорки, за исключением споров, связанных с судейством и трактовкой Правил игры в хоккей.

'''Дисциплинарный комитет состоит из следующих палат''':

1) Палата по спортивным корпоративным и материальным спорам;

2) Палата по спортивным трудовым спорам;

3) Палата по спортивным дисциплинарным спорам;

4) Антидопинговая палата;

5) Палата по рассмотрению споров в Высшей хоккейной лиге;

6) Палата по рассмотрению споров в Молодежной хоккейной лиге;

7) Совместная палата Дисциплинарного комитета и Арбитражного комитета Федерации хоккея России.

Задачами Дисциплинарного комитета являются правильное и оперативное рассмотрение и разрешение споров. Производство в Дисциплинарном комитете должно способствовать укреплению спортивного правопорядка.

Дисциплинарный комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Регламентом КХЛ, Регламентом ВХЛ, Регламентом МХЛ и иными требованиями организаторов соответствующих спортивных соревнований (мероприятий), локальными нормативными актами и положениями официальных

документов ООО «КХЛ», АНО «КХЛ», НП «ВХЛ», НП «МХЛ», локальными нормативными актами и положениями официальных документов Международной федерации хоккея с шайбой (ИИХФ), Федерации хоккея России (ФХР) и иными нормативными правовыми актами.

При участии в споре иностранного клуба Дисциплинарный комитет учитывает нормы иностранного права государства, в котором определено местонахождение иностранного клуба и нормы международного права.

Основные '''принципы разбирательства''' в Дисциплинарном комитете:

1) принцип добра и справедливости;

2) принцип рассмотрения дела по существу. При рассмотрении дела по существу Дисциплинарный комитет учитывает все доказательства в совокупности. Требования и возражения сторон не могут быть основаны исключительно на формальных обстоятельствах;

3) принцип единообразия судебной практики (в том числе спортивных третейских судов) и практики Дисциплинарного комитета;

4) принцип совмещения состязательности и равноправия сторон при разбирательстве с правом арбитра или коллегиального состава арбитров (постоянного коллегиального состава арбитров Дисциплинарного комитета) определять обстоятельства, имеющие значение для дела (юридически значимые обстоятельства);

5) принцип обязательности исполнения решений и определений Дисциплинарного комитета;

6) принцип конфиденциальности. Дисциплинарный комитет рассматривает дело в закрытом заседании, если стороны не договорились об ином. Арбитры и стороны разбирательства не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе разбирательства, без согласия иных лиц, участвующих в деле.

Дисциплинарный комитет принимает к рассмотрению споры между сторонами только при наличии спортивного корпоративнодисциплинарного соглашения о передаче спора на рассмотрение Дисциплинарного комитета, письменно оформленного в контракте профессионального хоккеиста, трудовом договоре с тренером, с медицинским работником клуба, агентском договоре между хоккейным агентом и хоккеистом, регламенте, положении, локальном нормативном акте или ином отдельном письменном соглашении.

Стороны обжалуют решения Дисциплинарного комитета в соответствующий спортивный третейский суд согласно спортивному третейскому соглашению о передаче спора, письменно оформленному в контракте профессионального хоккеиста, трудовом договоре с тренером, с медицинским работником клуба, агентском договоре между хоккейным агентом и хоккеистом, регламенте, положении, локальном нормативном акте или ином отдельном письменном соглашении субъектов хоккея.

Стороны, заключившие спортивное корпоративно-дисциплинарное или спортивное третейское соглашение, не вправе отказаться от него в одностороннем порядке.

'''Председатель Дисциплинарного комитета''' выдвигается и контролируется вице-президентом — директором Правового управления КХЛ и по его представлению назначается или отстраняется от должности в установленном порядке. Председатель Дисциплинарного комитета вправе назначить своего заместителя из числа арбитров Дисциплинарного комитета. Председатель и заместитель председателя Дисциплинарного комитета должны иметь высшее юридическое образование. Процессуальные полномочия председателя Дисциплинарного комитета, кроме непосредственного принятия председателем решения по рассматриваемому делу, могут быть реализованы вице-президентом — директором Правового управления КХЛ как легитимные.

'''Арбитры'''. В состав Дисциплинарного комитета могут входить не более 18 арбитров, утверждаемых вице-президентом — директором Правового управления КХЛ.

Арбитрами Дисциплинарного комитета могут быть физические лица, имеющие заслуженный авторитет, положительную деловую репутацию и гражданскую позицию, а также обладающие необходимыми знаниями для всестороннего, объективного и независимого разрешения споров, отнесенных к компетенции Дисциплинарного комитета. Разрешать спор может только арбитр, включенный в список арбитров Дисциплинарного комитета.

Рассмотрение дел может осуществляться арбитром единолично, коллегиальным составом арбитров в Палате в составе двух или трех арбитров или постоянным коллегиальным составом арбитров Дисциплинарного комитета. В коллегиальный состав арбитров в Палате или постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета входят арбитры, включенные в список арбитров Дисциплинарного комитета.

В случае равенства голосов при коллегиальном составе арбитров в Палате в составе двух арбитров решающим является голос председателя Дисциплинарного комитета.

Постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета правомочен принимать решение при участии в рассмотрении и разрешении дела не менее восьми арбитров. В случае равенства голосов при постоянном коллегиальном составе арбитров

Дисциплинарного комитета решающим является голос председательствующего Вице-президента — директора Правового управления КХЛ.

При рассмотрении и разрешении дела в постоянном коллегиальном составе арбитров председатель Дисциплинарного комитета назначает арбитра-докладчика. Арбитр-докладчик участвует в заседаниях постоянного коллегиального состава арбитров, готовит проекты определений, проекты решений Дисциплинарного комитета в окончательной форме (мотивировочную часть решения) и выполняет иные поручения.

Постоянный коллегиальный состав арбитров Дисциплинарного комитета является универсальным для рассмотрения всех споров и дел, принятых к производству.

Стороны вправе обратиться к арбитру, входящему в список арбитров, в целях применения альтернативной процедуры урегулирования спора (процедуры медиации). При этом арбитр выступает в качестве посредника (медиатора) между сторонами.

Стороны также вправе обратиться к вице-президенту — директору правового управления КХЛ с заявлением о назначении арбит-ра-посредника (медиатора) в целях применения альтернативной процедуры урегулирования спора (процедуры медиации).

'''Секретариат Дисциплинарного комитета'''. Для организационнотехнического обеспечения деятельности Дисциплинарного комитета председатель Дисциплинарного комитета назначает ответственного секретаря Дисциплинарного комитета, который непосредственно подчиняется председателю Дисциплинарного комитета. Ответственный секретарь ведет протоколы заседаний Дисциплинарного комитета, готовит дела к слушанию, а также выполняет иные поручения председателя Дисциплинарного комитета и функции, предусмотренные Дисциплинарным регламентом.

'''Сторонами''' при рассмотрении споров в Дисциплинарном комитете являются заявитель и ответчик. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Вступление в разбирательство третьего лица допускается только с согласия спорящих сторон, за исключением случаев, когда Дисциплинарный комитет по конкретному делу в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения и разрешения спора принял инициативное решение о привлечении третьего лица (третьих лиц) к участию в разбирательстве.

Граждане вправе вести свои дела в Дисциплинарном комитете лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

'''Представителями''' в Дисциплинарном комитете могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол заседания, или письменном заявлении доверителя, поданном им непосредственно в заседании Дисциплинарного комитета.

'''Специалист''' — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в разбирательстве в Дисциплинарном комитете для консультаций и разъяснения сторонам и Дисциплинарному комитету обстоятельств дела, входящих в его профессиональную компетенцию.

'''Эксперт''' — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для осуществления исследования и дачи заключения.

Разбирательство в Дисциплинарном комитете ведется на русском языке. Если сторона не владеет языком, на котором проходит разбирательство, она может за свой счет воспользоваться услугами переводчика. Если какой-либо документ составлен на ином языке, нежели язык разбирательства, и перевод этого документа не представлен стороной, подающей документ, Дисциплинарный комитет может обязать эту сторону представить соответствующий перевод.

'''Срок обращения в Дисциплинарный комитет''' составляет два года для всех категорий дел.

'''Процессуальные сроки'''. Дисциплинарный комитет принимает меры к рассмотрению споров в возможно короткий срок. Разбирательство в Дисциплинарном комитете, как правило, должно быть завершено в срок не более 30 дней со дня назначения арбитра, коллегиального состава арбитров в Палате или постоянного коллегиального состава арбитров Дисциплинарного комитета. В случае необходимости председатель Дисциплинарного комитета вправе продлить срок производства по делу. Рассмотрение дела также может быть продлено через отложение по соглашению сторон.

Все остальные сроки, связанные с разбирательством в Дисциплинарном комитете, определены в конкретных статьях Регламента.

Сроки, предусмотренные Регламентом или установленные Дисциплинарным комитетом согласно его компетенции, начинают исчисляться со дня, следующего за датой, которой определено его начало. Если день, с которого начинает исчисляться срок, является праздничным либо нерабочим, срок начинает исчисляться в первый последующий рабочий день. Если последний день соответствующего срока является праздничным или нерабочим, срок истекает в конце первого последующего рабочего дня.

Уведомления или сообщения считаются предъявленными в день их отправки по факсу или в день, когда были получены самой стороной или ее представителем под расписку в секретариате Дисциплинарного комитета либо от председателя Дисциплинарного комитета.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам

2014-09-08T08:16:39Z

Mirri: Новая страница: « == Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым сп…»

== Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам ==
{{Спортивное право}}
Как уже говорилось, в сфере спорта индивидуальные трудовые споры (ИТС), как они определяются в ст. 381 ТК РФ, например между игроком-работником и его спортивным клубом — работодателем могут рассматриваться в соответствии со ст. 382 ТК РФ на локальном уровне организации-работодателя комиссиями по трудовым спорам (КТС).

Комиссия по трудовым спорам представляет собой общественный орган, обладающий в силу ст. 382 ТК РФ государственновластными полномочиями по рассмотрению ИТС наравне с судами общей юрисдикции. То есть рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС представляет собой самостоятельный способ разрешения ИТС; КТС компетентна вынести решение по существу спора.

Комиссия по трудовым спорта не является первым и обязательным этапом рассмотрения ИТС. Работник в соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N? 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вправе по своему усмотрению выбрать способ разрешения трудового спора и решить, обратиться ему в КТС или напрямую в суд.

Комиссия по трудовым спорам в организациях может создаваться как для рассмотрения единичного индивидуального трудового спорта, так и для постоянного рассмотрения ИТС.

В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Количество членов КТС определяется по согласованию сторон. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

За уклонение работодателя от создания КТС предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются приказом (или распоряжением) руководителя организации, работодателя — индивидуального предпринимателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Согласно ч. 2 ст. 171 ТК РФ членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе КТС с сохранением среднего заработка.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться ИТС в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам должна иметь свою печать для заверения решений и других документов. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС (выделение помещения, пригодного для проведения заседаний КТС, оборудованного мебелью, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями и т.п.) осуществляется работодателем. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря КТС.

В соответствии со ст. 385 ТК РФ к компетенции КТС относятся индивидуальные трудовые споры, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Согласно ст. 391 ТК РФ судебный порядок установлен для разрешения следующих категорий споров:

*о восстановлении работника на работе;

*об изменении даты и формулировки причины увольнения;

*о переводе на другую работу;

*об оплате времени вынужденного прогула;

*о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

*о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судебном порядке также рассматриваются споры и по заявлению работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральным законом. Все споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, также подлежат разрешению в суде общей юрисдикции. В судебном порядке должны рассматриваться также споры об отказе в приеме на работу и обращении лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

КТС вправе разрешать все иные споры, не попадающие в список, установленный ст. 391 ТК РФ. Например, это могут быть споры об обоснованности применения дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора; споры об оплате сверхурочных работ, выплате премий, доплате за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы; споры о правомерности изменения работодателем условий трудового договора и другие категории споров.

В силу ст. 385 ТК РФ ИТС рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Инициатором обращения в КТС может быть только работник. Работодатель лишен возможности инициировать защиту своих прав и интересов в КТС.

Статья 386 ТК РФ определяет срок обращения в комиссию по трудовым спорам. Согласно данной статье работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Срок исчисляется в календарных днях, в него включаются и нерабочие дни. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

Порядок рассмотрения ИТС в комиссии по трудовым спорам закреплен в ст. 387 ТК РФ. В части, не урегулированной нормами ТК РФ, организация должна согласовать данную процедуру отдельным локальным актом (ст. 8 ТК РФ), например Положением о комиссии по трудовым спорам, Уставом комиссии по трудовым спорам, Регламентом комиссии по трудовым спорам или другим подобным актом. Данные акты должны быть приняты по согласованию с представительным органом работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации КТС.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть ИТС в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Заседание КТС должно проводиться в нерабочее время, так как трудовое законодательство не предусматривает освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей в период проведения заседания КТС.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

В соответствии со ст. 388 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

*наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя (гг. индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС структурного подразделения организации;

*наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

*даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

*фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

*существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

*результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью КТС, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в соответствии со ст. 389 ТК РФ в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным листом (ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи (ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственным осуществлением функций по принудительному исполнению решения КТС занимаются судебные приставы-исполнители структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 390 ТК РФ в случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. Согласно ст. 393 ТК РФ работник при обращении в суд с жалобой на решение КТС освобождается от судебных расходов вне зависимости от того, в чью пользу будет вынесено решение.

Частью 1 ст. 391 ТК РФ право на обжалование решения КТС также предоставлено профессиональному союзу, защищающему интересы работника, если он не согласен с решением КТС, и прокурору. Решение может быть обжаловано как полностью, так и частично.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу. В качестве уважительных причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд, такие как болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и другие причины.

В заключение отметим, что разрешение ИТС комиссиями по трудовым спорам в настоящее время редко применяется в спортивных организациях страны, хотя использование этого органа для разрешения индивидуальных трудовых споров в спорте представляется целесообразным, особенно в тех видах спорта, в федерациях (ассоциациях, союзах, лигах) которых отсутствуют внутренние юрисдикционные органы по рассмотрению и разрешению спортивных споров.
== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта

2014-09-08T08:15:29Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} == Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых…»

{{Спортивное право}}
== Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта ==

В мировой практике разрешения споров в сфере частного права главенствующее место занимают альтернативные формы разрешения споров. В последние годы в России также растет интерес к альтернативным процедурам урегулирования юридических споров, в частности с участием посредника (процедурам медиации)<ref>Интернет-интервью от 28 февраля 2007 г. с В.Ф. Яковлевым, сопредседателем Ассоциации юристов России, советником Президента РФ, доктором юридических наук, профессором, и Ц.А. Шамликашвили, президентом Научно-методического центра медиации и права, см.: Об альтернативных методах разрешения споров и их значении в условиях гражданского общества; Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Городец-Издат, 2007; Курочкин С.А. Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации. М.: Волтере Клувер, 2007. С. 224; Носырева Е.И. Перспективы развития альтернативного разрешения споров в Российской Федерации // Законодательство. 2000. № 10. С. 46; Носырева Е.И. Предпосылки развития альтернативных средств разрешения правовых конфликтов: опыт США // Развитие правовых форм разрешения конфликтов. Ч. 2. Саратов, 2000. С. 46; Фархутдинов Я.Ф. Альтернативные формы разрешения споров в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К Треушникова. М.: Городец-Издат, 2004. С. 226— 227; Шхата И. Альтернативные формы разрешения споров // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 43—44; Решетникова И.В., Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург; Москва: Норма, 1999. С. 47.</ref>.

Медиация как посредническая деятельность в переговорах уходит своими корнями в глубокое прошлое. Она существовала в Древнем Китае, в странах Африки Древнего мира, где старейшины рода или племени выступали в качестве своеобразных медиаторов, обеспечивая бесконфликтное решение проблемных ситуаций.

В современном понимании институт медиации начал развиваться во второй половине прошлого века сначала в странах англосаксонской правовой системы (США, Великобритании, Австралии), затем в европейских странах. На сегодняшний день медиация получила признание при разрешении самого широкого спектра юридических споров, начиная от семейных и заканчивая сложными многосторонними конфликтами в коммерческой и публичной сфере. Так, в настоящее время, к примеру, в США с помощью процедур внесудебного разрешения споров разрешается до 80% конфликтов, причем из всех мировых решений 30% происходят в результате третейского разбирательства, а 70% — медиации.

Одна из областей, где посредничество имеет весьма положительный опыт применения, сфера спортивных отношений. Это продиктовано тем, что преимущества данного способа разрешения споров создают максимально интересные для субъектов спортивной деятельности условия и возможности. Это вопросы быстроты принятия решений, конфиденциальности, сохранения репутации, относительная дешевизна, дальнейшее сохранение между спорящими сторонами нормальных деловых, спортивных и других отношений за счет примирения. Субъекты спортивной деятельности также заинтересованы в том, чтобы спор между ними был разрешен независимым лицом, обладающим специальными знаниями в области спорта и, следовательно, способным учесть детали и тонкости каждой конкретной конфликтной ситуации. Независимость посредника от спортивных организаций детерминирует сложность повлиять на его решение. При этом в случае если примирительные посреднические процедуры не принесли желаемого результата, за сторонами сохраняется право обратиться за разрешением спора в суд и другие юрисдикционные органы.

Российскому законодательству медиация как примирительная процедура с участием посредника известна уже не первый год, правда, главным образом в рамках судебного разбирательства. Например, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ<ref>СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.</ref> (далее — АПК РФ) главой 15 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» предусмотрена возможность обращения к посреднику в целях урегулирования спора. В частности, в ч. 2 ст. 138 АПК РФ говорится, что стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону. То есть примирительные процедуры могут быть различными, в том числе с участием посредника или без него.

С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЭ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»<ref>СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.</ref> (далее также — Федеральный закон о медиации). Он разработан в целях создания правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица — медиатора (процедуры медиации), содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.

Федеральным законом о медиации регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. Если споры возникли из иных отношений, действие Федерального закона о медиации распространяется на отношения, связанные с урегулированием таких споров путем применения процедуры медиации только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
=== Процедура медиации ===
Процедура медиации может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах.

''Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам'', а также спорам, возникающим из отношений, указанных выше, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Положения Федерального закона о медиации не применяются к отношениям, связанным с оказанием судьей или третейским судьей в ходе судебного или третейского разбирательства содействия примирению сторон, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Под '''процедурой медиации''' в ст. 2 Федерального закона о медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения; медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора; организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, — юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных Федеральным законом о медиации действий.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

Первоначальным основанием применения процедуры медиации является '''соглашение о применении процедуры медиации''', под которым согласно ст. 2 Федерального закона о медиации понимается соглашение сторон, заключенное в письменной форме до возникновения спора или споров (медиативная оговорка) либо после его или их возникновения, об урегулировании с применением процедуры медиации спора или споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

В случае если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд или третейский суд для разрешения спора, который возник или может возникнуть между сторонами, суд или третейский суд признает силу этого обязательства до тех пор, пока условия этого обязательства не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права.

Если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. Отложение рассмотрения дела о споре в суде или третейском суде, а также совершение иных процессуальных действий определяются процессуальным законодательством.

При проведении процедуры медиации сохраняется '''конфиденциальность''' всей относящейся к указанной процедуре информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином. Медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении, без согласия сторон.

Стороны, организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, медиатор, а также другие лица, присутствовавшие при проведении процедуры медиации, независимо от того, связаны ли судебное разбирательство, третейское разбирательство со спором, который являлся предметом процедуры медиации, не вправе ссылаться, если стороны не договорились об ином, в ходе судебного разбирательства или третейского разбирательства на информацию о:

1) предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно как и готовности одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;

2) мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении возможности урегулирования спора;

3) признаниях, сделанных одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;

4) готовности одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегулировании спора.

Истребование от медиатора и от организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином.

В случае если медиатор получил от одной из сторон информацию, относящуюся к процедуре медиации, он может раскрыть такую информацию другой стороне только с согласия стороны, предоставившей информацию.
=== Применение процедуры медиации ===
'''Применение процедуры медиации''' осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о проведении процедуры медиации, под которым согласно ст. 2 Федерального закона о медиации понимается соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в

3отношении спора или споров, возникших между сторонами. Ссылка в договоре на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора, признается медиативной оговоркой при условии, что договор заключен в письменной форме.

С учетом сказанного выше процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.

Наличие соглашения о применении процедуры медиации, равно как и наличие соглашения о проведении процедуры медиации и связанное с ним непосредственное проведение этой процедуры, не является препятствием для обращения в суд или третейский суд, если иное не предусмотрено федеральными законами.
=== Проведение процедуры медиации ===
'''Проведение процедуры медиации''' начинается со дня заключения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации. Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации и в течение 30 дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласия другой стороны на применение процедуры медиации, такое предложение считается отклоненным. Предложение об обращении к процедуре медиации может быть сделано по просьбе одной из сторон медиатором или организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Предложение об обращении к процедуре медиации должно содержать те же сведения, что и соглашение о проведении процедуры медиации, перечисленные ниже.

Соглашение о проведении процедуры медиации заключается в письменной форме и должно содержать сведения:

1) о предмете спора;

2) о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;

3) о порядке проведения процедуры медиации;

4) об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;

5) о сроках проведения процедуры медиации.

Для проведения процедуры медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов. Организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, может рекомендовать кандидатуру медиатора, кандидатуры медиаторов или назначить их в случае, если стороны направили соответствующее обращение в указанную организацию на основании соглашения о проведении процедуры медиации.

Выбранный или назначенный медиатор в случае наличия или возникновения в процессе проведения процедуры медиации обстоятельств, которые могут повлиять на его независимость и беспристрастность, незамедлительно обязан сообщить об этом сторонам или, в случае проведения процедуры медиации организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, в указанную организацию.

Деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих функции по обеспечению проведения процедуры медиации, — на платной основе. Оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей функции по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином.
==== Порядок проведения процедуры медиации ====
'''Порядок проведения процедуры медиации''' устанавливается соглашением о проведении процедуры медиации. Данный порядок может устанавливаться сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации путем ссылки на правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

В правилах проведения процедуры медиации, утвержденных организацией, осуществляющей функции по обеспечению проведения процедуры медиации, должны быть указаны:

1) виды споров, урегулирование которых проводится в соответствии с данными правилами;

2) порядок выбора или назначения медиаторов;

3) порядок участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;

4) сведения о стандартах и правилах профессиональной деятельности медиаторов, установленных соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;

5) порядок проведения процедуры медиации, в том числе права и обязанности сторон при проведении процедуры медиации, особенности проведения процедуры медиации при урегулировании отдельных категорий споров, иные условия проведения процедуры медиации.

В соглашении о проведении процедуры медиации стороны вправе указать, если иное не предусмотрено Федеральным законом о медиации или соглашением сторон (в том числе соглашением о проведении процедуры медиации), на самостоятельное определение медиатором порядка проведения процедуры медиации с учетом обстоятельств возникшего спора, пожеланий сторон и необходимости скорейшего урегулирования спора.

Медиатор не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора. В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами вместе, так и с каждой из них в отдельности. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.

В результате применения процедуры медиации сторонами может быть достигнуто соглашение к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору, которое именуется медиативным соглашением. Оно заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже.

Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

'''Сроки проведения процедуры медиации''' определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение 60 дней. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.

'''Процедура медиации прекращается''' в связи со следующими обстоятельствами:

1) заключение сторонами медиативного соглашения — со дня подписания такого соглашения;

2) заключение соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям — со дня подписания такого соглашения;

3) заявление медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, ^ в день направления данного заявления;

4) заявление в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации — со дня получения медиатором данного заявления;

5) истечение срока проведения процедуры медиации — со дня его истечения.

Если имеет место чисто индивидуальный трудовой спор и на стадии проведения переговоров с посредником противоречия сторон не были устранены по каким-то причинам или были устранены не в полном объеме, работник вправе в трехмесячный срок обратиться за защитой своих прав в КТС.
=== Требования к медиаторам ===
Раскроем далее '''требования к медиаторам''', предъявляемые Федеральным законом о медиации.

Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2011 г. № 187 «Об утверждении программы подготовки медиаторов»<ref>Российская газета. 2011. № 60. 23 марта.</ref> в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2010 г. № 969 «О программе подготовки медиаторов»<ref>Российская газета. 2010. № 280. 10 декабря.</ref>.

Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Лица, осуществляющие деятельность медиаторов, также вправе осуществлять любую иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность. Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

'''Медиатор не вправе''':

1) быть представителем какой-либо стороны;

2) оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;

3) осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;

4) делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

Соглашением сторон или правилами проведения процедуры медиации, утвержденными организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут устанавливаться дополнительные требования к медиатору, в том числе к медиатору, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе.

Организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, могут создавать объединения в форме ассоциаций (союзов) и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации формах в целях координации своей деятельности, разработки и унификации стандартов и правил профессиональной деятельности медиаторов, правил или регламентов проведения процедуры медиации. Указанные организации могут быть членами саморегулируемых организаций медиаторов, которые создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях».

Процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.

Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, несут ответственность перед сторонами за вред, причиненный сторонам вследствие осуществления указанной деятельности, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Основной базой специалистов для рассмотрения спортивных споров, в том числе связанных с трудовыми отношениями в спорте, в форме медиации являются Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национальное объединение спортивных юристов Российской Федерации1, объединяющие ведущих специалистов в области спортивного права нашей страны.

Обобщая изложенное в параграфе, следует отметить, что многие спортивные споры, в той или иной мере касающиеся трудовых отношений в спорте, в частности касающиеся всех видов непосредственно трудовых отношений, за исключением коллективных трудовых споров, регулируемых отдельным законодательством, могут разрешаться посредством медиации.

В сравнении с традиционными, прежде всего судебными, способами разрешения споров медиация имеет свои существенные отличительные особенности.

'''Доступность'''. Медиатор может посредничать при разрешении любых споров, основываясь не только и не столько на требованиях закона, сколько на интересах сторон, нормах морали и нравственности и личного жизненного опыта.

'''Конфиденциальность'''. Медиация ограничена рамками общения оппонентов и медиатора, что важно для сторон в случае, если спор затрагивает коммерческие интересы или личные взаимоотношения сторон и их разглашение может повлечь убытки или иные неблагоприятные последствия.

'''Оперативность'''. В отличие от судебного процесса медиация не связана длительными бюрократическими процедурами, особенностями документооборота и сложными процессуальными нормами. В медиации стороны настроены на быстрое и взаимовыгодное разрешение конфликта и предпринимают все возможные усилия для скорейшего разрешения спора. Оперативность разрешения спора в спорте имеет большое значение, поскольку от этого зависит непрерывность проведения спортивных соревнований.

'''Эффективность'''. Стороны сохраняют нормальные личные или деловые отношения, избегают публичной огласки конфликта в судебных инстанциях, разрешают спор, затрагивающий деликатные вопросы.

'''Экономичность'''. Деятельность медиатора может осуществляться как на платной, так и на бесплатной основе. Стороны существенно экономят на судебных расходах.

'''Результативность'''. Медиатор учитывает интересы всех оппонентов и решает вопрос таким образом, чтобы они остались довольны исходом конфликта. Медиатор не ищет правых и виноватых, а направляет стороны по пути нахождения взаимоприемлемого решения.

'''Управляемость'''. В отличие от суда, в котором спор конфликтующих сторон рассматривает назначенное должностное лицо — судья, в процедуре медиации стороны добровольно заключают соглашение, самостоятельно выбирают медиатора и определяют порядок проведения медиации.

Наиболее длительную историю применения медиация имеет в сфере международных споров. Следует отметить, что в июне 2004 г. в Брюсселе при поддержке Европейской комиссии инициативной группой практикующих медиаторов, представляющих более 30 европейских организаций, связанных с альтернативными способами разрешения споров, был разработан Европейский кодекс деятельности медиаторов (European Code of Conduct for Mediators), который, в частности, послужил основой для разработки отечественного Федерального закона о медиации.

Одной из форм урегулирования спортивных споров в Международном спортивном арбитражном суде в Лозанне является арбитражная процедура посредничества. Она урегулирована Регламентом посредничества данного суда, являющегося составной частью Кодекса спортивного арбитража. Специфика данной процедуры рассмотрена в [[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]].

== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Конфликтология: конфликты в спорте]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте

2014-09-08T08:06:24Z

Mirri: Новая страница: « == Общая характеристика спортивных споров, в частности возникающих в связи с трудовыми о…»

== Общая характеристика спортивных споров, в частности возникающих в связи с трудовыми отношениями в спорте ==
{{Спортивное право}}
Стабильность общественных отношений, в том числе складывающихся в сфере спорта, зависит от многих субъективных и объективных факторов. В связи с этим нередко между субъектами спортивной деятельности возникают юридические споры.

Как справедливо отмечает Е.В. Погосян, спорт, «в особенности [[Профессиональный спорт: история и современное состояние|профессиональный]], не может существовать без [[Конфликтология: конфликты в спорте|конфликтов]] — конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами и болельщиками. Связано это, прежде всего, с тем, что спортивным отношениям присущ такой особый признак, как. соревновательность... Спортивные соревнования всегда направлены на выявление победителя. Поэтому основу соревновательной деятельности составляет конкуренция, которая, в свою очередь, является главной предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций в спортивной среде»<ref>Погосян Е.В. Формы разрешения спортивных споров (сравнительноправовой аспект) // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 8.</ref>.

В связи с профессионализацией и коммерциализацией современного спорта<ref>Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 56—114.</ref> конфликты между его субъектами в последнее время заметно увеличились, усложнились и обострились.

Вместе с тем действующее российское законодательство, в том числе Федеральный закон о спорте и глава 54.1 ТК РФ, не содержит определения спортивного спора. В литературе по данному вопросу встречаются термины «спортивный спор»<ref>Бриллиантова А.М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области спорта (сравнительно-правовой аспект) // Теория и практика физической культуры. 2004. № 6.</ref> и «спортивный конфликт»<ref>Кузин В.В., Кутепов В.Е., Холодняк Д.Г. Спортивный арбитраж. М.: Физкультура, образование, наука, 1996.</ref>.

Необходимо иметь в виду, что понятия «конфликт» и «социальный конфликт» гораздо шире понятия «спор». Если существующие во время конфликта противоречия игнорируются, то спор не возникает. Он появляется после того, когда разногласия создают такую неопределенность в отношениях или такие препятствия в реализации прав и интересов, которые ни одна из сторон своей волей в одностороннем порядке не в состоянии преодолеть. Чтобы устранить эти препятствия, требуется или конструктивное взаимодействие самих сторон, или же вмешательство третьей стороны. То есть спор суть определенная стадия в развитии социального конфликта.

Разновидностью социального конфликта является юридический конфликт, например определяемый Т.В. Худойкиной как противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами, возникающими в связи с применением, изменением, нарушением либо толкованием права<ref>Худойкина Т. В. Юридический конфликт: динамика, структура, разрешение: Дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 1996.</ref>.

Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющий в том числе особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, оперирует понятием «трудовые споры». Так, согласно ст. 381 ТК РФ '''индивидуальный трудовой спор''' — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом академик КН. Гусов обращает внимание на то, что индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Изначально субъект права совершает определенное действие. Затем происходит различная оценка сторонами данного действия. Они могут быть как правомерными (так считает одна сторона) и неправомерными (так считает другая сторона). И если стороны не смогли собственными усилиями, путем переговоров, урегулировать вопрос, то разногласия переносятся в юрисдикционный орган, т.е. возникает трудовой спор<ref>Гусов К.Н., Буянова М. О. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект: ТК Велби, 2010.</ref>.

Таким образом, и конфликт и спор являются разногласиями, но конфликтная ситуация может таковой и остаться, если ни одна из сторон не предпримет соответствующих процессуальных усилий урегулировать существующие противоречия. То есть '''юридический спор''' — это тот конфликт, который находится на рассмотрении в юрисдикционном<ref>Юрисдикция означает подсудность, право осуществлять суд, решать правовые вопросы. См.: Словарь иностранных слов. М., 1996. С. 596.</ref> органе или разрешается с участием медиатора.

'''Спортивный спор''' укрупненно можно определить как разнообразные по своему содержанию неурегулированные разногласия субъектов в сфере спортивных отношений по поводу прав и обязанностей, перенесенные в юрисдикционный орган (или, с учетом специфики спортивных конфликтов, разрешаемые в альтернативном порядке). При этом спортивными отношениями признаются комплексные общественные отношения, складывающиеся в процессе спортивной деятельности между ее многочисленными по составу субъектами<ref>Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. докг. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. § 2.2, 3.1, 3.8. С. 93-130, 143-151, 197-202.</ref>.

Понятие «спортивные споры» как споры, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами деятельности в области спорта, можно рассматривать в широком и в узком понимании.

'''Спортивный спор в широком понимании''' охватывает юридические споры, связанные со спортом и с участием субъектов спортивной сферы (спортсменов, тренеров, судей, иных граждан, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также специализированных организаций физической культуры и спорта, иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта), вытекающие из государственноправовых, административных, трудовых, предпринимательских, гражданско-правовых, земельных, жилищных и других отношений, которые в том или ином ракурсе свойственны субъектам и других сфер человеческой деятельности.

Понятие «спортивные споры» в широком понимании охватывает спортивные споры в узком понимании, к которым относятся споры из чисто спортивных отношений, о которых пойдет речь ниже и которые рассматриваются прежде всего в специализированных органах по рассмотрению и разрешению спортивных споров — разного рода контрольных и дисциплинарных комиссиях, комитетах и пр. при спортивных организациях и специализированных спортивных арбитражах, а также это понятие охватывает споры из отношений, оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов и других субъектов физической культуры и спорта, которые носят либо государственно-правовой и управленческий характер (например, споры о компетенции региональных и федеральных органов власти в области физкультуры и спорта, налоговые споры в данной сфере), либо гражданско-правовой характер (споры, вытекающие из гражданско-правовых договоров, в частности из договоров порядка (услуг) между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями, из договоров по спонсорству, рекламе, продаже прав трансляции спортивных мероприятий СМИ, из иных отношений, касающихся интеллектуальной собственности, организации спортивных соревнований, приобретения инвентаря и других коммерческих отношений в спорте, споры о возмещении вреда, причиненного здоровью спортсмена), либо чисто '''трудоправовой характер''' (о прекращении трудового договора, о восстановлении на работе, о выплате заработной платы, обжалование дисциплинарных санкций, наложенных на спортсмена за тот или иной проступок), либо лежат на стыке гражданского и трудового права (о выплате и суммах компенсаций при трансферах игроков из одной физкультурноспортивной организации в другую, об обжаловании спортивных санкций) и др. При этом споры общего характера, но с участием субъектов спортивной деятельности, как правило, рассматриваются с: соблюдением общих правил подведомственности и подсудности в рамках системы государственных судов.

'''Спортивный спор в узком понимании''' охватывает юридические споры, носящие чисто спортивный характер с участием прежде всего спортсменов и других индивидуальных субъектов спортивных отношений (тренеров, спортивных судей). Это специальные (специфические) спортивные споры, которые характеризуются особенностью, выражающейся в спортивном характере отношений между спорящими субъектами. Такие споры касаются субъективных прав и интересов субъектов спортивной деятельности, прежде всего вытекающих из уставов, правил, регламентов и иных документов спортивных организаций. К спортивным спорам в узком понимании можно отнести, например, споры из нарушения регламентов соревнований, в частности грубого поведения на спортивных соревнованиях, нарушения правил игры, из нарушения допинговых правил, по поводу правомерности дисквалификации спортсменов, из отношений между спортивными федерациями, между спортивной федерацией и спортивным клубом, например, по вопросам организации и проведения соревнований, между спортсменом, спортивным клубом и спортивной федерацией по вопросу участия спортсмена в соревнованиях, квалификационные/судейские споры и др.

Особенности спортивных отношений и спортивных споров следуют, в частности, из норм Олимпийской хартии Международного олимпийского комитета. «Последний, 74-й пункт Олимпийской хартии, озаглавленный «Арбитраж», специально посвящен проблеме разрешения споров, возникающих во время или в связи с Олимпийскими играми. Подобные споры «могут быть разрешены исключительно Арбитражным спортивным судом в соответствии с Арбитражным кодексом по спортивным вопросам». Свои уставы (или иные подобные регламентирующие документы) имеют все международные спортивные федерации, в которых, как правило, детально, дабы исключить вольное прочтение и трактовку, расписан порядок как их деятельности, так и разрешения спорных ситуаций»<ref>Орлова Е.В. Спорт как объект правового регулирования в России // Спорт: экономика, право, управление. 2006. № 3.</ref>.

Раскрывая понятие спортивных споров, уместно вспомнить значение основного элемента данного словосочетания — '''понятия спорта''', а также понятий спорта высших достижений и профессионального спорта, закрепленных в ст. 2 Федерального закона о спорте:

*спорт — сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

*спорт высших достижений — часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

*профессиональный спорт — часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату.

К сожалению, Федеральный закон о спорте не только не содержит понятия спортивного спора, но также не содержит даже упоминания о третейских судах как одной из форм их разрешения. Между тем деятельность третейских судов в России регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.</ref>, в соответствии с п. 2 ст. 1 которого в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено Федеральным законом. Положения Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» не предусматривают разрешения третейскими судами, например, споров, касающихся применения спортсменами запрещенных субстанций и (или) методов (допинга). Специальных же норм, позволяющих распространить юрисдикцию третейских судов на данные отношения, в федеральных законах пока нет. Следовательно, компетенция спортивных арбитражей, подпадающих под действие названного Федерального закона, предусматривающая рассмотрение допинговых споров, формально не корреспондирует действующему законодательству. Следует также отметить, что согласно ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»<ref>Российская газета. 1993. № 156. 14 августа.</ref> он также не распространяет свое действие на допинговые и ряд других категорий юридических споров в спорте.

В современном спорте возникает большое многообразие споров различной правовой природы. Британский ученый Кристофер Ньюмарк в связи с этим констатировал, что спортивные споры представляют собой смешение разнообразных конфликтных ситуаций, возникающих в спортивной среде. Так, одни споры носят исключительно коммерческий характер, например споры между спортсменом и спонсором, другие споры регулятивный, например споры по поводу законности (незаконности) действий физкультурно-спортивных организаций, третьи — квазиуголовный характер, например споры о применении [[Допинг в спорте|допинга]] или дисциплинарные споры<ref>Christopher Newmark. Is mediation effective foe resolving sports disputes? T.M.C. Asser press, the Haque, the Netherlands, 2002. P. 80.</ref>. Поэтому для разрешения конкретного спортивного спора встает вопрос о правильном выборе юрисдикционного органа и процедуры рассмотрения и разрешения спора. Для этого важно точно классифицировать тот или иной спортивный спор<ref>Алексеев С.В. Спортивное право России. С. 970—972.</ref>.

Применительно к тематике настоящего учебника нас будут интересовать ''спортивные споры, в той или иной мере касающиеся трудовых отношений в спорте'', а именно:

*непосредственно индивидуальные трудовые споры (ст. 381 ТК РФ), возникающие между спортсменами (тренерами) и их работодателями (спортивными клубами и т.п.) по поводу трудовых прав и обязанностей;

*споры по гражданству, т.е. споры относительно того, имеет ли право тот или иной спортсмен выступать за сборную команду той или иной страны;

*споры, связанные с вопросами дискриминации в сфере спорта, в частности по половому признаку и др.;

*споры, связанные с защитой интеллектуальных прав в спортивной сфере;

*споры, связанные с применением спортсменами запрещенных веществ и методов (допинга);

*споры, возникающие между спортсменами, клубами, федерациями о допуске на соревнования, о трансфере (переходе) игрока из клуба в клуб;

*имущественные споры, которые возникают между спортивными клубами, федерациями, другими организациями или физическими лицами, в частности по возмещению ущерба при получении травмы игроком, при невыполнении договора, например спонсорских обязательств;

*споры, вытекающие из агентской деятельности;

*споры по поводу дисциплинарных санкций за нарушение спортивных регламентных норм, применяемых к спортсменам, тренерам и другим спортивным специалистам спортивными организациями, не являющимися их работодателями, в том числе споры о неправомерном судействе;

*иные споры, связанные с обжалованием действий и решений спортивных организаций различных организационно-правовых форм и уровней, а также иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере спорта; и др.

В зависимости от статуса, который занимает спортсмен, спортивные споры Е.В. Погосян предлагает классифицировать на споры с участием спортсменов-профессионалов и споры с участием спортсменов-любителей. Исходя из уровня, на котором возник подлежащий разрешению спор, спортивные споры делятся на национальные и международные<ref>Погосян Е.В. Спортивные споры: понятие и классификация // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 8. См. также: Она же. Формы разрешения спортивных споров: сравнительно-правовой аспект: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.</ref>.

Классификации спортивных споров могут способствовать более четкой идентификации спортивного спора, выявлению его квалифицирующих признаков, определению наиболее эффективной формы и процедуры защиты прав субъектов спортивной деятельности, выделению особенностей рассмотрения той или иной категории дел, что должно привести к оптимизации правоприменения, квалифицированному и правильному рассмотрению и разрешению спортивных споров.
=== Формы разрешения спортивных споров ===
Рассмотрим далее формы разрешения спортивных споров. Укрупненно их можно дифференцировать на три категории — '''негосударственные''', '''государственные''' и '''смешанные'''.

1. К '''негосударственным формам разрешения спортивных конфликтов и споров''' относятся:

*самозащита, прямые переговоры между спорящими сторонами и иные примирительные процедуры непосредственно между ними;

*примирительные процедуры в форме посредничества (медиация);

*разрешение индивидуальных трудовых споров в спорте комиссиями по трудовым спорам на уровне организации-работодателя;

*разрешение споров в контрольных, дисциплинарных и апелляционных комитетах и комиссиях, арбитражах<ref>Например, во Всероссийской федерации волейбола (ВФВ) помимо Дисциплинарной комиссии ВФВ существует еще Арбитраж при ВФВ. Однако, несмотря на название «Арбитраж», этот внутренний орган, по сути, им не является, так как не подчиняется и не соответствует Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации», в частности отсутствует один из главных элементов третейского разбирательства — арбитражная оговорка (соглашение). Судя по компетенций, этот орган является в основном второй инстанцией в разрешении спора в рамках ВФВ. См.: Положение об Арбитраже при ВФВ </ref> и иных специализированных внутренних органах национальных и международных федераций, ассоциаций, союзов, лиг и других организаций по видам спорта;

*разрешение споров в Общероссийской антидопинговой организации;

*третейское разбирательство в национальных и международных специализированных спортивных арбитражных судах, которые по некоторым категориям споров выступают в качестве первой инстанции (как правило, она же и последняя), по другим — в качестве апелляционной инстанции в отношении решений спортивных федераций, ассоциаций, союзов, лиг.

Что касается самозащиты как формы урегулирования спортивного конфликта, то в качестве примера можно сослаться на нормы, содержащиеся:, в гл. 59 ТК РФ «Самозащита работниками трудовых прав», которые основываются на ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, предусматривающей право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 379 ТК РФ в целях рамозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В свою очередь, в силу ст. 380 ТК РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Рассмотрение непосредственно индивидуальных трудовых споров, возникающих в спорте, как они определяются в ст. 381 ТК РФ, например, между игроком-работником и его спортивным клубом — работодателем, комиссиями по трудовым спорам регулируется главой 60 ТК РФ (ст. 381-390).

Слушания с применением санкций в отношении спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, в вину которым вменяется нарушение [[Антидопинговый кодекс|антидопинговых правил]], если иное не предусмотрено антидопинговыми правилами, утвержденными международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона о спорте проводит Общероссийская антидопинговая организация (РУСАДА).

Опираясь на Всемирный антидопинговый кодекс [[Всемирное антидопинговое агенство|ВАДА]] и международные стандарты, РУСАДА создало и координирует работу двух независимых комитетов:

*'''Комитета по терапевтическому использованию (КТИ)''', в функции которого входят рассмотрение запросов на терапевтическое использование и принятие решений в соответствии с Международными стандартами по терапевтическому использованию;

*'''Дисциплинарного антидопингового комитета''', созданного для проведения беспристрастных и объективных слушаний в отношении лиц, допустивших нарушения антидопинговых правил.

Преимущество форм разрешения спортивных споров, предполагающих участие спортивных медиаторов и арбитров специализированных спортивных арбитражных судов, заключается, в частности, в том, что названные субъекты, как правило, имеют знания в области права, а также хорошие знания специфики спортивных отношений в отличие зачастую от судей государственных судов.

Несудебные формы защиты интересов спортсменов перечисленными юрисдикционными органами спортивных организаций нередко малоэффективны, в частности, потому, что эти органы находятся в зависимости от руководства спортивных организаций, в рамках которых они созданы, а решения, принимаемые этими органами, в отличие, например, от решений, принимаемых государственными судами, не могут быть приведены в исполнение в принудительном порядке.

В связи с этим в рамках негосударственных форм спортивные споры наиболее эффективно разрешаются специализированными третейскими судами (спортивными арбитражными судами), которые характеризуются большей независимостью и оперативностью деятельности, а также обязательностью их решений. Обращаясь к третейскому суду, стороны соглашаются исполнять его решения добровольно, а при неисполнении в добровольном порядке такие решения могут быть приведены в исполнение принудительно на тех же условиях, что и решения государственного суда.

2. '''К государственным формам разрешения спортивных споров''' можно отнести:

*рассмотрение спортивных споров в судах общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью (например, непосредственно трудовые споры в области спорта);

*рассмотрение спортивных споров в государственных арбитражных судах в соответствии с их компетенцией (например, экономические споры хозяйствующих субъектов в области спорта).

Государственные суды осуществляют правосудие от имени государства. Их решения подлежат принудительному исполнению.

Вместе с тем, как правило, у судей государственных судов знания специфики спорта и опыт для разрешения споров в такой специфической области, как спортивные отношения, как отмечалось, недостаточны для качественного и объективного их рассмотрения и разрешения. В такой ситуации целесообразно привлечение в процесс специалиста, который может помочь судье вникнуть во все специфические нюансы и тонкости спортивного спора и вынести по нему обоснованное и законное решение.

Следует отметить, что количество спортивных споров, в том числе касающихся непосредственно трудовых отношений между работником (спортсменом, тренером) и работодателем (спортивным клубом), разрешаемых в рамках системы государственных судов, незначительно.

В случае отказа в удовлетворении исковых требований в национальных судах соответствующий спортивный спор может быть передан на рассмотрение в Европейский Суд по правам человека1.

3. '''Смешанные формы разрешения спортивных споров''' предполагают разнообразные сочетания названных выше форм. Например, это имеет место, когда спортивный спор рассматривается в рамках спортивной организации в досудебном порядке, а затем его рассмотрение переносится в государственный суд. Необходимость обращения во внутренние юрисдикционные органы спортивных федераций и других спортивных организаций, как правило, устанавливается их регламентными актами, где предусматривается, что при возникновении споров между субъектами соответствующего вида спорта (в том числе при возникновении спора между профессиональным спортсменом и физкультурно-спортивной организацией) эти субъекты обязаны вначале обратиться в юрисдикционный орган соответствующей федерации (ассоциации, союза, лиги), а в случае если решение такого органа не устроит любую из сторон, то она вправе обратиться в государственный суд<ref>ст. 45 «Юрисдикция разрешения разногласий» Устава РФС</ref>.

Другой вариант смешанной формы урегулирования спортивного спора: в случае недостижения результата в процедуре посредничества стороны могут продолжить разрешение спортивного спора в государственном суде. Или спорные вопросы могут быть установлены посредником, а разрешаться судьей в ходе судебного процесса в государственном суде. Или стороны назначают независимое лицо, которое, проанализировав материалы дела, выносит необязывающее заключение относительно судебных перспектив дела. Учитывая это заключение, стороны принимают решение о мировом соглашении либо о передаче спора в суд. Практика свидетельствует о высокой эффективности указанных методов разрешения споров.

Приведенная дифференциация спортивных споров и форм их разрешения связана со спецификой спорта, его многогранностью, что, в свою очередь, детерминирует существование огромного многообразия конфликтов различной правовой природы в современном спорте, в том числе касающихся трудовых отношений. Это предопределяет необходимость индивидуального подхода к выбору формы, процедуры и к существу разрешения различных категорий спортивных споров с учетом их материально-правовой природы и субъектного состава.

При выборе способа защиты, формы и процедуры разрешения спортивного спора важно учитывать содержание конкретного спора. При определении субъектного состава в рамках одной группы субъектов, к примеру спортсменов, нужно их отнести к категории любителей или профессионалов, чтобы провести правильное размежевание между разрешением спортивных споров в любительском и профессиональном спорте.

Кроме того, при выборе способа защиты, формы и процедуры разрешения спортивного спора конфликтующие стороны учитывают оперативность разрешения спора, величину материальных издержек и расходов, отсутствие публичности и конфиденциальность, другие интересующие стороны процедурные преимущества.

Многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию, что, в свою очередь, не позволяет четко дифференцировать их на практике<ref>Алексеев С.В. Спортивное право России. С. 966—975; Бриллиантова А.М. Спортивный арбитраж как способ рассмотрения споров в области спорта (сравнительно-правовой аспект) // Теория и практика физической культуры. 2004. № 6; Ищенко СЛ. Правовая характеристика и система спортивных арбитражных судов (САС) в международном спортивном движении // Государство и право. 2002. № 12. С. 78-80.</ref>. Отсутствие единой классификации спортивных споров иногда не позволяет четко определить подведомственность разрешения спортивных споров, соответственно приводит к путанице в избрании необходимого юрисдикционного органа и процедуры их разрешения. Поэтому в идеале единая классификация спортивных споров должна быть разработана и закреплена в нормативном правовом акте. Необходимы также выработка и юридизация единого подхода к формам разрешения спортивных споров, их типологии, а также закрепление, возможно, на законодательном уровне рамочных общих правил разрешения спортивных споров, в частности, органами спортивных федераций, союзов, ассоциаций, лиг и других спортивных организаций вне зависимости от вида спорта с последующей детализацией общих правил в актах этих организаций с учетом специфики вида спорта. Ведь именно спортивные федерации (союзы, ассоциации, лиги) в наибольшей степени знакомы со спецификой своего вида спорта и могут издавать акты, в наибольшей степени отвечающие потребностям каждого субъекта в соответствующем виде спорта.
== Читайте также ==

*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Источники ==

<references/>

Конфликтология: конфликты в спорте

2014-09-08T07:57:07Z

Mirri: /* Глоссарий */

{{Sportnauka}}
== Конфликтология: конфликты в спорте ==

''Ю. А. Фомин Московская государственная академия физической культуры, Россия''

Распространенность и неизбежность конфликтов разных уровней в обществе охватывает все сферы его функционирования. Сфера [[Спортивная культура|физической культуры]] и [[спорт]]а в этом плане не исключение. В статье представлены созданные по разным основаниям классификации конфликтов в спорте, рассмотрены типичные примеры спортивных конфликтов, их причины, методы предупреждения и разрешения конфликтов социального и личностного плана в спорте. Дана характеристика структуры спортивной конфликтологии, ее основных элементов.

В любой социально значимой сфере в какие-то промежутки времени неизбежны конфликты, поскольку жизнь общества практически непрерывно изменяется, а это приводит к столкновению идеологий, новаций и традиций, к обсуждению эффективности форм, методов работы, к изменению отношений между социальными сферами, организациями и личностями. В современном обществе неизбежность конфликтов стимулируется возрастанием агрессии, насилия, разгулом терроризма, страхом перед будущим, столкновением концепций, стратегически определяющих деятельность конкретного человека и человечества в целом, само их существование на планете.

Распространенность конфликтов и их влияние на социум и личность обусловили внимание к ним со стороны ученых, начиная с момента возникновения науки. Однако серьезные исследования этого феномена начались с утверждением капитализма. Его бурное развитие со всеми характерными для данной социально-экономической формации характеристиками (ростом конкурентной борьбы, переделом собственности и сфер влияния, несовершенством социального устройства и, как следствие, бурными социальными потрясениями, локальными и масштабными конфликтами вплоть до масштабных войн) породили актуальную социальную потребность в разработке научно обоснованной теории управления конфликтами. Становление теории конфликта находилось под влиянием социально-экономических и психологических теорий того времени. Естественно, с течением времени теоретико-методологические основы зарождающейся теории конфликтов подвергались коррекции. Возникали и сменяли друг друга различные научные школы, рассматривавшие основания конфликтов с позиций своих методологических установок.

На рубеже Х1Х-ХХ вв. возникла «биологическая теория конфликта» (М.Вебер, Л.Гумплович, Г.Зиммель, Г.Ратценгофер, У.Самнер, А.Смолл), считавшая источником конфликтов природу человека, его психику и инстинкты. Представители этой теории отмечали, что конфликты играют как отрицательную, так и положительную роль.

В первой половине XX в. получило распространение психоаналитическое учение З.Фрейда, утверждавшее, что между бессознательным в человеке (инстинкты самосохранения и сексуальный) и сознанием существует неразрешимый конфликт, который смягчается социальными нормами и моралью. Отсюда антагонизм между обществом и личностью, являющийся неотъемлемой чертой цивилизации.

От психоанализа З.Фрейда вскоре отпочковались «аналитическая психология» (К.Юнг), «индивидуальная психология» (А.Адлер), «сек-суально-экономическая психология» (В.Рейх), которые по-прежнему опирались на превалирование психических факторов над социальными в поведении людей.

Стабилизация капитализма после революции 1848 г. породила концепции «социального равновесия» (О.Конт, Г.Спенсер, А.Бентли), ведущей среди них стал структурно-функциональный анализ (Р.Мертон, Б.Малиновский, Т.Парсонс). Эти концепции объявили главной целью всякой социальной системы обеспечение функционального единства, и потому конфликты должны предотвращаться, поскольку они оказывают деструктивное влияние на равновесие и порядок.

В середине XX в. период относительного экономического спокойствия сменился волной кризисов, охвативших буржуазный мир. В результате возрос интерес западных ученых к проблеме социальных конфликтов. Основными концепциями в теории конфликта стали «конфликтная модель общества» Р.Дарендорфа, «позитивно-функциональный конфликт» Л.Козера и «Общая теория конфликта» К.Боулдинга. Современные западные конфликтологи рассматривают конфликт как неотъемлемый компонент общества, считают, что для нормального функционирования общества конфликты надо брать под контроль.

Возникают концепции, в которых обосновывается идея биогенетической детерминированности социальных конфликтов. Их основной аргумент - для сохранения жизни и вида в борьбе за существование необходима агрессия, которая осуществляет отбор сильнейших в процессе эволюции, в борьбе за территорию и для формирования внутривидовой иерархии (Р.Ардри, К.Лоренц, Н.Тинбергер).

Большие традиции в исследовании конфликтов имеются в менеджменте, поскольку ведущей задачей менеджмента является оптимизация отношений между людьми в процессе принятия управленческого решения и его реализации. Для этой сферы характерна эмпирически построенная теория управления конфликтами.

Следует отметить, что в течение более чем векового изучения конфликтов современной наукой были созданы как крупные, преимущественно социально-философские теории конфликта, так и менее крупные, преимущественно «инструментального» характера, ориентированные на непосредственную практику регулирования конфликтов. Оба эти направления синтезируются. В результате усилий многих зарубежных и российских авторов возникает даже целая наука - конфликтология.

Спорт, являясь значимым мировым феноменом, не мог и вряд ли сможет в будущем избежать конфликтных ситуаций, тем более, что некоторые авторы (К.Лоренц, например) предлагают канализировать агрессивность людей из других сфер жизни в спорт, так как, с их точки зрения, он способен обезвреживать ее, предотвращать ее социально вредные проявления и одновременно поддерживать в состоянии готовности функцию сохранения вида; спорт учит людей сознательному контролю над своими боевыми инстинктивными реакциями, открывает клапан для накопившейся агрессии. Эта концепция достаточно популярна в околонаучном мире, и с этим приходится считаться. Конечно, данная биологизаторская идея вызывает серьезные критические оценки. Достаточно сослаться на наличие в спорте значимых соревновательных элементов в условиях физического (вплоть до жесткого физического контакта) и психического противостояния, агрессии в рамках правил, что продуцирует возникновение в нем внутренних конфликтов. Накладываясь на социальные моменты и условия, на интересы различных социальных групп и слоев, эти конфликты становятся неизбежными, а некоторые из них приобретают масштабность.

Все отмеченное позволяет считать, что анализ конфликтов в спорте, путей, которыми эти конфликты преодолевались, степень эффективности этих путей в прошлом и возможность их использования в будущем поможет лучше ориентироваться в каких-либо новых острых ситуациях.

Однако решать проблемы спортивных конфликтов в рамках существующей конфликтологии достаточно сложно, поскольку в ней излагается общая теория конфликтов, а спортивные конфликты специфичны. Учет их специфики требует создания спортивной конфликтологии.

== Спортивная конфликтология ==
[[Image:Sportnauka3.jpg|250px|thumb|right|Рис. 1. Область научного знания о спортивном конфликте (ЧТСК - частные теории спортивного конфликта)]]
Спортивная конфликтология как область научного знания включает в себя всю сферу научного знания о конфликте в сфере спорта, в том числе:

*общую теорию спортивного конфликта, идеализированные модели закономерностей поведения спортивных организаций и спортсменов;

*исходные понятия, фундаментальные законы и принципы, а также совокупность логических следствий, вытекающих из данных законов, принципов и понятий;

*частные теории спортивного конфликта, т. е. конфликтов в специализированных областях спортивной деятельности;

*эмпирическое знание о спортивных конфликтах;

*выявление сущности, разновидностей и механизма управления конфликтами в сфере спорта.

Данная структура спортивной конфликтологии является обобщением результатов исследований спортивных конфликтов российскими (Андриади Н.П., Демин В.А., Дмитриев А.П., Евтушенко В.Д., Келлер B.C., Петров С.И., Сулейманов И.И., Томилов В.Н. и др.) и зарубежными авторами (Джонсон У., Зигерт В., Ланг Л., Корнелиус X., Фэйер Ш., Лоренц К., Мартенс Р., Грас Ф., Ленк X., Люшен Г., Шмидт В. и др.).

Область научного знания о спортивном конфликте схематично представлена на рис. 1.
[[Image:Sportnauka4.jpg|250px|thumb|right|Рис. 2. Структура содержания общей теории спортивного конфликта]]
Общая теория спортивного конфликта дает целостное, системное представление о наиболее общих закономерностях и существенных связях в области спортивного конфликта. По существу она выполняет роль исходной теоретической основы исследований в области спортивного конфликта, идеализированной системной модели проявлений конфликтов в спорте. Как система научного знания она включает в свой состав следующие компоненты, связанные между собой иерархическими отношениями (рис.2):

*категориальный аппарат (систему основных понятий в теории спортивного конфликта);

*систематизацию спортивных конфликтов;

*функциональный анализ конфликтов в спорте, описывающий основные закономерности поведения конфликтных систем;

*структурный анализ конфликтов в спорте, раскрывающий основные закономерности строения конфликтных систем;

*теорию управления спортивными конфликтами, раскрывающую закономерности регулирования поведения конфликтных систем и носящую по отношению к другим компонентам общей теории спортивного конфликта праксиологический характер, поскольку она напрямую нацелена на решение задач спортивной практики.

Частные теории спортивного конфликта, в отличие от общей теории, призваны раскрывать специфические закономерности, связи и отношения спортивных конфликтов в различных сферах спортивной деятельности.

Важная часть спортивной конфликтологии _ методология спортивного конфликта. В упрощенном виде связь между теорией в узком смысле слова и методологией выглядит следующим образом: теория в узком смысле отвечает преимущественно на вопрос «Что изучать?», а методология - на вопрос «Как изучать?». Методология спортивного конфликта представляет собой учение о принципах применения и содержании методов изучения спортивных конфликтов.

Методология спортивного конфликта представляет собой многоуровневое образование. Высшим ее уровнем является философская методология, изучающая наиболее общие принципы и закономерности познания конфликтов в спорте, например, возможность познания значения биологических детерминант конфликтного поведения субъектов спортивной деятельности -спортсменов, тренеров, функционеров.

Следующий по нисходящей иерархии уровень методологии познания - общенаучный. На этом уровне рассматриваются возможности использования в процессе изучения спортивных конфликтов общенаучных методов, таких, которые используются во всех или в большинстве отраслей знания. К числу таких методов относятся: системный метод, индукция и дедукция, абстрагирование и обобщение, моделирование и другие.

Третьим уровнем методологии познания спортивных конфликтов является конкретнонаучный. На этом уровне используются возможности частно-научных методов выявления конкретных закономерностей поведения конфликтных систем, таких, как анкетирование, социометрия, тестирование и др.

Эмпирическое знание о конкретном спортивном конфликте, его специфике позволяет обогащать общее знание, выступать в качестве базиса общей теории, стимулирует развитие теоретических исследований, ставит передними новые задачи.

== Определение понятий «конфликт» и «спортивный конфликт» ==

Самое общее определение конфликта - невозможность противоположностей находиться в рамках имеющегося единства. Такое определение охватывает как межличностные, так и социальные конфликты, как конфликты в спорте в целом, так и в отдельных его разновидностях (например, в олимпийском спорте, в профессиональном коммерческом спорте и т. п.), хотя и не отражает их специфики, но этого от общего определения и не требуется: специфика конфликтов в различных сферах социальной жизни должна быть отражена в частных определениях.

Применительно к спорту понятие «конфликт» можно сформулировать так: это форма проявления противоречия, характеризующаяся острым столкновением взаимодействующих субъектов спортивной деятельности (спортсменов, тренеров, спортивных руководителей, спортивных и связанных с ними организаций), их интересов и отношений.

== Классификация спортивных конфликтов и их типичные примеры ==

Все конфликты, которые имели место в спортивном движении, а также методы и приемы их преодоления и предупреждения можно классифицировать по разным основаниям: существенным и несущественным с точки зрения их сущности в зависимости от цели исследования или практической важности.

В частности, по срокам спортивные конфликты можно классифицировать на долговременные (дольше одного олимпийского срока), среднесрочные (от полугода до срока одной Олимпиады) и краткосрочные (до полугода).

Примерами долговременных конфликтов могут служить 30-летний конфликт по недопуску ЮАР к международным спортивным соревнованиям в связи с проводимой этой страной политикой апартеида и 26-летний конфликт по поводу одновременного участия в Олимпийских играх команд КНР и Тайваня. Таких длительных конфликтов в истории современного спортивного движения было немного.

Этого нельзя сказать о конфликтах среднесрочных и краткосрочных. В качестве примеров среднесрочных конфликтов могут служить: бойкоты Игр XXII и ХХШ Олимпиад, конфликт между МОК и ФИФА о допуске профессиональных футболистов на олимпийские футбольные турниры.

Большинство допинговых конфликтов относится по данной классификации к краткосрочным. Самым скандальным допинг-конфликтом был конфликт с Беном Джонсоном. Примером краткосрочного конфликта может служить и теракт 8 сентября 1972 г. на Играх XVIII Олимпиады в Мюнхене. Краткосрочным конфликтом можно считать конфликт на Играх III Олимпиады с японским спортсменом Савао Фуни. Он решил, что суть состязаний по прыжкам с шестом заключается в том, чтобы перебраться через планку с помощью шеста. Атлет обзавелся более прочным шестом, чем у остальных участников, воткнул его в песок перед планкой, быстро вскарабкался по нему и перемахнул через планку. Когда организаторы состязаний объяснили японцу, что необходимо сделать разбег, тот пробежался по дорожке и повторил свой способ преодоления преграды. Очередные попытки объяснить олимпийцу суть состязаний успеха не имели. Савао Фуни сняли с соревнований, его результат не был засчитан. Обиженный спортсмен заявил, что судьи придираются к нему из-за азиатского происхождения, в японской прессе появились статьи, авторы которых возмущались по поводу нечестного судейства.

По месту возникновения конфликты можно делить на те, которые были непосредственно на спортивных соревнованиях (например, допинговые конфликты), и те, которые были вне соревнований (например, конфликты, связанные с выбором города, где будут проводиться Олимпийские игры).

Можно выделить внутренние и внешние конфликты. Внешние, как правило, порождаются в связи с политическими обстоятельствами. Наиболее значимыми были в этом плане бойкоты Игр XXII и ХХШ Олимпиад, попытка определенных сил организовать бойкот Игр XXIX Олимпиады в Пекине. Известен и такой пример. Во время подготовки Игр XXII Олимпиады возник конфликт между МОК и правительством США. Госсекретарь США Сайрус Вене, выступая от имени своего правительства на сессии МОК в Лейк-Плесиде, просил перенести Игры XXII Олимпиады из Москвы в другой город, обосновывая это необходимостью наказания СССР в связи с вводом его войск в Афганистан. МОК не пошел на это требование, сославшись на то, что С.Вене нарушил запрет произнесения политических речей на заседаниях МОК.

Конфликтов на политической основе в истории спорта было достаточно много.

Внешние конфликты имели место и на экономической основе. Здесь наиболее весомым был конфликт в период Игр III Олимпиады. Многие европейские НОКи отказались послать свои команды на Игры 1904 г. в Сент-Луис из-за дороговизны транспортировки спортсменов на американский континент.

В спортивном движении были внешние конфликты и на организационной почве. В частности, на Играх XVI Олимпиады в Мельбурне в 1956 г. возникла конфликтная ситуация в связи с тем, что по законам Австралии ввоз животных разрешался только из ограниченного числа стран и после 6-месячного карантина. Срывались соревнования по конному спорту. МОК пришлось принять решение о переносе соревнований по конному спорту Игр XVI Олимпиады в Швецию.

Внешние конфликты могут быть и на расовой основе. Примером этого могут быть Игры III Олимпиады 1904 г. в Сент-Луисе. Олимпийский комитет США организовал отдельные состязания для африканских пигмеев, японских айнов, патагонцев, индейцев и алеутов. Участники Игр боролись в грязи, лазали по шесту и метали копья, за что получали отдельные награды, которые, как планировали организаторы, могут быть приравнены к олимпийским. Президент [[Международный олимпийский комитет (МОК)|МОК]] [[Пьер де Кубертен]], лично присутствующий в Сент-Луисе, узнав об Антропологических играх, заявил, что американцы «оплевали великую идею». Награды, полученные участниками Антропологических игр, МОК не признал.

Очень многие внутренние конфликты были связаны с необъективным судейством и непреднамеренными ошибками судей. Например, так было на зимних Играх Олимпиады 2002 г. в Солт-Лейк-Сити, где в соревнованиях по фристайлу россиянка Ольга Королева, лидировавшая после первой попытки, заняла лишь четвертое место в итоговом протоколе. Сразу после окончания соревнований российская делегация внесла протест относительно судейства, которое, по мнению российских тренеров, было явно предвзятым, что привело к занижению оценки. Документ был передан главе Международной федерации фристайла Жану-Франко Касперу, однако реакции на протест не последовало.

К этой же группе конфликтов относится скандал, связанный с судейством на Играх XXV Олимпиады 1992 г. в Барселоне на соревнованиях по синхронному плаванию. Золотая медаль в одиночных соревнованиях досталась американской спортсменке Кристин Бэбб-Спрейг. Канадка Сильви Фрешетт заняла второе место, однако канадская делегация, получив информацию об имевшей место ошибке судьи, подала апелляцию. МОК подтвердил, что судья из Бразилии по ошибке нажала не ту кнопку и вместо оценки 9,7 балла поставила 8,7. Фрешшет получила заслуженную золотую медаль, но у американки «золото» отнимать не стали.

Иногда дело доходило до прямой фальсификации результатов соревнований. Самая нашумевшая фальсификация спортивного результата была сотворена на чемпионате мира по легкой атлетике в Италии.

Внутренние конфликты имели место в спортивном движении и в ходе борьбы с профессионализмом в любительском спорте. Примером этой борьбы может служить дисквалификация за профессионализм австрийца Карла Шранца.

Что касается мелких внутренних конфликтов, то их было достаточно много.

По основанию «субъекты конфликта» можно, например, выделить 4 большие группы: 1) конфликты, вытекающие из взаимодействия с неспортивными организациями, 2) конфликты между организациями, входящими в спортивное движение, 3) конфликты организаций со спортсменами, 4) конфликты между спортсменами. В зависимости от характера конфликта и степени его значимости спортивный конфликт из одной классифицируемой группы может переходить в другую, а в ряде случаев, распространяться и на несколько групп.

Примером такого конфликта является возникший 15 февраля 2011 г. после появления в Интернете видеообращения Николы Нике-зича, игрока футбольной команды «Кубань» (Краснодар), в котором он заявил, что его силой заставили разорвать контракт с краснодарским клубом без какой-либо компенсации. В конфликт между администрацией клуба и игроком оказались втянутыми Российский футбольный союз, Профессиональный союз спортсменов и тренеров России, Комитет по этике, Международный профсоюз футболистов. Ожидалось вмешательство в конфликт ФИФА и УЕФА, потребовавших расследовать обстоятельства конфликта. Создавшаяся ситуация вынудила руководство «Кубани» признать правоту футболиста. От работы были отстранены на время расследования спортивный директор клуба С.Доронченко и тренер

Н.Хлыстунов, обвиненные в давлении на черногорского футболиста и причастности к его избиению. Такое решение руководство клуба приняло после заседания Комитета по этике Российского футбольного союза. «Кубань» готова выплатить Никезичу причитающиеся ему 256 тысяч долларов.

Можно классифицировать конфликты по специализированным видам спортивной деятельности, выделив конфликты в командных видах спорта, в индивидуальных видах спорта, в контактных и бесконтактных видах спорта и т. д.; по психологическим особенностям отношений в сфере спорта - межгрупповые, внутригрупповые; межличностные и внутриличностные спортивные конфликты.

Причины возникновения конфликтов можно, к примеру, классифицировать следующим образом: 1) распределение властных полномочий, 2) распределение материальных ресурсов, 3) столкновение декларативной и реальной системы ценностей, и т. д. Такое деление, конечно, условно, поскольку причины конфликтов, как правило, многофакторны, и не всегда вектор конфликта можно определить одной основной причиной. Тем не менее в большинстве случаев такая причина выделяема.

При углубленном подходе в рамках каждой из этих групп можно выстроить более дробную классификацию, отражающую как причины возникновения конфликтов, так и средства и методы их разрешения, оценку их эффективности в историческом контексте.

В соответствии с причинами определяются методы разрешения конфликтов. Наиболее рациональным методом предупреждения конфликтов для спортивных организаций можно считать трансляцию возможных конфликтов вовне, передачу полномочий их решений другой стороне, более компетентной в конкретных вопросах сферы возможных конфликтов. Однако его реализация возможна только при наличии ряда условий. Должна быть утверждена принципиальная договоренность организаций, которым предстоит решать основные вопросы возможных конфликтов, и заинтересованность в их решении. Спортивная организация должна найти соответствующий ее интересам консенсус с договаривающейся стороной, учесть реальную возможность такого консенсуса, который позволит передать решение конкретных вопросов этой стороне.

Классический пример - договоренность МОК и ФИФА относительно футбольных турниров Олимпийских игр. МОК, официально допустив на Игры профессионалов, был заинтересован в участии профессиональных футболистов любого возраста на олимпийском футбольном турнире. Однако ФИФА усмотрела в этом конкуренцию чемпионатам мира и не пошла на такой вариант. Тогда МОК предложил ограничить возраст футболистов-олимпийцев 23 годами. Это предложение ФИФА приняла. Все другие вопросы, связанные с участием футболистов в Олимпийских играх, стали прерогативой ФИФА. ФИФА не проработала ряд этих вопросов, и футбольный турнир Игр XXIX Олимпиады в Пекине создал конфликты «сборные стран - клубы», «клубы - футболисты».

Перед Играми в Пекине ряд футбольных клубов заявил, что Олимпиады не значатся в международном футбольном календаре, и клубы не обязаны отпускать своих игроков в сборные команды стран. «Барселона», «Шальке-04» и «Вердер» даже обратились по этому вопросу в арбитражный спортивный суд и выиграли дело.

Но возник другой конфликт. Ряд футболистов заявили, что у них есть желание выступать за свою страну, и они сделают это; если клубы не хотят учитывать мнение футболистов, они этих футболистов могут продать.

Конкретные решения этих конфликтов были разнообразны. Но футбольный турнир Игр XIX Олимпиады состоялся, и МОК эти конфликты особо не волновали: МОК, по большому счету, был от них в стороне.

Конфликт может быть предотвращен, если одна из возможных конфликтующих сторон его не желает и не предпринимает усилий по защите своих интересов. Примером этого может служить выступление российского фигуриста Евгения Плющенко на зимних Олимпийских играх в Ванкувере в 2010 г. Е. Плющенко блестяще откатал свою программу, но судьи поставили его на 2-е место, после американца. Многие оценили это как несправедливость, предвзятость. А.Н.Мишин, хорошо известный общественности тренер по фигурному катанию, прокомментировал это так: «Это нонсенс! Шестнадцать лет назад, в 1994 г. Алексей Урманов выиграл Олимпиаду с четверным прыжком, а четыре года спустя в Нагано Илья Кулик уже не смог без него обойтись. Прошло много лет, наступило новое тысячелетие, и выясняется, что четверные прыжки, апофеоз технической сложности, не дают никакого преимущества. Женя сделал четверной в короткой, и там он должен был существенно оторваться. Потому, что включение такого прыжка - это другая эпоха фигурного катания, это элемент другого века». Такого мнения придерживалось большинство специалистов, но ни Олимпийский комитет России, ни Федерация фигурного катания России не предприняли никаких действий для вынесения справедливого решения. Скорее всего, интересы высокотехничных спортсменов Федерации фигурного катания России надо было отстаивать еще тогда, когда принимались новые правила судейства в фигурном катании.

Следует обратить внимание и на такой показательный пример. В 60-е гг. XX в. внутри олимпийского движения были силы, которые настаивали на отмене исполнения гимнов стран, подъема флагов в честь победителей. Победа этих сил могла существенно в тот момент ослабить олимпийское движение, так как НОКи многих стран лишились бы поддержки своих государств. Понимая это и учитывая, что большинство деятелей олимпийского движения против отмены названных процедур, МОК на своей 60-й сессии провел дискуссию по конфликтному вопросу. Подавляющее большинство участников сессии высказались за сохранение процедурного статус-кво, и конфликтующая сторона была вынуждена подчиниться мнению большинства. Этот пример, как и многие аналогичные ему (в истории спортивного движения их достаточно), показывает, что разрешение конфликтов путем создания существенного перевеса сил на стороне позиции, наиболее приемлемой для функционирования спортивного движения, позволяет демократическим путем решать внутренние конфликты.

Следует учесть и то, что когда спортивный конфликт находится на начальной стадии, противоположность интересов, целей, средств и др. в конфликте носит характер различия. Именно на этой стадии наибольшие шансы погасить возникающий конфликт путем консенсуса.

Некоторые методы и приемы разрешения конфликтов, например, метод «умолчания», неплохо работали в прошлом. Перед Играми XIV Олимпиады 1948 г. в Лондоне жители этого города организовали кампанию против проведения в Лондоне Олимпийских игр, ссылаясь на бедственное положение населения после окончания Второй мировой войны и необходимость при подготовке и проведении Игр больших финансовых затрат, которые, по их мнению, следовало использовать на улучшение жизни населения. МОК и английские власти готовились к проведению Игр XIV Олимпиады 1948 г., не объявляя об этом, и только за 23 дня до их открытия было официально объявлено, что Игры XIV Олимпиады состоятся в Лондоне.

Однако многие методы, хорошо работавшие в прошлом, можно считать полностью или частично исчерпавшими себя и недостаточными для решения конфликтных ситуаций. Это хорошо продемонстрировал конфликт, возникший в 1999 г. по поводу коррупции членов МОК. Первоначально МОК пытался использовать прием «умолчания», позволявший ранее в силу отсутствия достаточной информации и смещения акцентов на другие проблемы ослаблять конфликт, снижая его актуальность, и постепенно приводя его к угасанию. Однако с развитием Интернета замалчивать те или иные факты, оставляя в неведении общественное мнение, стало невозможным. Поэтому бывший в то время президентом МОК Х.А. Самаранч понял, что необходимо определить официальную позицию МОК по данному вопросу, принять конкретные меры и успокоить общественное мнение, что и было сделано. Конфликт завершился в 2001 г. Вина проштрафившихся членов МОК была квалифицирована как «неправильное поведение». По этой формулировке четыре члена МОК ушли сами, шесть -были исключены, а девяти _ высказано порицание. В результате общественное мнение России полностью поддержало позицию МОК.

История спортивного движения оставила нам богатое наследие методов, приемов и средств разрешения многочисленных и разнообразных конфликтов. Умелое использование этого наследия - важная задача руководящих органов спортивного сообщества.

== Глоссарий ==
'''Конфликтные отношения''' — взаимозависимая деятельность противоборствующих субъектов.

'''Конфликтная ситуация''' - такое состояние отношений, которое характеризуется столкновением противоположных интересов. Спортивный конфликт - это форма проявления противоречия, характеризующаяся острым столкновением взаимодействующих субъектов спортивной деятельности (спортсменов, тренеров, спортивных руководителей, спортивных и связанных с ними организаций), их интересов и отношений.

== Читайте также ==

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== Библиография ==

Андриади И.П. (1991). Конфликты, причины их возникновения и некоторые аспекты педагогического вмешательства в конфликт: Методические разработки. - М.: ГЦОЛИФК. [Рассматриваются причины возникновения межличностных конфликтов, способы вмешательства педагога в конфликтной ситуации и типичные педагогические ошибки.]

Волков Б.С. (2007). Конфликтология: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. 3-е изд. М.: Академический проект; Фонд «Мир», 400 с. [Рассматриваются конфликты в педагогической деятельности, их виды. Анализируется развитие конфликтов, поведение человека в конфликтных жизненных ситуациях и способы их разрешения.]

Волков И.П. (2002). Анализ конфликтов во взаимоотношениях спортсменов. - В кн. Практикум по спортивной психологии. - СПб.: Питер, 288 с. [Характеристика конфликтов, возникающих во взаимоотношениях спортсменов.]

Жолдак В.И. (2001). Очерки социологии физической культуры и спорта. - В кн. Введение в социологию. Ч. 1. Челябинск: УралГИФК, 112 с. [В работе показано, что спортивное соперничество приводит к проявлению межгрупповой враждебности, агрессии и негативным стереотипам. В то же время усиливается уплотнение межличностных связей, сплоченность группы при взаимодействии в спортивной деятельности. Межгрупповая кооперация разрушается при взаимном соперничестве.]

Здравомыслов А.Г. (1995). Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Учеб. пособие для студентов высш.учеб.за-вед. - М.: Аспект Пресс, 317 с. [Дан целостный социологический анализ конфликта.] Конфликтология: Учебник для студентов ву-зов/Под ред. В.П. Ратникова. (2008). 2-е изд. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 511 с. [Рассмотрены фундаментальные проблемы современной конфликтологии и ее истории. Излагаются вопросы становления конфликтологии как науки, характеризуется ее предмет, рассматриваются различные виды конфликтов, способы их профилактики и разрешения.]

Лукин Ю.Ф. (2007). Конфликтология: управление конфликтами: Учебник для вузов. _ М.: Академич. проект; Трикста, 799 с. [Раскрываются теоретические основы конфликтологии, сущность конфликта, его динамики и структуры, дается типология конфликтов, в т.ч. корпоративных, бизнес-конфликтов. Рассматриваются вопросы управления конфликтами, социальная ответственность бизнеса, власти и личности, стратегии поведения в конфликте.]

Рубин Дж., Пруйт Д., Ким Хе Сунг. (2001). Социальный конфликт: эскалация, тупик, разрешение. - СПб.: Прайм-Еврознак, 352 с. [Системный анализ социальных конфликтов.] Скотт Д.Г. (1991). Конфликты, пути их разрешения. - Киев: Внешторгиздат, 190 с. [Анализ различных видов конфликтов и путей их разрешения.]

Сулейманов И.И. (1997). Основы спортивной конфликтологии: Монография. - Омск: Изд-во СибГАФК. [В монографии раскрыты основы теории конфликтов в спорте, дана характеристика состояния исследований конфликтов в спорте, описан содержательный и формально-логический разделы категориального аппарата и произведен структурно-функциональный анализ конфликтов в спорте.]

Фомин Ю.А., Меркутова Т.Ю. (2010). Конфликты в олимпийском движении, их преодоление и предупреждение//Теория и практика физической культуры, № 9, 50-54. [Дана классификация спортивных конфликтов в зависимости от оснований деления. Изложены типичные примеры конфликтов в олимпийском движении, причины и способы их разрешения и предупреждения.]

Leschen Genther. (1982). Le sport, les conflits et la solution des conflits. - Revue Internationale des sciences sociales «Le sport», UNESCO, vol. XXXIV, N 2, 187-200. [Анализ содержания и причин конфликтов в спорте, форм и методов их преодоления.]

== Биографическая справка ==

ФОМИН Юрий Алексеевич - доктор социологических и кандидат педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой философских, исторических и социальных наук Московской государственной академии физической культуры.

Имеет три высших образования: историческое, филологическое и философское. Закончил Курганский госпединститут (1972 г.), Ленинградский госуниверситет (1986 г.). Защитил кандидатскую диссертацию по специальности «теория и методика физического воспитания и спортивной тренировки)» в 1977 г., в 1993 г. - докторскую диссертацию по специальности «социология культуры, духовной жизни».

В Московской государственной академии физической культуры работает с 1984 г. Неоднократно выступал с докладами на международных конференциях. Является лауреатом конкурса Олимпийского комитета России на лучшую научную работу в 1992 г.

Награжден почетными знаками «Почетный работник высшей школы», «За заслуги в развитии олимпийского движения», «80 лет Спорткомитета России», грамотой Международного олимпийского комитета «За заслуги в развитии олимпийского движения», грамотой «Фэйр Плей».

Спортивное право

2014-09-08T07:53:09Z

Mirri:

{{Спортивное право}}
[[Image:Sportpravo.jpg|250px|thumb|right|Спортивное право]]
'''Глава 1.''' Основы организации и регулирования труда в сфере спорта

*[[Понятие, сущность, значение и правовая природа спорта]]
*[[Пьер де Кубертен]]
*[[Зарубежный опыт организации и регулирования профессиональной спортивной деятельности]]

'''Глава 2.''' Общая характеристика правового регулирования труда спортсменов и тренеров

*[[Основы правового регулирования труда спортсменов и тренеров]]
*[[Особенности режима рабочего времени спортсмена, тренера]]
*[[Оплата труда работников физкультурно-спортивной сферы]]
*[[Порядок направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды России]]

Глава 3. Специфика трудового договора со спортсменом

*[[Юридические гарантии для спортсменов при заключении трудового договора]]
*[[Форма и содержание трудового договора со спортсменом]]
*[[Заключение и изменение трудового договора со спортсменом]]
*[[Прекращение трудового договора со спортсменом]]
*[[Основания и порядок отстранения от работы спортсменов]]

Глава 4. Трансферная система

*[[Трансферная система]]
*[[Переходы спортсменов]]
*[[Трансферный контракт]]
*[[Трансферная выплата]]
*[[Компенсация за подготовку и механизм солидарности]]
*[[Регулирование международных переходов спортсменов]]

Глава 5. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

*[[Временный перевод спортсмена к другому работодателю]]
*[[Порядок оформления временного перевода спортсмена к другому работодателю]]
*[[Регулирование временных переводов спортсмена к другому работодателю регламентными нормами]]

Глава 6. Особенности регулирования труда и правового статуса отдельных категорий спортсменов

*[[Регулирование труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет]]
*[[Регулирование труда женщин-спортсменов]]
*[[Присвоение спортсменам спортивных званий и спортивных разрядов]]

Глава 7. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных тренеров и спортивных судей

*[[Регулирование труда и правового статуса спортивных тренеров]]
*[[Правовое положение спортивных судей]]

Глава 8. Особенности регулирования труда иностранцев в области спорта

*[[Регулирование труда иностранцев в области спорта]]
*[[Основы государственно-разрешительной политики в сфере труда иностранцев в спорте]]
*[[Правовые особенности лимита на иностранных работников в сфере спорта]]
*[[Особенности приема на работу иностранцев в спорте]]
*[[Проблема территориальной привязки иностранного работника в сфере спорта]]
*[[Порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников]]
*[[Трудовой договор со спортсменом-иностранцем (иностранным тренером)]]
*[[Правовые особенности трудовой деятельности иностранных граждан на XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г]]

Глава 9. Правовые основы охраны здоровья спортсменов

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

Глава 10. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров и других участников спортивного движения

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

Глава 11. Спортивные профессиональные союзы

*[[Спортивные профессиональные союзы]]
*[[Роль спортивных профсоюзов за рубежом]]

Глава 12. Особенности разрешения споров, сопряженных с трудовой деятельностью в сфере спортивного движения

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== От автора ==
''Распространение знаний — это распространение благополучия''. Альфред Нобель

Россия, как и все человечество, вступила в новый, XXI в., названный веком знаний. Именно наука и образование во всем их богатстве и многообразии становятся сегодня главным двигателем общественного прогресса. Это в полной мере относится как к спортивной, так и к юридической науке и образованию.

Развитие спортивного движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения.

Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-Ф3 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», которая вступила в силу одновременно с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № Э29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 30 марта 2008 г. Теперь общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров, регулируются главным образом нормами, относящимся к сфере трудового права.

Предлагаемое вашему вниманию издание «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте» является фактически продолжением и развитием цикла учебников по спортивному праву, вышедших ранее: «Спортивное право России» (первое, второе, третье и четвертое издания), «Международное спортивное право», «Олимпийское право», «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте», «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте»<ref>Алексеев С. В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крапенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007, 2012, 2013; Он же. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013; Он же. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2010, 2013; Он же. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013; Он же. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: Учебник для вузов. М.: Советский спорт, 2013.</ref>, а также разработанной научной и образовательной школы спортивного права, получившей в последние годы активное развитие в недрах российского правоведения и подхваченной ведущими российскими вузами и научно-исследовательскими учреждениями.

Создание этой книги отражает попытку автора в наиболее подробном комплексном виде рассмотреть все актуальные вопросы, связанные с трудовыми отношениями в спорте, и нормативные механизмы их регулирования. Книга представляет собой первый в отечественной науке и практике фундаментальный учебник по курсу «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта». В нем предпринята попытка всестороннего и взаимосвязанного изложения всей совокупности правовых знаний, относящихся к такому сложному и специфическому общественному явлению, как трудовые отношения в спорте.

Учебная дисциплина «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта» представляет собой специальный курс по кафедре трудового права и права социального обеспечения юридических высших учебных заведений. Кроме того, представляется целесообразным преподавать данную дисциплину на активно создаваемых в последнее время в российских вузах специализациях и кафедрах спортивного права, а также на правовых кафедрах и отделениях физкультурных вузов и факультетов. Помимо этого, книга может быть полезна при изучении курсов трудового права и права социального обеспечения, спортивного права и других смежных с ними дисциплин.

Предложенная в книге учебная дисциплина направлена на то, чтобы дать студентам, слушателям и любому читателю целостное представление о том, что такое трудовая деятельность в спорте, каковы ее содержание и нормативное регулирование, тенденции развития, раскрыть природу трудовых и сопряженных с ними правоотношений, осветить действие юридических норм, выявить пробелы в нормативной базе и проблемы правоприменения в сфере трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте, взаимоотношений государства, субъектов спортивного движения и третьих лиц.

Учебник состоит из 12 глав, в которых представлено 50 взаимосвязанных параграфов. Все главы учебника содержат определения основных понятий, основные нормативные акты, позитивное изложение материала и необходимые выводы по конкретным проблемам. Для лучшего усвоения материал книги достаточно глубоко структурирован путем выделения ключевых слов и понятий. При разработке учебника некоторые разрозненные нормативные правовые и регламентные акты обобщались в целях выработки комплексного представления о нормативной базе трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте и их отдельных аспектов. В конце книги содержится список литературы и интернет-источников по рассматриваемой проблематике, а также в качестве приложения — авторская программа самостоятельного специального учебного курса «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта».

Для того чтобы дать фундаментальную подготовку студентам и слушателям, автор не ограничивается современной отечественной нормативной базой, а обращается к праву в целом (включая национальное право отдельных зарубежных стран и международное применительно к регулированию труда в спорте, в том числе в историческом аспекте). Материал подается под углом сравнения характерных иностранных правопорядков с Российской Федерацией, извлечения полезного зарубежного опыта.

Темы каждой главы изложены последовательно, но с разной степенью раскрытия вопросов нормативного регулирования. Причиной такого подхода являются как объективные факторы, отражающие уровень развития спортивной сферы и соответствующей нормативной базы, так и цель избежать монотонности и академичности в изложении материала. Более того, автор допускает, что в связи с активным развитием спортивного движения в России и высокой динамики законодательных и регламентных изменений ряд вопросов носит дискуссионный характер и не может быть полностью раскрыт в данном издании.

Изучение вопросов регулирования труда в сфере спорта не может ограничиваться только знанием материала учебника — это лишь основа. Познание столь сложного предмета требует также глубокого освоения действующих нормативных правовых и регламентных актов, дисциплинарной, административной и судебной практики, научных исследований.

Изучение правового регулирования трудовых отношений в спорте — насущная необходимость как для спортсмена, тренера, спортивного судьи, врача, агента, менеджера, руководителя спортивной организации, так и для юриста, работающего в сфере спорта, работника государственного аппарата спортивной отрасли, да, пожалуй, и для любого специалиста, деятельность которого так или иначе связана со спортивной сферой. В этом смысле знания о правовом регулировании трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте являются важным средством формирования правовой культуры и правового мышления у всех представителей спортивного движения.

Автор выражает глубокую благодарность и признательность за поддержку и плодотворное сотрудничество П.В. Крашенинникову, С.Е. Нарышкину, АД. Жукову, С.Б. Иванову, Д.С. Пескову, М.М. Бариеву, О.А. Брусникиной, А.Н. Блееру, ВА Васильеву, И.А Винер-Усмановой, В. В. Грибу, М.А. Камболову, С. В. Кириенко, Ф.А Клинцевичу, Д.Н. Козаку, П.А. Колобкову, А.В. Коновалову, Д. В. Ливанову, А.М. Макарову, И.Е. Манылову, B.Л. Мутко, С.И. Неверову, Н.В. Паршиковой, Е.М. Примакову, И.К. Родниной, С.В. Степашину, М.Б. Терентьеву, А.Б. Усманову, А.В. Федорову, В.А. Фетисову, СИ. Филимоновой, С.В. Шевченко, В.Ф. Яковлеву, С.В. Ястржембскому, Р.Г. Гостеву, А.А. Карелину, М.В. Комиссару, В.А. Поляку, И.Г. Поршневу, НА Толстых, С.Ю. Чуче, В.В. Блажееву, АТ. Сихарулидзе, В.В. Тихонову, А.В. Попову, М.А. Киселевой, А.М. Кабаевой. С.В. Хоркиной, С.С. Журовой, А.С. Аршавину, С.И. Иш-муратовой, Е.М. Замолодчиковой, А.В. Тищенко, И.Я. Мамедову, М.В. Неструеву и др.

Особые слова признательности — заведующему кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженному деятелю науки Российской Федерации, доктору юридических наук, профессору |К.Н. Гусову] и доценту данной кафедры, кандидату юридических наук, доценту О.А. Шевченко.

Считаем своим долгом выразить глубокую благодарность идеологу цикла учебников по спортивному праву — директору издательства «ЮНИТИ-ДАНА» В.Н. Закаидзе, а также всему его персоналу, принимающему участие в реализации данного проекта.

Предлагаемая работа, как и в целом цикл учебников по спортивному праву, посвящена новому направлению отечественной юриспруденции. Вероятно, некоторые читатели не согласятся с теми или иными суждениями автора. Как и любые новые теории, концепции, взгляды, выводы, идеи и понятия, возникающие в области научного знания, работа может быть подвергнута критике со стороны отдельных специалистов. Кроме того, автор понимает, что в ходе работы над учебным изданием трудно избежать недостатков, поэтому с благодарностью и признательностью примет все связанные с ней замечания и рекомендации.

Выражаю надежду, что внимательное изучение настоящего учебника откроет его читателям возможность доступа к современным знаниям о правовой природе, тенденциях и основных юридических проблемах трудовых отношений в современном спорте и путей их решения.

И еще. Автор настоящей работы твердо убежден, что на основе создания эффективного механизма нормативного регулирования спортивных отношений в стране (а это главное, что сейчас нужно для развития системы спорта в условиях рыночной экономики и формирующегося правового государства) Россия сможет удержать и приумножить завоеванные позиции в мировом спорте, укрепить статус великой спортивной державы, а также сможет полностью реализовать огромный социальный потенциал спорта и физической культуры как фактора гармоничного развития физических и интеллектуальных способностей граждан на благо российского общества.

== Библиографический список ==

Алексеев С.В., Петренко С.Н. Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации. М.: Всероссийский НИИ физической культуры и спорта, 2000.

Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. 1-е и 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007.

Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов А Под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. (Сер. «Золотой фонд российских учебников»).

Алексеев С.В. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013.

Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013.

Алексеев С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 034300 «Физическая культура». М.: Советский спорт, 2013.

Алексеев С.В., Гостев Р.Г. и др. Физическая культура и спорт в Российской Федерации: новые вызовы современности: Монография. М.: Науч.-изд. центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2013.

Алексеев С.В. Актуальные проблемы ответственности спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1.

Алексеев С.В. Спортсмены VS компенсационные выплаты бывшим работодателям // Трудовые споры. 2010. № 7.

Алексеев С.В. Проблемы правового статуса спортивных тренеров // футбол: трибуна тренера. М.: Объединение отечественных тренеров по футболу, 2010. № 1.

Алексеев С.В. Правовые механизмы блокирования самовольных переходов российских игроков в зарубежные спортивные клубы (теоретические и практические аспекты) // Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта в Российской Федерации. Вып. II / Под общ. ред. В.А. Фетисова. М.: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2011.

Алексеев С.В. Спортивное право или право спортсмена // Спорт. Бизнес. Консалтинг. 2012. № 1.

Алексеев С.В. Трудовые отношения в спорте. Особенности оплаты труда спортсменов, тренеров и других работников отрасли // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 3.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса отдельных категорий спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 4.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса тренеров в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 1.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2013. №2.

Алексеев С.В. Трудовые отношения в спорте. Особенности регулирования труда несовершеннолетних спортсменов // Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения: Андреевские чтения, посвящ. 90-летию со дня рождения крупнейшего ученого, заслуженного деятеля науки РСФСР Виталия Семеновича Андреева: Сб. материалов IX Между-нар. науч.-практ. конф. в Моск. гос. юрид. ун-те им. О.Е. Кутафина (МГЮА) / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. К.Н. Гусова; сост. канд. юрид. наук., доц. О.А. Шевченко, канд. юрид. наук., ст. преп. М.И. Акатнова. М.: Проспект, 2013.

Алексеев С.В., Шевченко ОЛ. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом по инициативе работодателя // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4.

Брусникина О.А. Социальная адаптация спортсменов после окончания спортивной деятельности // Социальная адаптация спортсменов на современном этапе: Сб. материалов круглого стола «Проблемы социальной адаптации спортсменов» в рамках III Междунар. спорт, форума «Россия — спортивная держава» / М.М. Бариев, И.А. Степанов, С.В. Алексеев и др. М.: Олимпийский комитет России, 2011.

Брусникина ОЛ, Алексеев С.В. Проблемы социальной защиты спортсменов в Российской Федерации: законодательные пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 3.

Брусникина ОЛ, Гостев Р.Г., Алексеев С.В. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров и других участников физической культуры и спорта // Спортивная отрасль России: Ежегодник 2012. М.: Минспорттуризм России: Ассоциация спортивного инжиниринга, 2012.

Брусникина О.А., Гостев Р.Г., Алексеев С.В. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров как одно из. приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта: современные проблемы и пути их решения // Культура физическая и здоровье. 2012. № 2(38).

Блеер А.Н. Терминология спорта: Толковый словарь-справочник. М.: Академия, 2010.

Близнец ИЛ, Гаврилов Э.П., Добрынин О.В. Право интеллектуальной собственности: Учебник / Под ред. И.А. Близнеца. М.: Проспект, 2011.

Винер И.А. Развитие детско-юношеского спорта на современном этапе и пути его совершенствования: Докл. на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 марта 2010 г. // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1.

Волкова О.Н. Комментарий к главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации // Постат. комм, к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.В. Шмакова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Профиздат, 2011.

Гостев Р.Г. Спорт и законодательство. М.: Еврошкола, 2001.

Гостев Р.Г. Физическая культура и спорт в современных условиях. М.: Еврошкола, 2005.

Гостев Р.Г., Горелов АЛ, Лотоненко А.В. и др. Физкулыурно-оздоро-вительные технологии: Науч. изд. М.: Еврошкола, 2011.

Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Гусов К.Н. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект: ТК Велби, 2010.

Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2011.

Гуськов С.И. Любитель или профессионал? М.: Знание, 1988.

Гуськов С.И. Спонсор и спорт. М.: МЦНТИ, 1995.

Гуськов С.И., Гуськов С.С. Телевидение и спорт. М.: Полиграф сервис, 2000.

Дембо А.Г. Врачебный контроль в спорте. М.: Медицина, 1988.

Железняк Ю.Д., Петров П.К. Основы научно-методической деятельности в физической культуре и спорте: Учеб. пособие. М.: Академия, 2002.

Журавлева А.И., Граевская НД. Спортивная медицина и лечебная физкультура: Руководство. М.: Медицина, 1993.

Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений М., 2001.

Крашенинников П.В., Алексеев С.В. Правовые проблемы трансферных отношений // Сб. материалов конф. «О гражданско-правовых отношениях между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией. Пути развития» и круглого стола по теме «Обсуждение проекта Федерального закона «О спортивной подготовке». М.: КХЛ, 2010.

Крашенинников П.В. и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации», к части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.

Кучерена А.Г. Без крови не обойтись... М.: Национальное обозрение, 2003.

Лубышева Л.И. Социология физической культуры и спорта: Учеб. пособие для вузов. М.: Академия, 2001.

Макарова Л.Л. Спортивная медицина. М.: Советский спорт, 2002.

Матвеев Л.П. Основы общей теории спорта и системы подготовки спортсменов. Киев: Олимпийская литература, 1999.

Медик В.А., Юрьев В.К. Состояние здоровья, условия и образ жизни современных спортсменов. М.: Медицина, 2001.

Овчинникова Н.А. Актуальные проблемы правового регулирования профессионального спорта в Российской Федерации: Монография. Владимир: Транзит X, 2008.

Платонов В.П., Гуськов С.И. Олимпийский спорт: В 2 т. Киев: Олимпийская литература, 1997.

Платонов В.Н. Общая теория подготовки спортсменов в олимпийском спорте. Киев: Олимпийская литература, 1997.

Роднина И.К. Предложения и замечаниям к проекту интегрированного федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части образовательных учреждений общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного образования детей и взрослых, осуществляющих спортивную подготовку высококвалифицированных спортсменов): Докл. на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 ноября 2010 г. // Спорт: экономика, право, управление. 2011.

Сараев В. В. Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России: Учеб. пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2010.

Сердюков А. В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: Монография. М.: Юрлитинформ, 2011.

Серебряков А.В., Пономарев Н.И. Социология спорта в США на службе капитализма. М.: Физкультура и спорт, 1987.

Сихарулидзе А. Т., Алексеев С.В. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе: пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N° 2.

Современная система спортивной подготовки / Под ред. Ф.П. Суслова, В.Л. Сыча, Б.Н. Шустина. М.: СААМ, 1995.

Спортивный кодекс Франции. Законодательная часть / Пер. с франц. и вступ. ст. с крат. комм. А.А Соловьева; Предисл. Председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, докт. юрид. наук, проф. С.В. Алексеева; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2009.

Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть- Декреты. Книги I и II / Пер. с франц. и вступ. ст. канд. юрид. наук А.А. Соловьева; Предисл. Председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2010.

Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть — Декреты. Книги III и IV / Пер. с франц. и вступит, ст. канд. юрид. наук А.А. Соловьева; Предисл. Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике В.А Фетисова; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2012.

Холодов Ж.К., Кузнецов В С. Теория и методика физического воспитания и спорта. М., 2002.

== Источники ==
<references/>

Роль спортивных профсоюзов за рубежом

2014-09-08T07:41:25Z

Mirri: Новая страница: « == Роль спортивных профсоюзов и забастовочного движения в регулировании трудовых и соци…»

== Роль спортивных профсоюзов и забастовочного движения в регулировании трудовых и социальных отношений в спорте за рубежом ==
{{Спортивное право}}
Профессиональные спортсмены, как отмечалось, — это наемные работники, которые продают свой труд, теряя при этом определенную часть своей автономии и отдавая большую часть физической силы и здоровья в обмен на заработную плату. Владельцы клубов — работодателей всеми возможными путями стремятся повысить прибыльность своего бизнеса, при этом спортсмены-профессионалы подчас не имеют возможности противостоять чрезмерным требованиям владельцев клуба. Поэтому спортсмены зарубежных стран, как и работники других сфер предпринимательства, объединяются для коллективного отстаивания своих прав и переговоров с нанимателями. Однако в спорте в историческом аспекте процесс создания объединений спортсменов-профессионалов вызывал серьезное противодействие.

В середине 1950-х годов по мере роста доходов профессиональных команд игроки США начали осознавать, что в борьбе за свои права необходимы не просто объединения, а профессиональные союзы, способные эффективно защищать их интересы. Такие профсоюзы, именуемые ассоциациями игроков, появились в бейсболе в 1952 г., в американском футболе — в 1956 г., в хоккее — в 1967 г. В начале 1950-х годов была также создана Ассоциация баскетболистов, однако фактически она начала функционировать в 1962 г. Благодаря деятельности ассоциаций профессиональные спортсмены постепенно отвоевывали свои права (установление минимального размера заработной платы начинающим игрокам, страхование, медицинское и пенсионное обеспечение и др.).

Создание ассоциаций игроков лиг хотя и принесло положительные результаты, но пока не помогло оптимизировать правовые взаимоотношения игроков и владельцев, которые в настоящее время стали настолько сложными, что требуют активной поддержки адвокатов, агентов, а также привлечения судебных инстанций для разрешения спортивных конфликтов.

В целом для спортивного рынка США до сих пор характерна сильная зависимость профессиональных спортсменов от владельца команды или менеджера. При заключении коммерческих контрактов продолжается игнорирование многих прав и интересов спортсменов как участников бизнеса.

Судьба свободного нанимательства в игровых видах профессионального спорта во многом зависит от настойчивости и решительности ассоциаций в обсуждении и решении этого вопроса, а борьба профессиональных спортсменов за свои права может принимать крайние меры — вплоть до забастовки.

Созданная в 1956 г. Ассоциация игроков НФЛ предъявила первые организованные требования владельцам команд — увеличение пенсионного обеспечения и оплата стирки спортивной формы игроков за счет бюджета команд. В 1970 г. были выдвинуты такие требования игроков, как установление минимального размера заработной платы, создание специального пенсионного фонда, свобода [[Переходы спортсменов|перехода]] футболистов из команды в команду. Однако хозяева футбольных команд НФЛ названные требования обсуждать отказались. В связи с этим Ассоциация игроков НФЛ пригрозила им в 1970 г. забастовкой. Через четыре дня хозяева команд пошли на некоторые уступки, в том числе и на создание пенсионного фонда.

Следующий яркий эпизод борьбы профессиональных футболистов США за свои права датируется мартом 1982 г., когда 537 игроков из 28 команд НФЛ собрались на съезде своей ассоциации, чтобы обсудить вопросы, связанные с заключением нового коллективного договора, поскольку срок действия старого истекал через три месяца. Ассоциация заблаговременно разослала в команды для обсуждения списки выдвигаемых требований, которые, по ее мнению, целесообразно было предъявить владельцам команд при заключении нового коллективного договора. После предварительного их обсуждения на собраниях команд, а затем на съезде эти требования получили одобрение и поддержку большинства членов ассоциации.

Предварительные переговоры об условиях нового коллективного договора совпали с заключением НФЛ весьма выгодного телевизионного контракта с национальными телекомпаниями на право трансляции футбольных матчей лиги. Пятилетний телеконтракг на рекордную в то время в истории телевидения и спорта сумму 2,1 млрд долл. обеспечивал каждой команде лиги более 17 млн долл. гарантированного годового дохода. Футболисты и руководители Ассоциации игроков НФЛ понимали, что нельзя упускать такой выгодный момент для решения вопроса о повышении заработной платы спортсменов. Обсуждая условия заключения коллективного договора, руководители ассоциации исходили из того, что доходы владельцев команд увеличились более чем в два раза. Кроме того, при подготовке своих требований они ссылались на реальные цифры расходов команд на заработную плату футболистов в лиге: только 32% всех доходов команд владельцы расходовали на заработную плату игроков, в то время как в других лигах этот процент был значительно выше. Подтверждением этих расчетов служил размер получаемой футболистами заработной платы, который также был в два-три раза ниже, чем у хоккеистов, бейсболистов или баскетболистов. Владельцы команд объясняли этот разрыв тем, что футболисты НФЛ проводят в течение сезона всего 16 игр, в то время как хоккеисты НХЛ и баскетболисты НБА — по 82, а бейсболисты ГБЛ — 162 матча за сезон.

Таким образом, впервые в истории американского футбола игроки поставили вопрос о том, что владельцы должны по справедливости делить с ними доходы, поскольку футболисты своей игрой обеспечивают доход и прибыль, что нашло отражение и в требованиях ассоциации. Впервые игроки требовали создания централизованного фонда заработной платы футболистов при ассоциации с выделением в этот фонд 55% доходов каждой команды лиги. Причем полемика велась не только о более правильном разделе доходов команд, но и о контроле над лигой. Футболисты выдвинули лозунг «Мы — это игра», давая хозяевам команд понять, что без игроков они мало что значат. Появились даже предложения о создании другой профессиональной лиги, в которой владельцами команд были бы сами игроки.

Следующими требованиями, выдвинутыми ассоциацией при подготовке нового коллективного договора, стали выплата выходного пособия после окончания игровой карьеры профессионала, увеличение стоимости страхования спортсменов на случай травмы или смерти, лимитирование штрафов футболистов, заключение контрактов игроками на основе нестандартного контракта НФЛ, ущемляющего права спортсмена с первых дней его профессиональной карьеры, индивидуальных взаимосогласованных контрактов. Кроме того, в перечне появились требования, которые раньше спортсменами не выдвигались. Они касались главным образом совместного с владельцами управления командами и спортивными мероприятиями: действия по усовершенствованию правил игры, разбор нарушений игроками правил во время игр чемпионата лиги, контроль программы страхования и т.д. Также впервые ассоциация потребовала не повышать цены на футбольные билеты.

Главное требование игроков — закрепить в коллективном договоре условие о выделении владельцами команд 55% всех доходов в фонд ассоциации — не только подрывало основу спортивного бизнеса в США, но и ставило вопрос, в чьих руках должен находиться контроль над лигой. Потребовав выделения фиксированного процента доходов в размере 55% в свой фонд, ассоциация фактически претендовала на контрольный пакет акций каждой команды в отдельности и всей лиги в целом. В связи с этим изначально Совет управляющих НФЛ принципиально отверг это требование. Естественно, хозяева команд не захотели делить свои права ни с кем, они не были заинтересованы в дополнительных партнерах, тем паче в лице игроков. Почувствовав реальную угрозу забастовки, владельцы команд с помощью средств массовой информации США окрестили требования футболистов «революционными и социалистическими».

Переговоры ассоциации и Совета управляющих НФЛ безуспешно длились на протяжении более семи месяцев. 20 сентября 1982 г. была объявлена забастовка, после того как около 1300 членов ассоциации дали согласие на ее проведение. Это была первая в истории профессионального спорта забастовка, которая началась во время футбольного сезона, а не до его открытия. Главной целью бастующих было добиться подписания коллективного договора с учетом выдвинутых ассоциацией требований. Хозяева команд стремились не только отклонить эти требования, но и подорвать веру игроков в свой профсоюз, в возможность и необходимость коллективных выступлений в борьбе за свои права.

Забастовка продлилась 57 дней, после чего 26 представителей команд в ассоциации проголосовали за принятие предложения, выдвинутого Советом управляющих НФЛ, и Совет ассоциации, состоящий из семи членов, принял решение о прекращении забастовки. Ее окончание совсем не означало полного поражения бастующих и ассоциации, так как в соответствии с новым коллективным договором увеличился средний размер заработной платы футболистов, ее минимальный размер, прежде всего для новичков, хотя и не в том размере, которого добивалась ассоциация. Кроме того, впервые игрокам начали выплачивать выходные пособия, а также специальные премии в зависимости от стажа и результатов их игры. По мнению многих американских аналитиков и футболистов, скорее, не ассоциация проиграла забастовку, а бастующие. Игроки с нетерпением стремились получить более высокую заработную плату, однако у них не было единых идеологии и цели, за которые они боролись бы до конца. Если бы футболисты проявили единство, сложно предположить, когда и с каким итогом закончилась бы эта забастовка. Но даже и такой результат следует рассматривать как позитивный, как шаг в борьбе профессиональных спортсменов за свои права.

В 1966 г. лидеры Ассоциации бейсболистов ГБЛ Р. Роберте и Дж. Баннинг призвали игроков открыто выступить против хозяев в связи с кабальными условиями контрактов. Владельцы команд относились к профессиональным игрокам как к недвижимому имуществу, которое они по своему усмотрению могли продать, обменять или даже проиграть в карты. Резервная система, дающая владельцам полный контроль над игроками, служила основой эксплуатации профессиональных спортсменов в игровых видах спорта. Против многих порядков этой системы, в частности запредельных штрафов, назначаемых игрокам по любому поводу, в 1966 г. пытались выступить бейсболисты.

Начиная с сезона 1976 г. Ассоциация бейсболистов добилась такого положения, при котором игрок, выступавший в лиге более шести лет, по окончании контракта и при соблюдении определенных правил мог объявить себя свободным игроком и заключить договор с любой другой командой, предложившей ему более выгодные условия. Однако в этом случае команда, приобретающая квалифицированного и опытного игрока, была обязана компенсировать команде, из которой он уходит после окончания очередного контракта, другого игрока, что оставалось, по мнению игроков, не обоснованным. Такая «купленная свобода» не могла удовлетворять спортсменов в этих видах спорта, и они продолжили борьбу за свободу без компенсации.

В 1981 г. хозяева бейсбольных команд решили внести изменения в трактовку правила о свободном игроке, ссылаясь на то, что оно ведет к неконтролируемому росту заработной платы бейсболистов. После длительных переговоров по данному вопросу Ассоциация игроков ГБЛ вынуждена была объявить забастовку, которая продлилась 50 дней. Бейсболисты пытались доказать, что имеют такие же права, что и другие американцы, которые по истечении срока их трудового соглашения становятся свободными в поисках работы в другом месте на лучших условиях и без всякой компенсации. Однако эта забастовка закончилась безрезультатно: требования бейсболистов удовлетворены не были. Вместе с тем в ходе забастовки значительно окрепло единство в рядах бастующих спортсменов, вырос авторитет ассоциации, игрокам стала понятна позиция средств массовой информации США, которые, несмотря на декларируемые независимость и нейтральность, на деле лоббируют интересы хозяев команд. За ходом бейсбольной забастовки внимательно следили спортсмены-профессионалы других видов спорта.

31 декабря 1984 г. окончился срок действия коллективного договора в ГБЛ. Около девяти месяцев шли переговоры между руководством Ассоциации игроков и представителями хозяев команд о заключении нового коллективного договора. Требования игроков сводились к тому, чтобы заставить владельцев команд выполнить закрепленное в прежнем договоре условие о перечислении в пенсионный фонд игроков лиги 1/3 доходов, полученных от продажи телеправ. Несмотря на то что по новому телеконтракту эта доля должна была увеличиться почти в четыре раза, владельцы отказались увеличить отчисления в пенсионный фонд, мотивируя это достаточно высоким уровнем заработной платы бейсболистов. Владельцы предложили ограничить дальнейший рост заработной платы игроков, выделив на нее твердый процент от доходов<ref>В ГБЛ просматривалось желание владельцев команд, прежде всего в городах с небольшим телевизионным рынком, лимитировать фонд заработной платы игроков, уяу это делается в НБА. Этот шаг поставил бы малорентабельные команды в более или менее равные условия с богатыми клубами и помог бы решить многие проблемы, связанные, в частности, с постоянно возрастающей стоимостью содержания команд. Однако этому воспротивилась Ассоциация бейсболистов ГБЛ.</ref>, а также изъять пункт об арбитраже, согласно которому игроки со стажем не менее двух лет могли в случае несогласия с предложенной хозяином заработной платой обратиться в суд, что, как показала практика, в конечном счете способствовало росту заработной платы игроков. Тем самым все требования владельцев команд были направлены против интересов игроков.

Переговоры владельцев с ассоциацией успехом не увенчались. В связи с этим 15 июля представители игроков — 21 из 26 команд лиги — проголосовали за объявление забастовки с 6 августа, если до этого времени не будет достигнуто соглашение.

6 августа 1985 г. Ассоциация бейсболистов ГБЛ объявила забастовку. Были отменены 13 предсезонных бейсбольных матчей. Однако переговоры по заключению нового коллективного договора продолжались. Еще до начала забастовки высказывались предположения, что владельцы команд пойдут на уступки, так как в отличие от 1981 г. они не застраховали возможность ее проведения. В связи с этим, а также в связи с угрозой больших финансовых потерь через два дня владельцы команд пошли на значительные уступки.

8 августа 1985 г. ассоциация игроков объявила о прекращении забастовки. И хотя бейсболисты не добились перечисления 1/3 теледоходов в пенсионный фонд, результаты забастовки следует признать весьма существенными. Был повышен минимальный размер заработной платы для начинающих игроков в лиге. Владельцы отказались от своего первоначального требования о лимитировании заработной платы бейсболистов и введении твердого процента от доходов на заработную плату игроков, а также от компенсации в виде другого игрока в случае найма свободного игрока. Кстати, именно из-за последнего пункта была предпринята забастовка в 1981 г. Стороны согласились на перечисление в пенсионный фонд 18% теледоходов, что привело к увеличению пенсии игроков почти в два раза. Вместе с тем в вопросе арбитража ассоциации пришлось уступить. Если бейсболист имел право обратиться в арбитраж по поводу своей заработной платы только после двух лет игры в лиге, то теперь это ограничение было увеличено до трех лет.

По сути дела, результаты забастовки означали победу бейсболистов, которая значительно повысила роль и авторитет ассоциации среди профессиональных спортсменов в борьбе за их права, еще раз подчеркнула необходимость коллективных усилий и единства в этой борьбе.

Несколько иная ситуация сложилась в начале 1980-х годов в профессиональном баскетболе. Здесь с требованием реформ выступили хозяева команд. Они, в частности, требовали контроля над заработной платой баскетболистов, ее сокращения путем установления твердого среднего уровня, уменьшения списочного состава команд с 12 до 10 игроков, изменения стоимости страхования и пенсионных выплат игрокам, отмены полетов на игры в другие города в салонах первого класса и т.д., в результате чего возникла забастовочная ситуация. При этом забастовку собирались объявить не игроки, а владельцы команд. Многие аналитики скептически относились к заявлениям хозяев баскетбольных команд, которые говорили об их убыточности, а сами продолжали подписывать с игроками многомиллионные долгосрочные контракты.

Сезон 1982/83 г. баскетболисты начали без коллективного договора. Переговоры безуспешно длились более девяти месяцев. В середине февраля 1983 г. ассоциация игроков заявила, что если до 1 апреля 1983 г. новое соглашение не будет подписано, то 2 апреля игроки объявят забастовку. Данный срок был установлен не случайно: 17 апреля в лиге заканчивались регулярные игры сезона и начинались кубковые встречи на звание сильнейшей команды НБА, во время трансляции которых резко повышается стоимость рекламы. В телевизионном контракте НБА с Си-би-эс было предусмотрено, что почти все кубковые игры должны транслироваться по телевидению, что в случае забастовки нанесло бы большой материальный ущерб лиге и владельцам команд.

Однако в 1983 г: забастовка не состоялась. Баскетболисты понимали, что их средняя заработная плата значительно выше, чем в других видах спорта, за исключением бейсбола, и решили не идти на конфронтацию. Однако в случае активного наступления владельцев команд на права баскетболистов-профессионалов реальность забастовки с их стороны сохранялась.

Следующий напряженный момент в отношениях между НБА и ассоциацией игроков связан с подписанием коллективного соглашения в 1995 г., по которому суммарная заработная плата игроков всех 29 команд НБА не могла превышать 51,8% годового дохода лиги (в 1997 г. он составил 1,7 млрд долл.). По данным владельцев команд, его величина в 1997 г. достигла 57%, поэтому весной 1998 г. они объявили локаут. В результате в январе 1999 г. было достигнуто следующее соглашение:

*верхняя планка общекомандной заработной платы — 30 млн долл. в 1997/98г, 34 млн — в 1999/00 г. и 35,5 млн долл. — в 2000/01 г.;

*суммарная заработная плата игроков не должна превышать 55% общего дохода НБА, но это правило вступит в силу только за три года до окончания действия шестилетнего трудового соглашения;

*минимальная заработная плата для новичков составит 287 тыс. долл., для ветеранов (более 11 сезонов в лиге) — 1 млн долл.;

*впервые в истории американского спорта установлена верхняя планка заработной платы: не более 11 млн долл. в течение трех последующих сезонов и не более 14 млн долл. для игроков, чья карьера в НБА превысила десятилетний срок;

*марихуана внесена в список запрещенных препаратов; по этому пункту развернулись едва ли не самые ожесточенные споры. Кроме того, ужесточены наказания за различные провинности, в частности опоздания, пропуски тренировок и др.

Исполнительный директор Ассоциации игроков НБА Ч. Грэнтхэм высказал мнение, что, возможно, в следующем коллективном договоре с лигой ассоциация откажется от гарантированного, но лимитированного фонда заработной платы.

В 1992 г. состоялась первая забастовка хоккеистов HXJT, которая привела к отмене половины матчей регулярного сезона. Она была объявлена 1 апреля и являлась своеобразным заявлением игроков HXJ1 владельцам команд о своей независимости. О предстоящей забастовке владельцы команд знали заранее, однако, несмотря на это, эффективных мер по ее предотвращению не предприняли. Менеджер команды «Монреаль канадиенс» С. Савар предупреждал, что если встанет вопрос о забастовке, то большинство игроков лиги за эту чрезвычайную меру проголосуют. И он не ошибся: за объявление забастовки проголосовали 560 хоккеистов, против — 4.

Забастовка длилась две недели. За это время обе стороны почти пришли к соглашению о системе свободных агентов в HXJI, а также в вопросах о пенсионных выплатах, арбитражных разбирательствах и плате за участие в розыгрыше Кубка Стэнли. После некоторых споров о сроках действия нового коллективного договора стороны также пришли к единому решению: его продолжительность — три года начиная с сентября 1991 г.

Оставался нерешенным вопрос о доходах от продажи коллекционных карточек. Дело в том, что хоккейные коллекционные карточки в Канаде популярны не меньше, чем бейсбольные в США Например, карточка 1970 г. с изображением Сержа Савара оценивается коллекционерами в 30 долл. Лицензионные гонорары, ежегодно получаемые HXJI от этого бизнеса, составляли около 16 млн долл., из которых 11 млн шли на финансирование деятельности ассоциации игроков. В других крупнейших профессиональных лигах Северной Америки игроки получают 75% доходов, после того как компании — производители карточек заберут свою долю; в НХЛ на долю игроков приходилось 67%.

Несмотря на то что полной договоренности между игроками и владельцами достигнуто не было, забастовку прекратили, а переговоры по нерешенным разногласиям отложили на более поздний период из-за возможных очень крупных убытков в случае полной отмены Кубка Стэнли-92. И если игроки потеряли бы не более 25 тыс. долл. каждый, то клубы несли бы по 500 тыс. долл. убытка за каждый отмененный матч финальной серии, а владелец «Детройт рэд уингс» М. Илитч, который также владеет спортивной ареной и концессиями, на каждой отмененной «домашней» встрече финальной серии терял бы по 1 млн долл.!

Профсоюз игроков оказался хорошо подготовленным к забастовке, и его даже не испугало заявление владельцев клубов, что в случае продолжительной забастовки они прибегнут к замене бастующих хоккеистов «штрейкбрехерами».

Когда Ассоциация игроков НХЛ обвинила владельцев команд в том, что они скрывают многие доходы команд и поэтому выплачивают заработную плату хоккеистам в меньшем размере, чем в других профессиональных лигах, некоторые владельцы решили обнародовать свои финансовые книги. Так, например, сделал владелец команды Далласа Н. Грин. За проверку взялась жена одного из хоккеистов, финансист по образованию. В результате оказалось, что Грин ни единого цента не утаил от хоккеистов, которые вынуждены были перед ним извиниться. После этого многие игроки начали понимать, что ассоциация выдвигает чрезмерные требования.

Как и любая сфера бизнеса, профессиональный спорт может быть подвержен экономическим спадам. Например, в последние несколько лет НХЛ балансировала на грани финансового кризиса. По итогам 2003 г. лига потеряла 300 млн долл. При этом клубы НХЛ потратили 193 млн на заработную плату игрокам. В 2004 г. такая экономическая ситуация привела к остановке чемпионата — локауту<ref>Из-за локаута в НХЛ в 2004 г. лучшие игроки мира приехали играть в Россию.</ref>. Хоккеисты настаивали на повышении заработков без контроля за их суммой, а владельцы команд намеревались установить потолок заработной платы.

В результате локаута были отменены 1230 матчей в регулярном чемпионате, а Кубок Стэнли не разыгрывался впервые с 1919 г., когда победителя не выявили из-за эпидемии гриппа. НХЛ стала первой профессиональной спортивной лигой, которая пошла на полную отмену сезона из-за трудовых споров между спортсменами и работодателями.

Одна из главных причин конфликта — отсутствие ограничений на заработную плату игроков. НХЛ на протяжении длительного времени оставалась единственной лигой, где не было верхней планки заработной платы. Однако жизнь заставила эти ограничения ввести, хотя и частично. В остальных американских спортивных лигах — НБА, НФЛ и ГБЛ — существуют если не ограничения на заработную плату, то весьма существенный прогрессивный налог. Все лиги США для спортсменов-новичков устанавливают потолок заработной платы, поэтому у атлетов-новобранцев относительно малый доход. В НХЛ максимально возможная сумма контракта для новичка до 2005 г. составляла 1,13 млн долл.

Владельцы клубов НХЛ в июле 2005 г. ратифицировали новый коллективный договор с ассоциацией игроков сроком на шесть лет. Локаут в НХЛ, длившийся более 300 дней, был завершен. Согласно договору было установлено:

*предельный уровень заработка для каждой команды лиги — между 21,5 млн и 39 млн долл. (на первый год действия договора), который включает все выплаты игрокам (заработная плата, бонусы, страховка и т.п.);

*расходы лиги на выплаты игрокам не могут превышать 54% ее доходов;

*все выплаты по действующим контрактам единовременно сокращаются на 24%, никаких выплат за сезон 2004/05 г. не производится;

*поэтапно уменьшается срок, по истечении которого игрок может стать свободным агентом (и самостоятельно выбирать клуб): 31 год - в 2005 г., 29 2006 г., 28 — в 2007 г., 27 или семилетняя карьера в НХЛ — в 2008 г.;

*ни один хоккеист не может получать заработную плату, составляющую более 20% суммы заработка всей команды (максимальная заработная плата в сезоне 2005/06 г. не может превысить 7,8 млн долл.);

*10 клубов лиги, получающих наибольшую прибыль, обязаны перечислять часть ее в фонд 10 клубов с наихудшими финансовыми показателями;

*заработная плата новичка не может превышать 850 тыс. долл. за год;

*вводится двусторонний арбитраж по вопросам заработной платы.

Таким образом, на примере американского профессионального спорта хорошо видно обострение противоречий между владельцами команд и игроками. Забастовка часто становится мощным оружием в борьбе игроков с владельцами команд за свои права и интересы. Однако забастовки профессиональных спортсменов — это не результат антагонистических противоречий между ними и владельцами команд, а фактор дальнейшего социального развития профессионального спорта или средство перераспределения доходов. Анализ забастовочного движения спортсменов-профессионалов показывает, что, несмотря на разногласия, большинство забастовок заканчивались компромиссом, учитывающим в определенной степени требования обеих сторон.

Забастовка в профессиональном спорте — это не всегда рычаг воздействия на владельцев команд. Она предполагает поддержку абсолютного большинства игроков, материальное положение которых в командах различно. Многие присоединяются к забастовке с большим энтузиазмом, но со временем все меньшее число игроков проявляет солидарность. Регулярная заработная плата не выплачивается, а забастовочные пособия ассоциаций трудно с ней сравнивать. Прежде всего это касается средне- и низкооплачиваемых спортсменов. Например, за время 57-дневной забастовки игроков НФЛ в 1982 г. каждый из них потерял более 100 тыс. долл., в то время как владельцы клубов сберегли около 63 млн долл., предназначавшихся на выдачу заработной платы. В связи с этим ассоциации игроков осторожно подходят к решению об объявлении забастовки. Кроме того, в отличие от работников других сфер деятельности забастовки в спорте обычно вызывают неодобрение общественности, и в первую очередь болельщиков.

Сегодняшние ассоциации спортсменов вряд ли можно сравнить с теми, которые были в 1960-е годы. Появились сильные лидеры спортивного профсоюзного движения, в действиях ассоциаций игроков проявляются солидарность и решительность, реализм в постановке целей и выборе средств их достижения. Ассоциации игроков могут сохранить и усилить свои позиции, если будут действовать в соответствии с переменами, происходящими в профессиональном спорте. В переговорах между лигами и ассоциациями игроков в ближайшие годы будут превалировать экономические вопросы, что обусловливается распределением потенциально огромных доходов между лигами и ассоциациями игроков.

В ряду других тем переговоров между руководителями лиг и ассоциациями игроков — дальнейшее улучшение пенсионного обеспечения спортсменов.

Конструктивное развитие отношений между лигами и ассоциациями игроков является вопросом первостепенной важности. Несмотря на все усилия повлиять на изменение ситуации в профессиональном спорте и определенные достижения, ассоциации не смогли пока добиться желаемых результатов. В определенной мере это можно объяснить непродолжительностью карьеры большинства профессиональных спортсменов и острой конкуренцией между ними за рабочие места. Как уже отмечалось, в отличие от других видов деятельности профессиональный спорт характеризуется очень короткой карьерой игроков. Большинство спортсменов играют в профессиональных лигах не более пяти лет, а борьба за место в профессиональной команде не ослабевает ни на минуту. Это приводит к тому, что многие игроки не видят смысла вступать в ассоциацию или участвовать в ее деятельности.

К тому же большинство из них консервативны, и принадлежность к союзу или ассоциации идет вразрез с их мировоззрением. Кроме того, профессиональный спорт очень индивидуализирован. Каждый спортсмен прежде всего отстаивает свои персональные интересы и не стремится к объединению. Поэтому для профессиональных спортсменов нехарактерна приверженность солидарности, которая необходима для действенного противоборства давлению высших эшелонов спортивной иерархии. Спортсмены рассчитывают главным образом на индивидуальные действия, что удерживает их от более мощного противодействия руководству лиг.

И наконец, не все спортсмены находятся в равном положении, а от этого во многом зависит стремление к объединению в профессиональном союзе или ассоциации. Новички редко участвуют в работе союзов и ассоциаций, так как боятся, что это может повредить их профессиональной карьере. На закате своей карьеры они также, возможно, не будут вступать в ассоциацию, поскольку могут надеяться на место в совете клуба или судейскую работу и не захотят портить отношений с руководством клуба. В ассоциации вступают профессионалы преимущественно среднего уровня со стажем три— пять лет.

Лиги и владельцы команд используют свою власть для насаждения в среде спортсменов пассивного, а в отдельных случаях и негативного отношения к ассоциациям игроков. Владельцы команд смотрят на деятельность ассоциаций игроков как на противодействие своим социальным и политическим ориентирам.

С учетом сказанного выше, следует отметить, что наряду с национальными профсоюзами в сфере спорта большую роль играют их объединения на международном уровне. Яркий пример — Международная федерация профсоюзов футболистов (FIFPro) — организация, объединяющая футбольные профсоюзы со всего мира. FIFPro создана в 1965 г., штаб-квартира находится в г. Хоофддорп (Нидерланды). В своем составе FIFPro имеет четыре дивизиона (отделения): «Европа», «Америка», «Африка», «Азия». В FIFPro входит 41 национальный профсоюз, шесть являются кандидатами на членство и еще девять именуются «наблюдателями». От Россия в FIFPro состоит межрегиональная общественная организация «Профсоюз футболистов и тренеров России» (ПСФТ).

В структуру FIFPro входят шесть комитете: Финансовый комитет, Комитет социального диалога, Технический комитет. Юридический комитет, Комитет по стратегии и Комитет женского футбола. Представители национальных профсоюзов, входящих в FIFPro, входят в состав многих комитетов и комиссий FIFPro. Занимаясь в самых широких масштабах представительством и зашитой прав и интересов игроков на международном уровне, FIFPro в том числе активно содействует в трудоустройстве футболистов, а также вводит новые программы по социальной адаптации профессиональных спортсменов после завершения спортивной карьеры. Например, FIFPro в том числе запушен проект «Академия FIFPro», где на основе высоких компьютерных технологий футболистам предлагается получить неспортивное образование, причем сделать это можно и путем дистанционного обучения2. FIFPro также активно сотрудничает с УЕФА, в свете чего в 2007 г. был подписан рамочный меморандум о взаимопонимании. В приложении к данному документу определены минимальные требования к контрактам профессиональных футболистов.

== Читайте также ==

[[Спортивные профессиональные союзы]]

== Источники ==

<references/>

Спортивные профессиональные союзы

2014-09-08T07:38:27Z

Mirri: Новая страница: «== Общие положения правового статуса, организации и деятельности спортивных профсоюзов…»

== Общие положения правового статуса, организации и деятельности спортивных профсоюзов в России ==
{{Спортивное право}}
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Согласно ч. 2 ст. 352 ТК РФ одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод работников является их защита профессиональными союзами.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Федеральный закон о профсоюзах) профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, которые связаны общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, установленных ТК РФ.

Статья 5 Федерального закона о спорте к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относит в п. 11 профессиональные союзы в области физической культуры и спорта.

Исходя из ст. 3 Федерального закона о профсоюзах можно назвать следующие виды профсоюзов в зависимости от их уровня.

1. '''Первичная профсоюзная организация''' — профсоюз, который в соответствии с ч. 1 ст. 30 ТК РФ представляет на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующего профсоюза. Такой профсоюз создается в конкретной организации.

2. '''Общероссийский профсоюз — объединение членов профсоюза''' — работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами. Оно действует на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности. Общероссийским профсоюзом является Профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации.

3. '''Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов''' — добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов РФ. Такими объединениями являются Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Всероссийская конфедерация труда (ВКТ) и др.

4. '''Межрегиональный профсоюз — добровольное объединение членов профсоюза'''— работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Примером такого объединения является Межрегиональная общественная организация «Профсоюз футболистов и тренеров России».

5. '''Межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов''' — добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федераций.

6. '''Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов''' — добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее в одном субъекте Российской Федерации либо на территории города или района. Такое объединение профсоюзов формируется по территориальному принципу независимо от профессиональной принадлежности каждого конкретного профсоюза, входящего в это объединение.

7. '''Территориальная организация профсоюза''' — добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного либо нескольких субъектов Российской Федерации или на территории города или района. Например, у профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма может быть несколько первичных профсоюзных организаций в конкретных спортивных организациях в пределах либо нескольких субъектов РФ, либо города или района. Для координации своих действий они могут объединиться в территориальную организацию профсоюза.

'''Перечислим права профсоюзной организации.'''

1. Право на представление интересов работников в трудовых отношениях.

2. Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов.

3. Право ведения коллективных переговоров.

4. Право на участие в коллективных трудовых спорах.

'''Раскроем далее их содержание.'''

1. Право на представление интересов работников в трудовых отношениях. Наиболее важной функцией профсоюза является защита интересов работников в трудовых отношениях. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ТК РФ при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем интересы работников представляет первичная профсоюзная организация. То есть профсоюз представляет собой основной орган, с которым приходится взаимодействовать работодателю при решении организационных вопросов в сфере трудовых отношений. Согласно ч. 3 ст. 37 ТК РФ первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников предприятия, становится представителем всех его работников.

2. Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов. В соответствии со ст. 32 ТК РФ работодатель обязан создавать условия для деятельности представителей работников, отвечающие требованиям трудового законодательства, коллективного договора, соглашения. В силу ст. 28 Федерального закона о профсоюзах работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 377 ТК РФ работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование профсоюзу как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Иные условия обеспечения деятельности профсоюзных органов могут быть определены коллективным договором.

3. Право ведения коллективных переговоров. В соответствии со ст. 36 ТК РФ профсоюзы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений. При этом необходимо иметь в виду, что сторонами коллективного договора являются работники и работодатель, а профсоюз выступает только представителем работников. Согласно ст. 37 ТК РФ представлять интересы работников в коллективных переговорах может:

*первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников конкретного предприятия;

*единый представительный орган работников, созданный несколькими первичными профсоюзными организациями;

*первичная профсоюзная организация, объединяющая менее половины работников, если общее собрание поручило ей направить уведомление работодателю о начале коллективных переговоров;

*иной представитель (представительный орган), избранный тайным голосованием на общем собрании работников, если на предприятии не действуют никакие первичные профсоюзные организации либо ни одна из них не была определена в качестве представителя.

4. Право на участие в коллективных трудовых спорах. С учетом ст. 399 ТК РФ профсоюзы обладают правом на участие в коллективных трудовых спорах. Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников предприятия либо уполномоченная общим собранием (конференцией) работников, вправе выдвигать работодателю требования. Указанные требования в силу ч. 2 ст. 399 ТК РФ в редакции Федерального закона от 22 ноября 2011 г. № 334-Ф3<ref>СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6735.</ref> утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора. Работодатель принимает требования к рассмотрению только при условии их предварительного утверждения общим собранием (конференцией) работников организации.

В силу п. 11 ст. 5 Федерального закона о спорте в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов спортсменов, тренеров и других работников спортивной отрасли по вопросам индивидуальных трудовых и других связанных с трудом отношений, касающихся работника и работодателя, а также для защиты коллективных социально-трудовых прав и интересов работников отрасли создаются профессиональные союзы в области физической культуры и спорта.

В нашей стране центральной профсоюзной организацией в области физкультуры и спорта можно назвать Профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации (далее также — Профспорттур РФ или Профсоюз), основанный Учредительным съездом 11 декабря 1991 г. Профсоюз является частью российского профсоюзного движения, действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, ратифицированными Россией международными договорами, нормами Федерального закона о профсоюзах, других законодательных актов и Устава.

'''Профспортгур РФ''' — добровольная некоммерческая общественная профсоюзная организация, объединяющая членов профсоюза — работников физической культуры, спорта и туризма физических лиц, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами по роду их деятельности, в учреждениях, организациях, предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, занятых индивидуально-трудовой деятельностью, а также работающих и обучающихся в отраслевых учреждениях среднего и высшего образования.

Профспорттур РФ осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации и имеет общероссийский статус.

Профсоюз в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетен и неподконтролен, сохраняет свою организационную, финансовую и хозяйственную самостоятельность.

Вместе с тем Профсоюз взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями работодателей (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами в интересах членов Профсоюза. Свои отношения с ними Профсоюз строит на основе социального партнерства и конструктивного взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров и соглашений.

Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами свободы, независимости, справедливости, солидарности, добровольности, демократии и самоуправления, равноправия, законности, гласности, соблюдения прав и обязанностей, обязательности выполнения решений профсоюзных органов членами Профсоюза и профсоюзными организациями.

Профсоюз самостоятельно разрабатывает и утверждает Устав, Общее положение о первичной профсоюзной организации, Положение о Контрольно-ревизионной комиссии и другие положения и нормативные документы, касающиеся деятельности Профсоюза и его организаций, а также определяет свою структуру, цели, формы и методы деятельности, образует профсоюзные органы, создает аппарат, созывает съезды, конференции, собрания и проводит другие мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством.

Профсоюз использует для защиты законных прав и интересов членов Профсоюза все средства, предусмотренные Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, в том числе собрания, митинги, демонстрации, пикетирования, забастовки.

Профсоюз сотрудничает с профсоюзами, объединениями профсоюзов Российской Федерации и других государств, может участвовать в их создании и вступать в российские и международные профсоюзные и другие объединения, участвовать в международном профсоюзном движении.

Профсоюз приобретает, а его первичные, территориальные организации могут приобретать права юридического лица после их государственной регистрации. Профсоюз имеет, а его организации могут иметь печать (в случае государственной регистрации), бланки, штампы со своим наименованием, соответствующие единым образцам, утверждаемым Президиумом Профсоюза. Профсоюз имеет свою символику (флаг, вымпел, эмблему), подлежащую государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, почетную грамоту, иные знаки отличия, утверждаемые Центральным комитетом Профсоюза.

=== Основные задачи Профспорттура РФ ===

Защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, в судебных органах и иных организациях, перед работодателями и их объединениями.

Разрабатывает меры и добивается повышения уровня жизни членов Профсоюза. Участвует в формировании социально-экономической политики, разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам, касающихся всех работников физической культуры, спорта, туризма, в том числе профессиональных спортсменов, и ветеранов спорта.

Представляет интересы работников в социальном партнерстве, выступает инициатором, ведет переговоры, разрабатывает и заключает коллективные договоры и соглашения с работодателями, осуществляет контроль за их исполнением в порядке, установленном законодательством.

Принимает участие в разработке и обсуждении совместно с государственными органами, общественными и другими заинтересованными организациями социально-экономических программ, гарантирующих защиту социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, а также развитие физической культуры, спорта и туризма.

Участвует в разработке предложений по улучшению социального, медицинского и пенсионного обеспечения работников отрасли, прежде всего спортсменов и ветеранов спорта. Принимает участие в разработке государственных и региональных программ занятости, способствует осуществлению мер по социальной защите членов Профсоюза, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организаций, сокращения численности или штатов работников отрасли, осуществляет профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников отрасли.

Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки).

Организует и принимает участие в проведении массовых мероприятий Профсоюзов, в том числе собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других коллективных действий.

Участвует в выборах органов государственной власти и местного самоуправления и в референдумах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями актов трудового законодательства и иных, в том числе локальных, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая нормативные акты об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Создает с этой целью правовые и технические инспекции труда Профсоюза.

Участвует в формировании отраслевой программы по вопросам охраны труда и окружающей среды, в разработке соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывает их в установленном порядке. С этой целью создает собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых Центральным комитетом.

Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектах отрасли, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и оборудования.

Осуществляет контроль за соблюдением условий охраны труда и безопасности при проведении тренировочных занятий и спортивных мероприятий работников, спортсменов и зрителей.

Участвует в осуществлении контроля за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов о приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения, представляет работников в комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества.

Оказывает членам Профсоюза, профсоюзным органам в случае необходимости информационно-методическую, правовую, организационную, консультативную, материальную и другие виды помощи.

Создает юридические службы и консультации для защиты социально-трудовых и других прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Участвует в разработке и реализации молодежных, гендерных и иных программ.

Участвует в управлении государственными фондами конкретных видов обязательного социального страхования и иными фондами социальной направленности, в разработке и согласовании их уставов (положений), осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов.

Организует проведение культурно-массовых, физкультурноспортивных и оздоровительных мероприятий среди членов Профсоюза и их семей.

Принимает участие в организации и развитии санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, дополнительного образования, отдыха, туризма, физической культуры и спорта, благотворительной деятельности.

Проводит целенаправленную кадровую политику, организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучение профсоюзных кадров и актива.

Формирует профсоюзный бюджет и управляет им, может создавать банки, страховые компании, фонды: солидарности, забастовочные, страховые, культурно-просветительные, обучения, подготовки кадров, молодежных инициатив и др.

Осуществляет для достижения уставных целей финансовохозяйственную, предпринимательскую и иную деятельность, в том числе и через учрежденные им организации, в соответствии с действующим законодательством.

Проводит информационную и агитационную работу, обеспечивающую гласность деятельности Профсоюза и его органов, создает и использует собственные средства массовой информации, осуществляет издательскую деятельность.

Осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством, исходя из целей и задач Профсоюза.

С учетом федеративного устройства нашего государства немаловажной является деятельность профсоюзов на региональном уровне. Скажем, федерация профсоюзов Свердловской области насчитывает более 1 млн членов. В ее состав входит и профсоюз работников физической культуры, спорта и туризма Свердловской области, членство в котором предоставляет спортсменам, тренерам и другим членам право на защиту через профсоюз их трудовых прав и интересов. В частности, членство в названном профсоюзе дает возможность воздействовать на работодателя через данную организацию при разрешении различных трудовых вопросов, включая возможность бесплатного представительства интересов работников в суде и комиссиях по трудовым спорам. Профсоюз способствует объективному рассмотрению и разрешению в пользу работников индивидуальных и коллективных трудовых споров<ref>Спорт-актив Урал. 2007. Сентябрь.</ref>.

Помимо рассмотренных отраслевых профсоюзов в нашей стране действуют специальные спортивные профсоюзы в некоторых отдельных видах спорта.

Так, в отечественном футболе в 2005 г. ведущими футболистами России Андреем Аршавиным, Александром Рязанцевым, Романом Павлюченко, Игорем Семшовым, Сергеем Семаком, Владимиром Леонченко и рядом других для защиты профессиональных интересов игроков и тренеров была создана межрегиональная общественная организация «Профсоюз футболистов и тренеров России» (ПСФТ). Перед профсоюзом были поставлены следующие задачи: коллективное представление интересов футболистов, содействие в разрешении конфликтных ситуаций в клубе, помощь в поиске новой команды, консультативная (в том числе юридического и финансового характера) помощь, поддержка в своевременном получении медицинской помощи, содействие в разрешении споров с агентами игроков и т.д.

За годы своего существования ПСФТ выступил с целым рядом предложений и инициатив, направленных руководству Российского футбольного союза и отечественных профессиональных лиг. В частности:

*при составлении календаря соревнований на спортивный сезон необходимо учитывать климатические особенности в регионах РФ в разное время года;

*обеспечить гарантии футболистам со стороны клубов и лиг по выплатам заработных плат. Для этого — отказывать в лицензировании клубам, не имеющим достаточных финансовых и материальных активов, которые могли бы быть реализованы в случае невыполнения контрактных обязательств перед игроками, в том числе из-за банкротства клуба;

*разрешить в любой момент заявлять для участия в соревнованиях игроков — воспитанников школ, являющихся структурными подразделениями клубов, а также футболистов, оставшихся безработными в результате снятия клубов с соревнований, получения травмы и т.д:;

*обеспечить соблюдение трудового законодательства в области страхования спортсменов, для чего не регистрировать в процессе заявки на участие в соревнованиях трудовые договоры между футболистами и клубами без соответствующего страхового полиса;

*продолжить реформирование судейской системы (ускорение процесса обучения и обеспечение возможности профессионального роста) в целях увеличения конкуренции в судейском корпусе;

*отменить компенсации по окончании срока действия трудовых договоров для спортсменов моложе 23 лет;

*ввести представителей футболистов и тренеров в состав Исполнительного комитета РФС, Палаты по разрешению споров РФС1.

Кроме того, в российском футболе действует Общероссийский профессиональный союз футболистов (ОПСФ), который образован Учредительной конференцией 4 сентября 2010 г. и главой которого был избран бывший футболист московского «Спартака» Вагиз Хидиятуллин. Основными задачами ОПСФ, прописанными в его Уставе, являются: представительство и защита прав и интересов футболистов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений; представительство индивидуальных и коллективных интересов футболистов во взаимоотношениях с РФС, клубами, лигами; участие в разработке государственных программ занятости;

подготовка и предложение мероприятий и мер по социальной защите футболистов, социальному и медицинскому страхованию футболистов, а также по вопросам медицинского обеспечения футболистов; участие в разработке спортивных регламентных норм, регулирующих деятельность футболистов в качестве участников соревнований по футболу; осуществление профсоюзного контроля за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости; участие в урегулировании трудовых споров; оказание своим членам консультативной, юридической и материальной помощи и т.д.

Вместе с тем следует отметить пока еще недостаточную эффективность работы спортивных профсоюзов в России<ref>Выступление трехкратной олимпийской чемпионки по синхронному плаванию, члена президиума Совета при Президенте РФ по физической культуре и спорту Марии Киселевой на заседании «Круглого стола» Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России в формате видеомоста «Москва—Сочи» в пресс-центре РИА «Новости» на тему «Социальная защищенность спортсменов в России»</ref>. В то же время, как справедливо отмечает председатель Профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации, член Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России ПА Рожков, «чем крепче и сплоченнее ряды спортсменов и тренеров, тем легче им совместно отстаивать свои профессиональные интересы. Это правило хорошо знают за рубежом, однако оно пока не стало нормой жизни в отечественном спортивном движении. По многим причинам ^социальным, экономическим, да и просто самым обычным бытовым, когда начисто отсутствовала привычка бороться за себя, за своих близких и коллег по цеху»<ref>Рожков ПА. Российское законодательство о физической культуре и спорте и профессиональные союзы спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2005. № 4.</ref>.

Поэтому для развития профсоюзной деятельности в области спорта в России большое значение приобретает изучение зарубежного опыта работы ассоциаций и профессиональных союзов игроков, а также забастовочного движения в регулировании трудовых и социальных отношений в спорте.
== Читайте также ==

[[Роль спортивных профсоюзов за рубежом]]

== Источники ==

<references/>

Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах

2014-09-08T07:32:35Z

Mirri:

== Системы материальной поддержки и социальной защиты спортсменов в зарубежных странах ==
{{Спортивное право}}
В последнее время государственная политика в сфере физической культуры и [[спорт]]а направлена на повышение статуса профессионального работника, в частности повышены оклады группе ведущих спортсменов и тренеров, проводится работа по поддержке ветеранов спорта и т.д. Вместе с тем все вышеизложенное обусловливает необходимость дальнейшего более детального изучения характера и условий труда работников сферы профессионального спорта, определения степени влияния факторов трудовой деятельности при занятиях различными видами спорта на состояние здоровья спортсменов в целях уменьшения риска возникновения какой-лйбо патологии, длительного сохранения здоровья и высокой работоспособности, исследования иных аспектов рассматриваемой проблемы, обозначенных выше, и разработки и принятия адекватных правовых норм по социальной защите спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения.

В связи с этим большую актуальность приобретает изучение зарубежного опыта материальной поддержки и социальной защиты спортсменов как в период, так и после завершения спортивной карьеры.

Система материальной поддержки и социальной защиты спортсменов во многих странах существовала практически всегда. Она основывалась и основывается прежде всего на принятии различных программ оказания помощи спортсменам, источниками финансирования которых являются прежде всего государственный бюджет (заработная плата, стипендии, премии и т.д.) и средства общественных и коммерческих организаций (различного рода субсидии, стипендии, премии и т.д.).

Программами спортивной помощи занимаются министерства, национальные олимпийские комитеты (НОК), федерации по видам спорта, национальные спортивные фонды, а также фонды, специально созданные для этих целей (именуемые также пулами), благотворительные общества, частные фирмы и физические лица. Программы спортивной помощи являются важным элементом в системе финансирования большого спорта.

Рассмотрим ряд программ по оказанию помощи спортсменам в зарубежных странах.

В '''США''' программа финансовой помощи спортсменам осуществляется Олимпийским комитетом США (ЮСОК), а также федерациями по видам спорта (например, Федерацией плавания США, Федерацией гимнастики США и др.) главным образом в форме прямых выплат наличными спортсменам, добившимся высоких спортивных результатов, завоевавшим звания олимпийских чемпионов. В результате более 2 тыс. спортсменов-олимпийцев, имеющих особые спортивные заслуги, охвачены финансовой помощью. На прямую финансовую помощь спортсменам ежегодно выделяется свыше 2 млн долл.

Однако далеко не все федерации по видам спорта имеют такие возможности, что ставит американских спортсменов в неравные условия. Уже неоднократно спортсмены «непривилегированных» видов спорта (например, санный спорт, лыжное двоеборье, гребля, стрельба из лука т.д.) протестовали против такой политики в подготовке спортсменов к Олимпийским играм. И хотя ЮСОК старается сгладить такое неравенство, оно все же продолжает существовать.

Важной составляющей программы помощи спортсменам США является выделение стипендий студентам, обучающимся в учебных заведениях<ref>В США в отличие от других стран колледжи и университеты выплачивают спортивные стипендии десяткам тысяч спортсменов-студентов.</ref>. Для этого в ЮСОК создан отдел по стипендиям и помощи спортсменам. Программа помощи спортсменам предусматривается в бюджете ЮСОК вместе с дотациями национальным спортивным федерациям.

Получили распространение и специальные программы, по которым предусматривается выплата денежных компенсаций спортсменам, которые лишаются заработка на старых местах работы в связи с подготовкой к Олимпийским играм.

Непосредственно в бюджете ЮСОК выплата денежных премий спортсменам за олимпийские медали не предусматривается. Однако они получают их от своих федераций и спонсоров по индивидуальным контрактам.

В '''Канаде''' учреждена программа правительственной помощи спортивной элите страны. Ее проведением в жизнь занимается федеральный департамент «Спорт Канады».

Все спортсмены, претендующие на помощь, подразделяются на несколько категорий. В категорию А включены те, кто входят в восьмерку лучших в мире в индивидуальных видах спорта или в четверку сильнейших в командном зачете. В категорию В — спортсмены, занимающие в личном зачете 9—16-е места, а в команде — 5-8-е места. К категории С принадлежат спортсмены, которые, по мнению специалистов, имеют хороший потенциал и могут в ближайшее время рассчитывать на переход в категории Ли В. Категорию С-1 составляют спортсмены, участвующие в крупных соревнованиях первый год. В категорию D входят молодые перспективные атлеты, находящиеся на подходе к категории С. Кроме того, введены дополнительные категории Е и G, к первой относятся спортсмены, не входящие в состав национальной сборной, ко второй — команды спортсменов-юниоров.

Основным видом дотаций, назначаемых программой помощи спортсменам, являются так называемые бонусы для обеспечения нормальных условий жизни, которые составляют 7800, 6600 и 5400 долл. в год соответственно для категорий А, В и С и на 1800 долл. меньше в каждой категории для тех, кто еще не достиг 18 лет. Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты в сумме 1200 долл. в год спортсменам, обучающимся в университетах и колледжах.

В Канаде создан фонд в 4 млн долл., предназначенный для выплаты стипендий канадским спортсменам и тренерам. Управление фондом поручено Канадской олимпийской ассоциации (КОА), которая выполняет функции НОК. Стипендии предназначены прежде всего студентам колледжей и университетов — членам сборных команд страны, размер стипендий для обучающихся в колледже — 1000 долл., в университете — 2000 долл. Стипендии также предоставляются и тренерам (8000 долл.), хотя число таких стипендий ограниченно (не более десяти в год). Этот фонд финансируется компанией «Петро Канада». Кроме выплаты стипендий фонд ежегодно выделяет немалые средства действующему при КОА центру, занимающемуся социальным обеспечением канадских олимпийцев.

Спортсмены могут также получать дотации для приобретения необходимой литературы или инвентаря, оплаты поездок и пособия по уходу за ребенком. Все эти виды материальной помощи объединены в одну группу и оплачиваются спортивной организацией.

В '''Австралии''' инициативы по оказанию помощи спортсменам опираются на правительственную программу «Сохранить импульс», на которую выделяется 2 млн долл. в год. В рамках этой программы 70 тренеров работают примерно с 500 стипендиатами в возрасте от 10 до 35 лет. Стипендии также присуждаются спортсменам-ин-в ал идам, участвующим в Паралимпийских играх.

Программы по оказанию помощи спортсменам в европейских странах в большинстве своем осуществляют фонды помощи спорту (Германия, Швейцария, Австрия, Великобритания, Франция и др.).

В '''Германии''' основные программы оказания помощи спортсменам сконцентрированы в фонде «Помощь немецкому спорту». Его основная цель — финансирование подготовки и участия элитных спортсменов в Олимпийских играх, а также реализация различных программ помощи спортсменам.

Заявки на помощь спортсменам подаются федерациями по видам спорта. Размеры и виды помощи зависят от того, какой вид спорта данный спортсмен представляет, а также от его перспективности. Преимущественное право на содействие имеют кандидаты в олимпийскую сборную, члены национальных команд и особо одаренные спортсмены.

Уставом фонда предусмотрены следующие виды денежной помощи спортсменам: основная финансовая поддержка; пособие студентам; дополнительные средства на питание; возмещение транспортных расходов, связанных с участием в тренировках и соревнованиях; оплата пользования инвентарем и различными видами обслуживания (в том числе медицинским); помощь в оплате жилья и др.

Все спортсмены, претендующие на получение помощи, разделены на три категории: А - элита, В - перспективные спортсмены и С «-+. юниоры. Исходя из этой классификации варьируется размер пособий. Фонд оказывает содействие примерно 3 тыс. спортсменов высшей квалификации.

В '''Швейцарии''' помощь спортсменам оказывается в основном фондом «Помощь швейцарскому спорту», а также фондами-пулами, которые являются связующим звеном между спортивными федерациями и частным бизнесом.

Большие премии могут быть получены спортсменами посредством индивидуального маркетинга, зависящего от достигнутых результатов. Помимо этого, спортсменам полагаются дотации от их личных экипировщиков, причем превышающие (в зависимости от успехов) в два-три раза суммы, выделяемые пулом.

В '''Австрии''' по принципу действующих фондов в Германии и Швейцарии образован союз «Помощь спорту». Цель союза оказание моральной и материальной поддержки спортсменам высокого класса в создании наилучших условий для участия в соревнованиях, стимулирование их творческой активности. Основные источники финансирования союза — ежегодные поступления от «Лото-тото», а также средства спонсоров и суммы от проведения различных мероприятий.

Помощь спортсменам выделяется в зависимости от уровня подготовленности. Срок оказания помощи — два года.

Лучшие юные атлеты премируются. С каждым годом увеличивается число спортсменок, получающих ежемесячную помощь.

Основанием для оказания помощи по неолимпийским индивидуальным видам спорта является участие в соревнованиях женщин по меньшей мере из восьми стран и мужчин из двенадцати стран. Возможна также помощь для командных видов спорта, однако решение об этом принимается в каждом случае отдельно.

Наряду с фондом «Помощь спорту» в Австрии функционирует также фонд содействия социальной сфере (социальный фонд).

В '''Великобритании''' действует Фонд помощи спорту (САФ), который имеет ряд специальных программ по оказанию помощи спортсменам. Крупнейшим спонсором САФ является международная страховая компания «Минэ». Оказание помощи заключается прежде всего в выплате спортсменам дотаций.

Кроме того, оказывает финансовую помощь спортсменам Фонд для спорта и искусства, а также спортивные советы.

Во '''Франции''' спортсменам помогает Национальный фонд спорта по статье «Большой спорт». Эта помощь либо непосредственно поступает определенным спортсменам по предложению технического директора федерации по линии Национального олимпийского и спортивного комитета Франции (КНОСФ), либо учреждениям, например Национальному институту физического воспитания и спорта (НСЕП), к которым причислены спортсмены и в которых они получают свое вознаграждение (стипендию).

Помощь охватывает свыше 3 тыс. спортсменов. Государственные субсидии также снижают стоимость содержания спортсмена для работодателя, который соглашается освобождать спортсмена для участия в тренировках и соревнованиях.

Предусмотрены также премии, которые получают спортсмены, завоевавшие медали на Олимпийских играх. По этому поводу еще в 1988 г. президент Франции Ж. Ширак сказал: «Спортсмен, получивший олимпийскую медаль, имеет право на государственную помощь. В последние годы я делал для этого все возможное. Я и впредь намерен продолжать эту работу». С тех пор государственная финансовая помощь французским спортсменам постоянно увеличивается.

Наряду с оказанием помощи спортсменам со стороны национальных государственных и общественных организаций существуют международные программы. например программа МОК «Олимпийская солидарность», предусматривающая материальную поддержку спортсменов-олимпийцев. Другим важным проектом МОК, который позволил высвободить значительные ресурсы на финансирование большого спорта в странах, НОК которых признаны МОК. является программа олимпийского маркетинга ТОП. Она не только координирует действия международных компаний-спонсоров, политику МОК, НОК и оргкомитетов по проведению Олимпийских игр, но и повышает их доходы за счет улучшения ее организационной части.

Наряду с МОК программы международной спортивной помощи реализуют и другие международные спортивные организации, например Международный фонд развития физического воспитания и спорта, созданный ЮНЕСКО, а также некоторые НОК, в частности НОК Германии.

К международной спортивной помощи следует также отнести и призовые награды в виде денежных премий, автомобилей и т.д., учреждаемые международными спортивными федерациями на чемпионатах мира.

Ведущие спортсмены многих стран понимают, что МОК и международные федерации по видам спорта имеют большие доходы именно благодаря их выступлениям на чемпионатах мира, Олимпийских играх и других международных соревнованиях. Симптоматично, что еще в середине 1980-х годов выдающийся немецкий пловец М. Гросс выступил с идеей олимпийских стипендий, которые выплачивали бы МОК и МСФ олимпийским чемпионам. И хотя эта идея на международном уровне большого резонанса не получила, вполне возможно, что спортивная общественность может вернуться к ее обсуждению в наступившем веке.
== Читайте также ==

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]

== Источники ==
<references/>

Социальная поддержка спортсменов и тренеров

2014-09-08T07:28:57Z

Mirri:

== Меры социальной поддержки спортсменов, тренеров и других участников спортивного движения ==
{{Спортивное право}}
Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров — одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р. предусматривает необходимость разработать систему мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресности социальной помощи выдающимся российским спортсменам. План мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденный приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 14 октября 2009 г. № 9051, дублирует положения Стратегии, закрепляя необходимость разработать меры в данном направлении.

За последние годы в области социальной защиты спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивной сферы сделаны определенные шаги.

1. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4868-1 «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте»<ref>ВСНД и ВС РФ. 1993. № 22. Ст. 784.</ref> (утратил силу с 6 мая 1999 г.) содержал специальный раздел 5 «Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта», в частности ст. 36 «Социальная защита граждан, занимающихся физической культурой и спортом» и ст. 37 «Дополнительные гарантии и компенсации спортсмену, выступающему в составе сборной команды Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (утратил силу 29 марта 2008 г.) содержал ст. 20 «Охрана здоровья граждан при занятиях физической культурой и спортом», в частности, по социальной реабилитации и ст. 32 «Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций».

3. Вместе с тем действующий Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», несмотря на то что в его ст. 1 в качестве предмета регулирования данного Федерального закона называются в том числе социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, специальных статей о социальной защите спортсменов, тренеров и других участников физкультуры и спорта пока не содержит.

В связи с этим 3 июня 2009 г. депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.Б. Шестаковым был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ (вх. № 1.1-5846) проект федерального закона N° 211168-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части обеспечения социальной защиты спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций». Законопроектом предлагалось внести в Федеральный закон № 329-ФЭ специальную главу 6.1 «Социальная защита в области физической культуры и спорта», содержащую специальную ст. 39.1 «Социальная защита спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций в Российской Федерации».

25 июня 2009 г. законопроект рассмотрен Советом Государственной Думы Федерального Собрания РФ (протокол № 122, п. 33). Однако 20 мая 2010 г. Советом Государственной Думы Федерального Собрания РФ законопроект был снят с рассмотрения (протокол № 203, п. 20).

Вместе с тем ст. 22 Федерального закона о спорте в ч. 9 предусматривает, что для лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, устанавливаются почетные спортивные звания. Положение о присвоении почетных спортивных званий утверждено приказом Минспорттуризма России от 27 ноября 2008 г. № 55<ref>БНА РФ. 2009. № 12.</ref>. В силу ч. 10 названной статьи органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляется развитие национальных видов спорта, могут устанавливаться почетные спортивные звания по этим видам спорта.

Пунктом 18 ст. 6 Федерального закона о спорте к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится учреждение государственных наград Российской Федерации, иных наград и почетных званий, премий и других форм поощрения Российской Федерации в области физической культуры и спорта. А п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона о спорте к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации.

4. Указом Президента РФ от 6 июля 2002 г. № 692<ref>СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2680.</ref> учреждена ежемесячная стипендия Президента Российской Федерации спортсменам — членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам в размере 15 тыс. руб. и утвержден Порядок ее выплаты.

Указом Президента РФ от 3 декабря 2003 г. № 1423<ref>СЗ РФ. 2003. № 49. Ст. 4756.</ref> учреждена ежемесячная стипендия Президента Российской Федерации спорт-сменам-инвалидам — членам сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и их тренерам в размере 15 тыс. руб. и с учетом этого уточнен упомянутый Порядок выплаты стипендий.

Указом Президента РФ от 7 октября 2008 г. № 1446 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 2002 г. № 692 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам — членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам»» и в Положение, утвержденное этим Указом»<ref>СЗ РФ. 2008. № 41. Ст. 4654.</ref> указанная привилегия распространена также на чемпионов Олимпийских игр, чемпионов Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входивших в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации.

В настоящее время действует указ Президента РФ от 31 марта 2011 г. № 368 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр» (вместе с «Положением о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр»)<ref>СЗ РФ. 2011. № 14. Ст. 1883.</ref>. В соответствии с этим указом с 2011 г. размер данной стипендии увеличен до 32 тыс. руб. в месяц (далее также — стипендии Президента Российской Федерации).

Согласно указу Президента РФ от 31 марта 2011 г. № 368 стипендии Президента Российской Федерации назначаются гражданам Российской Федерации:

а) чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации;

б) спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр (далее также — спортивные сборные команды Российской Федерации).

Стипендии Президента Российской Федерации назначаются приказом Министерства спорта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 февраля текущего года по летним видам спорта (в 2011 г. — не позднее 30 марта) и не позднее 15 июня текущего года по зимним иилам спорта и выплачиваются в течение одного года.

В целях отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации из числа указанных выше лиц и выработки соответствующих рекомендаций образуется комиссия Министерства спорта Российской Федерации (далее также — Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Минспорта России по согласованию с Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России.

Состав Комиссии формируется из представителей Министерства спорта Российской Федерации, Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Сурдлимпийского комитета России.

Список кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации, рекомендованных Комиссией, утверждается при-ка юм Министерства спорта Российской Федерации.

Документы на кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации представляются в Комиссию общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр:

а) по летним вилам спорта — до I декабря года, предшествующего году, в котором будет осуществляться выплата стипендий Президента Российской Федерации;

б) по зимним вилам спорта — до / июня текущего года.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении стипендий Президента Российской Федерации, а также другие вопросы отбора кандидатов определяются порядком отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, и порядком отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

Порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр (далее также — Порядок), утвержден приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 5 апреля 2011 г. № 2651 по согласованию с Олимпийским комитетом России.

Данный Порядок разработан на основании упомянутого выше Положения о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта,включенным в программы Олимпийских игр. Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр. чемпионам Олимпийских игр. Паралимпийских Иф и Сурдлимпийских игр. утвержденного ч ка юм Прс ш-дента РФ от 31 марта 2011 г. № 368, и регулирует вопросы отбора кандидатов на получение стипендий Прежаента Российской Фслс рации из числа спортсменов, тренеров и иных специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, и чемпионов Олимпийских игр (далее также — кандидаты на получение стипендий Президента Российской Федерации).

Отбор кандидатов на получение стипендий Президент Российской Федерации осуществляется упомянутой выше комиссией Минспорта России.

Согласно Порядку кандидатами на получение стипендий Президента Российской Федерации меняются спортсмены из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и показавших одно из нижеперечисленных спортивных достижений в спортивных дисциплинах, включенных в программу Олимпийских игр

*1-е место на Олимпийских играх без ограничения срока.

*2—3-е места на последних Играх Олимпиады или Олимпийских зимних играх в течение четырех лет,

*1—3-е места на юношеских Олимпийских играх в течение одного года,

*1—3-е места на чемпионате мира и (или) чемпионате Европы в течение одного года или в течение последующих лет н случае непроведения данных спортивных соревнований в отчетном году;

*1—3-е места на первенстве мира и (или) первенстве Европы в старшей возрастной группе в течение одного года или в течение последующих лет в случае непровеления данных спортивных соревнований в отчетном году;

*1-е место на Европейском юношеском олимпийском фестивале в течение одного года.

Помимо указанных лиц на рассмотрение Комиссии представляются кандидатуры спортсменов из числа лиц. включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и показавших одно из нижеперечисленных спортивных достижений в спортивных дисциплинах, включенных в программы Олимпийских игр

*4—8-е места на Олимпийских играх, 4—6-е места на чемпионате мира и (или) чемпионате Европы (за исключением командных игровых видов спорта) в течение одного года,

*4-е место на Олимпийских играх и (или) чемпионате мира и (или) чемпионате Европы в командных игровых видах спорта в течение одного года,

*1—3-е места на первенстве мира в иных возрастных группах в течение одного года;

*1-е место на первенстве Европы в иных возрастных группах в течение одного года;

*1-е место на всемирных универсиадах в течение одного года.

Кандидатами на получение стипендий Президента Российской Федерации являются также тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов, показавших одно из спортивных достижений, перечисленных выше.

Кандидатами на получение стипендий Президента Российской Федерации являются чемпионы Олимпийских игр, входившие в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации.

Кандидатуры спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, рассматриваются Комиссией при представлении общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта (далее также — Федерация) следующих документов:

1) список кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации в двух экземплярах (один из которых на электронном носителе), утвержденный исполнительным комитетом (президиумом) Федерации;

2) представление на кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации, включающее в себя: фамилию, имя, отчество, дату рождения, спортивное звание, данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, домашний адрес, банковские реквизиты, номер лицевого счета, номер свидетельства Пенсионного фонда Российской Федерации, основное место работы, а также для тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта необходимо указать занимаемую должность, стаж работы.

В случаях если подготовку спортсмена осуществляли два и более личных тренера, Федерация представляет на получение стипендий Президента Российской Федерации кандидатуру одного личного тренера только по согласованию со спортсменом;

3) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

4) копии итоговых протоколов официальных международных спортивных соревнований, подтверждающих наличие одного из спортивных достижений, перечисленных выше;

5) информационную справку, утвержденную исполнительным комитетом (президиумом) Федерации, об итогах выступления национальных спортивных сборных команд на официальных международных спортивных соревнованиях, перечисленных выше, в неофициальном общекомандном зачете, определяемом по количеству завоеванных золотых медалей, в случае их равенства — по серебряным и далее по бронзовым медалям.

Аналогично Порядку для олимпийских видов спорта порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, утверждается приказом Министерства спорта Российской Федерации по согласованию соответственно с Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России<ref>Приказ Минспорттуризма России от 18 апреля 2011 г. № 314 «Об утверждении Порядка отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр» // Российская газета. 2011. № 113. 27 мая.</ref>.

В случае если спортсмен, тренер или иной специалист в области физической культуры и спорта, не являющиеся чемпионами Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, получающие стипендию Президента Российской Федерации, исключены из соответствующего списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, они лишаются права на получение стипендии Президента Российской Федерации. Выплата стипендии Президента Российской Федерации такому спортсмену, тренеру или иному специалисту в области физической культуры и спорта прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором Министерство спорта Российской Федерации исключило их из соответствующего списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

В случае если спортсмен, тренер или иной специалист в области физической культуры и спорта, включенные в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации после его утверждения, являются кандидатами на получение стипендии Президента Российской Федерации, выплата им стипендии Президента Российской Федерации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором Министерство спорта Российской Федерации включило их в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

В случае если спортсмен, тренер или иной специалист в области физической культуры и спорта, получающие стипендию Президента Российской Федерации, в том числе являющиеся чемпионами Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, признаны нарушившими антидопинговые правила и в связи с этим к ним применены соответствующие санкции, такой спортсмен, тренер или иной специалист в области физической культуры и спорта лишаются права на получение стипендии Президента Российской Федерации на период применения санкций. Выплата стипендии Президента Российской Федерации такому спортсмену, тренеру или иному специалисту в области физической культуры и спорта прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующая антидопинговая организация (в определенных случаях — уполномоченный ею орган) приняла решение о признании их нарушившими антидопинговые правила и о применении к ним соответствующих санкций. Выплата стипендии Президента Российской Федерации спортсмену, тренеру или иному специалисту в области физической культуры и спорта осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок применения санкций.

В случае если к спортсмену, тренеру или иному специалисту в области физической культуры и спорта соответствующей антидопинговой организацией применена санкция в виде временного отстранения от участия в официальных спортивных мероприятиях в связи с возможным нарушением антидопинговых правил, выплата им стипендии Президента Российской Федерации приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение

о применении указанной санкции. В случае принятия соответствующей антидопинговой организацией (в определенных случаях — уполномоченным ею органом) решения об отсутствии факта нарушения спортсменом, тренером или иным специалистом в области физической культуры и спорта антидопинговых правил выплата стипендии Президента Российской Федерации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором принято указанное решение. Выплата стипендии Президента Российской Федерации такому спортсмену, тренеру или иному специалисту в области физической культуры и спорта осуществляется также за период их временного отстранения от участия в официальных спортивных мероприятиях.

Выплата стипендий Президента Российской Федерации осуществляется в установленном порядке за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период для Министерства спорта Российской Федерации на эти цели.

5. Новая глава 54.1 ТК РФ, введенная в него Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЭ, определила особенности регулирования 1руда спортсменов и их тренеров. В частности, решены следующие вопросы:

*особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет и женщин-спортсменов;

*процедура проведения обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров;

*особенности режима рабочего времени спортсменов и тренеров;

*обязанность работодателя обеспечивать страхование жизни и здоровья спортсмена<ref>Заболонкова О. Гарантии и компенсации спортсменам при заключении трудового договора // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 5.</ref>;

*дополнительные гарантии и компенсации спортсменам и тренерам.

В соответствии со ст. 348.10 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования. Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации<ref>Приказ Минспорттуризма России от 27 мая 2010 г. № 525 «Об утверждении Порядка материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» // БНА РФ. 2010. № 30.</ref>.

Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка<ref>Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 232-ФЭ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”» (СЗ РФ. 2012. N° 50 (ч. 5). Ст. 6955) федеральный минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 г. установлен в сумме 5205 руб. в месяц. Вместе с тем, исходя из положений ст. 1334 ТК РФ, в ряде регионов МРОТ выше, к примеру, в г. Москве он составляет с 1 января 2013 г. 11 700. руб., с 1 июля 2013 г. — 12 200 руб. (см.: Соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 12 декабря 2012 г. // Тверская, 13. 2012. N° 152. 20 декабря).</ref> в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам, в том числе:

*о проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;

*о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;

*о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;

*о предоставлении питания за счет работодателя;

*о социально-бытовом обслуживании;

*об обеспечении спортсменов, тренеров и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;

*о компенсации транспортных расходов;

*о дополнительном медицинском обслуживании;

*о дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;

*об оплате работодателем обучения спортсмена в образовательных учреждениях;

*о дополнительном пенсионном страховании.

6. Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»<ref>ВСНД и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.</ref> чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр предусмотрено право на повышение на 50% размера пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с данным Федеральным законом (п. «б» ч. 1 ст. 45 введен Федеральным законом от 29 мая 2002 г. № 60-ФЗ<ref>СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2029.</ref> с последующими дополнениями).

7. Федеральным законом oт 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»<ref>СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 964.</ref> предусмотрено дополнительное материальное обеспечение чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр (п. 2 ст. 1). Постановлением Минтруда РФ от 6 августа 2002 г. № 53 утвержден Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации<ref>Российская газета. 2002. № 162. 29 августа.</ref>.

8. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.</ref> чемпионы и призеры Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионы мира, чемпионы Европы, лица, занявшие первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, имеют право на прием без вступительных испытаний на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физической культуры и спорта.

9. Ряд распоряжений Президента Российской Федерации посвящены поощрениям ведущих спортсменов, поддержке одаренных детей, детско-юношеского спорта, поощрениям за подготовку российских спортсменов к Олимпийским играм (см., например, распоряжения Президента РФ от 19 апреля 2001 г. № 227-рп «О поощрении спортсменов, работников физической культуры и спорта»<ref>СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1710.</ref>, от 6 января 1997 г. № 4-рп «О поощрении спортсменов, тренеров, работников физической культуры и спорта по итогам XXVI летних Олимпийских игр 1996 года»<ref>СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 378.</ref>).

10. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта. Учитывая огромную значимость физической культуры и спорта в решении социально-экономических проблем общества и реализуя указанную норму Федерального закона о спорте, многие руководители регионов в целях государственной поддержки развития спорта и для успешной подготовки спортсменов к крупнейшим соревнованиям, в том числе к Олимпийским играм, установили стипендии губернаторов, глав администраций, президентов республик. Ряд субъектов Федерации (Санкт-Петербург, Москва, Ленинградская, Московская, Омская, Пермская, Тюменская, Волгоградская области, Башкортостан, Бурятия, Алтайский край и др.) приняли свои законодательные акты, направленные на социальную защиту субъектов физической культуры и спорта. Так, Законом г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» предусмотрен ряд льгот и поощрений в области физической культуры и спорта в г. Москве.

Согласно ст. 30 Закона г. Москвы № 27 спортсменам *— жителям города Москвы, являющимся членами спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, устанавливаются единовременные выплаты в размерах и порядке, которые определяются Правительством Москвы по результатам проведения очередных игр. Тренерам указанных спортсменов устанавливаются единовременные выплаты в размере 50% размера единовременных выплат, установленных спортсменам.

Спортсменам — жителям города Москвы, являющимся членами спортивных сборных команд Российской Федерации, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы по видам спорта, входящим в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, среди взрослых спортсменов, устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии в размерах и порядке, которые определяются Правительством Москвы.

Спортсменам — членам спортивных сборных команд города Москвы, завоевавшим звания чемпионов или призеров на чемпионатах и первенствах России, финальных соревнованиях Спартакиады учащихся России, Спартакиады молодежи России, Спартакиады инвалидов России по видам спорта, входящим в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, устанавливаются поощрительные денежные выплаты в размерах, установленных Правительством Москвы. Порядок и условия отбора таких спортсменов, а также порядок выплаты поощрительных денежных выплат определяются уполномоченным органом.

Статья 31 Закона г. Москвы № 27 предусматривает возможность увековечения памяти выдающихся спортсменов, тренеров и работников физической культуры и спорта в Москве. Для увековечения памяти выдающихся спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта их имена в порядке, установленном законами и иными правовыми актами города Москвы, могут быть присвоены:

1) улицам и иным линейным транспортным объектам;

2) объектам спорта;

3) образовательным, научным учреждениям и иным учреждениям, физкультурно-спортивным организациям, учредителем которых является город Москва.

Присвоение имен выдающихся спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта официальным физкультурным и спортивным мероприятиям города Москвы производится организаторами этих мероприятий по согласованию с уполномоченным органом.

Закон Волгоградской области от 10 июля 2007 г. № 1495-ОД «О физической культуре и спорте в Волгоградской области»1 предусматривает пожизненное материальное обеспечение для олимпийских чемпионов и их тренеров, проживающих на территории Волгоградской области, в виде ежемесячной выплаты из бюджета Волгоградской области в размере 30 тыс. руб. с последующей ежегодной индексацией (п. 1 ст. 14).

В соответствии со ст. 29 Закона г. Москвы № 27 платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному органу, предоставляются на льготных основаниях следующим категориям жителей города Москвы:

1) детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны — безвозмездно (за счет средств бюджета города Москвы);

2) детям, не указанным в п. 1, студентам, обучающимся по очной форме обучения в высших учебных заведениях, финансируемых за счет средств федерального бюджета или бюджета города Москвы, ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, — по льготным ценам.

Услуги на льготных основаниях, предусмотренные выше, предоставляются на условиях и в порядке, установленных правовыми актами города Москвы.

Возмещение недополученных доходов физкультурно-спортивных организаций независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с предоставлением указанным категориям жителей Москвы физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг безвозмездно или по льготным иенам производится за счет средств бюджета г. Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.

11. В 2005 г. в стране был создан «Фонд поддержки олимпийцев России», учрежденный ведущими российскими предпринимателями<ref>Некоммерческая благотворительная организация «Фонд поддержки олимпийцев России» зарегистрирована в Минюсте России 27 июля 2005 г.</ref>. Ежемесячные стипендии Президента России — в размере 45 тыс. руб. спортсменам и 40 тыс. руб. тренерам — стали получать 439 олимпийцев и 35 паралимпийцев. Многое делает в социальном плане Российский союз спортсменов: олимпийские чемпионы пенсионного возраста имеют 50%-ную надбавку к основной пенсии, в Москве ветераны спорта (более 600 человек) получают дополнительную пенсию из негосударственного пенсионного фонда « Традиция».

Вместе с тем с учетом изложенного нужно отметить, что рассмотренные отдельные правовые нормы и меры, направленные на социальную защиту главным образом выдающихся российских спортсменов, в том числе покидающих большой спорт, а также действующие общеотраслевые программные документы в области физической культуры и спорта имеют направленность адресной помощи, а не создания оптимальных предпосылок и комплекса достаточных условий эффективной социальной поддержки и защиты спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения как фактора в целом развития российского спорта высоких достижений, а также массового спорта. Действующие положения и нормативы социальной защиты недостаточны для работников сферы физической культуры и спорта. Нужна комплексная программно-нормативная база, которая реально гарантировала бы права на социальную защиту спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения. Очевидно, что характер профессиональной деятельности спортсменов, сопряженной с травматизмом и риском профессиональных заболеваний, ускоренным снижением общей трудоспособности, определяет необходимость их повышенной социальной защиты. Права и свободы россиян в сфере физической культуры и спорта нуждаются в подкреплении гарантиями реальной государственной защиты, ответственности за их нарушения.

В связи с этим на основании задач, поставленных в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 г., и в соответствии с решением заседания Комиссии спортсменов при Олимпийском комитете России от 26 октября 2010 г. Комиссией по спортивному праву Ассоциации юристов России совместно с Комиссией спортсменов при Олимпийском комитете России были подготовлены и одобрены на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 ноября 2010 г. предложения о внесении изменений в отдельные законодательнwe акты Российской Федерации, а также иные меры, направленные на совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения, создание достойных условий для отечественных спортсменов высокого класса, покидающих большой спорт<ref>Вести Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 2. С. 29—32.</ref>.

И.К. Роднина, С.В. Алексеев, О.А. Брусникина на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 ноября 2010 г. в Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, посвященном совершенствованию законодательства о социальной защите спортсменов

Одним из механизмов государственной поддержки спорта является установление гарантий социальной защиты спортсменов на случай получения травм различной степени тяжести. Вместе с тем отсутствуют специальное законодательство о страховании членов сборных команд Российской Федерации, минимальные стандарты страхования работодателями спортсменов — работников физкультурно-спортивных организаций, вытекающего из положений абз. 7 ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ.

Почти отсутствует система профессиональной переподготовки и специального медицинского обеспечения спортсменов высокого класса, оканчивающих спортивную карьеру, отсутствует достаточное финансирование мер социальной поддержки спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения, имеются недостатки в вопросах пенсионного обеспечения.

Следует отметить следующие основные причины снижения уровня социальной защиты спортсменов в Российской Федерации:

*отсутствие концепции регулирования вопросов социальной защиты граждан Российской Федерации, занимающихся спортом;

*несовершенство и неполнота федерального законодательства в части регулирования социальной защиты спортсменов, в том числе завершивших спортивную карьеру, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения;

*отсутствие в Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006—2015 годы», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 1433-Р, вопросов, определяющих и регулирующих меры социальной поддержки лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

С учетом современных проблем законодательного обеспечения мер социальной поддержки и защиты спортсменов, тренеров и других участников физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации и с учетом результатов обсуждения данных проблем 23 июня 2011 г. в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также на Международном спортивном форуме «Россия -^спортивная держава» 9 сентября 2011 г. дальнейшие усилия по решению проблем в данной сфере видятся, в частности, в следующем<ref>Брусникина О.А., Алексеев С.В. Проблемы социальной защиты спортсменов в Российской Федерации: законодательные пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 3. С. 3—8; Брусникина О.А. Социальная адаптация спортсменов после окончания спортивной деятельности // Бариев М.М., Степанов И.А., Алексеев С.В. и др. Социальная адаптация спортсменов на современном этапе: Сб. материалов круглого стола «Проблемы социальной адаптации спортсменов» в рамках III Междунар. спортивного форума «Россия — спортивная держава». М.: Олимпийский комитет России, 2011. С. 14—17; Брусникина О.А., Гостев Р.Г., Алексеев С.В. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров как одно из приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта: современные проблемы и пути их решения // Культура физическая и здоровье. 20il № 2(38). С. 3—13; Они же. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров и других участников физической культуры и спорта // Спортивная отрасль России: Ежегодник 2012. М.: Минспорт России: Ассоциация спортивного инжиниринга, 2012. С. 197-226.</ref>.

Представляется целесообразным уполномоченным органам власти и профильным общественным организациям предпринять, в частности, следующие законотворческие и организационно-управленческие усилия.

1. Рассмотреть предложения о внесении дополнений в федеральное страховое законодательство, предусматривающих обязательное государственное личное страхование членов сборных команд России по видам спорта за счет средств федерального бюджета.

2. Рассмотреть предложения по внесению изменений в трудовое законодательство в части определения минимальных стандартов и критериев страхования жизни и здоровья спортсменов их работодателями, а также предоставления чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Судолимпийских игр и других официальных международных соревнований преимущественного права на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников. Предусмотреть в отношении работодателей обязанность по страхованию жизни и здоровья тренеров аналогично такой обязанности в отношении спортсменов, а также аналогичные минимальные стандарты и критерии такого страхования.

3. Рассмотреть предложения в части предоставления права на прием без вступительных испытаний чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионам мира, чемпионам Европы, лицам, занявшим первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета не только по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физической культуры и спорта, но и по другим, а также права обучения по ним за счет бюджетных средств.

4. При доработке Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» рассмотреть предложения включить в него специальные нормы о социальной защите спортсменов и других субъектов физической культуры и спорта, в том числе в форме главы 6 «Социальная защита в области физической культуры и спорта», в частности, включить нормы, касающиеся гарантий на специальное медицинское обеспечение спортсменов, покидающих большой спорт. Внести в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополнения, предоставляющие право чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и других официальных международных соревнований, а также другим спортсменам, состоявшим не менее четырех лет непрерывно в спортивных сборных командах

Российской Федерации, права на дополнительную специализированную бесплатную медицинскую помощь в объеме и порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Ввести в ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понятие «ветеран спорта». Часть 3 ст. 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» после слов «дополнительное материальное обеспечение лицам» дополнить словами: «проживающим на территории субъекта Российской Федерации». Статью 9 данного закона дополнить ч. 3 следующего содержания: «3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение проживающим на территории муниципального образования лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта».

5. Рассмотреть предложения по внесению дополнений в пенсионное законодательство России, в соответствии с которыми чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионам и призерам чемпионатов мира и Европы, а также спортсменам, состоявшим не менее четырех лет непрерывно в спортивных сборных командах Российской Федерации, в том числе по видам спорта, не входящим в олимпийскую программу, трудовые пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 52 (чЛ). От. 4920.</ref>, на 5 лет.

6. Рассмотреть предложения по внесению дополнений в ст. 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» в части включения дополнительных категорий спортсменов в перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение по данному Федеральному закону.

7. Рассмотреть предложения о внесении дополнений в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.</ref> в части включения отдельных категорий спортсменов в перечень лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, установления оснований возникновения у рассматриваемой категории граждан права на назначение такой пенсии, в том числе возраста, по достижении которого это право может быть реализовано, а также порядка определения размера этой пенсии.

8. Рассмотреть предложения по расширению перечня категорий спортсменов в части норм Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающих право на повышение на 50% размера пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с данным Федеральным законом, включив также призеров Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и чемпионов и призеров других официальных международных соревнований, членов сборных команд, представлявших нашу страну на протяжении не менее четырех лет на международной арене, но не достигших высоких результатов.

9. Рассмотреть предложения о централизованной переподготовке и повышении квалификации спортсменов, окончивших спортивную карьеру; при формировании расходов федерального бюджета предусмотреть выделение средств на эти цели.

10. Рассмотреть предложения о необходимых налоговых преференциях организациям, осуществляющим меры по социальной поддержке спортсменов, тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта, а также о дополнительных источниках финансирования социальной поддержки спортсменов: через поправки в законодательство предусмотреть целевые отчисления от лотерейного бизнеса, букмекеров и тотализаторов, покерной индустрии; для этого, в частности, в связи с выведением в 2009 г. турнирного покера из Всероссийского реестра видов спорта и с учетом передового зарубежного опыта необходимо урегулирование данного вида игр, отличного от игр азартных, путем принятия специального законодательства об интеллектуально-коммерческих играх<ref>Сихарулидзе АТ., Алексеев С.В. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе: пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N° 2. С. 3—10.</ref>.

11. Рассмотреть предложения о повышении уровня материального обеспечения детей, получающих бесплатное образование в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности (в части арендной платы сооружений, приобретения спортивной формы, оказания фармакологического обеспечения и др.).

12. Необходимо проводить работу по мониторингу содержания действующего и вновь принимаемого федерального и регионального законодательства, направленного на решение основных правовых, экономических и социальных проблем спортсменов, тренеров и других специалистов в рассматриваемой сфере, в том числе в части определения конкретных направлений деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по реализации полномочий в данной сфере. В рамках исполнения указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»1, которым на федеральные органы исполнительной власти возложены полномочия по осуществлению мониторинга правоприменения в установленной сфере деятельности, необходимо предусмотреть осуществление мониторинга правоприменения в сфере социальной защиты спортсменов, тренеров и других специалистов в области физической культуры и спорта Минспортом России и иными заинтересованными субъектами мониторинга правоприменения. Министерству спорта Российской Федерации целесообразно, в частности, проанализировать практику и опыт работы субъектов Российской Федерации по социальной защите и поддержке спортсменов, тренеров, выделить наиболее эффективные и соответствующие действующему законодательству методы и рекомендовать их органам власти субъектов Российской Федерации в качестве модельных.

13. Министерству спорта Российской Федерации при доработке Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006—2015 годы» целесообразно предусмотреть положения, регулирующие меры социальной поддержки лиц, занимающихся спортом. Также рассмотреть вопрос о подготовке концепции, а затем федеральной целевой программы/подпрограммы и (или) специальной главы в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 г. под названием «Социальная защита граждан Российской Федерации, занимающихся спортом».

14. Министерству спорта Российской Федерации совместно с Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации целесообразно предусмотреть в очередном Отраслевом тарифном соглашении отраслевую систему оплаты труда и повышение реальной заработной платы работников физической культуры и спорта, а также вопросы совершенствования системы охраны труда работников отрасли, в том числе спортсменов и тренеров, в период проведения тренировочных занятий, сборов и соревнований.

15. Министерству спорта Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации целесообразно рассмотреть вопросы и подготовить предложения по социальной защите инвалидов, занимающихся спортом, рассмотреть предложения по организации льготного порядка санаторно-курортного обеспечения спортсменов — членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта и выдающихся российских спортсменов по окончании спортивной карьеры.

Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации представляется целесообразным подготовить предложения по формированию перечня профессиональных заболеваний спортсменов в целях создания системы мониторинга за состоянием здоровья занимающихся спортом.

16. Законодательным (представительным) органам, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации представляется целесообразным рассмотреть предложения при решении вопроса об определении перечня лиц, относящихся к категории «Ветеран труда», включать в их число спортсменов, занявших призовые места в официальных общероссийских и международных соревнованиях, имеющих звания «Заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «Мастер спорта международного класса», а также тренеров, имеющих звания «Заслуженный тренер России (СССР, РСФСР)».

17. Олимпийскому комитету России, всероссийским федерациям, союзам и ассоциациям по видам спорта, спортивным организациям совместно с Ассоциацией юристов России необходимо способствовать решению вопросов социальной защиты и поддержки спортсменов и тренеров, разрабатывать и вносить предложения, требующие законодательного регулирования. В частности, Комиссии спортсменов при Олимпийском комитете России и Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России необходимо способствовать решению вопросов эффективной защиты прав и интересов российских спортсменов, тренеров и спортивных организаций страны на российской и международной спортивной арене, инициировать рекомендации и законопроекты по социальной защите спортсменов и тренеров Ш как в период карьеры, так и по ее окончании.

13 апреля 2012 г. Минспорпуризмом России издан приказ № 3461, которым утверждена Система мер по социальной защите спортсменов и тренеров, в том числе путем усиления адресной социальной помощи выдающимся российским спортсменам. Пункт 3 указанной системы мер направлен на реализацию перечисленных выще предложений, в частности, по совершенствованию нормативной правовой базы в данной сфере.

Перечисленные усилия, определяющие направления развития мер социальной поддержки прежде всего спортсменов как в период спортивной карьеры, так и покидающих большой спорт, направлены, в частности, на создание дополнительного комплекса стимулов, создание дополнительной мотивации для спортсменов к достижению максимальных результатов на российских и международных спортивных соревнованиях, будут в значительной мере способствовать более качественным выступлениям, увеличению побед и рекордов российских спортсменов, прежде всего на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, и в целом будут способствовать России удержать и улучшить завоеванные позиции в мировом спорте, сохранить статус великой спортивной державы.
== Читайте также ==

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

== Источники ==
<references/>

Страхование спортсменов и тренеров

2014-09-08T07:19:50Z

Mirri:

{{Спортивное право}}
== Правовые аспекты страхования спортсменов, тренеров ==

С учетом повышенного риска заболеваемости, травматизма, возможности несчастных случаев и инвалидизации важное место в правовом регулировании отношений в современном спорте должна занимать система страхования спортсменов. Для этого в зарубежных странах созданы и получили заметное развитие специализированные как государственные, так и негосударственные страховые организации, сформировались основы страхового надзора и специального страхового законодательства.

Сфера спорта привлекательна для страховых компаний. С одной стороны, это область жизнедеятельности, связанная с повышенным риском для жизни и здоровья, несмотря на профилактику перенапряжения, высокий уровень организации системы питания, отдыха, восстановления, медицинского обеспечения. С другой стороны, спортивные организации, прежде всего в сфере профессионального спорта, характеризуются обычно высокими доходами, а профессиональные спортсмены, как правило, люди достаточно обеспеченные, что предопределяет возможность оплачивать дорогостоящие страховки.

Тренировочная и соревновательная деятельность спортсменов в большинстве видов спорта высших достижений ежедневно сопряжена со значительными физическими перегрузками организма. Повышенные риски для здоровья профессиональных спортсменов напрямую связаны с вероятностью существенного снижения или полной утраты трудоспособности, лишения в сравнительно молодом возрасте возможности зарабатывать и, как следствие, перспективой остаться без средств к существованию.

Тем самым для спортсменов существует риск потерять способность к дальнейшему продолжению карьеры, а главное — здоровье. Значительные нагрузки, перенесенные спортсменом как во время тренировочного процесса, так и непосредственно во время соревнований, а также несчастные случаи нередко становятся причиной его гибели. Наряду с увеличенным риском травматизма другими неблагоприятными факторами профессиональной спортивной деятельности являются повышенное нервно-эмоциональное напряжение, неблагоприятные метеофакгоры, частая смена часовых поясов и др.

По степени опасности видов спорта для спортсмена условно можно выделить четыре группы:

'''1-я группа''': шахматы, шашки, настольный теннис, бильярд и др.;

'''2-я группа''': бадминтон, биатлон, буерный спорт, волейбол, городки, лыжные гонки, спортивное ориентирование, парусный спорт и др.;

'''3-я группа''': акробатика, батут, бейсбол, борьба (все виды), тяжелая атлетика, велоспорт (трек, шоссе), водное поло, водные лыжи, гребля, спортивная и художественная гимнастика, гиревой спорт, [[легкая атлетика]], лыжное двоеборье, планерный спорт, пожарно-прикладной спорт, стрельба (все виды), прыжки в воду, фехтование и др.;

'''4-я группа''': альпинизм, баскетбол, бобслей, [[бокс]], водный туризм, гандбол, горнолыжный спорт, дельтапланеризм, конный спорт, конькобежный спорт, парашютный спорт, подводный спорт, поло, радиоспорт, регби, санный спорт, спидвей, прыжки на лыжах с трамплина, современное пятиборье, восточные единоборства, шорт-трек, фристайл, футбол, хоккей (все виды), автоспорт и др.

Страхование и лечение, восстановление и реабилитация спортсменов в случае получения травмы, а также возникновения других патологических состояний, вызванных занятиями спортом, в зарубежных странах обычно являются заботой клубов. Лечение, восстановление и реабилитация оплачиваются на основании заключенного руководством команды, спортсменом и страховым агентством договора. За счет страховки оплачивается также возмещение ущерба в случае получения серьезных травм, увечий и потери трудоспособности.

Страхование особенно важно в видах спорта, имеющих высокий уровень травматизма (футбол, хоккей, горнолыжный спорт, фристайл, прыжки в воду, легкая атлетика, регби, гимнастика, многие единоборства, автогонки и т.д.).

Страховые компании имеют мощный аппарат по расследованию страховых случаев, а страховые суммы иногда бывают весьма значительными.

Система страхования и получения спортсменами возмещения в случае травм и повреждений хорошо отлажена в Великобритании. Сумма выплат по страховому полису<ref>Страховой полис — документ страхования жизни спортсмена, предъявляемый в мандатную комиссию соревнований. В случае серьезной спортивной травмы спортсмен, согласно страховому полису, получает денежную компенсацию. Без предъявления страхового полиса спортсмена не допускают к соревнованиям в ряде видов спорта: санный спорт, бобслей, фристайл и др. См.: Терминология спорта. С. 290—291.</ref> в случае получения спортсменом телесных повреждений (травм) может составить 100 тыс. ф. ст. и более (потеря конечностей, глаз, полная потеря трудоспособности, несчастный случай, повлекший смерть).

Установлено обязательное страхование спортсменов-профессионалов и в принятом в 1981 г. законе о спорте Италии<ref>Помимо данного закона вопросы охраны здоровья и страхования спортсменов нашли отражение и в некоторых других законах Италии: законы о деятельности Института спортивного кредитования (1957), о здравоохранении в контексте спортивной деятельности как превентивного средства поддержания здоровья населения (1971), о профессиональной спортивной деятельности (1981), об антидопинговых инициативах (1988) и др.</ref>.

В российском законодательстве с введением в ТК РФ главы 54.1 в соответствии с положениями ст. 348.2 ТК РФ в трудовом договоре со спортсменом должны содержаться сведения об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования. Таким образом, существенным нововведением как для трудового, так и для спортивного законодательства Российской Федерации стало установление обязанности работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также его дополнительное медицинское страхование.

Реализация указанной нормы на практике связана с определенными затруднениями, поскольку законодательно критерии такого страхования не установлены, не предусмотрены минимальные нормативные требования и стандарты к условиям страхования. В связи с ощутимостью затрат работодателей на дополнительное страхование именно правовая регламентация их условий является необходимой социальной гарантией для спортсменов-работников.

В настоящее время по международным требованиям спортсмены, участвующие в большинстве соревнований за рубежом, должны быть застрахованы, иначе они не будут допущены к соревнованиям, в связи с чем страховой взнос за российских спортсменов, как правило, оплачивается федерацией того вида спорта, в котором выступают спортсмен или спортивная команда.

Приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г. № 365 «Об утверждении Норм расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»<ref>БНА РФ. 2010. № 25.</ref> установлены нормы расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ЕКП (когда страхование участников включенного в ЕКП спортивного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета) (табл. 10.1).

'''Таблица 10.1. Нормы расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Страхование</td><td>
Стоимость услуг страхования на 1 человека в день, руб.</td></tr>
<tr><td>
1. Страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий</td><td>
До 25</td></tr>
</table>

Вместе с тем в целом действующая на сегодняшний день система страхования российских спортсменов состоит из пяти основных направлений:

*обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

*обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности;

*обязательное медицинское страхование;

*обязательное пенсионное страхование<ref>Основные принципы проведения первых четырех видов страхования являются общими для всех групп населения страны независимо от рода профессиональной деятельности.</ref>;

*добровольное страхование.
=== Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ===
Законодательное признание спортсменов представителями конкретной профессии означает включение их в программу обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N° 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.</ref> (далее также — Федеральный закон N° 125-ФЗ) не счастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональным заболеванием признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Субъектами страхования в силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ являются застрахованный, страхователь и страховщик.

'''Застрахованный''' — это физическое лицо:

*подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: физическое лицо, выполняющее работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, или физическое лицо, выполняющее работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы;

*получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

'''Страхователь''' — это юридическое лицо любой организационноправовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

'''Страховщик''' — Фонд социального страхования Российской Федерации<ref>Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N° 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации* // Российская газета. 1994. № 35. 22 февраля.</ref>.

Спортивные травмы на тренировках или соревнованиях являются несчастными случаями на производстве и подлежат обязательному расследованию, оформлению, регистрации и учету исходя из положений ст. 227—231 ТК РФ. Так, согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности:

*в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

*при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

*при следовании к месту служебной командировки и обратно* во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

*при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональная трудоспособность — это способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степень yтpaты профессиональной трудоспособности — это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 125-ФЗ степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4247.</ref>.

С учетом абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 5.</ref> необходимо иметь в виду, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом, представляет собой обеспечение по страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ при наступлении страхового случая обеспечение по страхованию осуществляется.

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в виде страховых выплат:

*единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

*ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

*лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

*приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

*посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

*проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, [[Ортезы для коленного сустава|ортез]]ов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

*медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях — оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

*изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

*обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

*обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

*профессиональное обучение (переобучение).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<ref>СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 18.</ref>.

В силу ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности. При исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после наступления страхового случая. В счет страховых выплат не засчитывается также заработок, полученный застрахованным после наступления страхового случая.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 125-ФЗ размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Максимальный размер единовременной страховой выплаты, установленный п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»2, представлен в табл. 10.2.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, с учетом положений ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ.

'''Таблица 10.2. Максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Период, на который установлен размер выплаты</td><td>
Максимальный размер единовременной страховой выплаты*, руб.</td></tr>
<tr><td>
На 2015 г.</td><td>
84 561,5</td></tr>
<tr><td>
На 2014 г.</td><td>
80 534.8</td></tr>
<tr><td>
На 2013 г.</td><td>
76 699,8</td></tr>
</table>

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. При назначении страховых выплат застрахованному по нескольким страховым случаям ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховой выплаты. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный ц. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», представлен в табл. 10.3.

'''Таблица 10.3. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Период, на который установлен размер выплаты</td><td>
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты*, руб.</td></tr>
<tr><td>
На 2015 г. </td><td>
65 020,0</td></tr>
<tr><td>
На 2014 г.</td><td>
61 920,0</td></tr>
<tr><td>
На 2013 г.</td><td>
58 970,0</td></tr>
</table>

* В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет, прежде всего, обязательных страховых взносов страхователей. В силу ст. 3 Федерального закона N2 125-ФЗ страховой взнос — это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику; страховой тариф — это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 «Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов» данного Федерального закона. В силу этой статьи объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. При этом база для начисления страховых взносов определяется как сумма указанных выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Статья 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ определяет суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, среди которых в силу п. 2 ч. 1 данной статьи все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Примерами могут служить Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»<ref>СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5747.</ref>, Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год»<ref>СЗ РФ. РФ. 2005. № 52 (ч. 1). Ст. 5592.</ref>.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональный риск — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях; класс профессионального риска — это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Вместе с тем согласно приказу Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска»<ref>Российская газета. 2012. № 303. 31 декабря.</ref> вид экономической деятельности «Деятельность в области спорта» — код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)<ref>Постановление Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» (вместе с «ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности») // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс». Этот Общероссийский классификатор видов экономической деятельности введен в действие 1 января 2003 г. В период с 1 января 2008 г. по 1 января 2015 г. также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)), утвержденный приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст (Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс»).</ref> — 92.6 и вид экономической деятельности «Деятельность спортивных объектов» — код по ОКВЭД — 92.61 — относятся всего лишь к 1-му классу профессионального риска. А в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и ст. 1 Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» для страхователей страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по 1-му классу профессионального риска установлен в размере 0,2%.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом<ref>Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».</ref>. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, — в срок, установленный страховщиком.
=== Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности ===
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<ref>СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 18.</ref> (далее также Федеральный закон № 255-ФЗ) осуществляется обязательное социальное страхование спортсменов на случай временной нетрудоспособности, если, по общему правилу, она возникла не в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также если работодатель не оформил травму спортсмена как несчастный случай на производстве или не оформил профессиональное заболевание либо сделал это с нарушением установленного порядка, что довольно часто происходит в сфере спорта.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности регулируется правилами гл. 2 Федерального закона № 255-ФЗ. Так, исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях.

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, кроме случаев временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний;

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным (ст. 29 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ);

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности регулируются нормами главы 4 Федерального закона № 255-ФЗ. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы у другого страхователя (других страхователей)<ref>С 1 января 2010 г. максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности не устанавливаются. Вместо этого введен порядок исчисления указанных пособий исходя из среднего заработка застрахованного лица в соответствии со ст. 14 Федерального закона N° 255-ФЗ. См.: Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 декабря 2010 т. № 02-03-17/05-13765 «О направлении Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЭ» с разъяснениями об изменениях, внесенных с 1 января 2011 г. в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2010. № 50. 24 декабря. См. также: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2007. № 25. Ст. 3042.</ref>. В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособий По временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 данного Федерального закона, на 730. При этом согласно ч. 3.2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) с учетом ее индексации<ref>Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.» // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6513; Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6944; Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7211.</ref> (табл. 10.4, 10.5).

'''Таблица 10.4. Максимальный и минимальный средние (дневные) заработки, из которых исчисляется пособие по временной нетрудоспособности'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td rowspan="2">
Год</td><td colspan="2">
Размер среднего (дневного) заработка</td><td rowspan="2">
Основание</td></tr>
<tr><td>
Максимальный</td><td>
Минимальный</td></tr>
<tr><td>
2013</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным Минимальному размеру оплаты труда (МРОТ)2, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
<tr><td>
2012</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>

<tr><td>
2011</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
<tr><td>
2010</td><td>
Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы (табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной на день наступления страхового случая, на 365</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
</table>
2    Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. № 232-Ф3 минимальный размер оплаты труда, применяемый для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (ст. 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), установлен с 1 января 2013 г. в сумме 5205 руб. в месяц. См.: СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 5). Ст. 6955.
'''Таблица 10.5. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды'''
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Год</td><td>
Коэффициент индексации базы (с 1 января соответствующего года)</td><td>
База для начисления страховых взносов с учетом ее индексации (в отношении каждого физического лица), руб.</td><td>
Основание</td></tr>
<tr><td>
2013</td><td>
1,11</td><td>
568 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276</td></tr>
<tr><td>
2012</td><td>
1,1048</td><td>
512 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974</td></tr>
<tr><td>
2011</td><td>
1,1164</td><td>
463 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933</td></tr>
<tr><td>
2010</td><td>
Не установлен</td><td>
415 000</td><td>
Части 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ</td></tr>
</table>

Необходимо также иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.
=== Обязательное медицинское страхование спортсменов ===
Обязательное медицинское страхование спортсменов обеспечивается Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.</ref> (далее также — Федеральный закон № 326-ФЭ).

Согласно ст. 3 Федерального закона N° 326-ФЭ обязательное медицинское страхование — это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных данным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 9 Федерального закона № 326-ФЭ субъектами обязательного медицинского страхования являются:

1) застрахованные лица (ст. 10 Федерального закона № 326-ФЭ) (т.е. спортсмены, на которых распространяется обязательное медицинское страхование в соответствии с данным Федеральным за-коном);

2) страхователи (ст. 11 Федерального закона № 326-ф3) (т.е. работодатели спортсменов, производящие им выплаты и иные вознаграждения);

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<ref>Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 729 «Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3147; Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 «Об утверждении ус-тава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 1998. № 32» Сг. 3902.</ref> (ст. 12 Федерального закона № 326-ф3).

'''Участниками обязательного медицинского страхования являются''':

1) территориальные фонды обязательного медицинского страхования<ref>Приказ Минздравсоцразвития России от 21 января 2011 г. N° 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования»?// Российская газета. 2011. № 29. 11 февраля.</ref> (ст. 13 Федерального закона N9 326-ФЭ);

2) страховые медицинские организации (ст. 14 Федерального закона № 326-ФЭ);

3) медицинские организации (ст. 15 Федерального закона № 326-ФЭ).

Статья 16 Федерального закона № 326-ФЭ определяет круг прав и обязанностей застрахованных лиц. Так, застрахованные лица имеют право на:

1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования;

2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления<ref>Форма данного заявления содержится в письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 30 декабря 2011 г. № 916Д/30- 1/и «О направлении Методических указаний по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования» // СПС «КонсультантПлюс».</ref> в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н3 (далее — Правила обязательного медицинского страхования);

3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию;

4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.</ref>);

5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федераций (ч. 2 ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

6) получение от территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;

7) защиту персональных данных<ref>Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.</ref>, необходимых для ведении персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования;

8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации (§ 3 гл. 59 разд. IV части второй ГК РФ);

9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

'''Застрахованные лица обязаны''':

1) предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи;

2) подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования;

3) уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;

4) осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства И отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации, и в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 45 Федерального закона N° 326-ФЭ полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования. Полис обязательного медицинского страхования обеспечивается федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»<ref>СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.</ref>. Единые требования к полису обязательного медицинского страхования устанавливаются Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 326-ФЭ базовая программа обязательного медицинского страхования - это составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации<ref>Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013’ год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // СЗ РФ. 2012. № 44. Ст. 6021</ref>.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления Медицинской помощи,нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования.

Страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), специализированная медицинская помощь в следующих случаях.

1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита;

2) новообразования;

3) болезни эндокринной системы;

4) расстройства питания и нарушения обмена веществ;

5) болезни нервной системы;

6) болезни крови, кроветворных органов;

7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

8) болезни глаза и его придаточного аппарата;

9) болезни уха и сосцевидного отростка;

10) болезни системы кровообращения;

11) болезни органов дыхания;

12) болезни органов пищеварения;

13) болезни мочеполовой системы;

14) болезни кожи и подкожной клетчатки;

15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;

16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;

17) врожденные аномалии (пороки развития);

18) деформации и хромосомные нарушения;

19) беременность, роды, послеродовой период и аборты;

20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. руб. за единицу.

Правительство Российской Федерации вправе при утверждении базовой программы обязательного медицинского страхования устанавливать дополнительный перечень заболеваний и состояний, включаемых в базовую программу обязательного медицинского страхования в качестве случаев оказания медицинской помощи, и дополнительные элементы структуры тарифа на оплату медицинской помощи к установленным Федеральным законом № 326-ФЭ.

Базовая программа обязательного медицинского страхования устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 326-ФЭ территориальная программа обязательного медицинского страхования — это составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи, перечень страховых случаев, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо.

Норматив финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования может превышать установленный базовой программой обязательного медицинского страхования норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также в случае установления перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в таких случаях осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, в размере разницы между нормативом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования и нормативом финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом численности застрахованных лиц на территории субъекта Российской Федерации.

В случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, территориальная программа обязательного медицинского страхования должна предусматривать перечень направлений использования средств обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования может включать в себя перечень страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования при условии выполнения требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

При установлении территориальной программой обязательного медицинского страхования перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования территориальная программа обязательного медицинского страхования должна включать в себя также значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, значение норматива финансового обеспечения в расчете на одно застрахованное лицо, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, условия оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

Для разработки проекта территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации создается комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее — Комиссия), в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации на паритетных началах. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, являющимся приложением к правилам обязательного медицинского страхования. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением указанной Комиссии между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями исходя из численности, пола и возраста застрахованных лиц, численности прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации, в котором застрахованным лицам выдан полис обязательного медицинского страхования, включают в себя объемы предоставления медицинской помощи данным застрахованным лицам за пределами территории этого субъекта Российской Федерации.

Стоимость утвержденной территориальной программы обязательного медицинского страхования не может превышать размер бюджетных ассигнований на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленный законом о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.
=== Обязательное пенсионное страхование спортсменов ===
Обязательное пенсионное страхование спортсменов опосредуется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.</ref> (далее также ш Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование -это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное страховое обеспечение - это исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

1) страховщик — Пенсионный фонд Российской Федерации<ref>Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // ВСНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.</ref> (ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ);

2) страхователи (ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ) (т.е. работодатели спортсменов, производящие им выплаты и иные вознаграждения);

3) застрахованные лица (ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ) (т.е. спортсмены, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 167-ФЗ страховым риском для целей данного Федерального закона признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. При этом страховым случаем для целей данного Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

В силу ст. 9 Федерального закона № 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

4) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

5) срочная пенсионная выплата;

6) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;

7) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»<ref>СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.</ref>, от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»<ref>СЗРФ. 1998. № 19. Ст. 2071.</ref>, от 17 декабря 2001 г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.</ref> и от 30 ноября 2011 г. № ЗбО-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»<ref>СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7038.</ref>.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в п. 1—3 и 7 выше, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной части трудовой пенсии по старости, выплачиваемой негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в п. 4—6 выше, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации или средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица имеют право:

*через представительные органы работников и работодателей участвовать в совершенствовании системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

*беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов<ref>Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (п. 35). Утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н // Российская газета. 2010. № 46. 5 марта.</ref> и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации;

*своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

*защищать свои права, в том числе в судебном порядке;

*беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»<ref>СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1943.</ref>, осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии со ст. 5 этого Федерального закона;

*уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона N° 167-ФЗ застрахованные лица обязаны:

*предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом N° 167-ФЗ;

*сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения;

*соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия.

В случае невыполнения указанных в ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лица несут ответственность в размере причиненного ими ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации (гл. 60 разд. IV части второй ГК РФ).

Далее. Размер и уплата (перечисление) страховых взносов при обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, при обязательном медицинском страховании и при обязательном пенсионном страховании определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»<ref>СЗ РФ. 2009. N° 30. Ст. 3738.</ref> (далее также — Федеральный закон N° 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов — организаций и индивидуальных предпринимателей признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых, в частности, индивидуальным предпринимателям).

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071.</ref>, на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по Договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе по видам страхования, установленным соглашением, заключенным Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и г. Сочи на проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи<ref>В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 117-ФЗ положения ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., и применяются до 1 января 2017 г. См.: СЗРФ. 2011. № 23. Ст. 3257.</ref>.

В силу ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых с автономной некоммерческой организацией «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» в целях подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе по видам страхования, установленным договором об основных компетенциях, заключенным Международной федерацией студенческого спорта с Российским студенческим спортивным союзом, Правительством Республики Татарстан и мэрией г. Казани на проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани<ref>В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 117-ФЗ положения ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., и применяются до 31 декабря 2013 г.</ref>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов — организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, упомянутых выше, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 этого Федерального закона. Так, согласно подп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов — организаций все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов — организаций база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 тыс. руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. Данная сумма подлежит ежегодной индексации и в силу постановления Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» на 2013 г. составляет 568 тыс. руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса — это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации — 26%;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации — 2,9%;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — с 1 января 2012 г. — 5,1%.

В соответствии с п. 2.1 ст. 22 Федерального закона № 167-ФЗ для страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты физическим лицам, по общему правилу применяются тарифы страховых взносов, обозначенные в табл. 10.6.

'''Таблица 10.6. Тарифы страховых взносов для страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты физическим лицам'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td rowspan="2">
Тариф
страхового
взноса</td><td colspan="2">
На финансирование страховой части трудовой пенсии</td><td>
На финансирование накопительной части трудовой пенсии</td></tr>
<tr><td>
Для лиц 1966 г. рождения и старше</td><td>
Для лиц 1967 г. рождения и моложе</td><td>
Для лиц 1967г. рождения и моложе</td></tr>
<tr><td>
26%</td><td>
26%
Из них:
10% — солидарная часть тарифа страховых взносов;
16% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td><td>
20%
Из них:
10% — солидарная часть тарифа страховых взносов;
10% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td><td>
6% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td></tr>
</table>

Далее следует отметить, что зачастую спортсмену получить возмещение по Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» довольно затруднительно из-за специфики трудовых правоотношений в спорте. Например, спортсмен не всегда может взять в медицинской организации необходимый для этого листок нетрудоспособности, особенно если он травмирован в другом государстве. Кроме того, суммы, необходимые на лечение, часто оказываются даже больше годового дохода спортсмена. В некоторых видах спорта (гимнастика, плавание) за последнее время наряду со взрослыми спортсменами успешно выступают в соревнованиях юниоры в возрасте от 14 до 18 лет, а иногда и не достигшие 14-летнего возраста. Однако недостаточно четко решен вопрос об обязательном социальном страховании спортсменов, не достигших совершеннолетия.
=== Добровольное страхование спортсменов от несчастных случаев и болезней ===
Трудности с получением страхового возмещения спортсменами в случае травм различного рода и различной степени тяжести с успехом решаются в рамках программ добровольного страхования спортсменов от несчастных случаев и болезней. Кроме того, например, заключение договора добровольного медицинского страхования позволяет существенно расширить перечень оказываемых медицинских услуг (в сравнении с программой обязательного медицинского страхования).

Традиционная на российском страховом рынке практика добровольного страхования спортсменов от несчастного случая имеет свои особенности:

*добровольному страхованию подлежат спортсмены на период соревнований за рубежом в соответствии с требованиями соответствующих федераций или организаторов определенных спортивных соревнований;

*добровольному страхованию спортсмены подлежат также на время тренировочных сборов и проведения соревнований на территории Российской Федерации;

*при страховании членов сборных команд Российской Федерации добровольное страхование распространяется не на весь календарный период, а только на время непосредственного нахождения спортсмена в сборных командах РФ, в том числе при выезде за рубеж для участия в соревнованиях.

Страхование спортсменов от несчастных случаев проводится в форме коллективного страхования. При этом страхователями выступают спортивный клуб, федерация по виду спорта, иная организация. Страхование от несчастного случая обычно предоставляет спортсменам четыре базовые гарантии:

*гарантия на случай смертив случае смерти застрахованного в результате несчастного случая страховщик выплачивает наследникам застрахованного установленную в договоре страхования страховую сумму;

*гарантия на случай инвалидности — обеспечивает застрахованному выплату возмещения в установленном размере от страховой суммы (как правило, от 60 до 90% страховой суммы в зависимости от группы инвалидности и условий договора страхования);

*гарантия на случай временной нетрудоспособности — представляет собой выплату ежедневного пособия за время лечения, восстановления и реабилитации, но имеет ограничение по длительности периода выплаты пособия. Этот срок оговаривается в договоре страхования и может составлять от 30 до 365 дней. Возможен и иной путь — единовременная выплата страхового возмещения в соответствии с «Таблицей страховых выплат», которая устанавливает величину выплаты в процентном отношении от страховой суммы в зависимости от характера повреждений и их последствий (от 5 до 100%);

*гарантия оплаты медицинских расходов, необходимых для лечения последствий несчастного случая. Предусматривается возмещение затрат на госпитализацию, амбулаторное лечение, лекарства, уход.

В сборных командах Российской Федерации страхователем выступает ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», подведомственный Минспорту России. ФГУ «ЦСП* как работодатель спортсменов сборных команд Российской Федерации с 2010 г. начал за счет своих средств осуществлять страхование спортсменов по рискам от несчастного случая, в том числе при выездах за рубеж.

Необходимо также иметь в виду, что спортсменам, тренерам и другим специалистам в области физической культуры и спорта в случае признания их инвалидами будут оказываться меры социальной поддержки в рамках Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»1 за счет средств бюджетов различных уровней.

Нельзя дальше не отметить, что на сегодняшний день в российском федеральном законодательстве вопросы, связанные со страхованием спортсменов, в частности членов сборных команд России, отдельно не выделены, в то время как во многих развитых странах мира существует специальное законодательство об обязательном страховании спортсменов.

В 2008 г. Комиссией Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения был выдвинут и неоднократно обсуждался проект федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья спортсменов — кандидатов в спортивные сборные Российской Федерации». Он направлен на установление дополнительных гарантий для спортсменов, являющихся кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации. Разработанный законопроект позволяет оказать спортсменам — кандидатам в спортивные сборные команды Российской Федерации действенную помощь при наступлении страховых случаев, определенных в нем. В соответствии с проектом федерального закона предлагается установить обязанность страхования спортсменов — кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Исходя из требований Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в проекте названного федерального закона определяются субъекты страхования, объекты, подлежащие страхованию, перечень страховых случаев, порядок определения страховой суммы, размер, структура, порядок определения страхового тарифа, срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов), срок действия договора страхования, порядок определения размера страховой выплаты, контроль осуществления страхования, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.

В законопроекте определяются временные периоды, покрываемые обязательным страхованием. К ним относятся:

*период проведения официальных тренировочных мероприятий для подготовки к спортивным соревнованиям с участием спортивных сборных команд РФ;

*период Следования спортсменов к месту проведения официальных спортивных соревнований с участием спортивных сборных команд РФ и обратно;

*период проведения официальных спортивных соревнований с участием спортивных сборных команд РФ.

Страхователем должен выступать уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Проект федерального закона устанавливает также требования к страховщикам. Размеры страховых сумм предлагается исчислять в фиксированном виде. Предусматривается отказ в выплате страховых сумм. Перечень оснований для отказа носит закрытый характер.

Однако в 2010 г. данный законопроект Правительством РФ был отклонен.

Между тем ряд вопросов страхования спортсменов решается на уровне регионального спортивного законодательства. Так, в соответствии со ст. 27 Закона г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» за счет средств бюджета г. Москвы осуществляется страхование жизни и здоровья, а также медицинское страхование в целях получения дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования:

1) спортсменов, обучающихся в образовательных учреждениях, — в период их участия в спортивных соревнованиях, тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, проводимых в рамках учебно-тренировочного процесса. Страхование этих спортсменов осуществляется с учетом особенностей учебно-тренировочного процесса, осуществляемого каждым отдельным образовательным учреждением;

2) спортсменов и тренеров, входящих в состав спортивных сборных команд г. Москвы, — в период их участия в официальных спортивных соревнованиях, тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к официальным спортивным соревнованиям.

Надо сказать, что страховые программы и продукты в области спорта постоянно совершенствуются. Например, федерация КУДО России1 и страховая компания «Согласие» весной 2011 г. начали сотрудничество в области страхования спортсменов, занимающихся КУДО в России. Результатом партнерской деятельности стало появление на свет уникальной в своем роде программы в области страхования жизни и здоровья спортсменов, занимающихся контактными единоборствами, в том числе и КУДО.

Страховая компания «Согласие» смогла предложить продукт, который существенно превосходит схожие продукты других страховых компаний. При стоимости взноса в 1000 руб. спортсмен получает полную защиту в течение года при максимальной выплате в 300 тыс. руб.

В связи с этим А. Б. Варенцов, заместитель генерального директора страховой компании «Согласие», отметил: «На сегодняшний день эта программа является наиболее выгодным предложением на рынке страхования спортсменов, занимающихся КУДО, и покрывает максимальные риски, связанные с тренировочным процессом и соревнованиями в течение 24 часов. Программа имеет высокую страховую выплату при очень низкой стоимости для самого спортсмена.

Обладая обширной филиальной сетью по России, страховая компания «Согласие» позволяет Федерации КУДО внедрить данную программу фактически в каждом городе, в каждом поселке России.

Учитывая качество программы и интерес к ней со стороны спортсменов и их родителей, мы вправе ожидать появления и других совместных проектов Федерации КУДО России и страховой компании «Согласие» как в области спорта, так и в иных областях, на которые распространяется страхование»1.

Комментируя указанную страховую программу, Андрей Кару-лин, директор по развитию Федерации КУДО России, подчеркнул: «КУДО является контактным видом единоборств, максимально приближенным к реальному бою, поэтому вопрос страхования является актуальнейшим для нас. Последние два года мы пробовали различные варианты сотрудничества со многими крупными компаниями и не смогли найти оптимальный вариант. В очередной раз мы высказали свои пожелания, и лишь компания «Согласие», активно продвигающая бренд в спортивном мире, смогла предложить нам качественный продукт. Кроме того, данная программа была подготовлена специально для федерации КУДО. На данный момент на рынке просто нет альтернатив»2.

Отношения, связанные со страхованием, регулируются положениями уже упоминавшегося Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», главы 48 ГК РФ и других актов страхового законодательства.

В соответствии со ст. 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор.

Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица. Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников. Однако если эти лица в установленный срок и в соответствии с общими правилами об исковой давности (глава 12 ГК РФ) такого требования не заявят, договор сохраняет силу.

Согласно ст. 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

В силу ст. 940 ГК РФ договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования (ст. 969 ГК РФ). Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа (п. 2 ст. 434 ГК РФ) либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. При заключении договора страхования страховщик вправе применять разработанные им или объединением страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования и правила страхования.

Статья 942 ГК РФ определяет существенные условия договора страхования. Так, при заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) о застрахованном лице;

2) о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой суммы;

4) о сроке действия договора.

Согласно п. 1 ст. 437 ГК РФ если отсутствует согласование хотя бы одного из существенных условий договора, то он не считается заключенным.

В соответствии с п. 2 ст. 943 ГК РФ условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса) обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

При заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений правил страхования и о дополнении правил.

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе ссылаться в защиту своих интересов на правила страхования соответствующего вида, на которые имеется ссылка в договоре страхования (страховом полисе), даже если эти правила в силу ст. 943 ГК РФ для него необязательны.

При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и Не должны быть известны страховщику. Существенными признаются во всяком случае обстоятельства, определенно оговоренные страховщиком в стандартной форме договора страхования (страхового полиса) или в его письменном запросе.

Если договор страхования заключен при отсутствии ответов страхователя на какие-либо вопросы страховщика, страховщик не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения об известных страхователю обстоятельствах, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления, страховщик вправе потребовать признания договора недействительным и применения последствий, предусмотренных п. 2 ст. 179 ГК РФ. Страховщик не может требовать признания договора страхования недействительным, если обстоятельства, о которых умолчал страхователь, уже отпали.

При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья. Такая оценка необязательна для страхователя, который вправе доказывать страховщику иное.

Согласно ст. 946 ГК РФ страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 150 ГК РФ.

Приведем далее пример из судебной практики, отражающий некоторую специфику страховых отношений в сфере спорта. ООО «Альпинистский центр «Гималаи»» на основании уступки права требования гражданами Г.Н. Хабибуллиной, З.Х. Хабибуллиным, Е.В. Бугачевской обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЗАО «Военно-страховая компания» о взыскании 1 457 400 руб. страхового возмещения в связи с гибелью альпинистов —- родственников названных физических лиц, 1 246 932 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие несвоевременной выплаты страхового возмещения, 48 580 руб. в качестве расходов на юридическую помощь. Решением от 1 марта 2000 г. в удовлетворении иска отказано в связи с тем, что риск занятия альпинизмом не застрахован, поэтому гибель альпинистов не является страховым случаем.

В протесте Председатель ВАС РФ предложил решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. Президиум протест удовлетворил по следующим основаниям. В связи со снаряжением в 1997 г. экспедиции на одну из горных вершин Гималаев центр застраховал альпинистов, участвующих в восхождении. Договор страхования оформлен в Екатеринбургском филиале Военно-страховой компании в виде страхового полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е. Согласно полису на период с 12 мая по 25 мая 1997 г. застрахованы имущественные интересы, связанные с несчастными случаями вследствие занятий профессиональным горнолыжным спортом, на 30 000 долл. США в отношении каждого застрахованного. Во время восхождения два альпиниста погибли. Страховая компания отказала в страховой выплате со ссылкой на то, что по условиям полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е гибель альпинистов, происшедшая при восхождении на труднодоступную горную вершину, не относится к страховым случаям.

Из переписки по поводу выплаты страхового возмещения следует, что альпинистский центр просил застраховать конкретных лиц в качестве альпинистов. Филиал страховщика, известив центр о невозможности по действующим в компании правилам застраховать занятия альпинизмом, не отказался от страхования и выдал полис с указанием профессионального горнолыжного спорта в качестве деятельности застрахованных лиц. Таким образом, центр страховал альпинистов, а страховщик знал, что фактически страхует от несчастных случаев лиц, совершающих восхождение на горную вершину, т.е. был осведомлен о сути принимаемого на себя страхового риска.

При рассмотрении спора в суде альпинистский центр указывал на эти обстоятельства, однако они не были учтены при принятии решения. Так, суд не исследовал, от каких несчастных случаев применительно к деятельности страхуемых лиц стороны застраховали альпинистов и не прикрыли ли они альпинизм указанной в полисе формулировкой «горнолыжный спорт (профессиональный)». Установление направленности воли сторон при новом рассмотрении дела может повлечь применение последствий той сделки, которую стороны действительно имели в виду (п. 2 ст. 170 ГК РФ), что приведет к признанию гибели альпинистов страховым случаем и выплате страхового возмещения. Погибшие застрахованы по варианту «эконом-класс» действующих у страховщика Правил страхования от несчастных случаев и на случай болезни граждан, выезжающих за рубеж. Условия варианта страхования «экономкласс» являются неотъемлемой частью страхового полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е и предусматривают в случае смерти застрахованного лица выплату страхового возмещения на репатриацию тела. Названная выплата причитается наследникам как правопреемникам погибших.

Центр «Гималаи» профессионально занимается альпинистским делом. В качестве агента центр осуществлял организацию экспедиции застрахованных лиц и выразил готовность выступить агентом наследников (ст. 1005 ГК РФ) по доставке тел погибших в г. Екатеринбург, поскольку сами наследники сделать этого не могли. Право на получение центром причитающейся на указанные цели страховой выплаты хотя и оформлено наследниками в виде уступки требования (договоры от 1 июня 1999 г.), но является частью агентских отношений, наличие которых позволяет центру предъявить обозначенный иск от своего имени. Решение об отказе в иске принято судом без исследования правоотношений сторон, поэтому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Учитывая изложенное, Президиум ВАС РФ отменил решение Арбитражного суда Свердловской области и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Надо сказать, что судебная практика позволяет более определенно разрешать многие проблемы в сфере спортивного страхования.

== Читайте также ==

*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

== Источники ==
<references/>

Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах

2014-09-08T06:45:27Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} == Читайте также == *Страхование спортсменов и тренеров *Социальна…»

{{Спортивное право}}

== Читайте также ==

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]

== Источники ==
<references/>

Социальная поддержка спортсменов и тренеров

2014-09-08T06:45:21Z

Mirri: Новая страница: «{{Спортивное право}} == Читайте также == *Страхование спортсменов и тренеров *Материаль…»

{{Спортивное право}}

== Читайте также ==

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

== Источники ==
<references/>

Страхование спортсменов и тренеров

2014-09-08T06:43:56Z

Mirri: Новая страница: « == Правовые аспекты страхования спортсменов, тренеров == {{Спортивное право}} С учетом пов…»

== Правовые аспекты страхования спортсменов, тренеров ==
{{Спортивное право}}
С учетом повышенного риска заболеваемости, травматизма, возможности несчастных случаев и инвалидизации важное место в правовом регулировании отношений в современном спорте должна занимать система страхования спортсменов. Для этого в зарубежных странах созданы и получили заметное развитие специализированные как государственные, так и негосударственные страховые организации, сформировались основы страхового надзора и специального страхового законодательства.

Сфера спорта привлекательна для страховых компаний. С одной стороны, это область жизнедеятельности, связанная с повышенным риском для жизни и здоровья, несмотря на профилактику перенапряжения, высокий уровень организации системы питания, отдыха, восстановления, медицинского обеспечения. С другой стороны, спортивные организации, прежде всего в сфере профессионального спорта, характеризуются обычно высокими доходами, а профессиональные спортсмены, как правило, люди достаточно обеспеченные, что предопределяет возможность оплачивать дорогостоящие страховки.

Тренировочная и соревновательная деятельность спортсменов в большинстве видов спорта высших достижений ежедневно сопряжена со значительными физическими перегрузками организма. Повышенные риски для здоровья профессиональных спортсменов напрямую связаны с вероятностью существенного снижения или полной утраты трудоспособности, лишения в сравнительно молодом возрасте возможности зарабатывать и, как следствие, перспективой остаться без средств к существованию.

Тем самым для спортсменов существует риск потерять способность к дальнейшему продолжению карьеры, а главное — здоровье. Значительные нагрузки, перенесенные спортсменом как во время тренировочного процесса, так и непосредственно во время соревнований, а также несчастные случаи нередко становятся причиной его гибели. Наряду с увеличенным риском травматизма другими неблагоприятными факторами профессиональной спортивной деятельности являются повышенное нервно-эмоциональное напряжение, неблагоприятные метеофакгоры, частая смена часовых поясов и др.

По степени опасности видов спорта для спортсмена условно можно выделить четыре группы:

'''1-я группа''': шахматы, шашки, настольный теннис, бильярд и др.;

'''2-я группа''': бадминтон, биатлон, буерный спорт, волейбол, городки, лыжные гонки, спортивное ориентирование, парусный спорт и др.;

'''3-я группа''': акробатика, батут, бейсбол, борьба (все виды), тяжелая атлетика, велоспорт (трек, шоссе), водное поло, водные лыжи, гребля, спортивная и художественная гимнастика, гиревой спорт, [[легкая атлетика]], лыжное двоеборье, планерный спорт, пожарно-прикладной спорт, стрельба (все виды), прыжки в воду, фехтование и др.;

'''4-я группа''': альпинизм, баскетбол, бобслей, [[бокс]], водный туризм, гандбол, горнолыжный спорт, дельтапланеризм, конный спорт, конькобежный спорт, парашютный спорт, подводный спорт, поло, радиоспорт, регби, санный спорт, спидвей, прыжки на лыжах с трамплина, современное пятиборье, восточные единоборства, шорт-трек, фристайл, футбол, хоккей (все виды), автоспорт и др.

Страхование и лечение, восстановление и реабилитация спортсменов в случае получения травмы, а также возникновения других патологических состояний, вызванных занятиями спортом, в зарубежных странах обычно являются заботой клубов. Лечение, восстановление и реабилитация оплачиваются на основании заключенного руководством команды, спортсменом и страховым агентством договора. За счет страховки оплачивается также возмещение ущерба в случае получения серьезных травм, увечий и потери трудоспособности.

Страхование особенно важно в видах спорта, имеющих высокий уровень травматизма (футбол, хоккей, горнолыжный спорт, фристайл, прыжки в воду, легкая атлетика, регби, гимнастика, многие единоборства, автогонки и т.д.).

Страховые компании имеют мощный аппарат по расследованию страховых случаев, а страховые суммы иногда бывают весьма значительными.

Система страхования и получения спортсменами возмещения в случае травм и повреждений хорошо отлажена в Великобритании. Сумма выплат по страховому полису<ref>Страховой полис — документ страхования жизни спортсмена, предъявляемый в мандатную комиссию соревнований. В случае серьезной спортивной травмы спортсмен, согласно страховому полису, получает денежную компенсацию. Без предъявления страхового полиса спортсмена не допускают к соревнованиям в ряде видов спорта: санный спорт, бобслей, фристайл и др. См.: Терминология спорта. С. 290—291.</ref> в случае получения спортсменом телесных повреждений (травм) может составить 100 тыс. ф. ст. и более (потеря конечностей, глаз, полная потеря трудоспособности, несчастный случай, повлекший смерть).

Установлено обязательное страхование спортсменов-профессионалов и в принятом в 1981 г. законе о спорте Италии<ref>Помимо данного закона вопросы охраны здоровья и страхования спортсменов нашли отражение и в некоторых других законах Италии: законы о деятельности Института спортивного кредитования (1957), о здравоохранении в контексте спортивной деятельности как превентивного средства поддержания здоровья населения (1971), о профессиональной спортивной деятельности (1981), об антидопинговых инициативах (1988) и др.</ref>.

В российском законодательстве с введением в ТК РФ главы 54.1 в соответствии с положениями ст. 348.2 ТК РФ в трудовом договоре со спортсменом должны содержаться сведения об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования. Таким образом, существенным нововведением как для трудового, так и для спортивного законодательства Российской Федерации стало установление обязанности работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также его дополнительное медицинское страхование.

Реализация указанной нормы на практике связана с определенными затруднениями, поскольку законодательно критерии такого страхования не установлены, не предусмотрены минимальные нормативные требования и стандарты к условиям страхования. В связи с ощутимостью затрат работодателей на дополнительное страхование именно правовая регламентация их условий является необходимой социальной гарантией для спортсменов-работников.

В настоящее время по международным требованиям спортсмены, участвующие в большинстве соревнований за рубежом, должны быть застрахованы, иначе они не будут допущены к соревнованиям, в связи с чем страховой взнос за российских спортсменов, как правило, оплачивается федерацией того вида спорта, в котором выступают спортсмен или спортивная команда.

Приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г. № 365 «Об утверждении Норм расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»<ref>БНА РФ. 2010. № 25.</ref> установлены нормы расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ЕКП (когда страхование участников включенного в ЕКП спортивного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета) (табл. 10.1).

'''Таблица 10.1. Нормы расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Страхование</td><td>
Стоимость услуг страхования на 1 человека в день, руб.</td></tr>
<tr><td>
1. Страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий</td><td>
До 25</td></tr>
</table>

Вместе с тем в целом действующая на сегодняшний день система страхования российских спортсменов состоит из пяти основных направлений:

*обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

*обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности;

*обязательное медицинское страхование;

*обязательное пенсионное страхование<ref>Основные принципы проведения первых четырех видов страхования являются общими для всех групп населения страны независимо от рода профессиональной деятельности.</ref>;

*добровольное страхование.

Законодательное признание спортсменов представителями конкретной профессии означает включение их в программу обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N° 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.</ref> (далее также — Федеральный закон N° 125-ФЗ) не счастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональным заболеванием признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Субъектами страхования в силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ являются застрахованный, страхователь и страховщик.

'''Застрахованный''' — это физическое лицо:

*подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: физическое лицо, выполняющее работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, или физическое лицо, выполняющее работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы;

*получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

'''Страхователь''' — это юридическое лицо любой организационноправовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

'''Страховщик''' — Фонд социального страхования Российской Федерации<ref>Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N° 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации* // Российская газета. 1994. № 35. 22 февраля.</ref>.

Спортивные травмы на тренировках или соревнованиях являются несчастными случаями на производстве и подлежат обязательному расследованию, оформлению, регистрации и учету исходя из положений ст. 227—231 ТК РФ. Так, согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности:

*в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

*при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

*при следовании к месту служебной командировки и обратно* во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

*при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональная трудоспособность — это способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степень yтpaты профессиональной трудоспособности — это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 125-ФЗ степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4247.</ref>.

С учетом абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»<ref>Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 5.</ref> необходимо иметь в виду, что степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту профессиональную деятельность, которую он фактически осуществлял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом, представляет собой обеспечение по страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ при наступлении страхового случая обеспечение по страхованию осуществляется.

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в виде страховых выплат:

*единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

*ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

*лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

*приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

*посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

*проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, [[Ортезы для коленного сустава|ортез]]ов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

*медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях — оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

*изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

*обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

*обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

*профессиональное обучение (переобучение).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<ref>СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 18.</ref>.

В силу ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности. При исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после наступления страхового случая. В счет страховых выплат не засчитывается также заработок, полученный застрахованным после наступления страхового случая.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 125-ФЗ размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Максимальный размер единовременной страховой выплаты, установленный п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»2, представлен в табл. 10.2.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, с учетом положений ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ.

'''Таблица 10.2. Максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Период, на который установлен размер выплаты</td><td>
Максимальный размер единовременной страховой выплаты*, руб.</td></tr>
<tr><td>
На 2015 г.</td><td>
84 561,5</td></tr>
<tr><td>
На 2014 г.</td><td>
80 534.8</td></tr>
<tr><td>
На 2013 г.</td><td>
76 699,8</td></tr>
</table>

В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. При назначении страховых выплат застрахованному по нескольким страховым случаям ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховой выплаты. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный ц. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», представлен в табл. 10.3.

'''Таблица 10.3. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Период, на который установлен размер выплаты</td><td>
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты*, руб.</td></tr>
<tr><td>
На 2015 г. </td><td>
65 020,0</td></tr>
<tr><td>
На 2014 г.</td><td>
61 920,0</td></tr>
<tr><td>
На 2013 г.</td><td>
58 970,0</td></tr>
</table>

* В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет, прежде всего, обязательных страховых взносов страхователей. В силу ст. 3 Федерального закона N2 125-ФЗ страховой взнос — это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику; страховой тариф — это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 «Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов» данного Федерального закона. В силу этой статьи объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. При этом база для начисления страховых взносов определяется как сумма указанных выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Статья 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ определяет суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, среди которых в силу п. 2 ч. 1 данной статьи все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Примерами могут служить Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»<ref>СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5747.</ref>, Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год»<ref>СЗ РФ. РФ. 2005. № 52 (ч. 1). Ст. 5592.</ref>.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ профессиональный риск — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях; класс профессионального риска — это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Вместе с тем согласно приказу Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска»<ref>Российская газета. 2012. № 303. 31 декабря.</ref> вид экономической деятельности «Деятельность в области спорта» — код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)<ref>Постановление Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» (вместе с «ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности») // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс». Этот Общероссийский классификатор видов экономической деятельности введен в действие 1 января 2003 г. В период с 1 января 2008 г. по 1 января 2015 г. также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)), утвержденный приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. № 329-ст (Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс»).</ref> — 92.6 и вид экономической деятельности «Деятельность спортивных объектов» — код по ОКВЭД — 92.61 — относятся всего лишь к 1-му классу профессионального риска. А в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и ст. 1 Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» для страхователей страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по 1-му классу профессионального риска установлен в размере 0,2%.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. Указанные скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом<ref>Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».</ref>. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, — в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»<ref>СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 18.</ref> (далее также Федеральный закон № 255-ФЗ) осуществляется обязательное социальное страхование спортсменов на случай временной нетрудоспособности, если, по общему правилу, она возникла не в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также если работодатель не оформил травму спортсмена как несчастный случай на производстве или не оформил профессиональное заболевание либо сделал это с нарушением установленного порядка, что довольно часто происходит в сфере спорта.

Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности регулируется правилами гл. 2 Федерального закона № 255-ФЗ. Так, исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях.

1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, кроме случаев временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний;

2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным (ст. 29 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ);

4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности регулируются нормами главы 4 Федерального закона № 255-ФЗ. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы у другого страхователя (других страхователей)<ref>С 1 января 2010 г. максимальные размеры пособий по временной нетрудоспособности не устанавливаются. Вместо этого введен порядок исчисления указанных пособий исходя из среднего заработка застрахованного лица в соответствии со ст. 14 Федерального закона N° 255-ФЗ. См.: Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 декабря 2010 т. № 02-03-17/05-13765 «О направлении Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 343-ФЭ» с разъяснениями об изменениях, внесенных с 1 января 2011 г. в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ // Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение). 2010. № 50. 24 декабря. См. также: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2007. № 25. Ст. 3042.</ref>. В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособий По временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 данного Федерального закона, на 730. При этом согласно ч. 3.2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) с учетом ее индексации<ref>Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.» // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6513; Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6944; Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7211.</ref> (табл. 10.4, 10.5).

'''Таблица 10.4. Максимальный и минимальный средние (дневные) заработки, из которых исчисляется пособие по временной нетрудоспособности'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td rowspan="2">
Год</td><td colspan="2">
Размер среднего (дневного) заработка</td><td rowspan="2">
Основание</td></tr>
<tr><td>
Максимальный</td><td>
Минимальный</td></tr>
<tr><td>
2013</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным Минимальному размеру оплаты труда (МРОТ)2, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
<tr><td>
2012</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>

<tr><td>
2011</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленной на соответствующий календарный год предельной величины базы (см. табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в случаях, указанных в ч. 1.1 и 2.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 1.1, 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
<tr><td>
2010</td><td>
Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы (табл. 10.5) для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной на день наступления страхового случая, на 365</td><td>
Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая</td><td>
Части 2.1 и 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 255-ФЗ</td></tr>
</table>
2    Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. № 232-Ф3 минимальный размер оплаты труда, применяемый для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (ст. 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), установлен с 1 января 2013 г. в сумме 5205 руб. в месяц. См.: СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 5). Ст. 6955.
'''Таблица 10.5. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды'''
<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Год</td><td>
Коэффициент индексации базы (с 1 января соответствующего года)</td><td>
База для начисления страховых взносов с учетом ее индексации (в отношении каждого физического лица), руб.</td><td>
Основание</td></tr>
<tr><td>
2013</td><td>
1,11</td><td>
568 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276</td></tr>
<tr><td>
2012</td><td>
1,1048</td><td>
512 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2011 г. № 974</td></tr>
<tr><td>
2011</td><td>
1,1164</td><td>
463 000</td><td>
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 933</td></tr>
<tr><td>
2010</td><td>
Не установлен</td><td>
415 000</td><td>
Части 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ</td></tr>
</table>

Необходимо также иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Обязательное медицинское страхование спортсменов обеспечивается Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.</ref> (далее также — Федеральный закон № 326-ФЭ).

Согласно ст. 3 Федерального закона N° 326-ФЭ обязательное медицинское страхование — это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных данным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 9 Федерального закона № 326-ФЭ субъектами обязательного медицинского страхования являются:

1) застрахованные лица (ст. 10 Федерального закона № 326-ФЭ) (т.е. спортсмены, на которых распространяется обязательное медицинское страхование в соответствии с данным Федеральным за-коном);

2) страхователи (ст. 11 Федерального закона № 326-ф3) (т.е. работодатели спортсменов, производящие им выплаты и иные вознаграждения);

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<ref>Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 729 «Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3147; Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 «Об утверждении ус-тава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 1998. № 32» Сг. 3902.</ref> (ст. 12 Федерального закона № 326-ф3).

'''Участниками обязательного медицинского страхования являются''':

1) территориальные фонды обязательного медицинского страхования<ref>Приказ Минздравсоцразвития России от 21 января 2011 г. N° 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования»?// Российская газета. 2011. № 29. 11 февраля.</ref> (ст. 13 Федерального закона N9 326-ФЭ);

2) страховые медицинские организации (ст. 14 Федерального закона № 326-ФЭ);

3) медицинские организации (ст. 15 Федерального закона № 326-ФЭ).

Статья 16 Федерального закона № 326-ФЭ определяет круг прав и обязанностей застрахованных лиц. Так, застрахованные лица имеют право на:

1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования;

2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления<ref>Форма данного заявления содержится в письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 30 декабря 2011 г. № 916Д/30- 1/и «О направлении Методических указаний по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования» // СПС «КонсультантПлюс».</ref> в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н3 (далее — Правила обязательного медицинского страхования);

3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию;

4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.</ref>);

5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федераций (ч. 2 ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

6) получение от территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;

7) защиту персональных данных<ref>Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.</ref>, необходимых для ведении персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования;

8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации (§ 3 гл. 59 разд. IV части второй ГК РФ);

9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

'''Застрахованные лица обязаны''':

1) предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи;

2) подать в страховую медицинскую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой медицинской организации в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования;

3) уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;

4) осуществить выбор страховой медицинской организации по новому месту жительства в течение одного месяца в случае изменения места жительства И отсутствия страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования на всей территории Российской Федерации, и в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 45 Федерального закона N° 326-ФЭ полис обязательного медицинского страхования является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования. Полис обязательного медицинского страхования обеспечивается федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»<ref>СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.</ref>. Единые требования к полису обязательного медицинского страхования устанавливаются Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 326-ФЭ базовая программа обязательного медицинского страхования - это составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации<ref>Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013’ год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // СЗ РФ. 2012. № 44. Ст. 6021</ref>.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления Медицинской помощи,нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования.

Страховое обеспечение в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования устанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), специализированная медицинская помощь в следующих случаях.

1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита;

2) новообразования;

3) болезни эндокринной системы;

4) расстройства питания и нарушения обмена веществ;

5) болезни нервной системы;

6) болезни крови, кроветворных органов;

7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;

8) болезни глаза и его придаточного аппарата;

9) болезни уха и сосцевидного отростка;

10) болезни системы кровообращения;

11) болезни органов дыхания;

12) болезни органов пищеварения;

13) болезни мочеполовой системы;

14) болезни кожи и подкожной клетчатки;

15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;

16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;

17) врожденные аномалии (пороки развития);

18) деформации и хромосомные нарушения;

19) беременность, роды, послеродовой период и аборты;

20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до 100 тыс. руб. за единицу.

Правительство Российской Федерации вправе при утверждении базовой программы обязательного медицинского страхования устанавливать дополнительный перечень заболеваний и состояний, включаемых в базовую программу обязательного медицинского страхования в качестве случаев оказания медицинской помощи, и дополнительные элементы структуры тарифа на оплату медицинской помощи к установленным Федеральным законом № 326-ФЭ.

Базовая программа обязательного медицинского страхования устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 326-ФЭ территориальная программа обязательного медицинского страхования — это составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи, перечень страховых случаев, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо.

Норматив финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования может превышать установленный базовой программой обязательного медицинского страхования норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также в случае установления перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в таких случаях осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, в размере разницы между нормативом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования и нормативом финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом численности застрахованных лиц на территории субъекта Российской Федерации.

В случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, территориальная программа обязательного медицинского страхования должна предусматривать перечень направлений использования средств обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования может включать в себя перечень страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования при условии выполнения требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

При установлении территориальной программой обязательного медицинского страхования перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования территориальная программа обязательного медицинского страхования должна включать в себя также значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, значение норматива финансового обеспечения в расчете на одно застрахованное лицо, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, условия оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

Для разработки проекта территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации создается комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее — Комиссия), в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации на паритетных началах. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, являющимся приложением к правилам обязательного медицинского страхования. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением указанной Комиссии между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями исходя из численности, пола и возраста застрахованных лиц, численности прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации, в котором застрахованным лицам выдан полис обязательного медицинского страхования, включают в себя объемы предоставления медицинской помощи данным застрахованным лицам за пределами территории этого субъекта Российской Федерации.

Стоимость утвержденной территориальной программы обязательного медицинского страхования не может превышать размер бюджетных ассигнований на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленный законом о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Обязательное пенсионное страхование спортсменов опосредуется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.</ref> (далее также ш Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование -это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное страховое обеспечение - это исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются:

1) страховщик — Пенсионный фонд Российской Федерации<ref>Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // ВСНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.</ref> (ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ);

2) страхователи (ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ) (т.е. работодатели спортсменов, производящие им выплаты и иные вознаграждения);

3) застрахованные лица (ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ) (т.е. спортсмены, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 167-ФЗ страховым риском для целей данного Федерального закона признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. При этом страховым случаем для целей данного Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

В силу ст. 9 Федерального закона № 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

4) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

5) срочная пенсионная выплата;

6) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;

7) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»<ref>СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.</ref>, от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»<ref>СЗРФ. 1998. № 19. Ст. 2071.</ref>, от 17 декабря 2001 г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.</ref> и от 30 ноября 2011 г. № ЗбО-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»<ref>СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7038.</ref>.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в п. 1—3 и 7 выше, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а в части накопительной части трудовой пенсии по старости, выплачиваемой негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в п. 4—6 выше, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации или средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица имеют право:

*через представительные органы работников и работодателей участвовать в совершенствовании системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

*беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов<ref>Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (п. 35). Утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н // Российская газета. 2010. № 46. 5 марта.</ref> и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации;

*своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

*защищать свои права, в том числе в судебном порядке;

*беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»<ref>СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1943.</ref>, осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии со ст. 5 этого Федерального закона;

*уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона N° 167-ФЗ застрахованные лица обязаны:

*предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом N° 167-ФЗ;

*сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения;

*соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия.

В случае невыполнения указанных в ст. 15 Федерального закона № 167-ФЗ обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лица несут ответственность в размере причиненного ими ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации (гл. 60 разд. IV части второй ГК РФ).

Далее. Размер и уплата (перечисление) страховых взносов при обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, при обязательном медицинском страховании и при обязательном пенсионном страховании определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»<ref>СЗ РФ. 2009. N° 30. Ст. 3738.</ref> (далее также — Федеральный закон N° 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов — организаций и индивидуальных предпринимателей признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых, в частности, индивидуальным предпринимателям).

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071.</ref>, на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по Договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе по видам страхования, установленным соглашением, заключенным Международным олимпийским комитетом с Олимпийским комитетом России и г. Сочи на проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи<ref>В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 117-ФЗ положения ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., и применяются до 1 января 2017 г. См.: СЗРФ. 2011. № 23. Ст. 3257.</ref>.

В силу ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых с автономной некоммерческой организацией «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» в целях подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе по видам страхования, установленным договором об основных компетенциях, заключенным Международной федерацией студенческого спорта с Российским студенческим спортивным союзом, Правительством Республики Татарстан и мэрией г. Казани на проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани<ref>В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 г. № 117-ФЗ положения ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г., и применяются до 31 декабря 2013 г.</ref>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов — организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, упомянутых выше, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 этого Федерального закона. Так, согласно подп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов — организаций все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов — организаций база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 тыс. руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. Данная сумма подлежит ежегодной индексации и в силу постановления Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.» на 2013 г. составляет 568 тыс. руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса — это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации — 26%;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации — 2,9%;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — с 1 января 2012 г. — 5,1%.

В соответствии с п. 2.1 ст. 22 Федерального закона № 167-ФЗ для страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты физическим лицам, по общему правилу применяются тарифы страховых взносов, обозначенные в табл. 10.6.

'''Таблица 10.6. Тарифы страховых взносов для страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты физическим лицам'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td rowspan="2">
Тариф
страхового
взноса</td><td colspan="2">
На финансирование страховой части трудовой пенсии</td><td>
На финансирование накопительной части трудовой пенсии</td></tr>
<tr><td>
Для лиц 1966 г. рождения и старше</td><td>
Для лиц 1967 г. рождения и моложе</td><td>
Для лиц 1967г. рождения и моложе</td></tr>
<tr><td>
26%</td><td>
26%
Из них:
10% — солидарная часть тарифа страховых взносов;
16% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td><td>
20%
Из них:
10% — солидарная часть тарифа страховых взносов;
10% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td><td>
6% — индивидуальная часть тарифа страховых взносов</td></tr>
</table>

Далее следует отметить, что зачастую спортсмену получить возмещение по Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» довольно затруднительно из-за специфики трудовых правоотношений в спорте. Например, спортсмен не всегда может взять в медицинской организации необходимый для этого листок нетрудоспособности, особенно если он травмирован в другом государстве. Кроме того, суммы, необходимые на лечение, часто оказываются даже больше годового дохода спортсмена. В некоторых видах спорта (гимнастика, плавание) за последнее время наряду со взрослыми спортсменами успешно выступают в соревнованиях юниоры в возрасте от 14 до 18 лет, а иногда и не достигшие 14-летнего возраста. Однако недостаточно четко решен вопрос об обязательном социальном страховании спортсменов, не достигших совершеннолетия.

Трудности с получением страхового возмещения спортсменами в случае травм различного рода и различной степени тяжести с успехом решаются в рамках программ добровольного страхования спортсменов от несчастных случаев и болезней. Кроме того, например, заключение договора добровольного медицинского страхования позволяет существенно расширить перечень оказываемых медицинских услуг (в сравнении с программой обязательного медицинского страхования).

Традиционная на российском страховом рынке практика добровольного страхования спортсменов от несчастного случая имеет свои особенности:

*добровольному страхованию подлежат спортсмены на период соревнований за рубежом в соответствии с требованиями соответствующих федераций или организаторов определенных спортивных соревнований;

*добровольному страхованию спортсмены подлежат также на время тренировочных сборов и проведения соревнований на территории Российской Федерации;

*при страховании членов сборных команд Российской Федерации добровольное страхование распространяется не на весь календарный период, а только на время непосредственного нахождения спортсмена в сборных командах РФ, в том числе при выезде за рубеж для участия в соревнованиях.

Страхование спортсменов от несчастных случаев проводится в форме коллективного страхования. При этом страхователями выступают спортивный клуб, федерация по виду спорта, иная организация. Страхование от несчастного случая обычно предоставляет спортсменам четыре базовые гарантии:

*гарантия на случай смертив случае смерти застрахованного в результате несчастного случая страховщик выплачивает наследникам застрахованного установленную в договоре страхования страховую сумму;

*гарантия на случай инвалидности — обеспечивает застрахованному выплату возмещения в установленном размере от страховой суммы (как правило, от 60 до 90% страховой суммы в зависимости от группы инвалидности и условий договора страхования);

*гарантия на случай временной нетрудоспособности — представляет собой выплату ежедневного пособия за время лечения, восстановления и реабилитации, но имеет ограничение по длительности периода выплаты пособия. Этот срок оговаривается в договоре страхования и может составлять от 30 до 365 дней. Возможен и иной путь — единовременная выплата страхового возмещения в соответствии с «Таблицей страховых выплат», которая устанавливает величину выплаты в процентном отношении от страховой суммы в зависимости от характера повреждений и их последствий (от 5 до 100%);

*гарантия оплаты медицинских расходов, необходимых для лечения последствий несчастного случая. Предусматривается возмещение затрат на госпитализацию, амбулаторное лечение, лекарства, уход.

В сборных командах Российской Федерации страхователем выступает ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», подведомственный Минспорту России. ФГУ «ЦСП* как работодатель спортсменов сборных команд Российской Федерации с 2010 г. начал за счет своих средств осуществлять страхование спортсменов по рискам от несчастного случая, в том числе при выездах за рубеж.

Необходимо также иметь в виду, что спортсменам, тренерам и другим специалистам в области физической культуры и спорта в случае признания их инвалидами будут оказываться меры социальной поддержки в рамках Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»1 за счет средств бюджетов различных уровней.

Нельзя дальше не отметить, что на сегодняшний день в российском федеральном законодательстве вопросы, связанные со страхованием спортсменов, в частности членов сборных команд России, отдельно не выделены, в то время как во многих развитых странах мира существует специальное законодательство об обязательном страховании спортсменов.

В 2008 г. Комиссией Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения был выдвинут и неоднократно обсуждался проект федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья спортсменов — кандидатов в спортивные сборные Российской Федерации». Он направлен на установление дополнительных гарантий для спортсменов, являющихся кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации. Разработанный законопроект позволяет оказать спортсменам — кандидатам в спортивные сборные команды Российской Федерации действенную помощь при наступлении страховых случаев, определенных в нем. В соответствии с проектом федерального закона предлагается установить обязанность страхования спортсменов — кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Исходя из требований Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в проекте названного федерального закона определяются субъекты страхования, объекты, подлежащие страхованию, перечень страховых случаев, порядок определения страховой суммы, размер, структура, порядок определения страхового тарифа, срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов), срок действия договора страхования, порядок определения размера страховой выплаты, контроль осуществления страхования, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования.

В законопроекте определяются временные периоды, покрываемые обязательным страхованием. К ним относятся:

*период проведения официальных тренировочных мероприятий для подготовки к спортивным соревнованиям с участием спортивных сборных команд РФ;

*период Следования спортсменов к месту проведения официальных спортивных соревнований с участием спортивных сборных команд РФ и обратно;

*период проведения официальных спортивных соревнований с участием спортивных сборных команд РФ.

Страхователем должен выступать уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Проект федерального закона устанавливает также требования к страховщикам. Размеры страховых сумм предлагается исчислять в фиксированном виде. Предусматривается отказ в выплате страховых сумм. Перечень оснований для отказа носит закрытый характер.

Однако в 2010 г. данный законопроект Правительством РФ был отклонен.

Между тем ряд вопросов страхования спортсменов решается на уровне регионального спортивного законодательства. Так, в соответствии со ст. 27 Закона г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» за счет средств бюджета г. Москвы осуществляется страхование жизни и здоровья, а также медицинское страхование в целях получения дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования:

1) спортсменов, обучающихся в образовательных учреждениях, — в период их участия в спортивных соревнованиях, тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, проводимых в рамках учебно-тренировочного процесса. Страхование этих спортсменов осуществляется с учетом особенностей учебно-тренировочного процесса, осуществляемого каждым отдельным образовательным учреждением;

2) спортсменов и тренеров, входящих в состав спортивных сборных команд г. Москвы, — в период их участия в официальных спортивных соревнованиях, тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к официальным спортивным соревнованиям.

Надо сказать, что страховые программы и продукты в области спорта постоянно совершенствуются. Например, федерация КУДО России1 и страховая компания «Согласие» весной 2011 г. начали сотрудничество в области страхования спортсменов, занимающихся КУДО в России. Результатом партнерской деятельности стало появление на свет уникальной в своем роде программы в области страхования жизни и здоровья спортсменов, занимающихся контактными единоборствами, в том числе и КУДО.

Страховая компания «Согласие» смогла предложить продукт, который существенно превосходит схожие продукты других страховых компаний. При стоимости взноса в 1000 руб. спортсмен получает полную защиту в течение года при максимальной выплате в 300 тыс. руб.

В связи с этим А. Б. Варенцов, заместитель генерального директора страховой компании «Согласие», отметил: «На сегодняшний день эта программа является наиболее выгодным предложением на рынке страхования спортсменов, занимающихся КУДО, и покрывает максимальные риски, связанные с тренировочным процессом и соревнованиями в течение 24 часов. Программа имеет высокую страховую выплату при очень низкой стоимости для самого спортсмена.

Обладая обширной филиальной сетью по России, страховая компания «Согласие» позволяет Федерации КУДО внедрить данную программу фактически в каждом городе, в каждом поселке России.

Учитывая качество программы и интерес к ней со стороны спортсменов и их родителей, мы вправе ожидать появления и других совместных проектов Федерации КУДО России и страховой компании «Согласие» как в области спорта, так и в иных областях, на которые распространяется страхование»1.

Комментируя указанную страховую программу, Андрей Кару-лин, директор по развитию Федерации КУДО России, подчеркнул: «КУДО является контактным видом единоборств, максимально приближенным к реальному бою, поэтому вопрос страхования является актуальнейшим для нас. Последние два года мы пробовали различные варианты сотрудничества со многими крупными компаниями и не смогли найти оптимальный вариант. В очередной раз мы высказали свои пожелания, и лишь компания «Согласие», активно продвигающая бренд в спортивном мире, смогла предложить нам качественный продукт. Кроме того, данная программа была подготовлена специально для федерации КУДО. На данный момент на рынке просто нет альтернатив»2.

Отношения, связанные со страхованием, регулируются положениями уже упоминавшегося Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», главы 48 ГК РФ и других актов страхового законодательства.

В соответствии со ст. 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор.

Договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в договоре не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, выгодоприобретателями признаются наследники застрахованного лица. Договор личного страхования в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников. Однако если эти лица в установленный срок и в соответствии с общими правилами об исковой давности (глава 12 ГК РФ) такого требования не заявят, договор сохраняет силу.

Согласно ст. 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

В силу ст. 940 ГК РФ договор страхования должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора страхования, за исключением договора обязательного государственного страхования (ст. 969 ГК РФ). Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа (п. 2 ст. 434 ГК РФ) либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком. При заключении договора страхования страховщик вправе применять разработанные им или объединением страховщиков стандартные формы договора (страхового полиса) по отдельным видам страхования и правила страхования.

Статья 942 ГК РФ определяет существенные условия договора страхования. Так, при заключении договора личного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) о застрахованном лице;

2) о характере события, на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой суммы;

4) о сроке действия договора.

Согласно п. 1 ст. 437 ГК РФ если отсутствует согласование хотя бы одного из существенных условий договора, то он не считается заключенным.

В соответствии с п. 2 ст. 943 ГК РФ условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса) обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

При заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений правил страхования и о дополнении правил.

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе ссылаться в защиту своих интересов на правила страхования соответствующего вида, на которые имеется ссылка в договоре страхования (страховом полисе), даже если эти правила в силу ст. 943 ГК РФ для него необязательны.

При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и Не должны быть известны страховщику. Существенными признаются во всяком случае обстоятельства, определенно оговоренные страховщиком в стандартной форме договора страхования (страхового полиса) или в его письменном запросе.

Если договор страхования заключен при отсутствии ответов страхователя на какие-либо вопросы страховщика, страховщик не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения об известных страхователю обстоятельствах, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления, страховщик вправе потребовать признания договора недействительным и применения последствий, предусмотренных п. 2 ст. 179 ГК РФ. Страховщик не может требовать признания договора страхования недействительным, если обстоятельства, о которых умолчал страхователь, уже отпали.

При заключении договора личного страхования страховщик вправе провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья. Такая оценка необязательна для страхователя, который вправе доказывать страховщику иное.

Согласно ст. 946 ГК РФ страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 150 ГК РФ.

Приведем далее пример из судебной практики, отражающий некоторую специфику страховых отношений в сфере спорта. ООО «Альпинистский центр «Гималаи»» на основании уступки права требования гражданами Г.Н. Хабибуллиной, З.Х. Хабибуллиным, Е.В. Бугачевской обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЗАО «Военно-страховая компания» о взыскании 1 457 400 руб. страхового возмещения в связи с гибелью альпинистов —- родственников названных физических лиц, 1 246 932 руб. в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие несвоевременной выплаты страхового возмещения, 48 580 руб. в качестве расходов на юридическую помощь. Решением от 1 марта 2000 г. в удовлетворении иска отказано в связи с тем, что риск занятия альпинизмом не застрахован, поэтому гибель альпинистов не является страховым случаем.

В протесте Председатель ВАС РФ предложил решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. Президиум протест удовлетворил по следующим основаниям. В связи со снаряжением в 1997 г. экспедиции на одну из горных вершин Гималаев центр застраховал альпинистов, участвующих в восхождении. Договор страхования оформлен в Екатеринбургском филиале Военно-страховой компании в виде страхового полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е. Согласно полису на период с 12 мая по 25 мая 1997 г. застрахованы имущественные интересы, связанные с несчастными случаями вследствие занятий профессиональным горнолыжным спортом, на 30 000 долл. США в отношении каждого застрахованного. Во время восхождения два альпиниста погибли. Страховая компания отказала в страховой выплате со ссылкой на то, что по условиям полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е гибель альпинистов, происшедшая при восхождении на труднодоступную горную вершину, не относится к страховым случаям.

Из переписки по поводу выплаты страхового возмещения следует, что альпинистский центр просил застраховать конкретных лиц в качестве альпинистов. Филиал страховщика, известив центр о невозможности по действующим в компании правилам застраховать занятия альпинизмом, не отказался от страхования и выдал полис с указанием профессионального горнолыжного спорта в качестве деятельности застрахованных лиц. Таким образом, центр страховал альпинистов, а страховщик знал, что фактически страхует от несчастных случаев лиц, совершающих восхождение на горную вершину, т.е. был осведомлен о сути принимаемого на себя страхового риска.

При рассмотрении спора в суде альпинистский центр указывал на эти обстоятельства, однако они не были учтены при принятии решения. Так, суд не исследовал, от каких несчастных случаев применительно к деятельности страхуемых лиц стороны застраховали альпинистов и не прикрыли ли они альпинизм указанной в полисе формулировкой «горнолыжный спорт (профессиональный)». Установление направленности воли сторон при новом рассмотрении дела может повлечь применение последствий той сделки, которую стороны действительно имели в виду (п. 2 ст. 170 ГК РФ), что приведет к признанию гибели альпинистов страховым случаем и выплате страхового возмещения. Погибшие застрахованы по варианту «эконом-класс» действующих у страховщика Правил страхования от несчастных случаев и на случай болезни граждан, выезжающих за рубеж. Условия варианта страхования «экономкласс» являются неотъемлемой частью страхового полиса от 8 апреля 1997 г. № 74440096Е и предусматривают в случае смерти застрахованного лица выплату страхового возмещения на репатриацию тела. Названная выплата причитается наследникам как правопреемникам погибших.

Центр «Гималаи» профессионально занимается альпинистским делом. В качестве агента центр осуществлял организацию экспедиции застрахованных лиц и выразил готовность выступить агентом наследников (ст. 1005 ГК РФ) по доставке тел погибших в г. Екатеринбург, поскольку сами наследники сделать этого не могли. Право на получение центром причитающейся на указанные цели страховой выплаты хотя и оформлено наследниками в виде уступки требования (договоры от 1 июня 1999 г.), но является частью агентских отношений, наличие которых позволяет центру предъявить обозначенный иск от своего имени. Решение об отказе в иске принято судом без исследования правоотношений сторон, поэтому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Учитывая изложенное, Президиум ВАС РФ отменил решение Арбитражного суда Свердловской области и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Надо сказать, что судебная практика позволяет более определенно разрешать многие проблемы в сфере спортивного страхования.

== Читайте также ==

*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

== Источники ==
<references/>

Спортивное право

2014-09-08T06:16:10Z

Mirri:

{{Спортивное право}}
[[Image:Sportpravo.jpg|250px|thumb|right|Спортивное право]]
'''Глава 1.''' Основы организации и регулирования труда в сфере спорта

*[[Понятие, сущность, значение и правовая природа спорта]]
*[[Пьер де Кубертен]]
*[[Зарубежный опыт организации и регулирования профессиональной спортивной деятельности]]

'''Глава 2.''' Общая характеристика правового регулирования труда спортсменов и тренеров

*[[Основы правового регулирования труда спортсменов и тренеров]]
*[[Особенности режима рабочего времени спортсмена, тренера]]
*[[Оплата труда работников физкультурно-спортивной сферы]]
*[[Порядок направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды России]]

Глава 3. Специфика трудового договора со спортсменом

*[[Юридические гарантии для спортсменов при заключении трудового договора]]
*[[Форма и содержание трудового договора со спортсменом]]
*[[Заключение и изменение трудового договора со спортсменом]]
*[[Прекращение трудового договора со спортсменом]]
*[[Основания и порядок отстранения от работы спортсменов]]

Глава 4. Трансферная система

*[[Трансферная система]]
*[[Переходы спортсменов]]
*[[Трансферный контракт]]
*[[Трансферная выплата]]
*[[Компенсация за подготовку и механизм солидарности]]
*[[Регулирование международных переходов спортсменов]]

Глава 5. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

*[[Временный перевод спортсмена к другому работодателю]]
*[[Порядок оформления временного перевода спортсмена к другому работодателю]]
*[[Регулирование временных переводов спортсмена к другому работодателю регламентными нормами]]

Глава 6. Особенности регулирования труда и правового статуса отдельных категорий спортсменов

*[[Регулирование труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет]]
*[[Регулирование труда женщин-спортсменов]]
*[[Присвоение спортсменам спортивных званий и спортивных разрядов]]

Глава 7. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных тренеров и спортивных судей

*[[Регулирование труда и правового статуса спортивных тренеров]]
*[[Правовое положение спортивных судей]]

Глава 8. Особенности регулирования труда иностранцев в области спорта

*[[Регулирование труда иностранцев в области спорта]]
*[[Основы государственно-разрешительной политики в сфере труда иностранцев в спорте]]
*[[Правовые особенности лимита на иностранных работников в сфере спорта]]
*[[Особенности приема на работу иностранцев в спорте]]
*[[Проблема территориальной привязки иностранного работника в сфере спорта]]
*[[Порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников]]
*[[Трудовой договор со спортсменом-иностранцем (иностранным тренером)]]
*[[Правовые особенности трудовой деятельности иностранных граждан на XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г]]

Глава 9. Правовые основы охраны здоровья спортсменов

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

Глава 10. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров и других участников спортивного движения

*[[Страхование спортсменов и тренеров]]
*[[Социальная поддержка спортсменов и тренеров]]
*[[Материальная поддержка и социальная защита спортсменов в зарубежных странах]]

Глава 11. Спортивные профессиональные союзы

*[[Спортивные профессиональные союзы]]
*[[Роль спортивных профсоюзов за рубежом]]

Глава 12. Особенности разрешения споров, сопряженных с трудовой деятельностью в сфере спортивного движения

*[[Спортивные споры в связи с трудовыми отношениями в спорте]]
*[[Медиация как способ урегулирования споров, вытекающих из трудовых отношений в сфере спорта]]
*[[Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сфере спорта комиссиями по трудовым спорам]]
*[[Разрешение споров, сопряженных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами национальных спортивных и связанных с ними организаций]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в спорте, юрисдикционными органами международных спортивных организаций]]
*[[Разрешение споров в связи с трудовыми отношениями в спорте в национальных спортивных арбитражных судах]]
*[[Разрешение споров, связанных с трудовыми отношениями в сфере спорта, в Международном спортивном арбитражном суде]]
*[[Разрешение споров в сфере трудовых отношений в спорте в государственных судах]]
*[[Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека]]

== От автора ==
''Распространение знаний — это распространение благополучия''. Альфред Нобель

Россия, как и все человечество, вступила в новый, XXI в., названный веком знаний. Именно наука и образование во всем их богатстве и многообразии становятся сегодня главным двигателем общественного прогресса. Это в полной мере относится как к спортивной, так и к юридической науке и образованию.

Развитие спортивного движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения.

Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-Ф3 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», которая вступила в силу одновременно с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № Э29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 30 марта 2008 г. Теперь общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров, регулируются главным образом нормами, относящимся к сфере трудового права.

Предлагаемое вашему вниманию издание «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте» является фактически продолжением и развитием цикла учебников по спортивному праву, вышедших ранее: «Спортивное право России» (первое, второе, третье и четвертое издания), «Международное спортивное право», «Олимпийское право», «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте», «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте»<ref>Алексеев С. В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крапенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007, 2012, 2013; Он же. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013; Он же. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2010, 2013; Он же. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013; Он же. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: Учебник для вузов. М.: Советский спорт, 2013.</ref>, а также разработанной научной и образовательной школы спортивного права, получившей в последние годы активное развитие в недрах российского правоведения и подхваченной ведущими российскими вузами и научно-исследовательскими учреждениями.

Создание этой книги отражает попытку автора в наиболее подробном комплексном виде рассмотреть все актуальные вопросы, связанные с трудовыми отношениями в спорте, и нормативные механизмы их регулирования. Книга представляет собой первый в отечественной науке и практике фундаментальный учебник по курсу «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта». В нем предпринята попытка всестороннего и взаимосвязанного изложения всей совокупности правовых знаний, относящихся к такому сложному и специфическому общественному явлению, как трудовые отношения в спорте.

Учебная дисциплина «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта» представляет собой специальный курс по кафедре трудового права и права социального обеспечения юридических высших учебных заведений. Кроме того, представляется целесообразным преподавать данную дисциплину на активно создаваемых в последнее время в российских вузах специализациях и кафедрах спортивного права, а также на правовых кафедрах и отделениях физкультурных вузов и факультетов. Помимо этого, книга может быть полезна при изучении курсов трудового права и права социального обеспечения, спортивного права и других смежных с ними дисциплин.

Предложенная в книге учебная дисциплина направлена на то, чтобы дать студентам, слушателям и любому читателю целостное представление о том, что такое трудовая деятельность в спорте, каковы ее содержание и нормативное регулирование, тенденции развития, раскрыть природу трудовых и сопряженных с ними правоотношений, осветить действие юридических норм, выявить пробелы в нормативной базе и проблемы правоприменения в сфере трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте, взаимоотношений государства, субъектов спортивного движения и третьих лиц.

Учебник состоит из 12 глав, в которых представлено 50 взаимосвязанных параграфов. Все главы учебника содержат определения основных понятий, основные нормативные акты, позитивное изложение материала и необходимые выводы по конкретным проблемам. Для лучшего усвоения материал книги достаточно глубоко структурирован путем выделения ключевых слов и понятий. При разработке учебника некоторые разрозненные нормативные правовые и регламентные акты обобщались в целях выработки комплексного представления о нормативной базе трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте и их отдельных аспектов. В конце книги содержится список литературы и интернет-источников по рассматриваемой проблематике, а также в качестве приложения — авторская программа самостоятельного специального учебного курса «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта».

Для того чтобы дать фундаментальную подготовку студентам и слушателям, автор не ограничивается современной отечественной нормативной базой, а обращается к праву в целом (включая национальное право отдельных зарубежных стран и международное применительно к регулированию труда в спорте, в том числе в историческом аспекте). Материал подается под углом сравнения характерных иностранных правопорядков с Российской Федерацией, извлечения полезного зарубежного опыта.

Темы каждой главы изложены последовательно, но с разной степенью раскрытия вопросов нормативного регулирования. Причиной такого подхода являются как объективные факторы, отражающие уровень развития спортивной сферы и соответствующей нормативной базы, так и цель избежать монотонности и академичности в изложении материала. Более того, автор допускает, что в связи с активным развитием спортивного движения в России и высокой динамики законодательных и регламентных изменений ряд вопросов носит дискуссионный характер и не может быть полностью раскрыт в данном издании.

Изучение вопросов регулирования труда в сфере спорта не может ограничиваться только знанием материала учебника — это лишь основа. Познание столь сложного предмета требует также глубокого освоения действующих нормативных правовых и регламентных актов, дисциплинарной, административной и судебной практики, научных исследований.

Изучение правового регулирования трудовых отношений в спорте — насущная необходимость как для спортсмена, тренера, спортивного судьи, врача, агента, менеджера, руководителя спортивной организации, так и для юриста, работающего в сфере спорта, работника государственного аппарата спортивной отрасли, да, пожалуй, и для любого специалиста, деятельность которого так или иначе связана со спортивной сферой. В этом смысле знания о правовом регулировании трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте являются важным средством формирования правовой культуры и правового мышления у всех представителей спортивного движения.

Автор выражает глубокую благодарность и признательность за поддержку и плодотворное сотрудничество П.В. Крашенинникову, С.Е. Нарышкину, АД. Жукову, С.Б. Иванову, Д.С. Пескову, М.М. Бариеву, О.А. Брусникиной, А.Н. Блееру, ВА Васильеву, И.А Винер-Усмановой, В. В. Грибу, М.А. Камболову, С. В. Кириенко, Ф.А Клинцевичу, Д.Н. Козаку, П.А. Колобкову, А.В. Коновалову, Д. В. Ливанову, А.М. Макарову, И.Е. Манылову, B.Л. Мутко, С.И. Неверову, Н.В. Паршиковой, Е.М. Примакову, И.К. Родниной, С.В. Степашину, М.Б. Терентьеву, А.Б. Усманову, А.В. Федорову, В.А. Фетисову, СИ. Филимоновой, С.В. Шевченко, В.Ф. Яковлеву, С.В. Ястржембскому, Р.Г. Гостеву, А.А. Карелину, М.В. Комиссару, В.А. Поляку, И.Г. Поршневу, НА Толстых, С.Ю. Чуче, В.В. Блажееву, АТ. Сихарулидзе, В.В. Тихонову, А.В. Попову, М.А. Киселевой, А.М. Кабаевой. С.В. Хоркиной, С.С. Журовой, А.С. Аршавину, С.И. Иш-муратовой, Е.М. Замолодчиковой, А.В. Тищенко, И.Я. Мамедову, М.В. Неструеву и др.

Особые слова признательности — заведующему кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженному деятелю науки Российской Федерации, доктору юридических наук, профессору |К.Н. Гусову] и доценту данной кафедры, кандидату юридических наук, доценту О.А. Шевченко.

Считаем своим долгом выразить глубокую благодарность идеологу цикла учебников по спортивному праву — директору издательства «ЮНИТИ-ДАНА» В.Н. Закаидзе, а также всему его персоналу, принимающему участие в реализации данного проекта.

Предлагаемая работа, как и в целом цикл учебников по спортивному праву, посвящена новому направлению отечественной юриспруденции. Вероятно, некоторые читатели не согласятся с теми или иными суждениями автора. Как и любые новые теории, концепции, взгляды, выводы, идеи и понятия, возникающие в области научного знания, работа может быть подвергнута критике со стороны отдельных специалистов. Кроме того, автор понимает, что в ходе работы над учебным изданием трудно избежать недостатков, поэтому с благодарностью и признательностью примет все связанные с ней замечания и рекомендации.

Выражаю надежду, что внимательное изучение настоящего учебника откроет его читателям возможность доступа к современным знаниям о правовой природе, тенденциях и основных юридических проблемах трудовых отношений в современном спорте и путей их решения.

И еще. Автор настоящей работы твердо убежден, что на основе создания эффективного механизма нормативного регулирования спортивных отношений в стране (а это главное, что сейчас нужно для развития системы спорта в условиях рыночной экономики и формирующегося правового государства) Россия сможет удержать и приумножить завоеванные позиции в мировом спорте, укрепить статус великой спортивной державы, а также сможет полностью реализовать огромный социальный потенциал спорта и физической культуры как фактора гармоничного развития физических и интеллектуальных способностей граждан на благо российского общества.

== Библиографический список ==

Алексеев С.В., Петренко С.Н. Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации. М.: Всероссийский НИИ физической культуры и спорта, 2000.

Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. 1-е и 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007.

Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов А Под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. (Сер. «Золотой фонд российских учебников»).

Алексеев С.В. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013.

Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010, 2013.

Алексеев С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 034300 «Физическая культура». М.: Советский спорт, 2013.

Алексеев С.В., Гостев Р.Г. и др. Физическая культура и спорт в Российской Федерации: новые вызовы современности: Монография. М.: Науч.-изд. центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2013.

Алексеев С.В. Актуальные проблемы ответственности спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1.

Алексеев С.В. Спортсмены VS компенсационные выплаты бывшим работодателям // Трудовые споры. 2010. № 7.

Алексеев С.В. Проблемы правового статуса спортивных тренеров // футбол: трибуна тренера. М.: Объединение отечественных тренеров по футболу, 2010. № 1.

Алексеев С.В. Правовые механизмы блокирования самовольных переходов российских игроков в зарубежные спортивные клубы (теоретические и практические аспекты) // Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта в Российской Федерации. Вып. II / Под общ. ред. В.А. Фетисова. М.: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2011.

Алексеев С.В. Спортивное право или право спортсмена // Спорт. Бизнес. Консалтинг. 2012. № 1.

Алексеев С.В. Трудовые отношения в спорте. Особенности оплаты труда спортсменов, тренеров и других работников отрасли // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 3.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса отдельных категорий спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 4.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса тренеров в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 1.

Алексеев С.В. Особенности регулирования труда и правового статуса спортивных судей // Спорт: экономика, право, управление. 2013. №2.

Алексеев С.В. Трудовые отношения в спорте. Особенности регулирования труда несовершеннолетних спортсменов // Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения: Андреевские чтения, посвящ. 90-летию со дня рождения крупнейшего ученого, заслуженного деятеля науки РСФСР Виталия Семеновича Андреева: Сб. материалов IX Между-нар. науч.-практ. конф. в Моск. гос. юрид. ун-те им. О.Е. Кутафина (МГЮА) / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. К.Н. Гусова; сост. канд. юрид. наук., доц. О.А. Шевченко, канд. юрид. наук., ст. преп. М.И. Акатнова. М.: Проспект, 2013.

Алексеев С.В., Шевченко ОЛ. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом по инициативе работодателя // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 4.

Брусникина О.А. Социальная адаптация спортсменов после окончания спортивной деятельности // Социальная адаптация спортсменов на современном этапе: Сб. материалов круглого стола «Проблемы социальной адаптации спортсменов» в рамках III Междунар. спорт, форума «Россия — спортивная держава» / М.М. Бариев, И.А. Степанов, С.В. Алексеев и др. М.: Олимпийский комитет России, 2011.

Брусникина ОЛ, Алексеев С.В. Проблемы социальной защиты спортсменов в Российской Федерации: законодательные пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 3.

Брусникина ОЛ, Гостев Р.Г., Алексеев С.В. Социальные гарантии и социальная защита спортсменов, тренеров и других участников физической культуры и спорта // Спортивная отрасль России: Ежегодник 2012. М.: Минспорттуризм России: Ассоциация спортивного инжиниринга, 2012.

Брусникина О.А., Гостев Р.Г., Алексеев С.В. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров как одно из. приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта: современные проблемы и пути их решения // Культура физическая и здоровье. 2012. № 2(38).

Блеер А.Н. Терминология спорта: Толковый словарь-справочник. М.: Академия, 2010.

Близнец ИЛ, Гаврилов Э.П., Добрынин О.В. Право интеллектуальной собственности: Учебник / Под ред. И.А. Близнеца. М.: Проспект, 2011.

Винер И.А. Развитие детско-юношеского спорта на современном этапе и пути его совершенствования: Докл. на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 марта 2010 г. // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 1.

Волкова О.Н. Комментарий к главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации // Постат. комм, к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. М.В. Шмакова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Профиздат, 2011.

Гостев Р.Г. Спорт и законодательство. М.: Еврошкола, 2001.

Гостев Р.Г. Физическая культура и спорт в современных условиях. М.: Еврошкола, 2005.

Гостев Р.Г., Горелов АЛ, Лотоненко А.В. и др. Физкулыурно-оздоро-вительные технологии: Науч. изд. М.: Еврошкола, 2011.

Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Гусов К.Н. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект: ТК Велби, 2010.

Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2011.

Гуськов С.И. Любитель или профессионал? М.: Знание, 1988.

Гуськов С.И. Спонсор и спорт. М.: МЦНТИ, 1995.

Гуськов С.И., Гуськов С.С. Телевидение и спорт. М.: Полиграф сервис, 2000.

Дембо А.Г. Врачебный контроль в спорте. М.: Медицина, 1988.

Железняк Ю.Д., Петров П.К. Основы научно-методической деятельности в физической культуре и спорте: Учеб. пособие. М.: Академия, 2002.

Журавлева А.И., Граевская НД. Спортивная медицина и лечебная физкультура: Руководство. М.: Медицина, 1993.

Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений М., 2001.

Крашенинников П.В., Алексеев С.В. Правовые проблемы трансферных отношений // Сб. материалов конф. «О гражданско-правовых отношениях между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией. Пути развития» и круглого стола по теме «Обсуждение проекта Федерального закона «О спортивной подготовке». М.: КХЛ, 2010.

Крашенинников П.В. и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации», к части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.

Кучерена А.Г. Без крови не обойтись... М.: Национальное обозрение, 2003.

Лубышева Л.И. Социология физической культуры и спорта: Учеб. пособие для вузов. М.: Академия, 2001.

Макарова Л.Л. Спортивная медицина. М.: Советский спорт, 2002.

Матвеев Л.П. Основы общей теории спорта и системы подготовки спортсменов. Киев: Олимпийская литература, 1999.

Медик В.А., Юрьев В.К. Состояние здоровья, условия и образ жизни современных спортсменов. М.: Медицина, 2001.

Овчинникова Н.А. Актуальные проблемы правового регулирования профессионального спорта в Российской Федерации: Монография. Владимир: Транзит X, 2008.

Платонов В.П., Гуськов С.И. Олимпийский спорт: В 2 т. Киев: Олимпийская литература, 1997.

Платонов В.Н. Общая теория подготовки спортсменов в олимпийском спорте. Киев: Олимпийская литература, 1997.

Роднина И.К. Предложения и замечаниям к проекту интегрированного федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части образовательных учреждений общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного образования детей и взрослых, осуществляющих спортивную подготовку высококвалифицированных спортсменов): Докл. на заседании Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России 15 ноября 2010 г. // Спорт: экономика, право, управление. 2011.

Сараев В. В. Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России: Учеб. пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2010.

Сердюков А. В. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: Монография. М.: Юрлитинформ, 2011.

Серебряков А.В., Пономарев Н.И. Социология спорта в США на службе капитализма. М.: Физкультура и спорт, 1987.

Сихарулидзе А. Т., Алексеев С.В. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе: пути решения // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N° 2.

Современная система спортивной подготовки / Под ред. Ф.П. Суслова, В.Л. Сыча, Б.Н. Шустина. М.: СААМ, 1995.

Спортивный кодекс Франции. Законодательная часть / Пер. с франц. и вступ. ст. с крат. комм. А.А Соловьева; Предисл. Председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, докт. юрид. наук, проф. С.В. Алексеева; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2009.

Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть- Декреты. Книги I и II / Пер. с франц. и вступ. ст. канд. юрид. наук А.А. Соловьева; Предисл. Председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту А.Т. Сихарулидзе; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2010.

Спортивный кодекс Франции. Регламентарная часть — Декреты. Книги III и IV / Пер. с франц. и вступит, ст. канд. юрид. наук А.А. Соловьева; Предисл. Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике В.А Фетисова; Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2012.

Холодов Ж.К., Кузнецов В С. Теория и методика физического воспитания и спорта. М., 2002.

== Источники ==
<references/>

Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену

2014-09-07T16:38:28Z

Mirri: Новая страница: « == Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью спортсмена…»

== Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью спортсмена ==
{{Спортивное право}}
Повышенная инцидентность современного спорта детерминирует необходимость применения гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью атлетов<ref>Необходимо иметь в виду, что спортивные соревнования часто сопровождаются травматизмом и причинением иного ущерба не только спортсменам, но и тренерам, спортивным судьям, зрителям. См., например: Власов АЛ. Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте. М., 2001.</ref>. Высокий уровень травматизма, как уже отмечалось, характерен для санного спорта, [[Скалолазание|альпинизма]], дельтапланеризма, парашютного спорта, конного спорта, подводного спорта, гимнастики, футбола, хоккея, многих [[Единоборства|единоборств]]. Одна из проблем здесь состоит в определении меры ответственности физкультурно-спортивной организации, организатора спортивных мероприятий, владельца объекта спорта и самого спортсмена.

Небезынтересно отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 37 Федерального закона о спорте лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами и требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта. Согласно п. 9 ч. 2 ст. 37.1 Федерального закона о спорте Всероссийский реестр объектов спорта содержит перечень объектов спорта с указанием сведений о соответствии объекта спорта требованиям техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Обязательства вследствие причинения вреда регламентируются положениями главы 59 ГК РФ. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственных принципов общества.

В силу ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В соответствии со ст. 1085 ГК РФ при причинении спортсмену увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии со ст. 1085 ГК РФ, могут быть увеличены законом или договором.

Согласно ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности — степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за 12 месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на 12. В случае когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В случае когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Если в заработке (доходе) потерпевшего произошли до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высоко оплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка (дохода) учитывается только заработок (доход), который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего спортсмена, не достигшего 14 лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.

По достижении малолетним потерпевшим 14 лет, а также в случае причинения вреда несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющему заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить потерпевшему помимо расходов, вызванных повреждением здоровья, также вред, связанный с утратой или уменьшением его трудоспособности, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Если ко времени повреждения его здоровья несовершеннолетний имел заработок, то вред возмещается исходя из размера этого заработка, но не ниже установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

После начала трудовой деятельности несовершеннолетний, здоровью которого был ранее причинен вред, вправе требовать увеличения размера возмещения вреда исходя из получаемого им заработка, но не ниже размера вознаграждения, установленного по занимаемой им должности, или заработка работника той же квалификации по месту его работы.

Согласно ст. 1090 ГК РФ потерпевший, частично утративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, на которое возложена обязанность возмещения вреда, соответствующего увеличения размера его возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья по сравнению с той, которая оставалась у него к моменту присуждения ему возмещения вреда.

Лицо, на которое возложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вправе потребовать соответствующего уменьшения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда.

Потерпевший вправе требовать увеличения размера возмещения вреда, если имущественное положение гражданина, на которого возложена обязанность возмещения вреда, улучшилось, а размер возмещения был уменьшен в соответствии с п. 3 ст. 1083 ГК РФ, согласно которому суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Суд может по требованию гражданина, причинившего вред, уменьшить размер возмещения вреда, если его имущественное положение в связи с инвалидностью либо достижением пенсионного возраста ухудшилось по сравнению с положением на момент присуждения возмещения вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен действиями, совершенными умышленно.

В силу ст. 1091 ГК суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (ст. 318 ГК РФ).

Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. При наличии уважительных причин суд с учетом возможностей причинителя вреда может по требованию гражданина, имеющего право на возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года.

Суммы в возмещение дополнительных расходов (п. 1 ст. 1085 ГК РФ) могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определяемых на основе заключения медицинской экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости соответствующих услуг и имущества, в том числе приобретения путевки, оплаты проезда, оплаты специальных транспортных средств.

В случае реорганизации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность по выплате соответствующих платежей в соответствии со ст. 1093 ГК РФ несет его правопреемник. К нему же предъявляются требования о возмещении вреда. В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Потерпевший вследствие спортивной травмы спортсмен может претендовать и на возмещение морального вреда. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со 34.6 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации и аккредитованные региональные спортивные федерации уполномочены осуществлять общественный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки по соответствующим видам спорта и, в частности, имеют право защищать в соответствии с законодательством Российской Федерации права и законные интересы лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе в части возмещения вреда, причиненного их здоровью при прохождении спортивной подготовки.
== Читайте также ==

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]

== Источники ==

<references/>

Судебно-медицинская травматологическая экспертиза

2014-09-07T16:37:07Z

Mirri: Новая страница: « == Судебно-медицинская травматологическая экспертиза == {{Спортивное право}} Спортивная т…»

== Судебно-медицинская травматологическая экспертиза ==
{{Спортивное право}}
Спортивная травма все чаще становится объектом судебно-медицинской экспертизы<ref>Скворцов А.А. Уголовно-правовая оценка причинения вреда жизни или здоровью при занятиях спортом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.</ref>. С развитием [[Профессиональный спорт: история и современное состояние|профессионального спорта]] в стране, возрастанием ставок в спорте высоких достижений значение судебно-медицинской травматологической экспертизы в спортивной деятельности возросло. Однако проведение такой экспертизы отличается большой сложностью, поэтому немаловажное значение имеют изучение и соблюдение установленного порядка ее осуществления<ref>Судебно-медицинская травматология / Под ред. А.П. Громова, В.Г. Науменко. М.: Медицина, 1977; Колкутин В.В., Соседко Ю.И. Судебно-медицинская экспертиза повреждений у живых лиц. М.: Юрлитинформ, 2002.</ref>.

'''Под производством судебно-медицинской экспертизы понимают''':

*систему процессуальных действий, совершаемых в целях получения заключения эксперта как источника доказательств, которая включает назначение экспертизы, подготовку материалов и направление их в судебно-экспертное учреждение или эксперту;

*деятельность эксперта (комиссии экспертов), состоящую в исследовании для решения задач, поставленных перед экспертом в постановлении (определении) о назначении экспертизы, завершающуюся формулированием выводов и составлением письменного документа — заключения.

Особенности проведения судебно-медицинской экспертизы изложены, в частности, в Порядке организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. № 346H<ref>Российская газета. 2010. № 186. 20 августа</ref>. Положения данного Порядка основаны на нормах действующего процессуального законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2001. № 23. От. 2291</ref> и Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N° 323-ф<ref>СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.</ref> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»3.

Основной вопрос, связанный с экспертизой, — это сила заключения эксперта для суда. Здесь следует обозначить процессуальные права, которыми обладает эксперт, что влияет на силу и действительность экспертного заключения. Так, эксперт:

*не может работать, не зная тех событий, которые служат предметом расследования;

*должен исходить только из фактов дела;

*дает заключение, в котором он объясняет отдельные обстоятельства дела на основе своих специальных знаний;

*имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, отказаться от дачи Заключения по вопросам выходящих за пределы его специальных знаний;

*имеет право заявить ходатайство о привлечении других экспертов (такая потребность может возникнуть, например, при производстве экспертизы вне экспертного учреждения, при необходимости применения аппаратуры, которой не имеется в данном учреждении, либо при необходимости привлечь экспертов, обладающих другими специальными знаниями);

*обладает правом давать в пределах своей компетенции заключение и по вопросам хотя и не поставленным в постановлении о назначении экспертизы, но имеющим отношение к конкретному предмету экспертного исследования.

Исключительное значение для эксперта имеют данные объективного исследования. В зависимости от характера повреждений многие пострадавшие подвергаются оперативному лечению. При этом внешний вид и характер повреждений могут существенно измениться. Такое же влияние оказывают процессы заживления повреждений. Краткое и поверхностное описание объективного исследования может в значительной степени затруднить решение тех вопросов, которые следствие ставит перед экспертом, потому что судебно-медицинский эксперт освидетельствует потерпевшего, как правило, спустя несколько дней, недель, а то и месяцев, видя при этом совсем иную картину повреждения, чем та, что видел лечащий врач при первичном осмотре. Особенно это касается ран, при первичной обработке которых производится иссечение их краев и наложение хирургических швов.

Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для экспертного заключения, проводить без разрешения суда (следователя) исследования, которые могут привести к уничтожению объектов либо изменению их внешнего вида и свойств. За дачу ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность по ст. 301 УК РФ.

Если экспертиза проводилась не по назначению следователя или суда, а по инициативе самого спортсмена или руководства команды, эксперт должен детально ответить на все поставленные вопросы. При судебном разбирательстве данное заключение может быть приобщено, к материалам дела.

Заключение эксперта должно быть составлено в соответствии с установленной формой. Оно должно состоять из вводной части, описательной и собственно заключения. Во вводной части перечисляются вопросы, которые поставлены перед экспертом. В описательной части подробно описываются действия эксперта по исследованию предмета экспертизы. В заключительной части эксперт приводит свои выводы, которые основываются на исследованиях, приведенных в описательной части. Принципиально важно, чтобы в заключительной части были даны ответы как можно более четкие и однозначные.

Лицо, составившее экспертное заключение, должно обладать специальными знаниями в той области, к которой относится предмет экспертизы. Когда экспертиза проводится в связи с привлечением спортсмена к дисциплинарной ответственности по подозрению в применении [[Допинг в спорте|допингов]], эксперт должен иметь не просто медицинское (фармацевтическое) образование, но и иметь доказательство того, что он прошел специальную подготовку в области применения и обнаружения допингов и других стимуляторов. Экспертное заключение может быть безупречным по форме, но может потерять свою доказательственную силу, если выяснится, что его подписало лицо, не обладающее соответствующими знаниями в той или иной конкретной области.

Одним из путей повышения качества судебно-медицинской экспертизы повреждений является проведение мероприятий по повышению качества заполнения и ведения медицинской документации. В повышении качества судебно-медицинских экспертиз повреждений могли бы сыграть роль разработки и выпуски информационных бюллетеней и методических разработок для врачей — судебно-медицинских экспертов, специалистов в области спортивной травматологии, обязывающих их проводить тщательное обследование пострадавших в случаях различных спортивных травм, а также создание единой для всех спортивно-медицинских учреждений карты освидетельствования получивших спортивную травму лиц.

== Читайте также ==

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

== Источники ==

<references/>

Основные положения спортивной травматологии

2014-09-07T16:34:37Z

Mirri:

== Основные положения спортивной травматологии ==
{{Спортивное право}}
[[Спорт]], этот многоликий социальный феномен, сформировал сегодня ряд актуальных медико-социальных проблем, среди которых важное место занимает спортивная травматология.

В СССР спортивная травматология развивалась не столь интенсивно. Это связано тем, что профессионального спорта в полном смысле этого слова не было, государство полностью контролировало спорт и все спорные вопросы разрешались в административном порядке. Сегодня, когда спортсмены подвержены опасным, а порой и тяжелым травмам, возникает необходимость их страхования. Страховые компании имеют мощный аппарат по расследованию страховых случаев, а страховые суммы иногда бывают весьма значительными. В связи с этим возрастает значение спортивной травматологии и судебно-медицинской экспертизы в современном спорте.

'''Существуют следующие основные виды спортивных травм'''.

1. [[Тендинит|Тендиниты]]. Многие распространенные травмы относятся к категории тендинитов, или воспалению сухожилий. Воспаление характеризуется распуханием и болезненностью сухожилия, являющихся результатом длительного раздражения травмированной области. Это состояние особенно распространено среди людей с жесткими или слабыми сухожилиями. Могут возникать при регулярных ударах по жесткой поверхности с неправильной фиксацией кулака или стопы.

2. [[Растяжение связок - лечение|Растяжения сухожилий и связок]]. Из-за неправильно проведенной [[Разминка в бодибилдинге|разминки]], а также вследствие недолеченных прошлых травм при недостаточном [[Реабилитация после спортивной травмы|реабилитационном]] периоде случаются растяжения сухожилий. Все мышечные сухожилия чувствительны к растяжениям и разрывам, однако наиболее подверженным травмам являются: [[Растяжение связок плеча (лечение)|сухожилия мышц плечевого пояса]], четырехглавой мышцы бедра и [[Растяжение связок колена (лечение)|коленные сухожилия]]. Растяжения сухожилий мышц ног могут произойти при резкой остановке, например при резком снижении скорости на беговой дорожке. Растяжения коленных сухожилий случаются при резком старте во время занятий [[бег]]ом, резком ударе, без должного укрепления колена и соответствующей подготовки.

'''Растяжения связок''' — растягивание, надрыв или полный разрыв ткани —классифицируются в соответствии с тяжестью повреждения: первой, второй и третьей степени. К наиболее чувствительным частям тела, где они бывают чаще, относятся колени, запястья, лодыжки и подошвенная фасция. [[Растяжение связок голеностопа (лечение)|Растяжения лодыжки]] чаще всего происходят при подворачивании стопы в бок, коленных связок — при резкой смене направления при беге или величины прикладываемого усилия. [[Растяжение связок запястья|Растяжение запястья]] более всего затрагивает связки, удерживающие вместе нижние концы двух костей предплечья: локтевой и лучевой (причина — переразгибание кисти). Растяжения фасции стопы чаще всего встречается у бегунов вследствие использования изношенной обуви, не обеспечивающей надежной поддержки свода стопы.

3. '''Бурсит'''. Является менее распространенной травмой и выражается в воспалении суставной сумки, содержащий синовиальную жидкость. Возникает из-за постоянного микротравмирования слизистых сумок, обычно соседними сухожилиями. В ответ на эти действия сумка заполняется синовиальной жидкостью и распухает. Наиболее часто встречают бурситы плечевого, локтевого и коленного суставов.

4. '''Перелом'''. Бывает следующих видов.

Закрытый и открытый переломы возникают при резкой, смещающей нагрузке на кость. Обычно сопровождаются с разрывом внутренних тканей. Наиболее частая причина — неправильное падение (на выпрямленную руку или на локоть). Жесткий удар по ребрам (особенно при отсутствии «набитого» мышечного корсета) приводит к трещине или перелому ребер. Переломы пальцев рук встречаются при выполнении блока с разжатым кулаком, пальцев ног — при неправильном их расположении в зависимости от удара.

[[Усталостный перелом]] представляет собой крошечные трещинки в кости, вызванные ритмичными, повторяющимися нагрузками. Одна из самых распространенных причин усталостных переломов — повторяющиеся удары ног при беге или при занятиях [[Аэробика|аэробикой]], которые вызывают усталостные переломы в голени и стопе.

5. '''Ушибы'''. Появляются вследствие резкого удара по мышечным тканям или суставам. Сопровождаются с обильным опуханием места удара, возможным кровоподтеком и дальнейшим посинением. Наиболее болезнен ушиб сустава, который возникает при ударах по суставу, неправильном блоке, неподготовленности спортсмена к тамэсивари (разбивание твердых предметов).

'''Основными причинами травм являются''':

*невнимательность и неосторожность;

*незнание техники безопасности;

*некачественные инвентарь и покрытие зала;

*плохие форма и обувь;

*несоблюдение правил личной гигиены;

*недостаточные разминка и разогрев мышц;

*большие нагрузки на слабые и малоподвижные суставы;

*неправильное выполнение движений и приемов;

*переоценка своих сил и возможностей организма, а также несоблюдение режима дня;

*недолеченные старые травмы;

*некомпетентность тренерского состава.

Ответственность за вред, причиненный здоровью спортсмена или судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом в организованной форме, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, заключаемого спортсменом или судьей по виду спорта с организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Условия договора (контракта) в этой части не могут ограничивать права спортсмена или судьи по виду спорта по сравнению с нормами законодательства Российской Федерации.

'''Таблица 9.1. Топография наиболее частых повреждений мышц и сухожилий в зависимости от вида спорта'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
'''Топография повреждений'''</td><td>
'''Вид спорта'''</td></tr>
<tr><td>
Мышцы шеи и лопаточной области</td><td>
Борьба, спортивная гимнастика, [[Техника метания в легкой атлетике|метание]] (диска, копья, молота), прыжки в воду</td></tr>
<tr><td>
Ключично-акромиальное сочленение</td><td>
Борьба, хоккей, регби, акробатика, прыжки в воду</td></tr>
<tr><td>
Двуглавая мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, борьба, [[бокс]], метание</td></tr>
<tr><td>
Дельтовидная мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, прыжки с шестом, [[Спортивное фехтование как культурное наследие цивилизации|фехтование]], борьба</td></tr>
<tr><td>
Трехглавая мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, метание, тяжелая атлетика</td></tr>
<tr><td>
Плечевой сустав</td><td>
Спортивная гимнастика, акробатика, метание, водное поло, ручной мяч, баскетбол, волейбол, борьба</td></tr>
<tr><td>
Мышцы предплечья и пальцев</td><td>
Игры (волейбол, ручной мяч, баскетбол, регби и др.), гимнастика, бокс, борьба самбо (карате) и др.</td></tr>
<tr><td>
[[Локтевой сустав и предплечье|Локтевой сустав]]</td><td>
Метание, спортивная гимнастика, борьба, волейбол, регби, баскетбол</td></tr>
<tr><td>
Большая грудная мышца</td><td>
Спортивная гимнастика, акробатика, метание, бокс</td></tr>
<tr><td>
[[мышцы живота|Прямая и косые мышцы живота]]</td><td>
Гимнастика, акробатика, [[легкая атлетика]] (барьерный бег, прыжки и др.), борьба</td></tr>
<tr><td>
[[мышцы спины|Длинные мышцы спины, поясницы]]</td><td>
Борьба, тяжелая атлетика, акробатика, гимнастика</td></tr>
<tr><td>
Приводящие мышцы бедра</td><td>
Футбол, регби, гимнастика, барьерный бег, фехтование, конькобежный спорт</td></tr>
<tr><td>
Четырехглавая мышца бедра</td><td>
Футбол, хоккей, бег на короткие дистанции</td></tr>
<tr><td>
Мышцы задней поверхности бедра</td><td>
Легкая атлетика (бег на короткие дистанции, барьерный бег, прыжки и др.), игры (футбол, регби и пр.)</td></tr>
<tr><td>
Мышцы голени</td><td>
Бег, прыжки, бокс, фехтование, борьба</td></tr>
<tr><td>
Ахиллово сухожилие и голеностопный сустав</td><td>
Легкая атлетика (бег на средние дистанции, барьерный бег, прыжки, метания), футбол, борьба, ручной мяч, баскетбол</td></tr>
<tr><td>
Собственная связка наколенника</td><td>
Легкая атлетика (прыжки, барьерный бег), прыжки в воду, футбол, ручной мяч, баскетбол</td></tr>
</table>

В области спортивной травмы представляется целесообразным ввести зависимость заработной платы тренера от числа травмированных по его вине, а также меры ответственности, в частности финансовые санкции, накладываемые на травмировавшего и его клуб в пользу пострадавшего (прежде всего, в футболе и других игровых видах).

Особо следует упомянуть травмы психические. К их числу следует отнести так называемую звездную болезнь:

*демонстративный тип психической акцентуации личности, что вызвано чрезмерно завышенной самооценкой и переживанием чувства своей уникальности и незаменимости;

*невротическое состояние спортсменов, обусловленное «головокружением от успехов» в соревнованиях и влекущее нарушение нормальных межличностных взаимоотношений с ближайшим окружением (товарищами по команде, тренерами, спортивными коллективами)<ref>Психология спорта в терминах, понятиях и междисциплинарных связях. М., 1996. С. 160.</ref>.

Надежными средствами профилактики «звездной болезни» являются создание атмосферы гласности, критики и самокритики, демократии и соблюдение нравственных норм в команде.
== Читайте также ==

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

== Источники ==

<references/>

Основные положения спортивной травматологии

2014-09-07T16:34:15Z

Mirri: Новая страница: « == Основные положения спортивной травматологии == {{Спортивное право}} Спорт, этот много…»

== Основные положения спортивной травматологии ==
{{Спортивное право}}
[[Спорт]], этот многоликий социальный феномен, сформировал сегодня ряд актуальных медико-социальных проблем, среди которых важное место занимает спортивная травматология.

В СССР спортивная травматология развивалась не столь интенсивно. Это связано тем, что профессионального спорта в полном смысле этого слова не было, государство полностью контролировало спорт и все спорные вопросы разрешались в административном порядке. Сегодня, когда спортсмены подвержены опасным, а порой и тяжелым травмам, возникает необходимость их страхования. Страховые компании имеют мощный аппарат по расследованию страховых случаев, а страховые суммы иногда бывают весьма значительными. В связи с этим возрастает значение спортивной травматологии и судебно-медицинской экспертизы в современном спорте.

'''Существуют следующие основные виды спортивных травм'''.

1. [[Тендинит|Тендиниты]]. Многие распространенные травмы относятся к категории тендинитов, или воспалению сухожилий. Воспаление характеризуется распуханием и болезненностью сухожилия, являющихся результатом длительного раздражения травмированной области. Это состояние особенно распространено среди людей с жесткими или слабыми сухожилиями. Могут возникать при регулярных ударах по жесткой поверхности с неправильной фиксацией кулака или стопы.

2. [[Растяжение связок - лечение|Растяжения сухожилий и связок]]. Из-за неправильно проведенной [[Разминка в бодибилдинге|разминки]], а также вследствие недолеченных прошлых травм при недостаточном [[Реабилитация после спортивной травмы|реабилитационном]] периоде случаются растяжения сухожилий. Все мышечные сухожилия чувствительны к растяжениям и разрывам, однако наиболее подверженным травмам являются: [[Растяжение связок плеча (лечение)|сухожилия мышц плечевого пояса]], четырехглавой мышцы бедра и [[Растяжение связок колена (лечение)|коленные сухожилия]]. Растяжения сухожилий мышц ног могут произойти при резкой остановке, например при резком снижении скорости на беговой дорожке. Растяжения коленных сухожилий случаются при резком старте во время занятий [[бег]]ом, резком ударе, без должного укрепления колена и соответствующей подготовки.

'''Растяжения связок''' — растягивание, надрыв или полный разрыв ткани —классифицируются в соответствии с тяжестью повреждения: первой, второй и третьей степени. К наиболее чувствительным частям тела, где они бывают чаще, относятся колени, запястья, лодыжки и подошвенная фасция. [[Растяжение связок голеностопа (лечение)|Растяжения лодыжки]] чаще всего происходят при подворачивании стопы в бок, коленных связок — при резкой смене направления при беге или величины прикладываемого усилия. [[Растяжение связок запястья|Растяжение запястья]] более всего затрагивает связки, удерживающие вместе нижние концы двух костей предплечья: локтевой и лучевой (причина — переразгибание кисти). Растяжения фасции стопы чаще всего встречается у бегунов вследствие использования изношенной обуви, не обеспечивающей надежной поддержки свода стопы.

3. '''Бурсит'''. Является менее распространенной травмой и выражается в воспалении суставной сумки, содержащий синовиальную жидкость. Возникает из-за постоянного микротравмирования слизистых сумок, обычно соседними сухожилиями. В ответ на эти действия сумка заполняется синовиальной жидкостью и распухает. Наиболее часто встречают бурситы плечевого, локтевого и коленного суставов.

4. '''Перелом'''. Бывает следующих видов.

Закрытый и открытый переломы возникают при резкой, смещающей нагрузке на кость. Обычно сопровождаются с разрывом внутренних тканей. Наиболее частая причина — неправильное падение (на выпрямленную руку или на локоть). Жесткий удар по ребрам (особенно при отсутствии «набитого» мышечного корсета) приводит к трещине или перелому ребер. Переломы пальцев рук встречаются при выполнении блока с разжатым кулаком, пальцев ног — при неправильном их расположении в зависимости от удара.

[[Усталостный перелом]] представляет собой крошечные трещинки в кости, вызванные ритмичными, повторяющимися нагрузками. Одна из самых распространенных причин усталостных переломов — повторяющиеся удары ног при беге или при занятиях [[Аэробика|аэробикой]], которые вызывают усталостные переломы в голени и стопе.

5. '''Ушибы'''. Появляются вследствие резкого удара по мышечным тканям или суставам. Сопровождаются с обильным опуханием места удара, возможным кровоподтеком и дальнейшим посинением. Наиболее болезнен ушиб сустава, который возникает при ударах по суставу, неправильном блоке, неподготовленности спортсмена к тамэсивари (разбивание твердых предметов).

'''Основными причинами травм являются''':

*невнимательность и неосторожность;

*незнание техники безопасности;

*некачественные инвентарь и покрытие зала;

*плохие форма и обувь;

*несоблюдение правил личной гигиены;

*недостаточные разминка и разогрев мышц;

*большие нагрузки на слабые и малоподвижные суставы;

*неправильное выполнение движений и приемов;

*переоценка своих сил и возможностей организма, а также несоблюдение режима дня;

*недолеченные старые травмы;

*некомпетентность тренерского состава.

Ответственность за вред, причиненный здоровью спортсмена или судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом в организованной форме, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, заключаемого спортсменом или судьей по виду спорта с организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Условия договора (контракта) в этой части не могут ограничивать права спортсмена или судьи по виду спорта по сравнению с нормами законодательства Российской Федерации.

'''Таблица 9.1. Топография наиболее частых повреждений мышц и сухожилий в зависимости от вида спорта'''

<table border="1" style="border-collapse:collapse;" cellpadding="3">
<tr><td>
Топография повреждений</td><td>
Вид спорта</td></tr>
<tr><td>
Мышцы шеи и лопаточной области</td><td>
Борьба, спортивная гимнастика, [[Техника метания в легкой атлетике|метание]] (диска, копья, молота), прыжки в воду</td></tr>
<tr><td>
Ключично-акромиальное сочленение</td><td>
Борьба, хоккей, регби, акробатика, прыжки в воду</td></tr>
<tr><td>
Двуглавая мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, борьба, [[бокс]], метание</td></tr>
<tr><td>
Дельтовидная мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, прыжки с шестом, [[Спортивное фехтование как культурное наследие цивилизации|фехтование]], борьба</td></tr>
<tr><td>
Трехглавая мышца плеча</td><td>
Спортивная гимнастика, метание, тяжелая атлетика</td></tr>
<tr><td>
Плечевой сустав</td><td>
Спортивная гимнастика, акробатика, метание, водное поло, ручной мяч, баскетбол, волейбол, борьба</td></tr>
<tr><td>
Мышцы предплечья и пальцев</td><td>
Игры (волейбол, ручной мяч, баскетбол, регби и др.), гимнастика, бокс, борьба самбо (карате) и др.</td></tr>
<tr><td>
[[Локтевой сустав и предплечье|Локтевой сустав]]</td><td>
Метание, спортивная гимнастика, борьба, волейбол, регби, баскетбол</td></tr>
<tr><td>
Большая грудная мышца</td><td>
Спортивная гимнастика, акробатика, метание, бокс</td></tr>
<tr><td>
[[мышцы живота|Прямая и косые мышцы живота]]</td><td>
Гимнастика, акробатика, [[легкая атлетика]] (барьерный бег, прыжки и др.), борьба</td></tr>
<tr><td>
[[мышцы спины|Длинные мышцы спины, поясницы]]</td><td>
Борьба, тяжелая атлетика, акробатика, гимнастика</td></tr>
<tr><td>
Приводящие мышцы бедра</td><td>
Футбол, регби, гимнастика, барьерный бег, фехтование, конькобежный спорт</td></tr>
<tr><td>
Четырехглавая мышца бедра</td><td>
Футбол, хоккей, бег на короткие дистанции</td></tr>
<tr><td>
Мышцы задней поверхности бедра</td><td>
Легкая атлетика (бег на короткие дистанции, барьерный бег, прыжки и др.), игры (футбол, регби и пр.)</td></tr>
<tr><td>
Мышцы голени</td><td>
Бег, прыжки, бокс, фехтование, борьба</td></tr>
<tr><td>
Ахиллово сухожилие и голеностопный сустав</td><td>
Легкая атлетика (бег на средние дистанции, барьерный бег, прыжки, метания), футбол, борьба, ручной мяч, баскетбол</td></tr>
<tr><td>
Собственная связка наколенника</td><td>
Легкая атлетика (прыжки, барьерный бег), прыжки в воду, футбол, ручной мяч, баскетбол</td></tr>
</table>

В области спортивной травмы представляется целесообразным ввести зависимость заработной платы тренера от числа травмированных по его вине, а также меры ответственности, в частности финансовые санкции, накладываемые на травмировавшего и его клуб в пользу пострадавшего (прежде всего, в футболе и других игровых видах).

Особо следует упомянуть травмы психические. К их числу следует отнести так называемую звездную болезнь:

*демонстративный тип психической акцентуации личности, что вызвано чрезмерно завышенной самооценкой и переживанием чувства своей уникальности и незаменимости;

*невротическое состояние спортсменов, обусловленное «головокружением от успехов» в соревнованиях и влекущее нарушение нормальных межличностных взаимоотношений с ближайшим окружением (товарищами по команде, тренерами, спортивными коллективами)<ref>Психология спорта в терминах, понятиях и междисциплинарных связях. М., 1996. С. 160.</ref>.

Надежными средствами профилактики «звездной болезни» являются создание атмосферы гласности, критики и самокритики, демократии и соблюдение нравственных норм в команде.
== Читайте также ==

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

== Источники ==

<references/>

Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий

2014-09-07T16:26:00Z

Mirri: /* Источники */

{{Спортивное право}}
== Порядок оказания медицинской помощи при проведении спортивных мероприятий ==

Как уже отмечалось ранее, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 августа 2010 г. № 613н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий (далее также — Порядок).

В соответствии с указанным Порядком рассмотрим вопросы оказания медицинской помощи спортсменам и иным лицам при проведении физкультурных и спортивных мероприятий (спортивных соревнований, тренировочных мероприятий), занятий спортом, а также восстановительных мероприятий после интенсивных физических нагрузок, заболеваний и травм у спортсменов.

'''Оказание медицинской помощи лицам''', занимающимся спортом, включает:

*динамическое наблюдение (текущее медицинское наблюдение, периодические медицинские осмотры, углубленные медицинские обследования, врачебно-педагогические наблюдения) за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом (в том числе и массовым спортом), и оформление специалистами соответствующего медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом (в том числе и массовым спортом), спортивным соревнованиям (далее также — допуск);

*оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи при проведении спортивных мероприятий (спортивных соревнований, тренировочных мероприятий), занятий физической культурой и спортом (в том числе и массовым спортом).

''Оказание медицинской помощи при проведении восстановительных мероприятий спортсменам после интенсивных физических нагрузок, после заболеваний и травм'' включает в себя мероприятия по увеличению и сохранению спортивной (общей и специальной) работоспособности, проведение реабилитационных мероприятий по восстановлению здоровья.

''Медицинский осмотр (обследование) для допуска к занятиям физической культурой и к участию в массовых спортивных соревнованиях'' осуществляется в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины) врачом-терапевтом (педиатром), врачом по лечебной физкультуре, врачом по спортивной медицине с учетом положений, изложенных в Порядке.

''Медицинский осмотр (обследование) и оформление медицинского заключения о допуске к занятиям спортом и к участию в спортивных соревнованиях'' осуществляются в отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебнофизкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины) врачом по лечебной физкультуре и врачом по спортивной медицине на основании результатов этапных (периодических) и углубленных медицинских обследований, проведенных в рамках оказания медицинской помощи при проведении тренировочных мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 34.5 Федерального закона о спорте лицо, желающее пройти спортивную подготовку, может быть зачислено в организацию, осуществляющую спортивную подготовку, только при наличии документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра.

В соответствии с результатами медицинских осмотров (обследований), как предварительных, так и периодических (ст. 348.3 ТК РФ), трудовой договор со спортсменом может быть либо не заключен вовсе, либо расторгнут по причинам несоответствия состояния здоровья спортсмена предъявляемым к нему нагрузкам, как тренировочным, так и соревновательным.

''Оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи'' осуществляется в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе во врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины).

Отделения (кабинеты) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурные диспансеры (центры лечебной физкультуры и спортивной медицины) осуществляют свою деятельность в соответствии с Порядком.

''Диспансерное наблюдение за лицами, занимающимися физической культурой и спортом'', осуществляется отделениями (кабинетами) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурными диспансерами (центрами лечебной физкультуры и спортивной медицины).

=== Оказание медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных соревнований ===

Оказание медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных соревнований включает оказание скорой и первичной медико-санитарной помощи участникам соревнований: спортсменам, специалистам, работающим со спортсменами, организаторам соревнований, зрителям, персоналу спортивных сооружений. При проведении соревнований международного и федерального уровней также учитываются действующие международные нормы по обеспечению спортивных соревнований.

'''Оказание медицинской помощи спортсменам''' — участникам соревнований проводится в целях сохранения здоровья и предупреждения травматизма силами медицинского пункта объекта спорта.

Организаторы спортивных соревнований при их проведении предусматривают решение следующих вопросов:

*допуск к соревнованиям спортсменов — участников соревнований;

*оценка мест проведения соревнования и тренировок;

*порядок задействования и координации медицинских организаций, участвующих в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи участникам соревнований;

*обеспечение первой и скорой медицинской помощью;

*определение мест и путей медицинской эвакуации;

*ознакомление медицинского персонала и представителей команд (спортсменов) с организацией оказания медицинской помощи;

*ведение медицинских и статистических форм учета и отчетности по заболеваемости и травматизму участников соревнований;

*подготовка итогового статистического отчета обо всех случаях заболеваемости и травматизма участников соревнований.

Оказание скорой медицинской помощи спортсменам при проведении физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется силами выездной бригады скорой медицинской помощи.

Для экстренной эвакуации спортсмена обеспечивается беспрепятственный доступ медицинских работников к месту выступления спортсменов.

При проведении спортивных соревнований с участием спортсменов с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются соответствующие условия для оказания медицинской помощи указанным категориям лиц.

Оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований включает '''этапы''': предварительный, непосредственного медицинского обеспечения соревнований и заключительный.

На '''предварительном этапе''' создается медицинский комитет (врачебная бригада) соревнований в целях допуска спортсменов к соревнованиям, оценки готовности спортивных сооружений, организации медицинской помощи при проведении спортивных соревнований. Медицинский персонал соревнований имеет четкие отличительные знаки на одежде.

На предварительном этапе определяются: пути эвакуации пострадавших с мест проведения соревнований в медицинский пункт объекта спорта, количество и вид санитарного транспорта, отрабатываются взаимодействие с выездными бригадами скорой медицинской помощи по эвакуации пострадавших в медицинскую организацию, а также действия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

До начала проведения соревнований главным врачом соревнований''' предоставляется информация спортсменам, представителям команд и официальным лицам о возникновении условий, препятствующих проведению соревнований (невозможность организовать эвакуацию в медицинскую организацию, невозможность оказания эффективной медицинской помощи в медпункте объекта спорта). Главный врач соревнований может рекомендовать главному судье соревнований отмену или перенос соревнований.

На '''этапе непосредственного медицинского обеспечения соревнований определяется допуск спортсменов к соревнованиям и по медицинским показаниям спортсменам оказывается медицинская помощь.

Допуск спортсмена к соревнованиям осуществляет медицинский комитет (врачебная бригада) соревнований, в состав которого входит главный врач соревнований. Врачи, участвующие в работе медицинского комитета, проверяют предоставляемые спортсменами (представителями команд) медицинские заключения о допуске к участию в соревнованиях, определяют соответствие возраста спортсмена положению о соревнованиях. Спортсмены не допускаются к участию в соревнованиях в случаях отсутствия медицинского заключения или содержащего неполную информацию.

Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является заявка с отметкой «Допущен» напротив каждой фамилии спортсмена с подписью врача по лечебной физкультуре или врача по спортивной медицине и заверенной личной печатью, при наличии подписи с расшифровкой ФИО врача в конце заявки, заверенной печатью допустившей спортсмена медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, перечень работ и услуг которой включает лечебную физкультуру и спортивную медицину (возможна медицинская справка о допуске к соревнованиям, подписанная врачом по лечебной физкультуре или врачом по спортивной медицине и заверенная печатью медицинской организации, отвечающей вышеуказанным требованиям).

Оказание медицинской помощи в случае возникновения травм у спортсменов при проведении спортивных соревнований проводится медицинским персоналом соревнований в месте получения травмы.

В случае если объем оказываемой медицинской помощи является недостаточным или при отсутствии соответствующего эффекта при проведении медицинских мероприятий, пострадавшего доставляют в ближайший медицинский пункт объекта спорта. При необходимости пострадавший транспортируется бригадой скорой помощи в медицинскую организацию для оказания ему специализированной медицинской помощи.

Все случаи оказания медицинской помощи при проведении спортивных соревнований регистрируются в первичной медицинской л документации: в журнале регистрации медицинской помощи, оказываемой на занятиях физической культуры и спортивных мероприятиях; в извещении о спортивной травме.

Во всех случаях оказания медицинской помощи спортсменам информация доводится до главного врача соревнований, о случаях госпитализации спортсменов информация поступает немедленно.

Все жалобы на оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований подаются в письменной форме главному врачу соревнований.

На '''заключительном этапе''' оказания медицинской помощи при проведении спортивных соревнований главным врачом соревнований составляется отчет, который направляется главному судье соревнований, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, во врачебно-физкультурный диспансер субъекта РФ. Отчет содержит следующие сведения: число участников соревнований, характеристику условий и мест проведения соревнований, количество обращений за медицинской помощью, число госпитализированных, причины госпитализации, виды оказанной медицинской помощи, результаты.

В состав '''медицинского комитета (врачебной бригады)''' входят специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине: врач по лечебной физкультуре или врач по спортивной медицине (далее также — специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине).

Медицинский комитет (врачебная бригада) соревнований организует работу в зависимости от числа участников соревнований, вида спорта, специфики проведения соревнований, условий проведения соревнований, а также от количества прогнозируемых обращений по медицинским показаниям (заболеваемости и спортивным травмам, видам предполагаемых нозологических форм заболеваний).
=== Оказание медицинской помощи при проведении тренировочных мероприятий ===
Оказание медицинской помощи при проведении тренировочных мероприятий включает: допуск к занятиям спортом и спортивным соревнованиям, проведение углубленных медицинских обследований (далее также — УМО) спортсменов, проведение текущего медицинского наблюдения за спортсменами и этапных (периодических) медицинских обследований спортсменов, проведение врачебно-педагогических наблюдений (далее также ВПН) за спортсменами.

Оказание медицинской помощи при проведении тренировочных мероприятий проводится в целях повышения эффективности тренировочного процесса, функциональных возможностей организма спортсменов.
==== Углубленное медицинское обследование спортсмена ====
Углубленные медицинские обследования спортсменов проводятся в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины).

Углубленные медицинские обследования для спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резервного состава, а также для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья (паралимпийцы, сурдлимпийцы) проводятся по отдельным программам проведения УМО.

Результаты обследований и наблюдений оформляются в виде заключений и протоколов и используются в работе врачей, педагогов, тренеров и других специалистов.

Решение о допуске к занятиям спортом принимается на основании обследования спортсмена при условии отсутствия морфологических и функциональных отклонений, влекущих за собой при увеличении интенсивности процессов основного обмена веществ жизненно опасные нарушения функций организма или морфологические отклонения от нормы.

Углубленное медицинское обследование спортсмена проводится в целях получения наиболее полной и всесторонней информации о физическом развитии, оценке состояния здоровья, функциональном состоянии организма спортсмена и показателях его физической работоспособности, для чего составляется программа обследования спортсмена, включающая:

*проведение морфометрического обследования;

*проведение общего клинического обследования;

*проведение лабораторно-инструментального обследования;

*оценку уровня физического развития;

*оценку уровня полового созревания;

*проведение исследования и оценку психофизиологического и психоэмоционального статуса;

*оценку влияния повышенных физических нагрузок на функцию органов и систем организма;

*выявление пограничных состояний как факторов риска возникновения патологии (в том числе угрозы жизни) при занятиях спортом;

*выявление заболеваний (в том числе хронических в стадии ремиссии) й патологических состояний, являющихся противопоказаниями к занятиям спортом;

*прогнозирование состояния здоровья при регулярных занятиях с повышенными физическими нагрузками;

*определение целесообразности занятий избранным видом спорта с учетом установленного состояния здоровья и выявленных функциональных изменений;

*медицинские рекомендации по планированию и коррекции тренировочного процесса в годовом цикле тренировок с учетом выявленных изменений в состоянии здоровья.

По результатам УМО оцениваются адекватность нагрузки на организм спортсмена, соответствие предъявляемой нагрузки функциональным возможностям организма спортсменов, правильности режима применения нагрузок в целях его допуска к занятиям спортом и к участию в соревнованиях.

УМО спортсменов проводятся на всех этапах многолетней подготовки спортсменов: спортивно-оздоровительный этап, этап начальной подготовки, тренировочный этап (этап спортивной специализации), этап совершенствования спортивного мастерства, этап высшего спортивного мастерства.

'''Допуск к занятиям на спортивно-оздоровительном этапе''' проводится на основании заключения о состоянии здоровья от специалистов по лечебной физкультуре и спортивной медицине отделений (кабинетов) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансеров (центров лечебной физкультуры и спортивной медицины).

'''Этап начальной подготовки''' (от одного года до трех лет занятий спортом). Зачисление в группы начальной подготовки (1-й год обучения) проводится на основании заключения о состоянии здоровья от специалистов по лечебной физкультуре и спортивной медицине отделений (кабинетов) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансеров (центров лечебной физкультуры и спортивной медицины).

УМО занимающихся в группах начальной подготовки (2-й и 3-й год обучения) проводятся в отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебнофизкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины).

'''Тренировочный этап (3—5 лет занятий спортом)'''. УМО зачисленных в тренировочные группы проводятся не менее двух раз в год специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине отделений (кабинетов) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно - физкультурных диспансеров (центров лечебной физкультуры и спортивной медицины).

УМО проводятся на основании программы, включающей унифицированный перечень видов и объемов медицинских исследований. Виды и объемы медицинских исследований программы УМО определяются с учетом жалоб, анамнеза жизни, спортивного анамнеза, возраста, направленности тренировочного процесса, вида спорта, уровня квалификации спортсмена.

Этапы спортивного совершенствования и этап высшего спортивного мастерства (пять и более лет занятий спортом). УМО занимающихся в группах спортивного совершенствования и группах высшего спортивного мастерства проводятся не реже двух раз в год специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине отделений спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансеров (центров лечебной физкультуры и спортивной медицины).

'''Программа УМО''' составляется в зависимости от этапов подготовки спортсменов.

Программа первого этапа осуществляется в соответствии с Положением об организации медицинского осмотра (обследования) лиц, занимающихся физической культурой и массовыми видами спорта, закрепленном в Порядке.

'''Второй этап'''.

*сбор анамнеза жизни;

*оценка уровня физического развития;

*определение уровня общей тренированности;

*выявление пограничных состояний как факторов риска возникновения патологии (в том числе угрозы жизни) при занятиях физической культурой;

*выявление заболеваний (в том числе хронических в стадии ремиссии) и патологических состояний, являющихся противопоказаниями к занятиям физической культурой;

*определение целесообразности занятий избранным видом физической культуры с учетом установленного состояния здоровья и выявленных функциональных изменений;

*определение медицинских рекомендаций по планированию занятий физической культурой с учетом выявленных изменений в состоянии здоровья.

На данном этапе определяются:

а) возрастная группа с учетом возрастной морфологии и физиологии:

*дошкольный возраст (4—6 лет);
*младший школьный возраст (6—11 лет); г- — средний школьный период (11—14 лет);
*старший школьный период (14—18 лет);
*юношеский возраст (12—15 лет);
*юниорский возраст (18—21 год);

б) соответствие возрастных сроков допуска к занятиям определенным видом спорта;

в) наличие заболеваний и патологических состояний, препятствующих допуску к занятиям спортом;

г) определение факторов риска возникновения патологических состояний (в том числе угроза жизни);

д) уровень физического развития, учитывающий характеристики, отражающие процессы роста, формирования и зрелости тех или иных систем организма;

е) уровень полового созревания, учитывающий биологический возраст и оценивающийся по степени развития вторичных половых признаков.

Данные обследований заносятся во врачебно-контрольную карту физкультурника и спортсмена или во врачебно-контрольную карту диспансерного наблюдения спортсмена.

'''Третий этап''':

*сбор анамнеза жизни;

*оценка уровня физического развития, оценка уровня полового созревания;

*осмотр врачами-специалистами (педиатром (по возрасту), ортопедом-травматологом, хирургом, неврологом, оториноларингологом, офтальмологом, кардиологом, психиатром, врачами других специальностей по медицинским показаниям);

*исследование электрофизиологических показателей: ЭКГ, ЭЭГ, ЭМГ (при нарушении функций мышц);

*ЭХО-кардиографическое исследование;

*рентгенографические исследования органов грудной клетки;

*клинические и биохимические анализы крови и мочи;

*консультативный осмотр врача по спортивной медицине или врача по лечебной физкультуре.

На этом этапе определяются:

а) наличие заболеваний и патологических состояний, препятствующих допуску к занятиям спортом;

б) факторы риска возникновения патологических состояний (в том числе угроза жизни);

в) уровень полового созревания;

г) особенности физического развития к моменту обследования;

д) изменение параметров физического развития в зависимости от направленности тренировочного процесса, спортивного мастерства и этапа тренировочного процесса;

е) уровень функционального состояния организма;

ж) рекомендации по поддержанию уровня здоровья спортсмена;

з) рекомендации по коррекции тренировочного процесса в зависимости от выявленных изменений.

'''Четвертый и пятый этапы''':

*осмотр специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине (сбор анамнеза жизни; сбор спортивного анамнеза; антропометрические обследования; наружный осмотр; проведение функциональных проб; оценка физического развития; оценка состояния здоровья; медицинские рекомендации по коррекции тренировочного процесса; допуск к тренировочному процессу и соревнованиям);

*осмотр врачами-специалисгами (педиатром (по возрасту), неврологом, хирургом, травматологом-ортопедом, оториноларингологом, офтальмологом, стоматологом, акушером-гинекологом, урологом, кардиологом, дерматовенерологом);

*спирография;

*электрофизиологические исследования (электрокардиография, в том числе с нагрузочными пробами; суточное мониторирование частоты сердечных сокращений и артериального давления (по медицинским показаниям»;

*определение физической работоспособности при тестировании на велоэргометре (тест PWC170) или беговой дорожке или с использованием Гарвардского степ-теста;

*лабораторные исследования, включающие клинический анализ крови, клинический анализ мочи, другие анализы (по медицинским показаниям);

*биомеханические исследования: плантография, стабилометрия (по медицинским показаниям), динамография и др.;

*рентгенологические исследования (по медицинским показаниям);

*ультразвуковые исследования: эхокардиография, в том числе с нагрузочными пробами; УЗИ внутренних органов; дуплексное сканирование сосудов головного мозга, УЗДГ (по медицинским показаниям); эхоэнцефалография (по медицинским показаниям);

*исследование психоэмоционального статуса;

*осмотр и исследования врачами-специалистами (по медицинским показаниям);

*другие специализированные функциональные исследования (по медицинским показаниям), включающие: компьютерную томографию (КТ), магнитно-резонансную томографию (МРТ), электронейромиографию (ЭНМГ), кардиоинтервалографию (КИТ), реовазографию; электроэнцефалографию; исследование быстроты реакции; ритмокардиографию.

На данных этапах определяются:

а) наличие заболеваний и патологических состояний, препятствующих допуску к занятиям спортом;

б) факторы риска возникновения патологических состояний (в том числе угроза жизни);

в) степень развития вторичных половых признаков;

г) особенности физического развития к моменту обследования;

д) изменение параметров физического развития в зависимости от направленности тренировочного процесса, спортивного мастерства и этапа тренировочного процесса;

е) уровень функционального состояния организма;

ж) рекомендации по поддержанию уровня здоровья спортсмена;

з) рекомендации по коррекции тренировочного процесса в зависимости от выявленных изменений.

Данные обследований заносятся во врачебно-контрольную карту физкультурника и спортсмена или во врачебно-контрольную карту диспансерного наблюдения спортсмена.
=== Углубленные медицинские обследования спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резервного состава ===
Углубленные медицинские обследования спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резервного состава проводятся в медицинских организациях. Они проводятся в целях получения наиболее полной и всесторонней информации о физическом развитии, оценке состояния здоровья, функциональном состоянии организма спортсмена и показателях его физической работоспособности.

По результатам УМО оцениваются адекватность нагрузки на организм спортсмена, соответствие предъявляемой нагрузки функциональным возможностям организма спортсменов, правильности режима применения нагрузок в целях его допуска к занятиям спортом и к участию в соревнованиях.

'''Задачи УМО спортсменов сборных команд Российской Федерации и их резервного состава''':

*определение наличия заболеваний и патологических состояний, препятствующих допуску к занятиям спортом, ограничивающих спортивную работоспособность;

*определение факторов риска возникновения патологических состояний (в том числе угрозы жизни);

*диагностика физического развития спортсмена и его изменений в процессе цикла подготовки в зависимости от направленности тренировочного процесса и спортивного мастерства;

*оценка уровня функционального состояния организма с учетом факторов риска, данных о состоянии здоровья, разработка рекомендаций по коррекции индивидуальных планов подготовки;

*определение уровня резервных возможностей организма спортсмена с учетом этапа подготовки;

*рекомендации по поддержанию уровня здоровья спортсмена;

*заключение о допуске спортсмена по состоянию здоровья и другим медицинским критериям к тренировочным занятиям и соревнованиям;

*назначение индивидуальных реабилитационных и восстановительных мероприятий, обоснованных выявленными особенностями здоровья, функционального состояния, показателями адаптации организма к нагрузкам.

Проведение УМО включает основную программу и дополнительные исследования и консультации специалистов сверх основной программы, а также лабораторную программу (основную и дополнительную по медицинским показаниям).

Программа УМО унифицирована применительно к пяти группам видов спорта: циклические, скоростно-силовые, спортивные [[единоборства]], спортивные игры, сложнокоординационные.

Выбор и комплектация методов обследования определяются индивидуальными особенностями организма спортсменов, наличием хронических, рецидивирующих заболеваний и ряда других факторов риска, спецификой видов спорта, этапов подготовки, дополнительными показаниями в процессе обследования отдельными специалистами.

Проведение УМО включает следующую основную программу.

'''Консультация врача по спортивной медицине или врача по лечебной физкультуре''', которая включает:

*сбор анамнеза жизни;

*сбор спортивного анамнеза;

*антропометрические обследования;

*наружный осмотр;

*проведение функциональных проб;

*оценку физического развития;

*оценку состояния здоровья;

*медицинские рекомендации по коррекции тренировочного процесса;

*допуск к тренировочному процессу и соревнованиям;

*анализ полученной информации с унифицированным индивидуальным заключением для каждого спортсмена и в целом для сборной команды.

'''Консультации врачей-специалистов''': кардиолога, терапевта, хирурга, педиатра (по возрасту), травматолога-ортопеда, невролога, стоматолога, оториноларинголога, офтальмолога, акушера-гинеко-лога, дерматовенеролога, медицинского психолога, уролога, эндокринолога (по медицинским показаниям). При необходимости привлекаются врачи других специальностей.

'''Функционально-диагностические исследования''':

*флюорография грудной клетки — один раз в год;

*рентгенография различных отделов опорно-двигательного аппарата — по медицинским показаниям;

*исследование ЭКГ в покое в стандартных отведениях;

*компьютерная спирография с исследованием объемных и скоростных параметров внешнего дыхания (в том числе с использованием функциональных проб и диагностических фармакологических тестов);

*УЗИ внутренних органов (печени, желчевыводящих путей, почек, поджелудочной железы, селезенки, предстательной железы, органом малого таза и молочных желез, щитовидной железы);

*ультразвуковое исследование сердца (эхокардиография, доплеркардиография) в покое, после нагрузки — по медицинским показаниям;

*УЗИ суставов — по медицинским показаниям;

*реоэнцефалография, реовазография, реогепатография — по показаниям;

*электроэнцефалография — по показаниям;

*комплекс методов исследования нервно-мышечного аппарата — электронейромиорефлексография с магнитной стимуляцией <— по медицинским показаниям;

*тестирование физической работоспособности и толерантности к физической нагрузке с проведением газоанализа: вело-эргометрический тест, бег на тредбане с субмаксимальной (PWC170) или максимальной нагрузками (до отказа от работы);

*специальные нагрузочные тесты по направленности тренировочного процесса и видовой спортивной принадлежности — определяется этапами подготовки, спецификой видов спорта.

Для спортсменов отдельных видов спорта по медицинским показаниям проводятся дополнительные методы исследования:

*аудиометрия;

*вестибулометрия;

*исследование полей зрения;

*исследование глазного дна и измерение внутриглазного давления;

*проведение координационного исследования;

*проведение нагрузочного эргоспирометрического теста: определение тренда молочной кислоты прямым способом (исключая метод экспресс-оценки и оценки лактатного порога по кривым потребления кислорода и СО2).

Как уже отмечалось, проведение УМО включает дополнительные исследования и консультации специалистов сверх основной программы УМО. При наличии медицинских показаний для уточнения диагноза и назначения соответствующих рекомендаций по лечебнореабилитационным мероприятиям в рамках УМО проводят дополнительные инструментальные, лабораторные исследования и консультации специалистов, в том числе:

*магнитно-резонансную томографию;

*компьютерную томографию;

*гастродуаденоскопию;

*оценку силы мышц конечностей, выявление скрытого поражения суставов, определение угловой скорости сокращения отдельных групп мышц при тестировании в изокинетическом режиме и скорости сокращения 30 и 60 градусов в одну минуту для любой конечности;

*определение подвижности и силы мышц позвоночника, включающее обязательное тестирование различных отделов позвоночника в трехмерной системе оценки;

*цитохимический анализ активности митохондриальных ферментов лимфоцитов для определения «митохондриального индекса»;

*консультации специалистов, включая психиатра, эндокринолога и т.д.;

*другие необходимые исследования и консультации специалистов.

'''Клиническая лабораторная диагностика в рамках УМО''' проводится в целях получения наиболее полной и всесторонней информации о здоровье и функциональном состоянии организма спортсмена для своевременного выявления предпатологических и патологических отклонений, постановки диагноза, назначения лечения, а также эффективного управления тренировочным процессом. Лабораторные исследования в рамках УМО включают основную и дополнительную лабораторные программы.

По результатам УМО проводится анализ полученной информации и готовится унифицированное индивидуальное заключение для каждого спортсмена и в целом для сборной команды.

Все данные результатов УМО заносятся во врачебно-контрольную карту диспансерного наблюдения спортсмена или в электронную медицинскую карту спортсмена.
=== Текущие медицинские наблюдения за спортсменами ===
Текущие медицинские наблюдения за спортсменами (далее также — ТМН) осуществляются постоянно для оперативного контроля состояния их здоровья и динамики адаптации организма к тренировочным нагрузкам.

'''Задачи ТМН'''.

*индивидуализация и повышение эффективности процесса подготовки и восстановительных мероприятий;

*определение уровня функциональной подготовленности (главным образом, степени выраженности отставленных постнагрузочных изменений в функциональном состоянии ведущих органов и систем), внесение коррекции в индивидуальные планы подготовки с учетом данных о состоянии здоровья;

*определение допуска спортсмена по состоянию здоровья к тренировочным занятиям и соревнованиям;

*назначение рекомендаций по повышению адаптационных возможностей, проведению профилактических, лечебных и комплексных реабилитационных мероприятий.

Проведение ТМН осуществляется специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине. В ходе ТМН независимо от специфики выполняемых тренировочных нагрузок оценивается функциональное состояние: центральной нервной системы (ЦНС); вегетативной нервной системы; сердечно-сосудистой системы; опорнодвигательного аппарата.

При выполнении нагрузок, направленных на развитие выносливости, контролируются морфологический и биохимический состав крови, кислотно-щелочное состояние крови, состав мочи. При выполнении скоростно-силовых нагрузок контролируется функциональное состояние нервно-мышечной системы. При выполнении сложнокоординационных нагрузок контролируются функциональное состояние нервно-мышечного аппарата, функциональное состояние анализаторов (двигательного, вестибулярного (результаты вращательных проб), зрительного).

'''Заключение по итогам ТМН''' содержит комплексный анализ проведенного обследования спортсменов, на основании которого оценивают уровень функционального состояния и общей работоспособности, уровень срочного и отставленного тренировочного эффекта физических нагрузок, заключение о проведенном ТМН спортсменов.

На основании заключения составляются индивидуальные рекомендации: по коррекции тренировочного процесса; по лечебным и профилактическим мероприятиям; по применению выборочных методов восстановления функций отдельных систем; по коррекции плана медико-биологического обеспечения.
=== Этапное (периодическое) медицинское обследование спортсменов ===
'''Этапное (периодическое) медицинское обследование спортсменов''' (далее также — ЭО) проводится на различных этапах спортивной подготовки, а также после кратковременных нетяжелых заболеваний. В период соревнований ЭО может осуществляться в сокращенном объеме с учетом необходимости и поставленных задач.

'''Основная цель ЭО''' — оценка при допуске к занятиям физической культурой и спортом состояния здоровья, уровня физического развития, функциональных возможностей систем организма и общей физической работоспособности.

В зависимости от специфики каждого вида спорта, а также с учетом индивидуальных особенностей спортсмена составляется программа ЭО, согласно которой ЭО проводится не реже четырех раз в год в зависимости от количества этапов подготовки в течение годичного цикла.

В процессе ЭО определяется уровень здоровья, физической работоспособности и подготовленности спортсменов после завершения определенного этапа подготовки. Регистрируются: общая физическая работоспособность; функциональные возможности ведущих для избранного вида спорта систем организма; специальная работоспособность.

Специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине на основании медицинской документации, состояния здоровья спортсмена и рекомендаций тренера и врача команды определяют порядок и уровень обследования в зависимости от вида спорта,уровня спортивного мастерства, состояния здоровья и физического развития спортсмена.

После проведения обследований выдается индивидуальное заключение, включающее в себя сведения о состоянии здоровья, физическом развитии, физической работоспособности, проведенных обследованиях и допуск к дальнейшим занятиям спортом.

При выявлении патологии спортсмен получает рекомендации по дальнейшему обследованию и реабилитации или направляется в медицинскую организацию.
=== Врачебно-педагогические наблюдения за лицами, занимающимися спортом ===
'''Врачебно-педагогические наблюдения за лицами, занимающимися спортом (далее также — ВПН)''', заключаются в осуществлении совместного контроля специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине и тренером за ходом тренировочного процесса спортсмена.

В процессе ВПН специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине определяют функциональные особенности организма спортсмена, особенности реакций в различные периоды тренировки, перед, во время и после соревнований, в период восстановления.

'''ВПН проводятся''':

*в процессе тренировки спортсменов для определения уровня готовности и оценки эффективности принятой методики тренировки;

*при организации занятий с детьми и подростками в целях определения правильной системы занятий;

*при необходимости решения вопроса о возможности ранней спортивной специализации.

На основании данных ВПН специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине оценивается степень соответствия процесса занятий уровню состояния здоровья спортсмена, его физическому развитию и тренированности и даются рекомендации по режиму и методике тренировки.

'''Цель проведения ВПН''' -определение уровня адаптации спортсмена к физическим нагрузкам в условиях спортивной тренировки и разработка индивидуализированных планов по восстановлению или повышению работоспособности на основе текущих наблюдений.

'''Задачи ВПН''':

*санитарно-гигиеническая оценка мест проведения занятий спортом в соответствии с требованиями: температуры и влажности воздуха, освещенности и размеров помещений, оснащенности оборудованием;

*выявление соответствия занятия установленным гигиеническим и физиологическим нормам;

*исследование влияния тренировочных и соревновательных нагрузок на организм спортсмена;

*оценка организации и методики проведения тренировок;

*определение функционального состояния и тренированности спортсмена;

*предупреждение спортивного травматизма;

*разработка рекомендаций относительно текущего и перспективного планирования тренировок;

*санитарно-просветительная работа со спортсменами (проводятся разъяснения по режиму дня, рациональному использованию факторов закаливания, значению самоконтроля спортсмена, сбалансированному питанию).

ВПН проводятся на тренировках в детско-юношеских спортивных школах, на тренировочных сборах — согласно плану, составленному специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине и тренером.

ВПН осуществляют специалисты, имеющие соответствующую подготовку и сертификаты по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина», медицинские сестры, работающие в отделениях спортивной медицины ВФД (центров лечебной физкультуры и спортивной медицины) по плану, согласованному со специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине. Анализ результатов ВПН, проведенных средним медицинским персоналом, осуществляется специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине отделений спортивной медицины муниципальных и областных ВФД.

'''ВПН проводятся в несколько этапов'''.

'''1-й этап''': определение условий в местах проведения занятий (температура, влажность воздуха, состояние мест занятий, спортивного инвентаря, одежды и обуви занимающихся, наличие необходимых защитных приспособлений), оценка правильности комплектования групп занимающихся (возраст, пол, здоровье, уровень подготовленности);

'''2-й этап''': изучение плана проведения занятия, объема и интенсивности нагрузки, последовательности упражнений, характера вводной и заключительной частей, проведение хронометража работы обследуемых;

'''3-й этап''': изучение исходного состояния, реакции на нагрузку и течение процессов восстановления обследуемого спортсмена;

'''4-й этап''': составление «физиологической» кривой тренировочного занятия, отражающей различную степень воздействия на организм, и схемы построения занятий;

'''5-й этап''': анализ полученных данных врачебно-педагогических наблюдений с тренером для внесения необходимых коррективов в план тренировок. Определение сроков повторных и дополнительных обследований (при наличии отклонений в состоянии здоровья).

На основании проведенного исследования составляются врачебные рекомендации по режиму тренировки. Врачебное заключение обсуждается с тренерами, а также с самим спортсменом. Специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине своевременно информирует тренера обо всех изменениях, произошедших в состоя* нии спортсмена.

На основании результатов тренер со специалистами по лечебной физкультуре и спортивной медицине планирует тренировочный процесс, участвует в составлении перспективных и текущих планов тренировки, обращая внимание на обеспечение индивидуального подхода. По результатам текущих наблюдений вносятся соответствующие коррективы в планы тренировочного процесса.

Как уже отмечалось ранее, в соответствии с результатами медицинских осмотров (обследований), как предварительных, так и периодических, трудовой договор со спортсменом может быть либо не заключен вовсе, либо расторгнут по причинам несоответствия состояния здоровья спортсмена предъявляемым к нему нагрузкам, как тренировочным, так и соревновательным.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор между работником и работодателем подлежит прекращению в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом следует отметить, что по общему правилу запрещается расторжение договора с нетрудоспособным спортсменом. Об этом говорится в ч. 6 ст. 81 ТК РФ, согласно которой не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Кроме того, как уже говорилось выше, необходимо иметь в виду, что в силу положений ст. 348.5 ТК РФ работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях в случаях спортивной дисквалификации спортсмена, а также по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленному в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Что касается отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, то важно иметь в виду, что данное ограничение связано только с участием в соревнованиях, что является, по сути, частичным отстранением от работы. При этом спортсмен обязан выполнять тренировочную нагрузку. В противном случае к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание.
== Читайте также ==

*[[Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

Правовое обеспечение охраны здоровья спортсменов

2014-09-07T16:25:48Z

Mirri: /* Читайте также */

== Общая характеристика правового обеспечения охраны здоровья спортсменов ==
{{Спортивное право}}
'''Охрана здоровья спортсменов''' - одна из приоритетных задач организации спортивного движения.

В соответствии с правилом 2 Олимпийской хартии<ref>Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 115-159.</ref> одна из основных функций Международного олимпийского комитета поощрять и поддерживать меры по защите здоровья спортсменов. Для этого в соответствии с правилом 21 Олимпийской хартии в МОК создана и функционирует Медицинская комиссия, выполняющая следующие обязанности:

*применяет [[Антидопинговый кодекс|Всемирный антидопинговый кодекс]] и другие правила МОК по [[Допинг-контроль: методы и тесты|допинг-контролю]], особенно на Олимпийских играх;

*разрабатывает директивы относительно медицинской помощи и здоровья спортсменов.

Это отражает большое значение в организации международного спортивного движения, придаваемое охране здоровья спортсменов.

Пункт 6 ст. 3 Федерального закона о спорте провозглашает принцип обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий.

Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона о спорте к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится в том числе медико-биологическое и медицинское обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации. В соответствии с подп. «б» п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона о спорте к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится медико-биологическое и медицинское обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 38 Федерального закона о спорте к расходным обязательствам Российской Федерации относится медикобиологическое и медицинское обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона о спорте медико-биологическое и медицинское обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, утвержденном приказом Минспорттуризма России от 27 мая 2010 г. № 5251. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 38 Федерального закона о спорте к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации относится медико-биологическое и медицинское обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона о спорте в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления относится, в частности, организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона о спорте медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает в себя:

1) систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц;

2) оценку адекватности физических нагрузок этих лиц состоянию их здоровья;

3) профилактику и лечение заболеваний этих лиц и полученных ими травм, их медицинскую реабилитацию;

4) восстановление их здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона о спорте организаторы физкультурных и (или) спортивных мероприятий обязаны осуществлять обеспечение медицинской помощью их участников. Перечень медицинских противопоказаний к участию в спортивных мероприятиях устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации с учетом особенностей соответствующих вида, видов спорта (спортивных дисциплин).

В развитое норм Федерального закона о спорте Закон г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве»<ref>Ведомости Московской городской Думы. 2009. № 8. Ст. 216.</ref> содержит ст. 26 «Медицинское обеспечение в области физической культуры и спорта в городе Москве», согласно которой медицинское обеспечение официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется учреждениями здравоохранения за счет средств бюджета г. Москвы или средств организаторов данных мероприятий. Нормативы обеспеченности официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий медицинским персоналом, оборудованием и специализированным транспортом определяются Правительством Москвы.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона о спорте в период проведения на территории Российской Федерации официальных физкультурных и спортивных мероприятий лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и заявленные физкультурно-спортивными организациями иностранных государств в качестве медицинских специалистов, вправе осуществлять медицинское обеспечение представителей физкультурно-спортивных организаций и участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий этих иностранных государств на территориях, Определенных организаторами официальных физкультурных и спортивных мероприятий, без прохождения процедуры допуска к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Медицинское сопровождение спорта высших достижений предполагает комплекс усилий на всех этапах и циклах тренировочного и соревновательного процесса. Спортсмены получают медицинское обеспечение и медицинскую помощь, начиная с занятий в детско-юношеской спортивной школе, спортивной секции, в клубе по месту жительства. Затем с ростом спортивных результатов в системе спорта высших достижений медицинское сопровождение обеспечивается в детско-юношеских школах олимпийского резерва, училищах олимпийского резерва, центрах спортивной подготовки и, наконец, в составе сборной команды Российской Федерации по виду спорта.

Медицинское сопровождение спортсменов сборных команд России с 2000 по 2009 г. обеспечивалось ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» (далее также — ФГУ «ЦСП») федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Согласно подп. «п» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 904<ref>СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 162.</ref> до 2008 г. функции по медико-биологическому и медицинскому обеспечению сборных команд Российской Федерации осуществлялись федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта — Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту (Госкомспортом России), а затем Федеральным агентством по физической культуре и спорту (Росспортом).

Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2008 г. № 1445 «Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2008. № 41. Ст. 4653.</ref> Росспорт был ликвидирован, в связи с чем постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 409 «О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2009. № 20. Сг. 2473.</ref> функции по медико-биологическому и медицинскому обеспечению сборных команд Российской Федерации были переданы Минспорттуризму России. При этом отношения по медицинскому обеспечению спортивных сборных команд Российской Федерации регулировались приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 августа 2001 г. № 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры»<ref>СЗ РФ. 2009. № 20. С 2473.</ref>. Приказом была утверждена и согласована с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму и Олимпийским комитетом России «Программа углубленного медицинского обследования спортсменов сборных команд России и их ближайшего резерва», которая включала в себя унифицированный перечень видов, объемов, динамики и кратности медицинских обследований, обязательных для обеспечения медицинского контроля за состоянием здоровья ведущих спортсменов страны, уровнем их физической работоспособности и внесением необходимых коррективов при тренировках и в процессе восстановления функций в целях достижения высших спортивных результатов.

Кроме того, названным приказом были утверждены следующие документы.

*Основные направления медицинского обеспечения физической культуры, спорта, профилактики заболеваний и реабилитации больных и инвалидов средствами и методами физической культуры.

*Положение о медицинском обеспечении лиц, занимающихся физкультурой и спортом.

*Инструкция по реализации Программы углубленного медицинского обследования спортсменов сборных команд России и их ближайшего резерва.

*Программа медицинского обследования лиц, занимающихся массовыми видами спорта и физкультурой.

*Положение о Экспертном совете по лечебной физкультуре и спортивной медицине Министерства здравоохранения Российской Федерации.

*Состав Экспертного совета по лечебной физкультуре и спортивной медицине Министерства здравоохранения Российской Федерации.

*Положение об организации работы врачебно-физкультурного диспансера.

*Положение об организации работы отделения (кабинета) спортивной медицины.

*Положение об организации работы отделения (кабинета) лечебной физкультуры.

*Положение об организации работы организационно-методического отдела (кабинета).

*Положение об организации работы врача по лечебной физкультуре.

*Положение об организации работы врача по спортивной медицине.

*Положение об организации работы инструктора-методиста лечебной физкультуры.

*Положение об организации работы инструктора по лечебной физкультуре.

*Положение об организации работы медицинской сестры по массажу.

*Временные нормы нагрузки специалистов врачебно-физкультурной службы.

При этом Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации посредством ФГУ «ЦСП» Минспорттуризма России осуществляло текущее медицинское обеспечение сборных команд силами тренеров-врачей и тренеров-массажистов, находящихся при командах на учебно-тренировочных сборах и соревнованиях, обеспечивало команды лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и биологическими добавками к пище, а также проводило углубленные медицинские обследования спортсменов на базе учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России), на договорной основе.

Вместе с тем вышеуказанные нормативные правовые акты регулировали медицинское обеспечение в спорте высших достижений лишь до октября 2009 г., когда постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 2009. N° 43. Ст. 5064.</ref> функции по медикобиологическому обеспечению спортсменов сборных команд Российской Федерации были переданы из Минспорттуризма России в систему органов исполнительной власти в области здравоохранения — Минздравсоцразвития России и подведомственное ему Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)<ref>Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206 (в ред. постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 812) 11Л СЗ РФ. 2005. № 16. Ст. 1456.</ref>, что существенно изменило подходы к медицинскому обеспечению физической культуры и спорта в Российской Федерации.

В связи с этим в последнее время система и структура медицинского обеспечения спорта высших достижений в Российской Федерации претерпела ряд существенных организационных преобразований.

В силу указанного постановления на Минздравсоцразвития России были возложены функции по нормативно-правовому регулированию:

*медицинского обеспечения сборных команд — разработка и утверждение порядка медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации и Их ближайшего резерва;

*порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) спортивных сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва.

На ФМБА России возложены функции:

*по реализации медицинского обеспечения сборных команд — медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва, включая проведение углубленного медицинского обследования спортсменов;

*организационно-методическое руководство и координация деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине в нашей стране.

В развитие указанного постановления приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 г. № 613н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий<ref>Российская газета. 2010. № 222. 1 октября.</ref>.

Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»<ref>Российская газета. 2012. № 5787. 22 мая.</ref> Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации<ref>Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации. См.: СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3528.</ref>. Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N° 608<ref>СЗ РФ. 2012. № 26. Сг. 3526.</ref>, Минздрав России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

*порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом;

*порядок проведения предварительного медицинского осмотра, на основании которого органом опеки и попечительства выдается разрешение на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет;

*порядок медико-биологического, медицинского обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации;

*порядок прохождения медицинского осмотра лицом, желающим пройти спортивную подготовку;

*перечень медицинских противопоказаний к участию в спортивных мероприятиях с учетом особенностей соответствующего вида (видов) спорта (спортивных дисциплин);

*порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров спортивных сборных команд Российской Федерации.

Непосредственно со спортсменами сборных команд России работает медицинский персонал.

До октября 2009 г. медицинским обеспечением спортсменов сборных команд занимались, как уже отмечалось, тренеры-врачи и тренеры-массажисты, которые не относились к группе работников здравоохранения и на них не распространялись требования, предъявляемые к специалистам (врачам и медицинским сестрам), работающим в системе здравоохранения.

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в силу которого медицинское обеспечение сборных команд перешло в ведение ФМБА России, приказом Минспорттуризма России от 23 марта 2010 г. № 207 «Об утверждении Перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации»<ref>Российская газета. 2010. № 87. 23 апреля.</ref> тренеры-врачи и тренеры-массажисты были исключены из состава сборных команд, а специалисты — врачи по спортивной медицине медицинские сестры по [[массаж]]у не включены в указанный состав.

Таким образом, в соответствии с нормативными актами Минспорттуризма России весь медицинский персонал спортсмена не относился к числу специалистов, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации. В силу этого на врачей и массажистов, работающих в сборных командах России, не распространялись положения о назначении стипендий Президента Российской Федерации, предусмотренных указом Президента РФ от 31 марта 201Г г. № 3682, а также имевшиеся ранее выплаты премиальных по результатам выступления сборной команды на Олимпийских и Паралимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы.

Вместе с тем приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2012 г. № 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации» в оба эти перечня были включены:

*врач по спортивной медицине спортивных сборных команд Российской Федерации (по видам спорта) и

*медицинская сестра по массажу спортивной сборной команды Российской Федерации.

В настоящее время правовой статус медицинского персонала сборных команд России, в частности врачей по спортивной медицине, регулируется следующими нормативными правовыми актами, предъявляющими требования как к уровню образования и профессиональных знаний, так и непосредственно к выполнению должностных функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 415Н<ref>Российская газета. 2009. № 158. 26 августа.</ref> утверждены Квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, в соответствии с которыми подготовка спортивных врачей проводится в медицинских образовательных учреждениях высшего профессионального образования или медицинских факультетах классических университетов в соответствии с утвержденными Минобрнауки России учебными программами подготовки специалистов. Базовое обучение длится шесть лет по специальностям «Лечебное дело» или «Педиатрия» с обязательным в соответствии с названным приказом Минздравсоцразвития России дальнейшим обучением в ординатуре или курсах профессиональной переподготовки (при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Детская хирургия», «Неврология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Педиатрия», «Скорая медицинская помощь», «Терапия», «Травматология и ортопедия», «Хирургия») по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина», по окончании которых выдается сертификат специалиста — врача ЛФК и спортивной медицины. Медицинская специальность «Лечебная физкультура и спортивная медицина» введена в номенклатуру специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации приказом Минздрава РФ от 27 августа 1999 г. № 337 «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации»<ref>Здравоохранение. 2000. № 1.</ref>, а требования к квалификации врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине сначала были утверждены приказом Минздрава РФ от 16 сентября 2003 г. № 434 «Об утверждении требований к квалификации врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине».

Дипломированные и сертифицированные врачи могут занимать должности врача по лечебной физкультуре, врача по спортивной медицине, заведующего отделением — врача по лечебной физкультуре, заведующего отделением — врача по спортивной медицине.

Врачи в соответствии с названным приказом № 415н также обязаны повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541Н1 утверждены Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, которые призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований.

При этом квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

Согласно утвержденным должностным обязанностям, врач по спортивной медицине осуществляет комплексное углубленное медицинское обследование и диспансеризацию спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой; проводит врачебное наблюдение за спортсменами-инвалидами, женщинами-спортсменами с учетом возрастных сроков допуска к занятиям по видам спорта и к соревнованиям.

Врач осуществляет медико-биологическое обеспечение спортсменов в условиях тренировочных сборов и соревнований (профилактика и лечение болезней и травм, контроль за функциональным состоянием и питанием, антидопинговый контроль). Выявляет группу риска для занятий физкультурой и спортом. Выполняет функциональные пробы с физической нагрузкой, ортостатическую пробу, дает оценку функционального состояния сердечно-сосудистой и респираторной системы и вегето-сосудистой реактивности. Определяет общую физическую работоспособность спортсмена методами велоэргометрии, степ-теста, тредмилтесгирования с количественной оценкой аэробной мощности прямым и непрямым способами.

Врач но спортивной медицине должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; организацию спортивной медицины в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и спортивных организациях; нормативные правовые акты но спортивной медицине; основные вопросы теории и методики физического воспитания и спорта; анатомо-физиологические основы мышечной деятельности, механизм действия физической тренировки на организм человека; функциональные методы исследования в спортивной медицине (системы кровообращения, дыхательной, нервно-мышечной, опорно-двигательной); [[Методы исследования и фармакологической коррекции физической работоспособности человека|методы оценки физического развития и физической работоспособности]] в зависимости от возраста и физической подготовленности; основные показатели лабораторных исследований крови и мочи и их изменение при физических нагрузках; методы биохимического контроля в спорте, показатели состояния иммунной системы организма; возрастные нормативы отбора детей и подростков в разные виды спорта; гигиенические основы физических упражнений и спортивных сооружений; противопоказания для занятий спортом; основы питания спортсменов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Указанным приказом утверждены также должностные обязанности медицинской сестры (брата) по массажу. В соответствии с ними массажист осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста. Подготавливает пациентов к массажу, осуществляет контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур. Проводит по назначению врача лечебный (классический), сегментарный, точечный, спортивный, гигиенический, косметический, аппаратный массаж, подводный душ-массаж. Обеспечивает соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Массажист также должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основные причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и правила проведения мероприятий по реабилитации пациентов; показания и противопоказания к применению основных групп лекарственных препаратов; характер взаимодействия, осложнения применения лекарственных средств; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы валеологии и санологии и др.

К массажистам предъявляются следующие требования к квалификации: наличие среднего профессионального образования по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и наличие сертификата специалиста по специальности «Медицинский массаж». Между тем ранее в системе Минспорттуризма России к тренерам-массажистам сборных команд требования об обязательном наличии у них среднего медицинского образования не предъявлялись.

Приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 г. N° 61 Зн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» утверждено Положение об организации деятельности врача по спортивной медицине<ref>Как уже говорилось, до принятия приказа Миндравсоцразвитии России от 9 августа 2010 г. № 61 Зн приказом Минздрава РФ от 20 августа 2001 г. № 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры» были утверждены и действовали нормативные аспекты работы спортивного врача в командах и на соревнованиях.</ref>, согласно которому врач по спортивной медицине осуществляет свою деятельность в медицинском пункте объекта спорта, отделении (кабинете) спортивной медицины врачебно-физкультурных диспансеров или иных медицинских организациях и спортивных командах и клубах. Врач по спортивной медицине при проведении соревнований оказывает медицинскую помощь спортсменам и иным участникам соревнований в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи.

На врача по спортивной медицине возложены функции по допуску к занятиям и соревнованиям, проведению динамического наблюдения (текущее медицинское наблюдение, периодические медицинские осмотры, углубленные медицинские обследования, врачебно-педагогические наблюдения) за состоянием здоровья спортсмена.

Кроме того, спортивный врач должен организовывать проведение лечебно-профилактических мероприятий по восстановлению и повышению спортивной работоспособности и реабилитации после перенесенных заболеваний и травм с применением реабилитационных методов и средств, а также с применением фармакотерапии; проводить оценку и организацию во время соревнований [[Рациональное питание|рационального питания]] в соответствии с уровнем физической нагрузки и видами спорта.

Важной функцией спортивного врача является осуществление контроля за применением медицинским персоналом соревнований лекарственных средств и методов, относящихся к списку запрещенных Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА, в случае их применения по жизненно важным медицинским показаниям.

Спортивный врач должен соблюдать этические нормы и правила поведения спортивного врача в рамках профессиональной автономии при принятии всех решений медицинского характера, касающихся здоровья, безопасности и законных интересов спортсмена.

Нельзя далее не отметить, что возникновение целого ряда патологических состояний у спортсменов высокого класса, впоследствии становящихся тренерами, преподавателями физической культуры и прочими работниками в сфере физической культуры и спорта, определяется именно тем, что выполняемая ими тренировочная нагрузка в определенный момент времени (как правило, связанный со снижением защитных сил организма из-за какой-либо внешней или внутренней причины) превысила возможности организма к ее выполнению.

Только углубленный предварительный медицинский осмотр поможет решить вопрос о допустимости высоких физических нагрузок для лиц, избравших спортивную деятельность своей профессией. Причем в спорте высших достижений речь должна идти о состоянии здоровья, характеризующемся как «абсолютно здоров». Многие заболевания, выявляемые у работников физической культуры и спорта после их ухода из большого спорта, были «заложены» еще в очень молодом возрасте.

Система спортивной подготовки в спорте высших достижений у менее выносливых людей может вызвать патологию различных органов и систем. Насущная необходимость изучения причин возникновения заболеваний лиц, занимающихся спортом высших достижений, определяется следующими обстоятельствами: во-первых, увеличением числа желающих заниматься спортом профессионально; во-вторых, значительным повышением объема и интенсивности тренировочного процесса в настоящее время в спорте; в-третьих, тем, что, хотя удельный вес заболеваний в большом спорте невелик, тем не менее с каждым годом число их растет.

Несмотря на небольшой удельный вес болезней среди таких спортсменов, нельзя отменять изучение их причин и поиск путей профилактики. До последнего времени вопросы заболеваемости, травматизма и инвалидизации в спорте освещались недостаточно, по-видимому, из ложной боязни его дискредитировать. Сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что спорт высших достижений, и прежде всего профессиональный спорт, как и любой другой вид труда, должен быть эффективным образом социально защищен.

Наличие высоких спортивных званий спортсменов свидетельствует о том, что имеющие их атлеты для достижения высоких спортивных квалификаций в течение десяти лет и более испытывали огромные физические нагрузки, по энергозатратам превышающие труд шахтера, металлурга. Стаж работы со значительными перегрузками не может не отразиться на состоянии здоровья бывших профессиональных спортсменов. В некоторых случаях перегрузка могла явиться причиной травматизма или инвалидности, поэтому необходимо усилить социальные гарантии для данной профессиональной категории, внеся соответствующие нормы в законодательство.

Признание профессионального спорта особым видом трудовой деятельности влечет за собой и признание факта существования всех «профессиональных вредностей», обусловленных спецификой данного труда, т.е. спецификой того или иного вида спорта. К ним относятся чрезвычайно высокие физические нагрузки, повышенное нервно-эмоциональное напряжение (особенно в предсоревнова-тельный период), неблагоприятные метеофакторы, частая смена часовых поясов из-за проведения соревнований в различных областях отдельных стран и за рубежом и т.п.

Учебно-образовательный процесс и трудовая деятельность профессиональных работников спорта высших достижений должны стать важнейшим объектом исследований медицины труда, чтобы научно обосновать и рекомендовать средства и методы профессионального отбора и строжайшего периодического медицинского контроля, позволяющие допускать к занятиям профессиональным спортом только абсолютно здоровых людей, а не «практически» здоровых, как зачастую происходит сейчас, чтобы свести к минимуму патологические процессы, возникающие в неподготовленном организме при повышении физических нагрузок.

Необходимо развивать законодательство в части охраны труда при профессиональных занятиях различными видами спорта с учетом повышенного риска травматизма и возможности несчастных случаев по месту проведения тренировочных занятий. Нужно также в законодательном порядке определить длительность «вредного стажа» и пересмотреть сроки выхода на пенсию мужчин и женщин, занятых профессиональным спортом, который обеспечивал бы им дополнительные социальные гарантии «за вредность», как это существует, например, у работников балета.

Особого внимания медицины труда требуют вопросы, связанные с участием в спорте высших достижений большого числа женщин, а также охраной материнства и детства. На любом «вредном производстве» подобные вопросы, особенно касающиеся дополнительных денежных выплат, решаются (и небезуспешно) профсоюзными организациями различных производств во многих странах. Было бы целесообразно, на наш взгляд, использовать подобный опыт в сфере профессионального спорта. Это позволит упрочить социальный статус профессиональных спортсменов, обеспечить им различные социальные гарантии при снижении или потере трудоспособности в результате спортивной деятельности. Для защиты своих прав и законных интересов спортсмены-профессионалы, тренеры, как уже говорилось, могут объединяться в профессиональные союзы. Например, в американской модели профессионального спорта наблюдаются тенденции усиления внимания к правовой и социальной защищенности спортсменов, развития профсоюзного движения.

С учетом сказанного реализация социально-охранной функции права, суть которой — защита прав спортсменов и тренеров, охрана спорта в целом от отрицательных внешних воздействий, должна быть направлена прежде всего на охрану здоровья спортсменов, юридическую защиту в случае утраты работоспособности вследствие травмы или профессионального заболевания, защиту их соответствующих прав при составлении и заключении спортивных договоров (контрактов) и их выполнении.

Вместе с тем нередко контракты в сфере спортивной деятельности, заключаемые российскими спортсменами со спортивными клубами некоторых зарубежных стран, характеризуются слабой экономической и правовой защищенностью спортсменов, в частности не предусматривают сохранения заработной платы при потере трудоспособности, социального обеспечения в случае травмы, заболевания при сохранении контракта, после его расторжения (возраст, травма, заболевание и другие причины).

По общему правилу контракт со спортсменом, утратившим трудоспособность в связи с травмой, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, полученными на тренировочных занятиях, тренировочных сборах, спортивных соревнованиях, не может быть расторгнут по инициативе клуба до восстановления трудоспособности или установления инвалидности спортсмена и перевода его на пенсию.

Зарубежные спортивные клубы должны продолжать выплачивать травмированным спортсменам их жалованье. Наилучшие условия для игроков, которые какое-то время не могут играть из-за травмы, имеет НХЛ. В хоккейных командах травмированные игроки имеют средний заработок по контракту. В НБА он тоже предусмотрен, но только до конца сезона, а 50% — в следующем году; в НБЛ полная заработная плата выдается до конца года, а в НФЛ до конца сезона. На место травмированного игрока клуб может пригласить другого спортсмена. Однако в связи с введением лимитов на заработную плату команды действия клуба довольно ограниченны. Например, в НБА руководство команды в этой ситуации действует лишь одним из двух способов. Клуб может заменить травмированного игрока на короткий период, продолжая ему платить и пригласив для него замену с минимальным размером заработной платы, установленным для всей лиги. Если травма выводит из строя баскетболиста надолго, например до конца сезона, то клуб может, продолжая ему платить, пригласить на замену другого игрока, но с заработной платой не более 50% заработной платы травмированного спортсмена.

В большинстве зарубежных стран спортсменам (тренерам, судьям), здоровью которых причинен вред в связи с занятиями спортом, в организованной форме предоставляется медицинская, социальная и профессиональная реабилитация.

Вопросы, связанные с охраной здоровья и медицинского обеспечения спортсменов, в американском профессиональном спорте определены, в частности, в нормах стандартных спортивных контрактов. Например, обязанности и права игрока и клуба в связи с потерей трудоспособности спортсменом из-за травмы изложены в Стандартном контракте игрока HXЛ<ref>Алексеев С.В. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон i и право, 2008. С. 471-478.</ref>.

Российское законодательство, касающееся охраны здоровья профессиональных спортсменов, следует признать достаточно качественным.

Статья 348.3 Трудового кодекса Российской Федерации посвящена медицинским осмотрам (обследованиям) спортсменов.

Как уже говорилось ранее, при заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию). В этом случае осмотр позволяет определить возможность допуска спортсмена по состоянию здоровья к трудовой деятельности (тренировочным занятиям и соревнованиям). В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма, а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Работодатель обязан организовывать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов за счет собственных средств. При прохождении всех видов медицинских осмотров (обследований) (предварительных, периодических, внеочередных) за спортсменом сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования), следовать медицинским рекомендациям.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает обязательных медицинских осмотров (обследований) для тренеров. Но тренеры также в силу специфики своей трудовой функции, предусматривающей, в частности, физические нагрузки при работе со спортсменами, должны поддерживать хорошую физическую форму для осуществления трудовой деятельности. Им приходится работать с большим кругом спортсменов, и прежде всего с детьми. Поэтому думается, что они, так же как и спортсмены, должны проходить обязательные медицинские осмотры (обследования), о чем представляется целесообразным внести соответствующие поправки в главу 54.1 ТК РФ.

Периодические медицинские осмотры спортсменов проводятся в сроки, устанавливаемые приказом работодателя, но не реже одного раза в год. Указанные медицинские осмотры проводятся в соответствии с упоминавшимся ранее Порядком оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 г. № 613н.

Прохождение не реже одного раза в год периодических медицинских осмотров является обязанностью спортсменов. Основная цель их проведения — обеспечить должный контроль за состоянием здоровья спортсменов, своевременное выявление их профессиональных заболеваний и предупреждение спортивного травматизма. Основные задачи осмотров -^ динамическое наблюдение за состоянием здоровья спортсменов в условиях воздействия профессиональных рисков, профилактика и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, а также предупреждение несчастных случаев.

Периодические медицинские осмотры должны проходить в течение всей трудовой деятельности спортсмена. Пунктом 62 Порядка конкретизирована периодичность проведения медицинских осмотров: с учетом специфики каждого вида спорта, а также индивидуальных особенностей спортсмена составляется программа периодического медицинского обследования; согласно этой программе обследование проводится не реже четырех раз в год в зависимости от количества этапов подготовки в течение годичного цикла.

Внеочередные медицинские осмотры проводятся по просьбе спортсменов на основании имеющихся у них медицинских рекомендаций. Такие осмотры могут проводиться не только по просьбе работника. Например, всем судейским комиссиям по боксу следует предоставлять врачу ринга право прервать в любой момент поединок для осмотра участников состязаний, а при необходимости и прекратить поединок, который, по его мнению, может закончиться серьезной травмой для одного из соперников<ref>Рекомендации относительно бокса, принятые 35-й Всемирной медицинской ассамблеей (Венеция, октябрь 1983 г.); Завгородний А.В. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 74.</ref>.

В соответствии с п. 65 Порядка специалисты по лечебной физкультуре и спортивной медицине на основании медицинской документации, состояния здоровья спортсмена и рекомендаций тренера и врача команды определяют порядок и уровень обследования в зависимости от вида спорта, уровня спортивного мастерства, состояния здоровья и физического развития спортсмена.

Согласно п. 67 Порядка после проведения обследований выдается индивидуальное заключение. Оно включает в себя сведения о состоянии здоровья, физическом развитии, физической работоспособности, проведенных обследованиях и допуске к дальнейшим занятиям спортом.

В соответствии с п. 68 Порядка в случае выявления патологии спортсмен получает рекомендации по дальнейшему обследованию и реабилитации или направляется в необходимую медицинскую организацию.

С учетом п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» спортсмен обязан выполнять все полученные в результате указанных осмотров (обследований) медицинские рекомендации. Уклонение спортсмена от прохождения медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который работодатель может наложить дисциплинарное взыскание в установленном порядке<ref>Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.</ref>.

В случае обнаружения противопоказаний для выполнения спортсменом работы, обусловленной трудовым договором, или в случае если он не прошел в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), работодатель на основании ст. 76 ТК РФ обязан отстранить его от работы (не допускать к работе). Если изменение состояния здоровья спортсмена произошло во время действия трудового договора, работодатель в соответствии с ч. 1 ст. 73 ТК РФ обязан с письменного согласия спортсмена перевести его на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную данному спортсмену по состоянию здоровья.

Если спортсмен, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить спортсмена от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата спортсмену не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Иногда спортсмен согласно медицинскому заключению нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе. Тогда при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае выявления в ходе медицинского обследования использования спортсменом допинговых средств или методов трудовой договор с ним может быть незамедлительно расторгнут на основании п. 2 ст. 348.11 ТК РФ.

Практика показывает, что спортсмен может отказаться пройти медицинский осмотр до заключения договора, ссылаясь на то, что это обязаны делать работники, а не соискатели. Между тем в силу ст. 69 ТК РФ медицинский осмотр носит предварительный характер и проводится при заключении трудового договора. Следовательно, если спортсмен не соглашается его пройти, ему нужно отказать в приеме на работу. В случае если трудовой договор заключается с работником без обязательного медицинского осмотра, должностные лица данной организации могут быть привлечены к административной ответственности. Так, если работодатель не организуют проведения медицинских осмотров либо допустит к работе спортсмена, который не прошел медицинского осмотра, учреждение (организацию) и ее должностных лиц могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Этой статьей установлена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. При этом обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, включая организацию проведения обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, ст. 212 ТК РФ возложены на работодателя.

В момент прохождения предварительного медицинского осмотра между спортсменом и работодателем еще не возникли трудовые отношения, т.е. спортсмен не является работником (физическим лицом, вступившим в трудовые отношения с работодателем), а физкультурно-спортивная организация — работодателем (лицом, вступившим в трудовые отношения с работником). Обязанность по организации предварительного медицинского обследования возложена на работодателя. Между тем со спортсменом, не прошедшим предварительного медицинского осмотра, трудовой договор заключен не будет.

Как уже отмечалось, в случае непрохождения спортсменом предусмотренного ст. 348.3 ТК РФ медицинского осмотра (обследования) в период действия трудового договора он должен быть отстранен от работы. Работодатель не вправе в этом случае допускать сотрудника к работе в соответствии со ст. 76 ТК РФ. То есть спортсмен не сможет готовиться к спортивным соревнованиям и тем более участвовать в них, пока не пройдет соответствующего медицинского осмотра.

В период отстранения от работы спортсмену по общему правилу не начисляется заработная плата. Данное правило не распространяется на ситуацию, когда спортсмен не смог пройти обследование не по своей вине. В этом случае ему производится оплата всего времени отстранения от работы как простоя. Время простоя оплачивается в порядке, определенном ст. 157 ТК РФ. В случае если в непрохождении спортсменом медицинского осмотра виновен работодатель, время простоя оплачивается в размере 2/3 средней заработной платы работника. При отсутствии вины и работодателя и работника время простоя должно быть оплачено в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Когда отказ или уклонение от прохождения медицинского осмотра происходят без уважительных причин при наличии у спортсмена дисциплинарного взыскания, работодатель вправе в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ расторгнуть с ним трудовой договор. Кроме того, в такой ситуации спортсмен может быть обязан выплатить в пользу работодателя предусмотренную трудовым договором в соответствии со ст. 348.12 ТК РФ денежную сумму в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Как уже говорилось ранее, согласно ст. 348.3 ТК РФ медицинский осмотр (обследование) спортсменов-рабогников проводится за счет работодателя в рабочее время с сохранением за спортсменом на этот период места работы и среднего заработка. Данная норма основана на общих положениях ст. 185 ТК РФ, предусматривающей гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование), заключающихся в том, что на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за ними сохраняется средний заработок по месту работы. При этом, если оплата стоимости медицинских услуг осуществляется самим спортсменом, работодатель возмещает ему произведенные расходы на основании представленных подтверждающих документов. Возмещение расходов производится на основании заявления, написанного на имя руководителя, с приложением документов, подтверждающих расходы<ref>Снегирев А.Г. Медосмотр спортсменов // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 12.</ref>.

Финансирование работ по медицинскому обеспечению спортсменов сборных команд России осуществлялось до ноября 2009 г. Минспорттуризмом России в соответствии с утвержденными его функциями. После принятия постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» финансирование работ по медицинскому обеспечению спортсменов сборных команд России осуществляется Федеральным медикобиологическим агентством в соответствии с возложенными на него функциями.

В случае заключения трудовых договоров со спортсменами, не достигшими 14-летнего возраста (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ), а также лицами, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), должно быть получено в том числе и разрешение органа опеки и попечительства. В разрешении органа опеки и попечительства, которое выдается на основании предварительного медицинского осмотра (обследования), должны быть отражены максимально допустимая продолжительность ежедневной работы такого спортсмена и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

Следует отметить, что при заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 18 лет, предварительный медицинский осмотр обязателен в любом случае в силу общей нормы, прописанной в ст. 69 ТК РФ. В соответствии с п. 5.2.62 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608, порядок проведения предварительного медицинского осмотра, на основании которого органом опеки и попечительства выдается разрешение на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, должен утверждаться Минздравом России.

Как уже говорилось, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 августа 2010 г. № 613н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий.

Трудовой договор от имени работника, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном).

Статья 34.5 Федерального закона о спорте посвящена медицинскому обеспечению лиц, проходящих спортивную подготовку. Согласно ч. 1 данной статьи лицо, желающее пройти спортивную подготовку, может быть зачислено в организацию, осуществляющую спортивную подготовку, только при наличии документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу ч. 2 названной статьи физические нагрузки в отношении лиц, проходящих спортивную подготовку, назначаются тренером, тренерами с учетом возраста, пола и состояния здоровья таких лиц и в соответствии с нормативами физической подготовки и иными спортивными нормативами, предусмотренными федеральными стандартами спортивной подготовки.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона о спорте физкультурноспортивные организации создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона о спорте организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана осуществлять медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, осуществляющей спортивную подготовку, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об оказании услуг по спортивной подготовке. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 34.2 Федерального! закона о спорте при осуществлении спортивной подготовки по направлению физкультурно-спортивной организации договор оказания услуг по спортивной подготовке должен содержать, в частности, условия возмещения расходов на медицинское обеспечение лица, проходящего спортивную подготовку.

Статья 34.4 Федерального закона о спорте закрепляет права и обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку. В соответствии с п. 2 ч. 1 данной статьи лицо, проходящее спортивную подготовку, имеет право на необходимое медицинское обеспечение. Согласно п. 3 ч. 2 названной статьи лицо, проходящее спортивную подготовку, обязано своевременно проходить медицинские осмотры, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом о спорте, выполнять по согласованию с тренером, тренерами указания врача. Также в силу п. 5 ч. 2 ст. 24 Федерального закона о спорте спортсмены обязаны соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 34.4 Федерального закона о спорте лицо, проходящее спортивную подготовку, обязано незамедлительно сообщать руководителям или иным ответственным должностным лицам организации, осуществляющей спортивную подготовку, либо своему тренеру, тренерам о возникновении при прохождении спортивной подготовки ситуаций, представляющих угрозу жизни или здоровью этого лица либо жизни или здоровью иных лиц, в том числе о неисправностях используемых оборудования и спортивного инвентаря, заболеваниях и травмах, а также о нарушениях общественного порядка при прохождении спортивной подготовки.

Статья 28 Федерального закона о спорте посвящена физической культуре и спорту в системе образования. В соответствии с ч. 2 данной статьи организация физического воспитания и образования в образовательных учреждениях, в частности, включает в себя:

*формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья;

*проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;

*формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию.

Привлечение в спорт высших достижений лиц все более молодого возраста обусловливает необходимость обязательного и постоянного строжайшего контроля за состоянием их здоровья и адекватностью выполняемой ими физической нагрузки.

Особую обеспокоенность международной спортивной общественности и специалистов вызывают проблемы, связанные с занятиями молодежи спортом высших достижений в очень раннем возрасте. В связи с этим в 1996 г. Европейским советом принята Рекомендация № 1292 Молодежь и спорт высших достижений (далее также — Рекомендация)<ref>Алексеев С.В. Международное спортивное право. С. 247—248.</ref>.

В ней, в частности, отмечается, что спорт играет особую роль как в физическом, так и в умственном развитии детей и молодежи и должен, таким образом, стать неотъемлемой частью общего процесса воспитания в демократическом обществе. Однако элитный спорт ориентирован только на спортивные достижения высочайшего уровня, которых может достичь лишь небольшое число людей, что также таит в себе дополнительный риск:

*физический риск (перегрузка дыхательной, сердечно-сосудистой и других систем организма);

*психологический риск (напряжение, порождаемое направленностью мыслей только на выигрыш любой ценой и беспомощным состоянием в результате интенсивных тренировок, начатых в раннем возрасте).

Некоторые международные нормативные документы, касающиеся молодежи и спорта, констатируют необходимость защищать молодежь, не давая в то же время точных рекомендаций. Так, принятый в мае 1995 г. Европейский манифест «Молодые люди и спорт» только подчеркивает, что уровень и интенсивность тренировок и соревнований должны быть адаптированы к возрасту, физическому и умственному развитию ребенка.

Некоторые спортивные федерации обеспокоены тем, что дети начинают участвовать в соревнованиях в раннем возрасте, и принимают меры, чтобы повысить минимально требуемый возраст (например, Международная федерация гимнастики и др.). В Рекомендации и спортивным федерациям, и Международному олимпийскому комитету предлагается пересмотреть национальные и международные системы молодежных соревнований, с тем чтобы увеличить минимально требуемый возраст или ввести фиксированный лимит.

Предлагается также уточнить различие между такими категориями соревнующихся, как «юноши» и «взрослые». Лимиты возраста могут быть подняты до 16 или 18 лет в некоторых соревнованиях в зависимости от рида спорта, и особенно в международных.

В Рекомендации обращается внимание на то, что законодательство об основных правах детей в некоторых странах необходимо пересмотреть. Спорту следует стать частью нормального развития детей, и юные спортсмены должны быть лучше защищены от излишне интенсивных тренировок. В Рекомендации говорится об ответственности родителей и семьи за соблюдение данного положения.

В документе Комитету министров СЕ рекомендуется предложить всем правительствам в сотрудничестве со спортивными федерациями и клубами:

*четко различать спорт для молодежи (спорт для всех) и элитный спорт (спорт высших достижений);

*поддержать выработку главных принципов, принимаемых в международном масштабе и видоизменяемых в зависимости от пола, и установление минимального возраста в отношении методов тренировки, регламентаций и ограничений для молодежи в отдельных видах спорта, в частности, таких, в которых возможно достижение соревновательного уровня в очень раннем возрасте (гимнастика, [[плавание]], прыжки на лыжах с трамплина и др.), и в опасных видах спорта ([[бокс]] и др.);

*ввести фиксированный минимальный возраст, особенно для участия в международных соревнованиях, — 16—18 лет в зависимости от вида спорта.

Вопросы охраны здоровья и медицинского обеспечения спортсменов урегулированы также в ряде международных документов на уровне СНГ. Так, согласно ст. 15 Модельного закона о студенческом спорте<ref>Принят на 21-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление № 21-9 от 16 июня 2003 г.).</ref> к занятиям спортом допускаются студенты, прошедшие медицинское освидетельствование в государственных медицинских учреждениях и допущенные по состоянию здоровья к тренировочным занятиям и спортивным соревнованиям. Государственные органы в области здравоохранения совместно с органами в области физической культуры и спорта создают консультативные пункты, кабинеты, врачебно-физкультурные диспансеры, оснащают их специальной аппаратурой, медицинским оборудованием, занимаются подготовкой специалистов в области спортивной медицины и повышением квалификации медицинских работников. Преподаватели совместно с тренерами осуществляют учет занимающихся, контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием. Ответственность за вред, причиненный здоровью студентов в связи с занятиями физической культурой и спортом без соответствующих документов, несут руководители образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций по законодательству государств-участников.

В соответствии со ст. 7 Модельного закона о национальных видах спорта<ref>Принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление № 19-8 от 26 марта 2002 г.).</ref> органы государственного управления, учреждений и организаций по национальным видам спорта работают в тесном взаимодействии с органами здравоохранения. Органы здравоохранения за счет выделяемых им средств:

*осуществляют врачебный контроль над гражданами, занимающимися национальными видами спорта;

*создают по месту жительства соответствующие центры спортивной медицины<ref>Центр спортивной медицины — специальное лечебно-профилактическое учреждение, в задачи которого входят профилактика и лечение заболеваний и травм спортсменов, систематическое наблюдение за состоянием здоровья определенных групп спортсменов. Осуществляет фармакологическое и психологическое обеспечение сборных команд, допинг-контроль и т.д. См.: Терминология спорта: Толковый словарь спортивных терминов / Сост. Ф.П. Суслов, ДА Тышлер. М., 2001. С. 104; Энциклопедический словарь по физической культуре и спорту: В 3 т. М., 1961. Т. 3. Ш 260.</ref> и пункты оздоровления и реабилитации<ref>Реабилитация (восстановление) — совокупность медицинских, методических и организационных мер, направленных на восстановление спортивной работоспособности и функционального состояния организма, нарушенных вследствие перенесенных заболеваний, травм и предельных физических нагрузок. См.: Терминология спорта С. 329.</ref> средствами национальных видов спорта, диагностикоконсультационные пункты, кабинеты и диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную работу с населением на принципах ее индивидуализации;

*расширяют использование национальных видов спорта как средства профилактики и лечения заболеваний;

*обеспечивают подготовку учащихся и студентов средних и высших учебных заведений по вопросам использования средств национальных видов спорта в лечебно-оздоровительных целях и для пропаганды здорового образа жизни.

В силу указанной статьи названного Модельного закона обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности в местах проведения занятий по национальным видам спорта осуществляется в соответствии с национальным законодательством. Администрация физкультурно-оздоровительных, спортивных учреждений и сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование мест проведения занятий и соревнований в соответствии с правилами безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

В сентябре 1981 г. 34-й Всемирной медицинской ассамблеей (Лиссабон, Португалия) принята Декларация об основных принципах оказания помощи в спортивной медицине (дополнена 39-й Всемирной медицинской ассамблеей, Мадрид, Испания, октябрь 1987 г.), определяющая основные принципы, направленные на удовлетворение насущной потребности спортсменов в улучшении ориентации врачей в специфике спортивной среды, где последние оказывают медицинскую помощь и осуществляют охрану здоровья спортсменов.

В соответствии с данной декларацией Всемирная медицинская ассоциация рекомендует следующие основные принципы.

1. Врач, отвечающий за здоровье спортсменов и атлетов, должен знать специфику физических и психологических требований, определяемых видом спорта.

2. Если врач работает со спортсменами-подростками или детьми, он должен уметь оценить уровень их физического развития:

*врач должен убедиться в том, что уровень развития и общее состояние здоровья ребенка или подростка позволят переносить тренировочные нагрузки и соревнования без риска для его дальнейшего нормального развития;

*врач должен воспротивиться спортивным нагрузкам, не соответствующим уровню развития ребенка и общему состоянию его здоровья, действуя в интересах здоровья ребенка или подростка, не руководствуясь другими интересами и не подчиняясь оказываемому на него давлению.

3. Если для профессионального спортсмена или атлета спорт является источником дохода, врач обязан уделить должное внимание вопросам соответствующей профессиональной патологии.

4. Врач должен возражать против использования любых методов, противоречащих профессиональной этике или потенциально вредных для здоровья спортсмена, особенно:

*процедур, искусственно изменяющих состав и биохимию крови;

*использования [[Допинг в спорте|допингов]] или других препаратов независимо от их природы и способов введения, включая [[стимуляторы]] и ингибиторы ЦНС, а также процедур, искусственно изменяющих рефлексы;

*воздействий на волю и общее психическое состояние;

*процедур, подавляющих боль и другие защитные проявления, с целью дать возможность спортсмену или атлету принять участие в соревнованиях, когда имеющиеся повреждения и симптомы делают такое участие неразумным;

*мер, искусственно изменяющих признаки принадлежности к определенному полу и возрасту;

*тренировок и участия в соревнованиях, если они не отвечают принципам групповой совместимости, охраны здоровья и обеспечения безопасности.

5. Врач должен информировать спортсмена, его менеджера и других заинтересованных лиц относительно последствий тех процедур, с проведением которых он не согласен, постараться предотвратить их осуществление, заручиться поддержкой других врачей и организаций для достижения этой цели, защищать спортсмена от давления, заставляющего прибегать к нежелательным, с точки зрения врача, методам, а также проконтролировать исполнение всех мер, направленных против этих процедур.

6. Спортивный врач должен дать объективное заключение о пригодности или непригодности спортсмена к выступлениям — четкое и ясное, не оставляющее никаких сомнений.

7. В ходе спортивных соревнований и состязаний профессионалов долг врача — решить, может ли спортсмен остаться на поле и вернуться к состязанию. Это решение не может быть переложено на других медиков или кого-либо еще. В случае отсутствия врача доверенные лица должны строго придерживаться данных врачом инструкций, исходя из приоритета интересов здоровья и безопасности спортсмена.

8. Только полное признание и поддержка авторитета спортивного врача позволят ему в должной мере выполнить свои медицинские и этические обязанности.

9. Спортивный врач должен предоставлять полную информацию лечащему врачу спортсмена обо всех фактах, имеющих отношение к лечению. При необходимости следует объединить усилия обоих специалистов ради уверенности в том, что спортсмен не перенапрягается, нанося вред своему здоровью, и не использует потенциально вредных методов в целях улучшения спортивных достижений.

10. В спортивной медицине должна соблюдаться профессиональная тайна. Право спортсмена, особенно профессионала, на конфиденциальность должно быть гарантировано.

11. Спортивный врач не должен заключать никаких контрактов, обязывающих его применять какие-либо виды лечения исключительно для одного определенного спортсмена или для группы спортсменов.

12. Желательно, чтобы спортивные врачи сопровождали свои команды в другие страны и там легально выполняли свои функции.

13. Желательно участие спортивных врачей при пересмотре спортивных правил, внесении в них изменений и дополнений.

== Читайте также ==

*[[Медицинская помощь при проведении спортивных мероприятий]]
*[[Основные положения спортивной травматологии]]
*[[Судебно-медицинская травматологическая экспертиза]]
*[[Гражданско-правовая ответственность за вред спортсмену]]

== Источники ==

<references/>